Законопроект о борьбе с линчеванием Дайера - Dyer Anti-Lynching Bill

Леонидас С. Дайер, Республиканский представитель из Миссури, спонсор законопроекта о борьбе с линчеванием Дайера.

В Законопроект о борьбе с линчеванием Дайера был впервые представлен в 1918 г. Леонидас С. Дайер, а Республиканец из Сент-Луис, штат Миссури, в Палата представителей США как H.R. 11279.[1] Предполагалось установить линчевание как федеральное преступление. Закон о борьбе с линчеванием Дайера был вновь представлен на последующих сессиях Конгресса и принят Палатой представителей США 26 января 1922 года.[2] но его прохождение было остановлено в Сенате флибустьер к Южные демократы, которые образовали мощный блок. Южные демократы оправдывали свое несогласие с законопроектом, утверждая, что линчевание было ответом на изнасилования, и заявляя, что линчевание - это проблема, которую должны решать штаты.[2]

Попытки принять подобное законодательство прекратились до тех пор, пока Костиган-Вагнер Билл 1934 г.[3] Последовали последующие законопроекты, но Конгресс США никогда не запрещал линчевание из-за мощной оппозиции южных сенаторов.[4] Только в 2018 году Сенат принял закон о борьбе с линчеванием. Закон о правосудии для жертв линчевания, по которому Палата представителей не приняла никаких мер. 26 февраля 2020 года Дом принял исправленную версию Эммет Тилль Закон о борьбе с лишением свободы, 410–4 голосами.[5]

По состоянию на ноябрь 2020 года ни один законопроект не был принят и подписан обеими палатами.

История

Фон

Основная статья: Самосуд в США
1922 NAACP реклама пыталась повысить осведомленность об эпидемии линчевания и предложенном Дайер законопроекте против линчевания.[6]

Линчевания в основном совершались белыми против афроамериканцев в южный и приграничные государства. Согласно статистике, составленной Институт Таскиги в период с 1882 по 1951 год в Соединенных Штатах линчевали около 4730 человек, из которых 3437 были черными и 1293 белыми.[7] Первая волна линчевания произошла сразу после гражданская война, но резко отпала с роспуском первой Ку-клукс-клан около 1870. В 1890-е было возрождение; самое большое количество линчеваний в год произошло в 1892 году (в этом году линчевало 230 человек: 161 афроамериканец и 69 белых).[8] и продолжалась в течение следующих двух десятилетий на относительно высоких уровнях, что часто называют низший уровень американских расовых отношений, период, отмеченный лишение избирательных прав афроамериканцев и Джим Кроу на юге и дискриминация афроамериканцев по всей стране.

Многие линчевания были результатом внесудебных попыток белых южан сохранить белое превосходство, после получения лишение избирательных прав большинства чернокожих посредством дискриминационной регистрации избирателей и избирательных правил, а также навязывания сегрегация и Джим Кроу законы о черном населении в конце 19 - начале 20 века.[9] Сохранение превосходства белых в экономических делах также сыграло свою роль.[10] Социальные изменения, вызванные быстрым ростом иммиграции из южной и восточной Европы, подъемом Второй Ку-клукс-клан, а внутренний Великая миграция чернокожих с Юга в промышленные города на Северо-Востоке и Среднем Западе способствовали ожесточенным столкновениям. В 1917 году белые толпы напали на черных в Ист-Сент-Луис (город, расположенный прямо через реку Миссисипи от Святой Луи, Миссури ) за конкурс на работу и наказание за штрейкбрехеры.

В 1900 г. представитель Джордж Генри Уайт, черный республиканец из Северной Каролины, внес в Конгресс первый закон о борьбе с линчеванием. Впоследствии он потерпел поражение в комитете.[11] В апреле 1919 года NAACP опубликовала отчет, опровергавший миф о том, что большинство линчеваний было основано на нападениях афроамериканцев на белых женщин: менее одной шестой из 2500 афроамериканцев, линчевавших с 1889 по 1918 год, даже обвиняли в изнасиловании.[12] Представитель Леонидас С. Дайер, которые представляли большинство афро-американских округов, обратили внимание на преступления на почве ненависти происходивших вокруг него, и был возмущен насилием и нарушением закона в таких беспорядках. Дайер был особенно обеспокоен продолжающимся высоким уровнем линчевания на юге и неспособностью местных властей и властей штата привлечь их к ответственности. Это вдохновило его законопроект о борьбе с линчеванием.

