Список инцидентов серьезных беспорядков в британской палате общин - List of incidents of grave disorder in the British House of Commons

В случае возникновения «серьезных беспорядков» в Палата общин Соединенного Королевства, то Оратор имеет право приостановить или приостановить откладывать сидение. Сила происходит от постоянный заказ для публичного бизнеса, в котором в нынешнем виде говорится:

Право спикера отложить заседание заседания или приостановить заседание
В случае серьезного беспорядка, возникшего в Палате, Спикер может, если он сочтет необходимым сделать это, закрыть Палату без каких-либо вопрос, либо приостановить заседание на время, указанное им.
— ТАК. 46^[1]

Правило было введено 17 февраля 1902 года как разрешающая способность:^[2] в соответствии с предложением спикер может действовать, «если в интересах порядка он считает это желательным»; по договоренности, это было «в случае серьезного беспорядка ... если он сочтет это необходимым».^[3] Изначально это был Сессионный приказ, эффективный только для этого. сессия.^[4] Он был сделан постоянным («Постоянный приказ Дома») 1 декабря 1902 года.^[5] В него были внесены поправки в его нынешнюю формулировку в рамках общего пересмотра регламентов, проведенного 28 июля 1948 года.^[2]^[6] Правила телевещания палаты общин требуют, чтобы трансляция была сосредоточена на спикере (или другом сидящем в кресле) во время «серьезного беспорядка», определяемого как «инциденты индивидуального, но более вероятного коллективного проступка такого серьезного деструктивного характера, что под угрозой продолжение заседания ".^[7] Вещательные компании были недовольны этим ограничением.^[8]

Встречи постоянные комитеты регулируются отдельными правилами процедуры, хотя их председатель имеет аналогичные полномочия, например, выполняемые Роджер Гейл на стадии комитета Закон об уголовном правосудии и полиции 2001 года.^[9] В палате общин Заместитель спикера или другой временно занимающий кресло спикера может вызвать S.O. 46. Однако Комитет всего дома (Для этап комитета важных счета ) возглавляет Заместитель Спикера в качестве Председатель Пути и Средства не в кресле спикера. Если возникнет серьезный беспорядок, он должен призвать к порядку, встать как председатель Совета путей и средств, дождаться булава быть замененным, сядьте в кресло спикера, а затем встаньте, прежде чем он сможет призвать S.O. 46.^[10]

В следующей таблице перечислены все случаи приостановки или отсрочки рассмотрения серьезных беспорядков в соответствии с настоящим Регламентом.

