Права человека в Бенине - Human rights in Benin - Wikipedia

Герб Бенина.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Бенин
Африка (орфографическая проекция) .svg Портал Африки

В права человека ситуация в Бенин считается в целом выше среднего для стран к югу от Сахары Африка.

2012 год НАС. В отчете Бенин похвалил «за продолжение перехода к демократии» и приветствовал «законодательную работу последних лет по принятию и обеспечению соблюдения законов, касающихся домашнее насилие против женщин, официальной коррупции, пыток и других преступлений ", а также" создание институтов прав человека, включая права человека Омбудсмен и Национальный совет по поощрению гендерного равенства и равноправия ".

Однако в докладе выражается постоянная обеспокоенность «продолжающимися сообщениями о высоком уровне насилия и злоупотреблений со стороны служб безопасности, включая полицию, а также суровых условиях содержания в тюрьмах и длительных сроках предварительного заключения», а также «сообщениями о серьезных ограничения права на забастовку в государственном секторе и частые антипрофсоюзные заявления властей, разжигающие социальную напряженность и акции протеста ". Кроме того, в отчете отмечается «медленный прогресс правительства в борьбе с наихудшими формами детский труд ".[1]

Историческое прошлое

Исторические рейтинги
ГодПолитическая
права
Гражданская
свободы
Положение делПрезидент2
197275Не бесплатноМатье Кереку
197375Не бесплатноМатье Кереку
197476Не бесплатноМатье Кереку
197577Не бесплатноМатье Кереку
197677Не бесплатноМатье Кереку
197777Не бесплатноМатье Кереку
197877Не бесплатноМатье Кереку
197976Не бесплатноМатье Кереку
198076Не бесплатноМатье Кереку
198176Не бесплатноМатье Кереку
1982376Не бесплатноМатье Кереку
198376Не бесплатноМатье Кереку
198477Не бесплатноМатье Кереку
198577Не бесплатноМатье Кереку
198677Не бесплатноМатье Кереку
198777Не бесплатноМатье Кереку
198877Не бесплатноМатье Кереку
198977Не бесплатноМатье Кереку
199064Частично бесплатноМатье Кереку
199123СвободныйНисефор Согло
199223СвободныйНисефор Согло
199323СвободныйНисефор Согло
199423СвободныйНисефор Согло
199522СвободныйНисефор Согло
199622СвободныйМатье Кереку
199722СвободныйМатье Кереку
199822СвободныйМатье Кереку
199923СвободныйМатье Кереку
200022СвободныйМатье Кереку
200132СвободныйМатье Кереку
200232СвободныйМатье Кереку
200322СвободныйМатье Кереку
200422СвободныйМатье Кереку
200522СвободныйМатье Кереку
200622СвободныйЯи Бони
200722СвободныйЯи Бони
200822СвободныйЯи Бони
200922СвободныйЯи Бони
201022СвободныйЯи Бони
201122СвободныйЯи Бони
2012[2]22СвободныйЯи Бони
2013[3]22СвободныйЯи Бони
2014[4]22СвободныйЯи Бони

Бенин раньше был Французский колония, известная как Дагомея, завоевавшая независимость в 1960 году. С 1972 по 1990 год это было марксистско-ленинское государство, которым правил диктатор. Матье Кереку, пришедший к власти в результате переворота. При Кереку в стране не было свободы слова или прессы, а положение с правами человека было очень плохим. В 1975 году он изменил свое название на Народную Республику Бенин. В 1990 году слово «Народная» было удалено из официального названия страны.[5] а в декабре 1991 года была ратифицирована новая конституция с целью создания нации, в которой "верховенство закона, основные права, публичные свободы, человеческое достоинство и справедливость гарантируются, защищаются и поощряются в качестве предпосылки для гармоничного развития каждого Бенина. гражданин".[6]

Согласно новой конституции, в 1991 году в Бенине была восстановлена ​​демократия. На выборах, состоявшихся в том же году, Кереку проиграл Нисефор Согло и согласился с результатами голосования. Он был возвращен к власти на выборах 1996 года и переизбран в 2001 году; выборы 2006 года, на которых Кереку не участвовал, были признаны свободными и справедливыми.[5]

