Политика Узбекистана - Politics of Uzbekistan - Wikipedia

Узбекистан
Герб Узбекистана.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Узбекистан

Содружество Независимых Государств Государство-член СНГ

Правительство
Флаг Узбекистана.svg Портал узбекистана

В Республика Узбекистан это президентский конституционная республика, согласно которой Президент Узбекистана является глава государства. Исполнительная власть осуществляется правительство и по Премьер-министр Узбекистана.

Законодательная власть принадлежит двум палатам Олий Мажлис, то Сенат и Законодательная палата. Судебная власть (или судебная власть) состоит из Верховный суд, Конституционный суд, и Высший хозяйственный суд это упражнения судебная власть.

Движение к экономической реформе в Узбекистан не сопровождалось движением к политической реформе. Вместо этого правительство Узбекистана усилило свою хватку после обретения независимости (1 сентября 1991 г.), все более жестко подавляя оппозиционные группы. Хотя названия изменились, государственные институты остались такими же, как те, которые существовали до распада Советский союз.

Правительство оправдывает свою сдержанность в отношении публичных собраний, оппозиционных партий и средств массовой информации, подчеркивая необходимость стабильности и постепенного подхода к изменениям в переходный период, ссылаясь на конфликт и хаос в других бывших республиках (наиболее убедительно, соседних республиках). Таджикистан ). Этот подход нашел признание среди значительной части населения Узбекистана, хотя такая позиция может оказаться неустойчивой в долгосрочной перспективе.

Несмотря на атрибуты институциональных изменений, первые годы независимости встретили большее сопротивление, чем принятие институциональных изменений, необходимых для того, чтобы демократические реформы закрепились. Каким бы ни было первоначальное движение к демократия Существовавшие в Узбекистане в первые дни независимости, похоже, были преодолены инерцией оставшегося сильного централизованного руководства советского образца.

Независимость

В советское время Узбекистан организовал свое правительство и местную коммунистическую партию в соответствии со структурой, установленной для всех республик. В Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) занимала центральное положение в управлении страной. Партия обеспечивала руководство и персонал для правительственной структуры. Система была строго бюрократической: каждый уровень правительства и каждый правительственный орган находили свое зеркальное отражение в партии. Инструментом контроля над бюрократией КПСС была система номенклатура, список важных должностей в правительстве и других важных организациях, которые можно заполнить только с согласия партии. В номенклатура определяли советское политическое руководство, и люди в списке неизменно были членами КПСС.

После провала переворот против правительства Михаил Горбачев в Москва в августе 1991 г. Верховный Совет провозгласил независимость республики, отныне именуемой Республикой Узбекистан. В то же время Коммунистическая партия Узбекистана проголосовали за прекращение связей с КПСС; три месяца спустя он изменил свое название на Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ), но партийное руководство при президенте Ислам Каримов, остался на месте. Независимость повлекла за собой ряд институциональных изменений, но суть управления в Узбекистане изменилась гораздо менее радикально.

21 декабря 1991 года вместе с лидерами десяти других советских республик Каримов согласился распустить Советский Союз и сформировать Содружество Независимых Государств, членом которой стал Узбекистан в соответствии с Алма-Атинская декларация. Вскоре после этого Каримов был избран президентом независимого Узбекистана на первых оспариваемых выборах в новой стране. Каримов набрал 86% голосов против кандидата от оппозиции Мухаммад Салих (или Салих), показы которого эксперты хвалили ввиду обвинений в фальсификации выборов. Основная оппозиционная партия, Бирлик, было отказано в регистрации вовремя перед выборами.

В 1992 году НДПУ сохранила доминирующее положение в исполнительной и законодательной ветвях власти, которым пользовалась Коммунистическая партия Узбекистана. Все истинные оппозиционные группы были репрессированы и физически обескуражены. «Бирлик», первоначальная оппозиционная партия, созданная интеллектуалами в 1989 году, была запрещена за якобы подрывную деятельность, что привело к доминирующей рационализации режима Каримова для усиления авторитаризма: Исламский фундаментализм пригрозил свергнуть светское государство и установить исламский режим, подобный тому, что был в Иран.

