Социальное обеспечение в Германии - Social security in Germany

Социальное обеспечение в Германии кодифицирован на Sozialgesetzbuch (SGB) или «Социальный кодекс» состоит из 12 основных частей, включая следующие:

Безработица

Основная статья: Пособие по безработице § Германия

Пособие по безработице I

В пособие по безработице I в Германия также известен как страхование от безработицы. Страхование находится в ведении Bundesagentur für Arbeit (Федеральное агентство занятости, BA) и финансируется за счет взносов сотрудников и работодателей. Это резко контрастирует с FUTA в США и других системах; где только работодатели делают взносы. Участие (и, следовательно, взносы) обычно являются обязательными как для работника, так и для работодателя. Все работники с постоянным трудовым договором, за исключением фрилансеров и некоторых государственных служащих, вносят свой вклад в систему. С 2006 года некоторые ранее исключенные работники получили возможность добровольно подключиться к системе.

Система финансируется за счет взносов сотрудников и работодателей. Сотрудники платят 1,5% от своей брутто-зарплаты ниже порога социального обеспечения, а работодатели платят 1,5% взноса сверх заработной платы, выплачиваемой сотруднику. Размер взносов был снижен с 3,25% для работников и работодателей в рамках реформ рынка труда, известных как Hartz. Взносы выплачиваются только с заработка, не превышающего потолок социального страхования (2012: 5 600 евро). Система в основном самофинансируется, но также получает субсидию от государства на содержание центров занятости.

Безработные имеют право:

  • Пособие на жизнь, известное как пособие по безработице
  • Помощь в поиске работы
  • Обучение персонала

Пособие по безработице выплачивается работникам, которые внесли свой вклад в течение как минимум 12 месяцев до потери работы. Пособие выплачивается за половину периода, внесенного работником. Претенденты получают 60% от их предыдущей чистой заработной платы (не превышающей потолок социального обеспечения) или 67% для заявителей с детьми. Таким образом, максимальная выгода составляет 2 964 евро (в 2012 году).

Пособие по безработице II

Если работник не имеет права на получение полного пособия по безработице или после получения полного пособия по безработице в течение максимум 12 месяцев, он может подать заявление на получение пособия по так называемой программе Hartz IV, бессрочной программе социального обеспечения. Лицу, получающему пособие Hartz IV, выплачивается 432 евро. (2020) в месяц на расходы на проживание плюс стоимость адекватного жилья (включая отопление) и здравоохранения. Пары могут получать пособия на каждого партнера, включая детей. Кроме того, дети могут получить «пособие на обучение и участие». В Германии нет системы карточек EBT (электронный перевод пособий), и вместо этого пособия выплачиваются наличными или посредством прямого депозита на банковский счет получателя.

Медицинская страховка

Основная статья: Здравоохранение в Германии

Германия имеет универсальный[9] система здравоохранения с несколькими плательщиками с двумя основными видами медицинского страхования: «Обязательное медицинское страхование» (Gesetzliche Krankenversicherung) известные как больничные кассы (Krankenkasse) и «Частное медицинское страхование» (Частный Krankenversicherung).[10][11][12]

Медицинская страховка является обязательным для всего населения Германии. Наемные рабочие и служащие с доходом ниже относительно высокого порога, превышающего 60 000 евро в год.[13] автоматически зачисляются в один из примерно 105[14] общественные некоммерческие «больничные кассы» по единым ставкам для всех членов, оплачиваемые за счет совместных взносов работодателя и служащего. Оплата провайдера оговаривается комплексно корпоративист социальные переговоры между определенными самоуправляемыми органами (например, ассоциациями врачей) на уровне федеральные земли (Земли). Медицинские фонды уполномочены предоставлять уникальный и широкий пакет льгот и не могут отказывать в членстве или иным образом проводить дискриминацию на актуарной основе. Бенефициары социального обеспечения также участвуют в системе обязательного медицинского страхования, и муниципалитеты платят взносы от их имени.

Помимо «Обязательного медицинского страхования» (Gesetzliche Krankenversicherung), охватывающих подавляющее большинство жителей, с годовым доходом выше почти 50 000 евро (АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 57 910), студенты и государственные служащие для дополнительного страхования могут выбрать частное медицинское страхование (около 11% населения). Большинство государственных служащих получают выгоду от финансируемой за счет налогов схемы выплаты вознаграждений государственным служащим, покрывающей определенный процент затрат, а остальные расходы покрывают по договору частного страхования. В последнее время частные страховые компании предоставляют различные виды дополнительного покрытия в качестве дополнения к пакету льгот по программе SHI (например, для очков, покрытия за границей и дополнительной стоматологической помощи или более сложных зубных протезов).