С 1991 года все чаще считается, что Бенин имеет значительно более высокие стандарты в области прав человека, чем большинство других африканских стран. Было написано, что Бенин «кажется одной из ведущих демократий в Африке», но что многие правозащитные НПО в стране, которые относятся к переходному периоду, «не взаимодействуют между собой», так что «это Для организаций, работающих в одной сфере, нормально не знать друг друга », что приводит к« дублированию усилий ».[5] На 47-й очередной сессии Африканской комиссии по правам человека и народов в 2010 году генеральный прокурор Бенина Виктор Топану заявил, что «сегодня очевидна политическая воля для обеспечения успеха культуры прав человека», сославшись на недавние усилия. снизить уровень бедности с помощью политики микрокредитования, улучшить доступ к правосудию путем строительства новых судов и тюрем, а также увеличить рацион питания и медицинское обслуживание в тюрьмах.[7]

Бенин подписал следующие международные соглашения: Африканская (Банжульская) хартия прав человека и народов; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Конвенция о правах ребенка; Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; и Международный пакт о гражданских и политических правах.[8]

Ниже приводится диаграмма рейтингов Бенина с 1972 года в Свобода в мире отчеты, ежегодно публикуемые Freedom House. Оценка 1 - «бесплатно»; 7, «не бесплатно».[9]1

Основные права

Дискриминация по признаку расы, пола, инвалидности, языка и социального положения запрещена конституцией и законами; однако женщины и инвалиды по-прежнему подвергаются дискриминации, и правительство мало что делает для борьбы с ней.[10]

Хотя конституция и законы Бенина гарантируют свободу слова и печати, в этих правах иногда отказывают. Государственное управление радио и телевидения (ОРТБ) предположительно ограничило трансляции, в которых критиковалось правительство; правительство заблокировало сигнал французской радиостанции, которая сообщала в 2010 году об усилиях членов Национального собрания по импичмент Президент Яи; и была произведена массовая покупка, предположительно правительственными агентами, копий газет, в которых сообщалось о коррупционном деле. Многие журналисты занимаются самоцензура, и некоторым из них был предъявлен иск за клевету, хотя судьи, как правило, предпочитают не привлекать их к ответственности. «Злоупотребление» свободой выражения мнения карается лишением свободы с исправительными работами. Тем не менее, существуют активные СМИ, которые часто критикуют правительство, хотя их охват ограничен, отчасти из-за неграмотности. Наиболее влиятельные средства массовой информации принадлежат правительству. Некоторые частные СМИ получают государственную помощь.

Есть неограниченное право доступа к Интернет, но он недоступен в большинстве мест. Правительство не вмешивается в академическую или культурную деятельность и в целом уважает право на свобода собраний, хотя иногда он отказывает в разрешении на собрания оппозиционных групп и других лиц.[10] В 2010 году правительство запретило несколько публичных собраний, включая демонстрации членов профсоюзов, обеспокоенных коррупцией и другими проблемами.[11] Конституция и законы Бенина гарантируют право свободно перемещаться по стране, выезжать за границу, эмигрировать и репатриироваться, и эти права в целом соблюдаются, хотя по всей стране есть контрольно-пропускные пункты, которые блокируют передвижение и используются полицией и жандармами для вымогательства взяток. Несмотря на то, что несовершеннолетним во избежание торговли людьми при выезде за границу требуются документы, неравномерное выполнение этого требования приводит к продолжению торговли людьми.[10]

В соответствии со своей конституцией Бенин является светским государством, в котором свобода вероисповедания гарантируется всем и в котором государственным школам не разрешается проводить религиозное обучение (хотя частные религиозные школы разрешены). В Бенине, где по переписи 2002 года население составляло 27 процентов католиков, 24 процентов мусульман, 17 процентов вудонов (вуду), 6 процентов представителей других верований коренных народов и 5 процентов небесных христиан, а национальные праздники включают как христианские, так и мусульманские святыни. дней, «уважение к религиозным различиям было широко распространено на всех уровнях общества и во всех регионах», согласно отчету правительства США за 2011 год, хотя «время от времени между практикующими вуду и христианами возникали конфликты из-за практики посвящения вуду, требующие вмешательства полиции».[12]