Конституция, ратифицированная в декабре 1992 г., подтвердила, что Узбекистан является светский государственный. Хотя конституция предписывала новую форму законодательной власти, Верховный Совет, в котором преобладали НДПУ, оставался у власти в течение почти двух лет до первых выборов в новый парламент, Верховное Собрание Узбекистана (Олий Мажлис), которые имели место в декабре 1994 г. и январе 1995 г.

В 1993 году обеспокоенность Каримова распространением исламского фундаментализма подтолкнула Узбекистан к участию в многонациональных миротворческих силах СНГ, направленных для подавления гражданской войны в соседнем Таджикистане, - силы, которые остались на месте три года спустя из-за продолжающихся боевых действий. Между тем, в 1993 и 1994 годах продолжающиеся репрессии режима Каримова вызвали резкую критику со стороны международных правозащитных организаций.

В марте 1995 года Каримов сделал еще один шаг в том же направлении, получив 99% голосов на референдуме о продлении срока его полномочий на посту президента с запланированных следующих выборов 1997–2000 годов.

В начале 1995 года Каримов объявил о новой политике терпимости по отношению к оппозиционным партиям и коалициям, очевидно, в ответ на необходимость улучшить международное коммерческое положение Узбекистана. В 1995 году было зарегистрировано несколько новых партий, хотя степень их оппозиции правительству была сомнительной, и некоторые оппозиционные политические деятели продолжали подвергаться тюремному заключению.

Парламентские выборы, первые из которых проводились в соответствии с новой конституцией, гарантирующей всеобщее избирательное право для всех граждан в возрасте 18 лет и старше, исключили все партии, за исключением НДПУ и проправительственной партии. Прогресс партии Отечества, несмотря на ранее обещанные, что все стороны будут свободно участвовать. Новый, 250-местный Олий Мажлис в него вошли только 69 членов, избранных в качестве кандидатов НДПУ, но, по оценкам, еще 120 депутатов были членами НДПУ, технически назначенными представлять местные советы, а не НДПУ. В результате твердое большинство Каримова сохранилось после прихода к власти нового парламента.

Конституция 1992 года

С самого начала своего президентства Каримов номинально оставался приверженным проведению демократических реформ. Новая конституция была принята законодательным собранием в декабре 1992 года. Официально она предусматривала разделение властей между сильным президентом, Олий Мажлис, и судебная система. Однако на практике эти изменения носили преимущественно косметический характер. Хотя формулировка новой конституции включает в себя многие демократические черты, она может быть заменена указами исполнительной власти и законодательством, а зачастую конституционный закон просто игнорируется.

Президент, который избирается прямым голосованием на пятилетний срок, который может повторяться один раз, является главой государства и наделен конституцией высшей исполнительной властью. Как главнокомандующий вооруженными силами президент также может объявить чрезвычайное положение или военное положение. Президент уполномочен назначать премьер-министра, кабинет министров в полном составе и судей трех национальных судов при условии утверждения Олий Мажлис, и назначать всех членов нижестоящих судов. Президент также имеет право распустить парламент, что фактически отрицает Олий Мажлис право вето на президентские кандидатуры в ситуации борьбы за власть.

Депутаты Олий Мажлис, высший законодательный орган, избираются сроком на пять лет. Орган может быть распущен президентом с согласия Конституционного суда; поскольку этот суд подлежит назначению президентом, положение об увольнении в значительной степени утяжеляет баланс сил в пользу исполнительной власти.

В Олий Мажлис принимает закон, который может быть инициирован президентом, парламентом, высшими судами, генеральным прокурором (высшим должностным лицом правоохранительных органов страны) или правительством автономной области Каракалпакстан. Помимо законодательства, международные договоры, указы президента и чрезвычайное положение также должны быть ратифицированы Сенат Олий Мажлис.