В экономика здравоохранения Германии В 2010 году сектор экономики составил около 368,78 млрд долларов США (287,3 млрд евро), что эквивалентно 11,6 процента валового внутреннего продукта (ВВП) в этом году и около 4 505 долларов США (3 510 евро) на душу населения.[15] Согласно Всемирная организация здоровья, Германия система здравоохранения по состоянию на 2004 год 77% финансировалось государством и 23% - частным сектором.[16] В 2004 году Германия занимала тридцатое место в мире по продолжительность жизни (78 лет для мужчин). У него был очень низкий Коэффициент младенческой смертности (4,7 на 1000 живорожденные ), занимая восьмое место по количеству практикующих врачей - 3,3 на 1000 человек. В 2001 году общие расходы на здравоохранение составили 10,8 процента валового внутреннего продукта.[17]

Пенсии

Основная статья: Пенсии в Германии

Поддержка детей

Система ухода за детьми в Германия можно рассматривать как универсальный по охвату, хотя правила могут отличаться от Земельные участки на Землю, и между Западная Германия и Восточная Германия. Это рассматривается как общественная проблема, разделяемая многими ролями общества: родителями, региональными и местными органами власти, некоммерческими организациями (обычно церквями) и т. Д. Германия предлагает широкий спектр программ по уходу за детьми для родителей: детские сады (Криппе) для детей до 3 лет, дошкольные программы (Детский сад ) для детей от 3 до 6 лет, начальные школы (Hort) для детей школьного возраста. Около девяноста восьми процентов детских садов в Германии некоммерческий и в значительной степени финансируется государством. Девяносто процентов расходов оплачиваются органами власти штата, региона и местного самоуправления за счет государственных налогов, а остальная часть затрат оплачивается родителями.[18] В западной Германии правила дневного ухода за детьми соблюдаются государственной службой по делам молодежи (Landesjugendamt) в каждой земле, которая распределяет средства в детские сады в соответствии с определенной суммой. Несмотря на то, что правоприменение осуществляется в относительно децентрализованной форме, все еще существует высокая степень соответствия нормативным требованиям детских садов в разных землях. Например, соотношение детей и сотрудников варьируется от 17/1 до 25/1; в детских садах группы до 25 человек; и требования к обучению учителей. Немецкая система ухода за детьми высоко ценит качество педагогических кадров. В каждой стране Германии учитель должен пройти четырех-пятилетний курс обучения, обычно состоящий из одного-двух лет обучения. Практикум, два года обучения в колледже и один год дополнительного практикума (беруфспрактикум).[19] Ужесточение требований к подготовке учителей в определенной степени обеспечивает качество услуг по уходу за детьми. В Германии нет большого рынка частных детских садов. Только от 4% до 10% матерей нанимают няни (Tagespflege) в 1995 году.[20] Основная причина этого заключается в том, что частные поставщики услуг по уходу за детьми не могут поддерживать прибыльность, сталкиваясь с конкуренцией со стороны государственных поставщиков, которые щедро финансируются государством. И одним из препятствий становится высокий барьер для входа на рынок, установленный государством.

Хотя общее состояние системы ухода за детьми может быть применено к большинству случаев и регионов Германии, существуют заметно большие региональные различия, особенно между Западной и Восточной Германией. Региональные различия в предоставлении услуг по уходу за детьми отражают тот факт, что нормативные акты принимаются на уровне местного сообщества. Согласно исследованию Tietze, Rossbach & Roitsch, проведенному в 1994 году, существуют различия в предложении услуг дневного ухода в сельских и городских районах, при этом сельские районы находятся в невыгодном положении. В Восточной Германии гораздо больше мест по уходу за детьми, чем в Западной Германии, и более высокий уровень ухода за детьми, как наследство от бывших социалистических стран. Германская Демократическая Республика. Часы работы детских садов также различаются. В западной Германии детский сад работает короткое время, всего половину дня; в то время как в Восточной Германии 97% детских садов предлагает уход в течение всего дня, включая обед.[21][22] Политика по уходу за детьми в Германии больше ориентирована на развитие детей и равные возможности для достижения успеха после детского сада, а не на помощь в решении проблемы совместимости работы и семьи для родителей. Таким образом, это объясняет тот факт, что Германия стремится предоставить детям качественное дошкольное образование, но устанавливает короткие часы работы детских садов и неудобные для работающих родителей часы.[23]

