Политика Ливана - Politics of Lebanon

Ливанская Республика
الجمهورية اللبنانية (арабский )
Аль-Джумхурия аль-Лубнания
Герб Ливана.svg
Тип политикиУнитарный полупрезидентский демократическая Республика
КонституцияКонституция Ливана
Законодательная власть
ИмяПарламент Ливана
ТипОднокамерный
Место встречиЗдание парламента в Бейрут
ПредседательствующийНабих Берри, Оратор
Исполнительная власть
Глава государства
ЗаголовокПрезидент
В настоящее времяМишель Аун
НазначающийИзбранный Парламентом
Глава правительства
Заголовокпремьер-министр
В настоящее времяВакантный
НазначающийПрезидент
Кабинет
ИмяСовет Министров
Лидерпремьер-министр
НазначающийПрезидент и Премьер-министр вместе
Судебная власть
ИмяВысший судебный совет
Главный судья, председатель Высшего судебного советаЖан Фахед
Ливан
Герб Ливана.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Ливан
Флаг Ливана.svg Ливанский портал

Ливан это парламентский демократичный республика в общих рамках конфессионализм, форма консоциационализм в котором высшие должности пропорционально отведены представителям определенных религиозных общин. В конституция Ливана дает людям право менять свое правительство. Однако с середины 1970-х до парламентских выборов 1992 г. Ливанская гражданская война (1975–1990) препятствовали осуществлению политических прав.

Согласно конституции, прямые выборы в парламент должны проводиться каждые 4 года, но после парламентских выборов в 2009 году.[1] другие выборы не проводились до 2018. В Парламент, в свою очередь, избирает Президент каждые 6 лет до единого срока. Президент не может быть переизбран. Последние президентские выборы были в 2016 году. Президент и парламент выбирают премьер-министр. Политические партии может быть сформирован; большинство из них основано на сектантских интересах. В 2008 г. произошел новый поворот в ливанской политике, когда Дохинское соглашение установил новую тенденцию, когда оппозиции разрешено право вето в Совете министров Ливана и подтвержден религиозный конфессионализм в распределении политической власти. В Economist Intelligence Unit классифицированный Ливан как "гибридный режим »в 2016 году.[2]

Обзор

С момента возникновения государства после 1943 года и после разрушения Османской империи. Халифат, национальная политика определялась в основном относительно ограниченной группой традиционных региональных и сектантских лидеров. 1943 год Национальный пакт - неписаное соглашение, заложившее политические основы современного Ливана, в котором политическая власть распределялась по конфессиональной системе, основанной на переписи населения 1932 года. Места в парламенте разделились в соотношении 6: 5. Христиане к Мусульмане, до 1990 года, когда соотношение изменилось до половины на половину. Должности в правительственной бюрократии распределяются на аналогичной основе. В пакте также по обычаю выделялись государственные должности по религиозному признаку, при этом три верхние позиции в правящей «тройке» распределялись следующим образом: Президент, а Маронит христианин; то Оратор Парламента, Мусульманин-шиит; и премьер-министр, а Мусульманин-суннит.

Усилия по изменению или отмене конфессиональной системы распределения власти были в центре ливанской политики на протяжении десятилетий. Те религиозные группы, которым больше всего нравилась формула 1943 года, стремились сохранить ее, в то время как те, кто видел себя в невыгодном положении, стремились либо пересмотреть ее после обновления ключевых демографических данных, либо полностью отменить. Тем не менее, многие положения национального пакта были кодифицированы в 1989 г. Таифское соглашение, увековечивая сектантство как ключевой элемент политической жизни Ливана.

Несмотря на то, что при Таифе она несколько смягчилась, Конституция наделяет президента сильным и влиятельным положением. Президент имеет право обнародовать законы, принятые Парламентом, формировать правительство, издавать дополнительные постановления для обеспечения исполнения законов, а также вести переговоры и ратифицировать договоры.

Парламент избирается путем голосования взрослых (большинство возраст для избрания 21)[3] основанный на системе большинства или «победитель получает все» для различных конфессиональных групп. Недавно была предпринята попытка перейти на пропорциональное представительство, что, по мнению многих, позволит более точно оценить размер политических групп и позволит меньшинствам быть услышанными. Большинство депутатов не представляют политические партии, как их называют на Западе, и редко образуют в собрании группы западного образца. Политические блоки обычно основаны на конфессиональных и местных интересах или на личной / семейной преданности, а не на политической близости.

Парламент традиционно играет важную роль в финансовых делах, поскольку он отвечает за взимание налогов и принятие бюджета. Он также осуществляет политический контроль над кабинетом посредством официальных допросов министров по вопросам политики и запроса дебатов о доверии.