Приостановление и отсрочка заседаний Палаты общин Великобритании за серьезные беспорядки
Дата	Повод	Рекомендации^{[fn 1]}
Дата	Повод	Журнал	Hansard
22 мая 1905 г.	В Либеральная партия лидер Генри Кэмпбелл-Баннерман привел перерыв в прениях на колониальное предпочтение, требуя заявления от Премьер-министра Артур Бальфур. Однако правительство выбрало Государственный секретарь по делам колоний, Альфред Литтелтон, ответить. Либеральные депутаты, считая, что Литтелтон не имеет достаточных полномочий, отказались дать ему слово и потребовали, чтобы премьер-министр изложил политику правительства. Спикер закрыл заседание.	v160 p202	s4 v146 cc1053–72
24 июля 1911 г.	Чувства накалялись на посту премьер-министра Х. Х. Асквит только что объявил, что король Георг V создаст коллег для обеспечения прохождения Парламентский законопроект, и почти выкрикнули. Когда Палата представителей начала обсуждение поправок, предложенных Дом лордов, Правительство предложило отложить заседание, поскольку Палата представителей отказалась заслушивать какие-либо дебаты. Ф. Э. Смит из передней скамьи оппозиции, попытался воспротивиться ходатайству, но депутаты правительства отказали ему в слушании, которые обвинили его в руководстве предыдущим срывом.^[11] Спикер закрыл заседание.	v166 p351	s5 v28 cc1482–4
13 ноября 1912 г.	Двумя днями ранее правительство потерпело поражение в голосовании по финансовым аспектам домашнее правило для Ирландии. Правительство внесло ходатайство об отмене поражения. Когда Генеральный прокурор Руфус Айзекс поднялся, чтобы выступить в дебатах, члены оппозиции отказались его слушать и потребовали перерыва. Через восемь минут спикер приостановил заседание на час. Когда заседание возобновилось, перерыв последовал и Спикер отложил заседание.	v167 p409	s5 v43 cc2053–4
22 ноя 1920	Сэр Уильям Дэвисон задал вопрос премьер-министру с частным уведомлением Дэвид Ллойд Джордж чтобы выразить поддержку британским войскам в Ирландии и призвать к принятию законов, разрешающих стрелять в людей, у которых обнаружено нелицензионное оружие и боеприпасы. Ирландский националист депутат Джозеф Девлин затем поднял Резня в Кроук-парке накануне, вызвав бурю негодования. Девлин продолжал пытаться задать свой вопрос и подвергся нападению со стороны депутата-консерватора. Джон Элсдейл Молсон кто стащил его через скамейку; один член парламента от правительства крикнул: «Убейте его!».^[12] Спикер приостановил заседание на 15 минут; когда он возобновился, Молсон извинился, и Девлин смог задать свои вопросы и получить ответ.	v175 p436	s5 v135 cc38–9
11 апреля 1923 г.	Накануне правительство потерпело поражение в дебатах в День снабжения по оценке государственной службы по поводу найма бывших военнослужащих. Правительство подало ходатайство об утверждении сметы госслужбы, не объяснив, что они собирались делать с бывшими военнослужащими. Депутаты от лейбористской партии отказались продолжить обсуждение без обещания правительства изменить политику в отношении бывших военнослужащих. Спикер объявил, что прерывает заседание; Затем на полу дома разгорелась драка, когда лейбористский депутат Роберт Мюррей получил удар по затылку и отомстил Уолтер Гиннесс кто стоял ближе всех; в то время как эти двое были разлучены, в драки втянулись другие депутаты.^[13] Заседание было приостановлено на час и 13 минут, а когда оно возобновилось, заседание немедленно прервалось.	v178 p88	s5 v162 cc1243–66
9 мая 1924 г.	В конце пятничных дебатов по Счет частного члена представлен Джордж Бьюкенен на Шотландское домашнее правило, Спикер отказался позволить сторонникам законопроекта закрыть дебаты, позволив оппонентам говорить до тех пор, пока не истечет время и закон не упадет. Некоторые из сторонников законопроекта, включая Бьюкенена, Дэвид Кирквуд, Нил Маклин и Джеймс Майлз Хогге протестовал против действий спикера и отказался позволить палате перейти к следующему делу. Спикер отложил заседание на день.	v179 p178	s5 v173 cc870–4
25 июня 1926 г.	Консервативный депутат Оливер Локер-Лэмпсон обеспечили перерыв в пятницу дебаты по использованию Англо-советское торговое соглашение посредством Советский союз продвигать коммунистическую пропаганду в Великобритании. В конце дискуссии депутат от лейбористов Томас Исаак Марди Джонс поднял вопрос по порядку ведения заседания, жалуясь на то, что ни один член парламента от горняков не был вызван для выступления, несмотря на дебаты, сосредоточенные на советских вкладах в помощь горнякам в их споре, что привело всеобщая забастовка. Другие депутаты от горнодобывающей промышленности подали такую же жалобу, и возобновить дебаты было невозможно. Спикер отложил заседание на день.	v181 p232	s5 v197 cc777–8