Коррупция существует практически во всех секторах и уровнях государственного управления Бенина. Существует правительственное агентство под названием «Сторожевой пёс по борьбе с коррупцией», якобы целью которого является решение этой проблемы.[10]

Права женщин

Положение с правами женщин в Бенине заметно улучшилось после восстановления демократии и ратификации Конституции, а также принятия Кодекса законов о личности и семье в 2004 году, которые отвергли различные традиционные обычаи, которые систематически относились к женщинам неравномерно. Тем не менее неравенство и дискриминация сохраняются. Многоженство и принудительный брак являются незаконными, но все же встречаются.[13] Применение закона против изнасилований, наказание за которое может быть до пяти лет тюремного заключения, затрудняется коррупцией, неэффективной работой полиции и страхом социальной стигмы. Некомпетентность полиции приводит к тому, что большинство преступлений на сексуальной почве сводится к проступкам. Бытовое насилие широко распространено и предусматривает наказание до трех лет тюремного заключения, но женщины неохотно сообщают о случаях, а власти неохотно вмешиваются в то, что обычно считается частным делом.[10]

Увечье женских половых органов был назван «самым серьезным нарушением прав человека в Бенине».[14] Около 13 процентов женщин и девочек подвергались ему (более 70 процентов в некоторых регионах и племенах), но закон против этого редко применяется. Проституция, особенно детская, также распространена, клиенты часто оказываются секс-туристами. Сексуальные домогательства также являются обычным явлением: многие ученицы подвергаются насилию со стороны учителей. Хотя это уголовное преступление, наказуемое тюремным заключением сроком до двух лет, его исполнение неэффективно. Местные обычаи, неблагоприятные для женщин, больше не имеют силы закона в Бенине, где женщины пользуются равными правами в соответствии с конституцией, в том числе в вопросах, касающихся брака и наследования. Тем не менее, они подвергаются значительной социальной дискриминации и дискриминации при приеме на работу из-за традиционного отношения к половым ролям,[10] им гораздо труднее получить кредит, а вдовы не имеют права управлять своим имуществом.[13] Женщины в сельской местности играют второстепенные роли и выполняют большую часть тяжелой работы.[10]

Женщины, подвергшиеся дискриминации или жестокому обращению, могут обратиться за помощью в организацию «Женщины в праве и развитии» Бенина, Ассоциацию женщин-юристов Бенина (AFJB) и Инициативу по вопросам правосудия и расширения прав и возможностей женщин в рамках проекта Care International по расширению прав и возможностей.[10] В отчете США за 2012 год Бенин одобрил создание Национального совета по продвижению гендерного равенства и равноправия.[1]

Права детей

Национальная комиссия по правам детей и Министерство по делам семьи отвечают за продвижение прав детей.

Дети становятся гражданами в результате рождения в Бенине или от родителей, являющихся гражданами Бенина. Рождение многих людей не регистрируется, что может привести к отказу в получении образования, здравоохранения и других услуг. Начальная школа является обязательной, хотя многие девочки не ходят в школу. Детские браки широко распространены, хотя брак между детьми младше 14 лет технически незаконен, а браки детей в возрасте от 14 до 17 лет разрешены с согласия родителей.