Судебная система Ливана основана на Кодекс Наполеона. Жюри в судебных процессах не используются. Судебная система Ливана имеет три уровня: суды первой инстанции, апелляционные суды и кассационные суды. Также существует система религиозных судов, обладающих юрисдикцией в отношении вопросов личного статуса в пределах своих общин, например, правил по таким вопросам, как брак, развод и наследование.

Политические институты Ливана часто играют второстепенную роль по сравнению с высококонфессиональной политикой, основанной на личности. Сильные семьи также по-прежнему играют независимую роль в мобилизации голосов как на местных, так и на парламентских выборах. Тем не менее, живой арсенал отечественных политические партии, некоторые даже задолго до независимости, существуют. Самые крупные - конфессиональные. В Свободное патриотическое движение, The Kataeb Party, также известная как Фаланговая партия, Национальный блок, Национал-либеральная партия, Ливанские силы и Стражи кедров (ныне объявлены вне закона) у каждого есть своя база среди христиан. Амаль и Хезболла являются главными соперниками организованных Шииты голосование, а ПСП (Прогрессивная социалистическая партия ) является ведущим Друзы партия. В то время как партии шиитов и друзов обладают яростной лояльностью по отношению к своему руководству, между многими христианскими партиями наблюдается усиление межфракционной борьбы. Суннитские партии не были стандартным средством выдвижения политических кандидатов и, как правило, сосредотачивались за пределами Ливана на вопросах, которые важны для общества в целом. Ливана Сунниты партии включают Хизб ут-Тахрир, Будущее движение, Независимая насеристская организация (INO), Аль-Таухид, и Ахбаш. Помимо традиционных конфессиональных партий, указанных выше, возникли новые светские партии, среди которых Сабаа и Партия Ливана [4] представляет собой новую тенденцию в ливанской политике к секуляризму и истинно демократическому обществу. Помимо внутренних партий, существуют отделения панарабских светских партий (Баас стороны, социалист и коммунист партий), действовавших в 1960-х гг. и в период гражданская война.

Между мусульманскими и христианскими партиями существуют разногласия относительно роли религии в государственных делах. Среди религиозных лидеров всего сектантского спектра очень высокая степень политической активности. Взаимодействие за положение и власть между религиозными, политическими и партийными лидерами и группами создает политический гобелен необычайной сложности.

В прошлом система работала на создание жизнеспособной демократии. Однако события последнего десятилетия и долгосрочные демографические тенденции расстроили деликатный Мусульманин -Христианин -Друзы баланс и привел к большей сегрегации по всему социальному спектру. Будь то политические партии, места жительства, школы, средства массовой информации или даже рабочие места, отсутствует регулярное межрелигиозное взаимодействие для облегчения обмена взглядами и содействия взаимопониманию. Все фракции призвали к реформе политической системы.

Некоторые христиане выступают за политическую и административную децентрализацию правительства с отдельными мусульманскими и христианскими секторами, действующими в рамках конфедерации. Мусульмане, по большей части, предпочитают единое центральное правительство с увеличенной долей власти, соизмеримой с их большей долей населения. Реформы Таифского соглашения двигались в этом направлении, но не были полностью реализованы.

Палестинские беженцы, преимущественно Мусульмане-сунниты, численность которых оценивается в 160 000–225 000 человек, не проявляют активности на внутриполитической арене.

3 сентября 2004 года парламент Ливана 96–29 проголосовал за внесение поправок в конституцию с целью продления срока полномочий президента. Эмиль Лахуд Шестилетний срок (который истекал) еще на три года. Этот шаг поддержала Сирия, которая сохранила большое военное присутствие в Ливане.

Бывший премьер министр Рафик Харири был убит в феврале 2005 года.[5]После вывода Сирийские войска в апреле 2005 г. Ливан провел парламентские выборы в четыре тура, с 29 мая по 19 июня. На выборах, первых за 33 года без присутствия сирийских вооруженных сил, победил Четырехсторонний альянс, входивший в Список мучеников Рафика Харири, коалиция нескольких партий и организаций, недавно выступивших против доминирования Сирии в ливанской политике.

В январе 2015 г. Economist Intelligence Unit, выпустила отчет, в котором говорится, что Ливан занимает 2-е место в рейтинге Средний Восток и 98-е место из 167 стран мира по Индекс демократии 2014, отчет, в котором страны ранжируются в соответствии с избирательными процессами, плюрализмом, функциями правительства, политическим участием, политической культурой и основными свободами.