16 нояб.1927 г.	Оппозиция выразила недовольство правительству за неспособность адекватно решить проблемы угольной промышленности. Лидер оппозиции Рамзи Макдональд открыли дебаты, но правительство выбрало Президент Совета по торговле сэр Филип Канлифф-Листер говорить. Депутаты от лейбористской партии отказались позволить Канлифф-Листеру выступить, потребовав, чтобы премьер-министр выступил от имени правительства. Спикер приостановил заседание на 58 минут. Когда он возобновился, Канлифф-Листер попытался выступить, но депутаты от лейбористской партии все равно отказали ему в слушании; по прошествии семи минут спикер закрыл заседание.	v182 p329	s5 v210 cc1067–84
2 июля 1931 г.	Джон Макговерн был вызван, чтобы задать свой вопрос Государственный секретарь Шотландии Уильям Адамсон об арестах проповедников-мирян в Глазго. Он продолжал задавать дополнительные вопросы, требуя освобождения проповедников, и спикер приказал ему вернуться на свое место. Макговерн отказался и был 'названный 'за его неповиновение спикеру; было подано ходатайство об отстранении его от работы в Палате представителей. Макговерн отказался уйти, и Сержант по оружию было приказано удалить его силой. Депутаты от лейбористов Джеймс Макстон, Джон Беккет и Джон Кинли пришел на помощь Макговерну в сопротивлении Сержанту и его помощникам, вызвав массовую драку.^[14] Спикер приостановил заседание на 19 минут, пока продолжалась борьба.	v186 p333	s5 v254 cc1465–71
22 июля 1936 г.^{[fn 2]}	Обсуждение Положений о пособиях по безработице началось в 15:59. После 26 часов дебатов Сэр Джон Саймон сворачивался для правительства и, похоже, имел в виду "скупость" в некоторых местных советах, в том числе Глазго. Депутат Глазго Джордж Бьюкенен протестовали и осудили Саймона как лжеца, отказываясь отозвать свое замечание. Спикер «назвал» его за непарламентское замечание, и было предложено отстранить его от должности. Член парламента Глазго Кэмпбелл Стивен затем возразил и отказался сесть. Затем спикер приостановил заседание на пятнадцать минут; когда он возобновился, Бьюкенен, Стивен и третий депутат Глазго Джон Макговерн все были отстранены от работы в Доме за нарушение работы.	v191 p341	s5 v315 cc835–48
1 нояб.1956 г.	Военные действия против Египта над Суэцким каналом только началось, и министр обороны, Энтони Хед, пришел сделать заявление. Когда были заданы дополнительные вопросы, возник спор о том, какие темы будут в порядке в дебатах оппозиции, которые должны были последовать, и лейбористские депутаты оспорили интерпретацию спикера. Спикер приостановил заседание на полчаса. Когда заседание возобновилось, продолжились дополнительные вопросы по заявлению.	v211 p428	s5 v558 cc1619–30
8 февраля 1961 г.^{[fn 2]}	Правительство внесло постановление об увеличении размера государственное страхование внесены взносы в Национальный центр здоровья. Лейбористская оппозиция ранее в течение целого дня проводила дебаты по этому и другим изменениям (против которых она возражала). Произошли бурные дебаты, в которых хотели высказаться многие депутаты от лейбористской партии; осталось несколько, но в 12:30 заместитель спикера позвонил Финансовый секретарь казначейства сэр Эдвард Бойл подводить итоги. Депутаты от лейбористской партии возразили, что есть дополнительные аргументы, но заместитель спикера отказался продлить дебаты. Поскольку Бойль не может говорить, правительство Главный кнут Мартин Редмэйн затем переместил закрытие. Лейбористская партия отказалась назвать счетчиков, так что закрытие и основное предложение были согласованы без голосования. Заместитель руководителя по труду Джордж Браун продолжал оспаривать действия вице-спикера, обвиняя его в заключении частной сделки с главой правительства. Заместитель спикера закрыл заседание.	v216 p98	s5 v634 cc574 –92
6 декабря 1961 г.	На стадии комитета Законопроект об иммигрантах Содружества, Сэр Гордон Туш в его качестве Председатель Пути и Средства объявил результат разделение перевернув итоги, потом поправил себя. Возник беспорядочный спор по поводу выбора поправок для обсуждения. Туш как заместитель спикера приостановил заседание на полчаса.^[15] После возобновления споры по поправкам продолжались, и в конечном итоге было внесено предложение о прекращении дебатов без какого-либо дальнейшего прогресса.	v217 p55	s5 v650 cc1455–1500
23 июля 1970 г.	Во время выступления Канцлер герцогства Ланкастер Энтони Барбер на переговорах с Европейские Сообщества, представитель общественности бросил в галерею две канистры с CS газ в камеру. Многие депутаты были преодолены и Том Суэйн пришлось доставить в больницу вместе с двумя сотрудниками Палаты общин.^[16] Сидение было приостановлено на час и 55 минут, чтобы дать газу выйти.	v226 p68	s5 v804 c785