Во многих социальных исследованиях политика ухода за детьми вместе с социальными нормами в отношении гендерных ролей оказала большое влияние на участие женщин в рабочей силе и выбор фертильности. Имея один из самых низких показателей фертильности среди европейских стран, в Германии в 2008 году в среднем 1,38 ребенка на женщину, и по-прежнему сохраняется высокий уровень бездетности среди родителей. Женщины в Германии, как и во многих других странах, сталкиваются с дилеммой между работой и семьей.[24] В Западной Германии участие женщин на рынке труда низкое, поскольку немецкая система подоходного налога отталкивает женщин от рынка труда из-за высокого уровня безработицы. Даже работающие женщины обычно прекращают работать при рождении ребенка, потому что матери считаются лучшими поставщиками услуг по уходу за детьми. 3-летний период отпуск по уходу за ребенком предоставляется государством, с небольшими денежными пособиями, выплачиваемыми по условиям медицинского страхования. Женщины, как правило, остаются домохозяйками, когда дети маленькие, и возвращаются к работе неполный рабочий день, когда их дети подрастают. Показатели полной занятости еще ниже.[25] В Восточной Германии, однако, это один из самых высоких показателей участия женщин в рабочей силе среди европейских стран. До 85 процентов взрослых женщин, включая женщин с маленькими детьми, участвуют в рынке труда. Для работающих матерей есть несколько вариантов неформального ухода за детьми. Обычно у них есть дети, о которых заботятся бабушки и дедушки или другие близкие родственники. Другие отправляют своих детей в детские сады. 60% восточногерманских детей в возрасте до 3 лет находятся под присмотром дневных центров, а более 90% детей в возрасте от 3 до 6 лет посещают дошкольную программу полного дня.[26]

Помимо отпуска по беременности и родам родители также имеют право на оплачиваемый отпуск, если их дети болеют дома.

Финансирование

Система социального обеспечения в Германии финансируется за счет взносов работников и работодателей. Взносы выплачиваются как со всех прямых, так и с косвенных заработных плат до максимального уровня.

ТипПоследнее изменениеСтавка взноса работодателяСтавка взноса сотрудникаПримечания
Государственная пенсияЯнварь 20139.45%9.45 %Потолок: Западная Германия - 69 600 евро, Восточная Германия - 58 800 евро.
Медицинская страховкаЯнварь 2011 г.7.3%8.2%Потолок: 48 600 евро
Безработица в ГерманииЯнварь 2011 г.1.5%1.5%Потолок: Западная Германия - 69 600 евро, Восточная Германия - 58 800 евро.
Страхование инвалидностиЯнварь 20131.025%1.025%Доплата 0,25% для бездетных сотрудников
В Саксонии 0,525% для работодателя и 1,525% для сотрудника
Страхование от несчастных случаев1.6%--зависит от сектора в зависимости от риска
Страхование на случай болезниот 1,5% до 3,6%зависит от доли сотрудников, работающих по краткосрочным контрактам. Относится к компаниям с числом сотрудников менее 30
Декретный отпуск--Ставка, устанавливаемая медицинской страховой компанией в зависимости от фонда заработной платы.
Фонд гарантии заработной платыЯнварь 20130.15%--Ставка взносов корректируется в соответствии с резервами Федерального агентства занятости. В 2013 году они составили 247 миллионов евро.[27]
Праздничная оплата--Финансируется компаниями