Молчаливый протест в поддержку законопроекта был организован афроамериканцами 14 июня 1922 года в Вашингтоне, округ Колумбия.[13] Республиканский президент США Уоррен Дж. Хардинг объявил о своей поддержке законопроекта Дайера во время выступления в Бирмингем, Алабама. Хотя законопроект был быстро принят подавляющим большинством голосов палата представителей, ему не разрешили прийти на голосование в 1922, 1923 и 1924 годах в Сенат США, из-за флибустьеры посредством Южный Демократический блок.[12] Южные сенаторы выступили против законов о линчевании и других законов о гражданских правах на том основании, что чернокожие несут ответственность за большее количество преступлений, больше детей, рожденных вне брака, большее социальное обеспечение и другие формы социальной помощи, и что необходимы решительные меры, чтобы держать их под контролем. .[14]

Обзор

Счет[15] классифицировал линчевание как федеральное тяжкое преступление, что позволило бы Соединенным Штатам возбуждать дела в суде, поскольку власти штатов и местные власти это делали редко. Законопроект предусматривает наказания виновных, а именно:

  • (а) Максимум 5 лет тюремного заключения, штраф в размере 5000 долларов или и то, и другое, для любого государственного или городского должностного лица, которое имело право защищать человека в его юрисдикция но не смог этого сделать или же кто имел власть преследовать виновные и не сделали этого.
  • b) минимум 5 лет лишения свободы для всех, кто участвовал в линчевании, будь то рядовой гражданин или должностное лицо, ответственное за безопасность жертвы.
  • (c) Штраф в размере 10 000 долларов, который должен быть выплачен округом, в котором произошел линчевание, и передан семье жертвы или его родителям или правительству Соединенных Штатов, если у жертвы нет семьи. Если потерпевший был схвачен в одном округе и убит в другом, оба округа подлежали штрафу.

Кроме того, законом прописаны действия при особых обстоятельствах:

  • (а) Если офицеры не могут в равной степени защитить всех граждан, они могут быть привлечены к ответственности в федеральном суде.
  • (b) Иностранные посетители не были освобождены от этого закона и должны были преследоваться в соответствии с законами штата или территории, а также защищаться теми же законами.

Последствия

С 1882 по 1968 год «... почти 200 законопроектов о борьбе с линчеванием были внесены в Конгресс, и три из них были приняты Палатой представителей. Семь президентов между 1890 и 1952 годами просили Конгресс принять федеральный закон».[16] В течение этого периода ни один законопроект не был одобрен Сенатом из-за мощной оппозиции консервативного блока южных демократов.[17]

Тем не менее, публичность, которую принес законопроект, вместе с отчетом NAACP и Национальная конференция по линчеванию, побудили местные власти и власти штата более серьезно относиться к линчеванию. После 1919 г. количество линчеваний резко сократилось.[18]

13 июня 2005 г. в резолюции сенаторов Мэри Ландрие Луизианы и Джордж Аллен Сенат Вирджинии вместе с 78 другими, Сенат США официально извинился за то, что не принял этот и другие законопроекты против линчевания, «когда меры были наиболее необходимы».[17] 30 июня 2018 г. три сенатора (Камала Харрис, Кори Букер, и Тим Скотт ) представил Закон о правосудии для жертв линчевания сделать линчевание федеральным преступлением на почве ненависти.[19] Сенат единогласно проголосовал за него 19 декабря 2018 г.[20][21] но законопроект умер, потому что он не был принят Палатой представителей до завершения 115-го Конгресса 3 января 2019 года.[22]

2020 Эмметт до закона о борьбе с лишением свободы

26 февраля 2020 г. Эммет Тилль Закон о борьбе с лишением свободы,[23] пересмотренный вариант Закона о правосудии для жертв линчевания, принятый Палатой представителей 410–4 голосами.[5] Сенатор Рэнд Пол из Кентукки единогласно поддержал законопроект в Сенате из-за опасений, что осужденному преступнику грозит «новое 10-летнее наказание за ... незначительные синяки».[24] Пол потребовал ускоренного принятия измененной версии законопроекта, который потребовал бы «попытки причинения телесных повреждений», чтобы акт считался линчеванием, отметив, что линчевание уже является незаконным в соответствии с Федеральным законом.[25] Лидер большинства Палаты представителей Стени Хойер раскритиковал позицию Рэнда Пола, заявив в Твиттере, что «позорно, что один сенатор от Республиканской партии стоит на пути к тому, чтобы этот законопроект стал законом». Сенатор Камала Харрис добавил, что «сенатор Пол сейчас пытается ослабить законопроект, который уже был принят - для этого нет никаких оснований», выступая за отмену поправки.[26][27]

По состоянию на декабрь 2020 года Сенат еще не принял никаких мер в отношении законопроекта.[23]