С октября 2019 года проходят массовые протесты против правительства. В августе 2020 года в результате сильного взрыва в Бейруте погибли по меньшей мере 220 человек, а ущерб нанесен как минимум на 3 миллиарда долларов. После взрыва и протестов против правительства премьер-министр и его кабинет подали в отставку.[6]

Исполнительная власть

Большой Сераль, также известный как Дворец правительства, является штаб-квартирой Премьер-министр Ливана
Владельцы главного офиса
ОфисИмяПартияС
ПрезидентМишель АунСвободное патриотическое движение31 октября 2016 г.
премьер-министрХасан ДиабНезависимый21 января 2020 г.
Спикер парламентаНабих БерриАмаль движение20 октября 1992 г.

В Президент избирается Парламент на шестилетний срок и не может быть переизбран повторно до истечения шести лет после окончания первого срока.[7] В премьер-министр и заместитель премьер-министра назначаются президентом по согласованию с парламентом; президент должен быть Маронит, премьер-министр Сунниты, а Оратор Парламента Шииты. (Видеть список министров и их политическая принадлежность для списка министров.)

Эта конфессиональная система основана на данных переписи 1932 года, которая показала, что христиане-марониты составляют значительное большинство населения. Правительство Ливана по-прежнему отказывается проводить новую перепись.

Президент

Основная статья: Президент Ливана

В Ливане действует сильная полупрезидентская система. Эта система уникальна тем, что предоставляет президенту широкие односторонние дискреционные полномочия, не делает его подотчетным парламенту (за исключением случаев государственной измены), но при этом избирается парламентом. Президент имеет исключительное право назначать премьер-министра и может уволить его в любой момент (без участия Палаты депутатов, которая также может вынудить президента уйти в отставку). Кроме того, президент имеет исключительное право формировать правительство (которое затем должно получить вотум доверия парламента) и распускать его, когда они того пожелают. Таким образом, это делает Ливан президентско-парламентской системой, а не премьер-президентской системой (такой как Франция), поскольку президенту не обязательно сосуществовать с премьер-министром, который ему не нравится. Историческая причина широких полномочий президента заключается в том, что их полномочия были объединены с полномочиями французского верховного комиссара Большого Ливана, создав таким образом исключительно мощное президентское кресло для полупрезидентских систем.[8]

По окончании Ливанская гражданская война, Президент потерял часть полномочий Совет Министров сквозь Таифское соглашение; будучи единственным человеком, который его назначает, однако они де-факто все еще сохраняет все (или большую часть) своих до-Таифских способностей.

Законодательная власть

Здание ливанского парламента на площади Этуаль в Бейруте

Ливана национальный законодательный орган называется Собрание представителей (Меджлис ан-Нуваб в арабский ). После выборов 1992 г. (первых после реформ Таифское соглашение В 1989 году было удалено встроенное большинство, которым ранее пользовались христиане, и места были распределены поровну между христианами и мусульманами), в парламенте было 128 мест. Срок составлял четыре года, но недавно был увеличен до пяти.

Места в парламенте конфессионально распространенный но избранный всеобщее избирательное право. Каждой религиозной общине выделено определенное количество мест в парламенте. Однако они представляют не только своих единоверцев; все кандидаты в определенном округе, независимо от религиозной принадлежности, должны получить большинство от общего числа голосов, в которое входят последователи всех конфессий. Система была разработана для минимизации межрелигиозной конкуренции и максимизации межконфессионального сотрудничества: кандидатам противостоят только единоверцы, но для того, чтобы быть избранными, они должны искать поддержки вне своей веры.

Оппозиция Встреча Корнета Шехвана, группа, противостоящая бывшим сторонникамСирийский правительство заявило, что границы избирательных округов проведены таким образом, чтобы позволить многим Шииты Мусульмане должны быть избраны из округов с шиитским большинством (где Хезболла Партия сильна), распределяя многих христиан по округам с мусульманским большинством, вынуждая христианских политиков представлять интересы мусульман. (Аналогичные обвинения, но в обратном порядке, были выдвинуты против Chamoun администрации в 1950-е годы).

В следующей таблице показано конфессиональное распределение мест в Парламенте до и после Таифское соглашение.

Распределение мест в парламенте Ливана
ПризнаниеПеред ТаифомПосле Таифа
Маронит-католик3034
Восточно-православный1114
Мелькитский католик68
Армянская православная45
Армянский католик11
Протестантский11
Другие христианские меньшинства11
Всего христиан5464
Сунниты2027
Шиитский1927
Алавит02
Друзы68
Всего мусульман + друзы4564
Общий99128


Текущий парламент

Парламент Ливана 2018

Правительство (68)

Оппозиция (60)

Основная статья: Ливанские всеобщие выборы, 2018 г.

Судебная власть

Ливан - это гражданский закон Судебная власть состоит из:

  • Обычные суды:
  • Специальные суды:
    • В Конституционный Совет (требуется в Таифское соглашение ) правила о конституционности законов
    • Верховный совет при необходимости заслушивает обвинения против президента и премьер-министра.
    • Система военных судов, которая также имеет юрисдикцию над гражданскими лицами за преступления шпионажа, государственной измены и других преступлений, которые считаются связанными с безопасностью.[10]

Политические партии и выборы

Для других политических партий см. Список политических партий в Ливане. Обзор выборов и результатов выборов включен в Выборы в Ливане.