Национальная судебная система включает Верховный суд, Конституционный суд и Высший хозяйственный суд. Судебные системы низшей инстанции существуют на областном, районном и городском уровнях. Судьи всех уровней назначаются президентом и утверждаются Олий Мажлис.

Формально независимые от других ветвей власти, суды остаются под полным контролем исполнительной власти. Как и в системе советской эпохи, генеральный прокурор и его региональные и местные эквиваленты являются одновременно главными прокурорскими работниками и главными следователями по уголовным делам, что ограничивает досудебные права обвиняемых.

Оппозиционные партии и СМИ

На референдуме 2002 года также был принят план создания двухпалатного парламента. Несколько политических партий были созданы с одобрения правительства, но еще не проявили интереса к отстаиванию альтернатив государственной политике. Точно так же, хотя несколько СМИ (радио, телевидение, газеты ), они либо остаются под контролем правительства, либо редко затрагивают политические темы. Независимым политическим партиям было отказано в регистрации в соответствии с ограничительными процедурами регистрации.

Несмотря на широкую конституционную защиту, правительство Каримова активно подавляет деятельность политических движений, продолжает запрещать несанкционированные публичные собрания и демонстрации и продолжает подавлять деятелей оппозиции. Репрессии уменьшают конструктивную оппозицию, даже если были внесены институциональные изменения. В середине 1990-х годов законодательство установило значительные права для независимых профсоюзов, отделенных от правительства, и расширило права личности; но исполнение неравномерно, и роль органов государственной безопасности, в основном Служба государственной безопасности (SGB), остается центральным.

За исключением спорадической либерализации, все оппозиционные движения и независимые СМИ практически запрещены в Узбекистане. Начало 1990-х годов характеризовалось арестами и избиениями представителей оппозиции по сфабрикованным обвинениям. Например, один известный узбек, Ибрагим Буреев, был арестован в 1994 году после объявления о планах создания новой оппозиционной партии.

Сообщается, что его освободили незадолго до мартовского референдума, а вскоре после этого Буреев был снова арестован по обвинению в незаконном хранении огнестрельного оружия и наркотиков. В апреле 1995 года, менее чем через две недели после референдума о продлении срока президентства Каримова, шесть диссидентов были приговорены к тюремному заключению за распространение партийной газеты Эрк / Свобода и подстрекательство к свержению Каримова. Члены оппозиционных групп подвергались преследованиям со стороны СНБ Узбекистана даже в самой Москве.

Подавление исламского фундаментализма

Правительство жестоко репрессирует тех, кого подозревает в исламском экстремизме. Около 6000 подозреваемых членов Хизб ут-Тахрир находятся среди заключенных, и некоторые из них, как полагают, умерли за последние несколько лет от тюремных болезней, пыток и жестокого обращения. Не имея возможности получить религиозное образование, некоторые молодые мусульмане обратились в подпольные исламские движения. Полиция и СНБ используют пытки в качестве обычного метода расследования. Правительство начало привлекать к суду некоторых офицеров, обвиняемых в пытках. Осуждены четыре сотрудника милиции и три сотрудника СНБ.

Правительство объявило амнистию политическим и неполитическим заключенным, но считается, что это принесло пользу лишь небольшой части задержанных. В 2002 и начале 2003 года правительство арестовало меньше подозреваемых в исламских фундаменталистах, чем в прошлом. Однако в мае 2005 г. сотни людей были убиты полицией в резня протестующих в г. Андижан.

Правительство Узбекистана положило конец предшествующей цензуре, что приветствовалось международным сообществом, хотя средства массовой информации остаются под жестким контролем.

Исполнительная власть

Владельцы главного офиса
ОфисИмяПартияС
ПрезидентШавкат МирзиёевЛиберально-демократическая партия Узбекистана8 сентября 2016 г.
премьер-министрАбдулла ОриповЛиберально-демократическая партия Узбекистана14 декабря 2016 г.