Примечания

  1. ^ "SGB 2 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  2. ^ "SGB 3 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  3. ^ "SGB 5 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  4. ^ "SGB 6 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  5. ^ "SGB 7 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  6. ^ "SGB 9 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  7. ^ "SGB 8 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  8. ^ "SGB 11 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de. Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. Получено 17 апреля 2020.
  9. ^ Bump, Джесси Б. (19 октября 2010 г.). «Долгий путь к всеобщему охвату услугами здравоохранения. Век уроков для стратегии развития» (PDF). Сиэтл: ДОРОЖКА. Получено 10 марта, 2013. Кэррин и Джеймс определили 1988 год - 105 лет после принятия Бисмарком первых законов о больничных кассах - как дату, когда Германия достигла всеобщего охвата услугами здравоохранения за счет этой серии расширений для растущих пакетов льгот и увеличения охваченного населения. Bärnighausen и Sauerborn количественно оценили это долгосрочное постепенное увеличение доли немецкого населения, охваченного в основном государственным и в меньшей степени частным страхованием. Их график представлен ниже, как на Рисунке 1: Население Германии, зачисленное на медицинское страхование (%), 1885–1995 гг.
    Кэррин, Гай; Джеймс, Крис (январь 2005 г.). «Социальное медицинское страхование: ключевые факторы, влияющие на переход к всеобщему страхованию» (PDF). Международный обзор социального обеспечения. 58 (1): 45–64. Дои:10.1111 / j.1468-246X.2005.00209.x. Получено 10 марта, 2013. Первоначально закон о медицинском страховании 1883 года охватывал рабочих отдельных отраслей, ремесленников и других избранных специалистов.6 По оценкам, этот закон увеличил охват медицинским страхованием от 5 до 10 процентов всего населения.
    Bärnighausen, Till; Зауэрборн, Райнер; Райнер (май 2002 г.). «Сто восемнадцать лет немецкой системе медицинского страхования: есть ли уроки для стран со средним и низким уровнем доходов?» (PDF). Социальные науки и медицина. 54 (10): 1559–1587. Дои:10.1016 / S0277-9536 (01) 00137-X. PMID  12061488. Получено 10 марта, 2013. Поскольку в Германии существует самая старая в мире система медицинского страхования (ОМС), она, естественно, поддается историческому анализу.
  10. ^ «Доводы в пользу всеобщего здравоохранения в Соединенных Штатах». Cthealth.server101.com. Получено 2011-08-06.
  11. ^ Медицинское страхование в Германии - информация на английском и немецком языках
  12. ^ ДиПьеро, Альберт (2004). «Универсальные проблемы и всеобщее здравоохранение: 6 СТРАН - 6 СИСТЕМ» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 21 февраля 2006 г.
  13. ^ админ (2020-03-09). "Jahresarbeitsentgeltgrenze". ДРВ (на немецком). Получено 2020-10-23.
  14. ^ "Krankenkassen-Fusionen: Fusionskalender - Krankenkassen.de". www.krankenkassen.de. Получено 2020-10-23.
  15. ^ A. J. W. Goldschmidt: Der 'Markt' Gesundheitswesen. В: M. Beck, A. J. W. Goldschmidt, A. Greulich, M. Kalbitzer, R. Schmidt, G. Thiele (Hrsg.): Management Handbuch DRGs, Hüthig / Economica, Heidelberg, 1. Auflage 2003 (ISBN  3-87081-300-8): S. C3720 / 1-24, с 3 доработками / дополнительными поставками до 2012 г.
  16. ^ Статистическая информационная система Всемирной организации здравоохранения: основные показатели здоровья
  17. ^ Профиль страны Германия. Библиотека Конгресса Федеральное исследовательское управление (Декабрь 2005 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  18. ^ Бейкер, Морин (1995). «Рождение и сопровождение ребенка». В BAKER, MAUREEN (ред.). Семейная политика Канады. Межнациональные сравнения. Университет Торонто Пресс. С. 189–235. ISBN  9780802077868. JSTOR  10.3138/9781442672178.10.
  19. ^ Гормли, Уильям Т .; Питерс, Б. Гай (1992). «Национальные стили регулирования: уход за детьми в трех странах». Политические науки. 25 (4): 381–399. Дои:10.1007 / bf00138020. JSTOR  4532269.
  20. ^ Крейенфельд, Микаэла; Хэнк, Карстен (2000). «Влияет ли доступность ухода за детьми на занятость матерей? Выводы из Западной Германии». Демографические исследования и обзор политики. 19 (4): 317–337. Дои:10.1023 / а: 1026556309080. JSTOR  40230275.
  21. ^ Крейенфельд, Микаэла; Хэнк, Карстен (2000). «Влияет ли доступность ухода за детьми на занятость матерей? Выводы из Западной Германии». Демографические исследования и обзор политики. 19 (4): 317–337. Дои:10.1023 / а: 1026556309080. JSTOR  40230275.
  22. ^ Хэнк, Карстен; Крейенфельд, Микаэла (2003). «Многоуровневый анализ решений по уходу за детьми и фертильности женщин в Западной Германии». Журнал брака и семьи. 65 (3): 584–596. Дои:10.1111 / j.1741-3737.2003.00584.x. JSTOR  3600025.
  23. ^ Ондрих, Ян; Списс, К. Катарина (1998). «Уход за детьми в условиях низкой фертильности: переход между домашним и рыночным уходом за дошкольниками в Германии». Демографические исследования. 52 (1): 35–48. Дои:10.1080/0032472031000150166. JSTOR  2584762.
  24. ^ Россье, Клементина; Браше, Сара; Саллес, Энн (2011). «Семейная политика, нормы о гендерных ролях и решения о рождаемости во Франции и Германии». Венский ежегодник демографических исследований. 9: 259–282. Дои:10.1553 / Populationyearbook2011s259. JSTOR  41342813.
  25. ^ Хэнк, Карстен; Крейенфельд, Микаэла (2003). «Многоуровневый анализ решений по уходу за детьми и фертильности женщин в Западной Германии». Журнал брака и семьи. 65 (3): 584–596. Дои:10.1111 / j.1741-3737.2003.00584.x. JSTOR  3600025.
  26. ^ Камерман, Шейла Б .; Кан, Альфред Дж. (1979). «Сравнительный анализ в семейной политике: пример из практики». Социальная работа. 24 (6): 506–512. Дои:10.1093 / SW / 24.6.506. JSTOR  23713548.
  27. ^ Финансовые результаты Агентства занятости

внешняя ссылка