Сноски

  1. ^ Журнал Палаты представителей США, том 65, выпуск 2. Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография. 1918. с. 297.
  2. ^ а б Фрэнсис, Меган Мин (2014). «Законодательство о борьбе с линчеванием и гибель республиканского корабля в Конгрессе». Гражданские права и становление современного американского государства. Получено 2020-06-02.
  3. ^ "История NAACP: Закон о борьбе с линчеванием". www.naacp.org. Архивировано из оригинал на 2015-05-16. Получено 2015-05-12.
  4. ^ Мазур, Луи П. (28 декабря 2018 г.). «Почему потребовалось столетие, чтобы принять закон против линчевания». Хранитель.
  5. ^ а б «Эммет Тилль, объявивший линчевание федеральным преступлением, проходит мимо дома». ABC News. Получено 2020-02-27.
  6. ^ "Нью-Йорк Таймс". 1922-11-22.
  7. ^ Гусман, Джесси П. (1952). Негритянский ежегодник. Нью-Йорк. С. 275–279.
  8. ^ Гибсон, Роберт А. "Холокост негров: линчевание и расовые беспорядки в Соединенных Штатах, 1880-1950 гг.". Йель.
  9. ^ Ричард Х. Пилдес, «Демократия, анти-демократия и канон», Конституционный комментарий, Том 17, 2000, по состоянию на 10 марта 2008 г.
  10. ^ "Кто был линчеван?" В архиве 2008-05-13 на Wayback Machine, Нелл Пейнтер Интернет сайт
  11. ^ Калим, Джавид (5 декабря 2018 г.). «Конгресс более 200 раз пытался принять закон о борьбе с линчеванием. В этом году он снова может потерпеть неудачу».. Лос-Анджелес Таймс. Получено 6 марта, 2019.
  12. ^ а б "Дайер Закон о борьбе с линчеванием". scalar.usc.edu. Получено 2015-05-22.
  13. ^ Черчвелл, Сара (2018). Вот Америка: запутанная история Америки прежде всего и американская мечта. Нью-Йорк: Основные книги. п. 122. ISBN  9781541673403. OCLC  1060691813.
  14. ^ Мерл Миллер, Линдон: устная биография в 73 года (Нью-Йорк: Сыновья Дж. П. Патнэма, 1980).
  15. ^ Национальная ассоциация улучшения положения цветных людей (Октябрь 1919 г.). Моббинг Джона Р. Шиллади, секретаря Национальной ассоциации содействия прогрессу цветных людей, в Остине, штат Техас, 22 августа 1919 года. Судья графства хвастается своим лидерством в мафии. Губернатор В.П. Хобби Техаса публично одобряет атаку мафии. Нью-Йорк.
  16. ^ Самосуд в США # cite note-AP-7
  17. ^ а б Associated Press, "Сенат приносит свои извинения за то, что не принял законы против линчевания", Fox News
  18. ^ МакВиртер, Кэмерон (2011). Красное лето. Лето 1919 года и пробуждение Черной Америки. Генри Холт. п. 251. ISBN  9780805089066.
  19. ^ «Черные сенаторы вносят закон о борьбе с линчеванием». 2018-06-30. Получено 2019-06-03.
  20. ^ Эгвуонву, Ннамди. «Сенат единогласно принимает закон о борьбе с линчеванием». Newsy. Получено 2018-12-20.
  21. ^ Локхарт, П. Р. (21 декабря 2018 г.). «Почему имеет значение единодушное принятие Сенатом законопроекта о борьбе с линчеванием». Vox. Получено 2018-12-21.
  22. ^ «Закон о правосудии для жертв линчевания от 2018 года (2018 - С. 3178)». GovTrack.us.
  23. ^ а б "H.R.35 - Эммет до Закона о борьбе с лишением свободы". Congress.gov. Библиотека Конгресса. Получено 5 июн 2020.
  24. ^ «Сенатор Пол признает, что задерживает закон о борьбе с линчеванием, и опасается, что он будет применен неправильно». Washingtonpost.com. 2020-06-03.
  25. ^ "Сенатское заседание". C-SPAN.
  26. ^ Барретт, Тед; Форан, Клэр (3 июня 2020 г.). «Рэнд Пол поддерживает закон о борьбе с линчеванием, поскольку он добивается внесения изменений в законопроект». CNN. Дата обращения 7 июня 2020.
  27. ^ Форан, Клэр; Фокс, Лорен (4 июня 2020 г.). «Эмоциональные дебаты разгораются по поводу закона о борьбе с линчеванием, поскольку Кори Букер и Камала Харрис выступают против поправки Рэнда Пола». CNN. Дата обращения 5 июня 2020.

дальнейшее чтение

  • Гинзбург, Ральф (1988). Сто лет линчевания (1962). Балтимор: Черный классический пресс. ISBN  0933121180.
  • Тимоти Дж. Грин, «Обучение ограничениям либерализма в межвоенные годы: кампания против линчевания NAACP», Журнал истории OAH, т. 18, нет. 2 (январь 2004 г.), стр. 28–30. В JSTOR
  • Уильям Б. Харви, "Конституционное право: Законодательство против линчевания", Обзор права Мичигана, т. 47, нет. 3 (январь 1949 г.), стр. 369–377. В JSTOR
  • Уильям Б. Хиксон младший, "Стори Мурфилд и защита законопроекта о борьбе с линчеванием Дайера", Ежеквартальный вестник Новой Англии, т. 42, нет. 1 (март 1969 г.), стр. 65–81. В JSTOR
  • Уильям Ф. Пинар, «NAACP и борьба за федеральное законодательство против линчевания, 1917-1950», в Контрапункты, Vol. 163 (2001), стр. 683–752. В JSTOR
  • Марк Роберт Шнайдер, «Мы возвращаемся в бой»: Движение за гражданские права в эпоху джаза. Бостон, Массачусетс: Northeastern University Press, 2002.
  • Роберт Л. Занграндо, Крестовый поход NAACP против линчевания, 1909-1950. Филадельфия, Пенсильвания: Temple University Press, 1980.