В президент избирается всенародным голосованием на пятилетний срок на выборах, которые нельзя назвать свободными. Freedom House считает Узбекистан абсолютно несвободным как в политических институтах, так и в гражданском обществе.

Премьер-министр и заместители министра назначаются президентом, практически вся власть принадлежит исполнительной власти. Судебной системе недостает независимости, а законодательная власть, которая собирается всего несколько дней в году, имеет мало полномочий по формированию законов.

Президент выбирает и заменяет губернаторов провинций. По условиям референдума в декабре 1995 г. Ислам Каримов первый срок был продлен. 27 января 2002 года прошел очередной всенародный референдум о продлении президентского срока Каримову. Референдум прошел, и срок полномочий Каримова был продлен парламентским актом до декабря 2007 года. Большинство международных наблюдателей отказались участвовать в процессе и не признали его результаты, считая их несоответствующими основным стандартам. Каримов был переизбран на третий с технической точки зрения срок в Выборы 2007 г..

Законодательная власть

В Законодательная палата Верховного собрания (Нижняя палата).

В Верховное собрание (Олий Мажлис) насчитывает 150 членов в Законодательная палата, избранный сроком на пять лет, и 100 членов в Сенат, Из них 84 избираются на сессиях районных, областных и городских депутатов, 16 назначаются президентом.

Политические партии и выборы

Для других политических партий см. Список политических партий в Узбекистане. Обзор выборов и результатов выборов включен в Выборы в узбекистане.
е  • d Резюме 23 декабря 2007 г. Узбекский результаты президентских выборов
КандидатГолоса%
Ислам Каримов (Либерально-демократическая партия Узбекистана )13,008,35790.76
Аслиддин Рустамов (Народно-демократическая партия Узбекистана )468,0643.27
Дилором Тошмухамедова (Социал-демократическая партия справедливости )434,1113.03
Акмал Саидов (независимый )420,8152.94
Действительные голоса14,331,347100.00
Недействительные голоса434,0972.94
Всего голосов (явка 90,6%)14,765,444
Источник: выборы.uz
е  • d Резюме 26 декабря 2004 г. и 9 января 2005 г. Верховное Собрание Узбекистана результаты выборов
ПартияГолоса%Сиденья
Либерально-демократическая партия Узбекистана (O'zbekiston Liberal Demokratik Partiyasi)34.41
Народно-демократическая партия Узбекистана (O'zbekistan Xalq Demokratik Partiyasi)23.428
Национально-демократическая партия самопожертвования (Фидокорлар Миллий Демократик Партииси).18
Демократическая партия национального возрождения Узбекистана (O'zbekistan Milliy Tiklanish Demokratik Partiyasi).11
Социал-демократическая партия справедливости (Адолат Социал Демократик Партииси).10
Беспартийные14
Общий 120
Источник: Exxun.com

административные округи

Узбекистан разделен на 12 вилоятлар (единственное число - вилоят), 1 автономная республика * (республика) и 1 город ** (Шахри):

Примечание: административные единицы имеют те же названия, что и их административные центры (исключения и альтернативные варианты написания имеют название административного центра, следующее в скобках)

Кабинет Министров

Правительство Арипова

Участие международных организаций

AsDB, СНГ, EAPC, ЕБРР, ЕЭК, ЭКО, ЭСКАТО, ФАО, МАГАТЭ, МБРР, ИКАО, ICRM, ИДА, IFC, IFRCS, МОТ, МВФ, Интерпол, МОК, ISO, ITU, NAM, ОИК, ОЗХО, ОБСЕ, PFP, ШОС, ООН, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВПС, ВТамО, ВФП, ВОЗ, ВОИС, ВМО, ЮНВТО, ВТО (наблюдатель)

Рекомендации

  1. ^ https://kun.uz/en/news/2019/02/04/alisher-sultanov-is-appigned-minister-of-energy

внешняя ссылка