25 января 1971 г.	Во время обсуждения предложения гильотинные дебаты на Закон о производственных отношениях, Государственный секретарь по вопросам занятости Роберт Карр был захвачен лейбористами (особенно Чарльз Лафлин и Алекс Иди ), которые затем подняли вопросы по порядку ведения, чтобы сорвать дебаты, и группа депутатов-лейбористов собралась на полу в Палате представителей, пытаясь остановить дебаты.^[17] Спикер приостановил заседание на 15 минут; когда он возобновил движение, дебаты продолжились, и начались дебаты по поправкам к движению гильотины.	v226 p216	s5 v810 cc156–60
20 января 1972 г.	В тот день, когда статистика безработицы превысила миллион впервые после Второй мировой войны, депутаты от лейбористской партии арестовали премьер-министра. Эдвард Хит с самого начала Вопросы премьер-министра крича "Хит вон!" и предотвратил любые вопросы или ответы. Спикер прервал заседание на 11 минут, до запланированного окончания сессии вопросов.^[18]	v227 p109	s5 v829 cc660–1
4 марта 1975 г.	Представитель оппозиции по промышленности Майкл Хезелтин поднял вопрос о сроках обсуждения предложения о предоставлении субсидий производителю мотоциклов Нортон Вилье Триумф. Ответ государственного секретаря по промышленности Тони Бенн похоже, противоречит заверениям, данным лидером палаты общин Эдвард Шорт прошлой ночью. Депутаты от оппозиции подняли вопросы по порядку ведения заседания, обвиняя правительство во лжи о финансовом состоянии компании. Спикер приостановил заседание на 20 минут. Яростное противостояние продолжалось и Найджел Лоусон было замечено, что он ударил младшего министра Клинтон Дэвис с его Распоряжением Палаты общин.^[19] После возобновления Лидер Палаты сделал заявление, объясняющее путаницу.	v231 p259	s5 v887 cc1270–6
27 мая 1976 г.	Спикер принял предложение депутата-консерватора. Робин Максвелл-Хислоп что Законопроект о самолетостроении и судостроении был гибридный. Правительство внесло предложение об отмене решения; после дебатов Правительство победило в один голос, когда Том Пендри, кто должен был быть парный и отсутствовал, все равно проголосовал. Оппозиционный министр промышленности Майкл Хезелтин удалил Булава палаты общин со своего места на столе и двинулся к передней скамье правительства.^[20] Спикер приостановил заседание на 20 минут; когда он возобновился, палата немедленно закрылась.	v232 p360	s5 v912 cc767–8
6 июля 1978 г.	Во время выступления по порядку ведения заседания по поводу дебатов по Шотландский Билл, представители общественности бросили в камеру навоз из галереи. Спикер приостановил сиденье на 20 минут, чтобы его можно было очистить.^[21]	v234 p438	s5 v953 cc675–6
13 ноя 1980	Поднимались вопросы по порядку ведения заседания в связи с объявлением правительства о повышении арендной платы за муниципальные дома когда Джентльмен Ашер из Черного Жезла прибыл из Дом лордов вызвать депутатов на церемонию перерыв (окончание) сеанса. Депутаты от лейбористской партии отказались его впустить, потребовав от правительства более подробной информации об арендной плате. Спикер приостановил заседание на 11 минут. После возобновления лейбористские депутаты продолжали требовать от правительства более подробной информации. После еще одной 15-минутной приостановки государственный секретарь по окружающей среде Майкл Хезелтин сделал более длинное заявление.^[22]	v237 p851	s5 v992 cc763–70
16 ноя 1981	Ольстерский член парламента-юниониста Rev Роберт Брэдфорд был убит двумя днями ранее, и Государственный секретарь Северной Ирландии Джеймс Прайор сделал заявление о безопасности. Его заявление было сорвано членами Демократическая юнионистская партия из Галереи участников. Спикер приостановил заседание на 10 минут. После возобновления работы все три депутата были «названы» и отстранены от работы в Палате представителей; сидение было приостановлено еще на 10 минут, чтобы их можно было снять силой.^[23]	v238 p27	s6 v13 cc23–5
21 ноя 1984	В Государственный секретарь по социальным услугам Норман Фаулер попытался сделать заявление о решении правительства лишить семьи забастовщиков некоторых социальных пособий. Депутаты от лейбористов сорвали заявление в знак протеста против этого решения. Спикер приостановил заседание на 10 минут. После возобновления выступления лейбористские депутаты стояли перед столом палаты представителей и отказывались занимать свои места. Затем спикер закрыл заседание.^[24]	v241 p41	s6 v68 cc385–6