В соответствии с племенными обычаями, детей часто убивают при рождении по разным причинам - например, убивают одного из пары близнецов, потому что близнецы традиционно считаются ведьмами.[10] Дети, рожденные недоношенными или не плачущие при рождении, также считаются ведьмами. Основная причина убийства этих детей состоит в том, что они считаются источниками несчастий. В одном отчете детоубийство описывается следующим образом: «Как только ребенок рождается таким образом, который, как считается, делает его ведьмой или ненормальным, глава семьи отдает ребенка палачу. Различные методы, используемые для убийства новорожденных, ужасны. Младенца часто разбивают о дерево, прежде чем его похоронят или зарежут. Некоторых детей-ведьм или ненормальных детей не убивают. Их обычно бросают, продают или отдают семье, известной тем, что держат таких детей. Они держат этих детей не для любить, но чтобы потом использовать их как средство обмена в качестве домашнего раба. Эти дети должны выживать, попрошайничая ». В том же отчете отмечается, что, хотя закон Бенина прямо не запрещает детоубийство, он запрещает убийство, а это означает, что убийство младенцев может рассматриваться как убийство. Однако такие дела редко доходят до суда из-за уважения к традиционным верованиям и обычаям и / или из-за сложности сбора необходимых доказательств.[15]

Еще одним распространенным обычаем является передача бедного ребенка в обеспеченную семью в качестве домашней прислуги, что часто приводит к сексуальной и трудовой эксплуатации и торговле людьми. Эта практика называется «видомегон». Другие проблемы включают детскую проституцию, в которую часто вовлечены беспризорные дети, и детский труд. Есть несколько беспризорных детей, многие из которых не ходят в школу и не имеют доступа к медицинской помощи.[10]

В отчете 2004 года подчеркивается, что в сельских районах Бенина, где насилие в отношении детей широко распространено, именно родители играют ведущую роль в этом насилии, отмечая, что они несут ответственность за «убийство своих детей, которые не родились« нормальным образом ». ; они сами просят учителей начальных школ избивать их детей; они просят полицейских применять телесные наказания к их детям, которые поступают неправильно; они продают своих детей торговцам детьми ... Некоторые из детей, ставших жертвами насилия, совершенного члены семьи или государственный служащий даже не осознают того факта, что они терпят порицание. Многие случаи насилия остаются неизвестными, потому что жертвы не осуждают их или просто потому, что они считают их нормальными ». Правительство приложило усилия для улучшения жизни детей в Бенине, но ситуация по-прежнему остается ужасной.

Бригада защиты несовершеннолетних была создана в 1983 году и "уполномочена действовать всякий раз, когда дети подвергаются моральной или физической опасности. Она осуществляет действия по предупреждению правонарушений среди молодежи. Она постепенно превратилась в учреждение, в котором проблемы, связанные с детьми, решаются дружественным образом. для его офицеров его роль сегодня носит скорее социальный характер ".[15]

Бенин не подписал Гаагскую конвенцию 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей,[10] но он ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребенка в 1990 г., Африканскую хартию прав и благосостояния ребенка в 1996 г. и Конвенцию No. 182 МОТ в 2004 г.[15]

Права инвалидов

Нет закона, запрещающего дискриминацию в отношении инвалидов, хотя правительство, согласно закону, должно заботиться о таких людях. Также нет закона, требующего, чтобы какие-либо здания, общественные или иные, были доступны для инвалидных колясок. Институциональная помощь людям с ограниченными возможностями, которые обычно поддерживают себя попрошайничеством, практически не существует. Тем не менее, трудовое законодательство предусматривает защиту инвалидов.[10]

Права ЛГБТ

В отчете за 2012 год США отметили отказ Бенина от предыдущей рекомендации о «декриминализации сексуальных отношений между согласными однополыми людьми» и выразили постоянную озабоченность «по поводу ЛГБТ-граждан в Бенине», задав вопрос: «Какие услуги или образовательные программы вы предоставляете? существуют, чтобы гарантировать безопасность и благополучие граждан ЛГБТ? " В докладе содержится призыв к Бенину «[г] ввести уголовную ответственность за сексуальные отношения между лицами одного пола по согласию и разработать образовательные программы и соответствующую политику для полиции, которые способствуют личной безопасности всех граждан Бенина, независимо от сексуальной ориентации».[1]

Права на ВИЧ / СПИД

Дискриминация людей на основании ВИЧ статус, и явные случаи такой дискриминации, как сообщается, нечасты.[10]

Права меньшинств

В Бенине нет этнической группы большинства. В государственном секторе представлен ряд этнических групп.[10]

Права беженцев и просителей убежища

Существует система защиты беженцев, из которых на конец 2010 года в стране находилось около 7300 человек, большинство из которых из Того. Бенин работает с УВКБ ООН и другими группами, чтобы помочь таким людям. Тем, кто не квалифицируется как беженец, предлагается подать заявление о разрешении на проживание.[10]

Права сотрудников

Рабочим разрешается объединяться в профсоюзы и бастовать, хотя они обязаны уведомлять о забастовках за три дня, и правительство может запретить их по разным причинам. Рабочие, за исключением работников торгового мореплавания, также имеют право на ведение коллективных переговоров. В таких переговорах участвует Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам. Принудительный труд является незаконным, хотя он существует в ряде секторов, часто с участием детей. Дети до 12 лет не могут работать ни на какой работе; люди в возрасте от 12 до 14 лет могут выполнять легкую работу или работать по дому. Но эти ограничения соблюдаются не в полной мере, и в действительности дети в возрасте от семи лет работают на фермах, предприятиях, в строительстве, на рынках и в других местах, причем некоторые из них заключены по договору с «агентами» и работают в других странах.

Из-за нехватки инспекторов Трудовой кодекс соблюдается плохо и только в так называемом формальном секторе. Существует минимальная заработная плата, но она очень низкая, и существуют различные ограничения на продолжительность рабочего дня и тому подобное, но они, как правило, применяются только в «формальном секторе». Стандарты здоровья и безопасности также не соблюдаются эффективно.[10]

Права задержанных

Произвольный арест незаконно, но это происходит. Полиция и жандармерия плохо оснащены и плохо обучены, хотя правительство предприняло усилия для улучшения ситуации. Согласно конституции, обвиняемые не могут быть арестованы без ордера и доказательств и должны быть привлечены к суду в течение 48 часов, но эти правила не всегда соблюдаются. Однако право обвиняемых на незамедлительное судебное решение в целом соблюдается, как и право на быстрое представительство и посещения родственников.[10]

Существует проблема с актами насилия, совершаемыми толпой против подозреваемых преступников, которые, по их мнению, не были должным образом наказаны судом; члены таких банд часто не арестовываются.[10] В одном из отчетов отмечается, что на распространение этой практики в Бенине повлияло ее более раннее использование в Нигерии.[15]

Хотя конституция и законы Бенина запрещают пытки, они все же имеют место, и задержанных часто избивают. В 2010 году Адам Йесуфа умер в заключении после того, как, по сообщениям, его избили силы безопасности. Никакой информации по этому поводу не было обнародовано, и никому не было предъявлено никаких обвинений.[11] В отчете за 2004 год отмечалось, что жестокие физические злоупотребления со стороны властей в Бенине обычно остаются безнаказанными. В отчете также отмечается, что «сотрудники правоохранительных органов, не колеблясь, используют наручники и окурки сигарет, чтобы управлять своими собственными членами семьи или родственниками», ссылаясь на случай члена жандармерии, который надевал наручники на свою жену и применил против нее слезоточивый газ.[15]

Права подсудимых

Судебные процессы часто откладываются из-за переполненности судебных дел и нехватки персонала и оборудования. Хотя судебная власть должна быть независимой, она подвержена влиянию других ветвей власти. Повсеместно распространена коррупция. Обвиняемые имеют обычные права в соответствии с французским гражданским законодательством и местными обычаями, включая право на суд присяжных, презумпцию невиновности, право на адвоката, право встречаться со свидетелями и право на апелляцию. Эти права обычно соблюдаются.[10] Тот факт, что молодых подсудимых не судят в судах по делам несовершеннолетних, является нарушением международных норм.[16]