17 января 1985 г.	После вопросов к Лидеру Палаты общин Джон Биффен о будущем бизнесе, лейбористские депутаты продолжали поднимать вопросы по порядку ведения заседания, требуя обсуждения Забастовка Национального союза горняков. А счет частного члена был представлен, но палате помешали перейти к запланированной работе. Спикер приостановил заседание на 20 минут; когда он возобновился, начался запланированный бизнес.^[25]	v241 p163	s6 v71 cc520–6
15 марта 1988 г.	В отчете о бюджете 1988 г. Канцлер казначейства Найджел Лоусон, Депутат от лейбористской партии Дэйв Неллист возглавил группу, которая попыталась вмешаться и сорвать заседание; он отказался вернуться на свое место.^[26] Заместитель спикера приостановил заседание на 10 минут. О возобновлении бюджета речь продолжилась.	v244 p383	s6 v129 cc1012–3
13 марта 1990 г.^{[fn 2]}	После ночи сидения на Законопроект о национальной службе здравоохранения и социальной помощи Депутаты от лейбористской партии попытались продлить разбирательство в надежде, что палата представителей продолжит заседать после 14:30, чтобы отменить заседание на следующий день. Когда консервативный депутат Эмма Николсон не смогла провести полчасовое перерыв в дебатах, спикер отложил заседание.^[27]	v246 p247	s6 v169 cc461–2
3 июля 1990 г.	В Государственный секретарь здравоохранения Кеннет Кларк использовал редкую, но установленную процедуру, чтобы сделать заявление о NHS трасты после окончания времени вопросов. Депутаты от лейбористской партии возразили, что использованная процедура лишает их возможности внимательно изучить детали заявления и, следовательно, возможности должным образом допросить государственного секретаря; время для заявления было также взято из дебатов, инициированных лейбористами. После того, как был поднят ряд вопросов по порядку ведения заседания, прервавших допрос, спикер приостановил заседание на 10 минут. После его возобновления спикер сообщил, что заявление будет сделано в полном объеме на следующий день.^[28]	v246 p513	s6 v175 cc859–67
17 декабря 1992 г.	Во время общих дебатов, состоявшихся перед рождественским перерывом, шотландские лейбористы подняли вопросы по порядку ведения заседания, требуя заявления правительства о том, что восемь больниц NHS в Шотландии должны стать трастами NHS. Когда консервативный депутат Ричард Оттауэй не смог провести прения, спикер приостановил заседание на 8 минут. После возобновления выступления депутаты продолжали требовать заявления и препятствовать проведению дебатов. Спикер приостановил заседание на 2 часа 40 минут, возобновив только для того, чтобы Королевское согласие будет внесено в три новых парламентских акта, а затем будет перенесен на рождественские каникулы.^[29]	v249 p332	s6 v216 cc579–88
4 февраля 2004 г.	Во время обсуждения Запрос Хаттона репортаж, представители публики в галерее настойчиво вставляли. Спикер приостановил заседание на 12 минут, чтобы очистить галерею.^[30]	v260 p117^{[fn 3]}	s6 v417 c771
19 мая 2004 г.	В течение Вопросы премьер-министра, Тони Блэр попал в пурпурную муку презервативы выброшен из галереи членом группы Отцы 4 Справедливость.^[31] Спикер приостановил заседание на 1 час 12 минут.^[32]	v260 p342^{[fn 3]}	s6 v421 cc974–5
15 сен 2004	Во время обсуждения Охотничий законопроект, представители общественности, выступающие против законопроекта, вошли в палату палаты общин.^[33] Заместитель спикера приостановил заседание на 19 минут.^[34]	v260 p521^{[fn 3]}	s6 v424 c1337
22 марта 2017 г.	Во время разделения заседание было приостановлено по соображениям безопасности из-за теракт во дворе старого дворца. Пока действовала приостановка, Лидер Дома Дэвид Лидингтон сделал краткое заявление, объясняя ситуацию. (Это было записано в Hansard в качестве «дополнения» к судебному заседанию.) Через 35 минут заседание возобновилось; Лидингтон объяснил, что из-за Парламентское сословие находясь в карантин, бизнес не мог возобновиться в тот день, и отложил перерыв.	2016-17 №129 7–8^{[fn 3]}	s6 v623 cc902–3

Сноски

^ Ссылки на «Журнал» - это (до 2015 г.) том и страница из Журналы Палаты общин и (с 2015 года) сессия, номер дня и указатель Палаты общин. Голоса и слушания; внешние ссылки на PDF файлы до 1997 г. и веб-страницы после этого. Hansard ссылки - это серия, том и столбец (и); внешние ссылки ведут на веб-страницы.
^ ^а ^б ^c Дата начала заседания, используемая в парламентских отчетах; однако инцидент произошел после полуночи, а формально - на следующий день.
^ ^а ^б ^c ^d Не указано в Журнал Commons явно как осуществление полномочий под S.O. 46.

Список инцидентов серьезных беспорядков в британской палате общин - List of incidents of grave disorder in the British House of Commons

Сноски

Рекомендации