Права заключенных

Тюрьмы Бенина переполнены, и в одной из них содержится количество заключенных, в шесть раз превышающее официальную вместимость.[11] Среди других проблем в тюрьмах Бенина - недоедание, болезни, плохая санитария, неадекватное медицинское обслуживание и отсутствие вентиляции. Несовершеннолетних часто заключают вместе со взрослыми. Наблюдателям за соблюдением прав человека разрешается посещать тюрьмы.[10] Многие женщины находятся в тюрьме со своими детьми и рожают в тюрьме без присутствия врача. В отчете IRIN за 2008 год отмечалось, что «условия содержания в Бенине настолько плачевны, что, наряду с жестокостью полиции, они стали одной из двух причин, которые вынудили международную правозащитную организацию Amnesty International включить эту страну в ежегодный отчет о состоянии дел в мире. Отчет о правах человека впервые в 2008 году ».[17] В отчете правительства США от 2012 года содержится призыв к Бенину «[i] улучшить условия тюрем и других мест содержания под стражей и уменьшить переполненность тюрем за счет строительства большего количества тюрем или сокращения продолжительности предварительного заключения».[1] В отчете ACAT-Benin за 2012 год содержатся аналогичные рекомендации.[18]

Смертная казнь по-прежнему официально разрешена в Бенине, и осужденные по-прежнему приговариваются к смертной казни, но с 1987 года казни не проводились.[11]

Смотрите также

Примечания

1.^ Обратите внимание, что «Год» означает «Покрытый год». Следовательно, информация за 2008 год взята из отчета, опубликованного в 2009 году, и так далее.
2.^ По состоянию на 1 января.
3.^ Отчет за 1982 год охватывает 1981 год и первую половину 1982 года, а следующий отчет за 1984 год охватывает вторую половину 1982 года и весь 1983 год. В интересах простоты эти два отклоняющихся от нормы отчета «за полтора года» были разделены в трехлетние отчеты посредством интерполяции.

Рекомендации

  1. ^ а б c d «14-я сессия Универсального Периодического Обзора - Вмешательство в Бенин». Управление политического планирования и общественной дипломатии, Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США. Архивировано из оригинал 27 февраля 2013 г.. Получено 11 января, 2013.
  2. ^ Freedom House (2013). «Свобода в мире 2013: демократические прорывы в равновесии» (PDF).
  3. ^ Freedom House (2014). «Свобода в мире 2014» (PDF).
  4. ^ Freedom House (2015). «Свобода в мире 2015» (PDF).
  5. ^ а б c "Статус правозащитных организаций в Африке к югу от Сахары, Бенин". Библиотека по правам человека Университета Миннесоты. Получено 11 января, 2013.
  6. ^ «Нарушения прав человека в Бенине». УВКБ ООН. Получено 11 января, 2013.
  7. ^ "Заявление генерального прокурора Республики Бенин, министра юстиции, законодательства и прав человека и официального представителя правительства достопочтенного г-на Виктора Топану". Африканская комиссия по правам человека и народов. Получено 11 января, 2013.
  8. ^ "Права человека". Матрица. Получено 11 января, 2013.
  9. ^ Freedom House (2012). «Страновые рейтинги и статус, FIW 1973-2012» (XLS). Получено 22 августа, 2012.
  10. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т "Отчет о правах человека 2010: Бенин". Государственный департамент США. Получено 11 января, 2013.
  11. ^ а б c d «Годовой отчет: Бенин 2010». Международная амнистия. Получено 11 января, 2013.
  12. ^ «Отчет о свободе вероисповедания в мире за 2011 год». Государственный департамент США. Получено 11 января, 2013.
  13. ^ а б «Нарушения прав человека в Бенине». Альтернативный доклад Комитету ООН против пыток. Получено 11 января, 2013.
  14. ^ «Нанесение увечий женщинам - главная проблема прав человека Бенина». Афрол Новости. Получено 11 января, 2013.
  15. ^ а б c d е «Нарушения прав человека в Бенине». Получено 12 января, 2013.
  16. ^ «БЕНИН: Условия содержания в тюрьме нарушают права человека». Гуманитарные новости и аналитика. Получено 11 января, 2013.
  17. ^ «БЕНИН: Условия содержания в тюрьме нарушают права человека». Новости IRIN. Получено 12 января, 2013.
  18. ^ «Вклад во второй периодический обзор Бенина» (PDF). Совет по правам человека. Получено 12 января, 2013.

внешняя ссылка