Ливан имеет многочисленные политические партии, но они играют гораздо менее значительную роль в ливанской политике, чем в большинстве парламентских демократий. Многие из «партий» - это просто списки кандидатов, одобренные видным национальным или местным деятелем. Свободные коалиции, обычно организованные на местном уровне, формируются в избирательных целях путем переговоров между лидерами кланов и кандидатами, представляющими различные религиозные общины; такие коалиции обычно существуют только на выборах и редко образуют сплоченный блок в Парламент после выборов. Ни одна партия никогда не получала более 12,5 процента мест в парламенте, и ни одна коалиция партий не набирала более 35 процентов мест.

Выборы, особенно за пределами крупных городов, как правило, в большей степени сосредоточены на местных, чем на национальных вопросах, и нередко партия присоединяется к избирательному списку в одном округе, будучи объединенной с конкурирующей партией - даже идеологически противоположной партией - в другом округе. .

Международное участие

Ливан участвует в жизни международного сообщества как через международные организации, так и через принятие международных политических мер, таких как цели в области устойчивого развития и Парижское соглашение.

Членские организации

АБЕДА, ACCT, AFESD, AL, AMF, EBU, ЭСКЗА, ФАО, G24, G-77, МАГАТЭ, МБРР, ИКАО, ICC[требуется разъяснение ], ICRM, МАР[требуется разъяснение ], ИБР, МФСР, IFC[требуется разъяснение ], IFRCS, МОТ, МВФ, ИМО[требуется разъяснение ], Инмарсат, МКП, Intelsat, Интерпол, МОК, ISO (корреспондент), ITU, NAM, ОАГ[требуется разъяснение ] (наблюдатель), ОИК, PCA[требуется разъяснение ], ООН, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, УВКБ ООН, ЮНИДО, БАПОР, ВПС, ВТамО, ВФП, ВОЗ, ВОИС, ВМО, ВТО.

Цели устойчивого развития

Этот раздел представляет собой отрывок из Цели устойчивого развития и Ливан[редактировать]
Флаг Ливана
17 Цели устойчивого развития

Цели устойчивого развития и Ливан объясняет основные взносы, внесенные в Ливане в развитие Цели устойчивого развития ЦУР и повестка дня до 2030 года. Многосторонние форумы проводились различными агентствами ООН, включая Сеть Глобального договора ООН в Ливане, в течение последних двух лет для продвижения глобальных целей и их влияния на бизнес в Ливане. Последние два были проведены 18 октября 2018 года и в октябре 2019 года под названием «Связь глобальных целей с местным бизнесом».[11]

В 2019 году Ливан по индексу ЦУР занял 6-е место из 21 страны арабского региона. Ливан забил 63,09.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Прозападная коалиция объявляет о победе в Ливане - The Globe and Mail». Получено 20 октября 2019.
  2. ^ решения, EIU digital. «Индекс демократии 2016 - The Economist Intelligence Unit». www.eiu.com. Получено 1 декабря 2017.
  3. ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. "Refworld | Liban: информация о мажоритарных детях, в частности, о женщинах; о правах ребенка на детей женского пола". Refworld. Получено 19 февраля 2019.
  4. ^ «Анти-истеблишмент - Executive Magazine». Получено 20 октября 2019.
  5. ^ «ВАМУ и Фарид Аббуд обсуждают убийство Харири». Архивировано из оригинал 13 сентября 2011 г.. Получено 20 октября 2019.
  6. ^ «Взрыв в Бейруте: правительство Ливана« уходит в отставку »по мере роста числа погибших».
  7. ^ Иссам Майкл Салиба (октябрь 2007 г.). «Ливан: президентские выборы и противоречивые конституционные толкования». Библиотека Конгресса США. Получено 13 мая 2014.
  8. ^ «Между конституцией и политикой: президентский вакуум в Ливане». Heinrich Böll Stiftung Ближний Восток. Получено 20 октября 2019.
  9. ^ а б c «Архивная копия». Архивировано из оригинал 28 января 2016 г.. Получено 22 января 2016.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  10. ^ Госдепартамент. Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью. "Ливан". 2001-2009.state.gov. Получено 20 октября 2019.
  11. ^ Сеть Глобального договора в Ливане (GCNL) (2015). "Наша миссия".
  12. ^ Луоми, М., Фуллер, Г., Дахан, Л., Лисбоа Босунд, К., де ла Мот Каруби, Э. и Лафортун, Г., 2019 г. Индекс ЦУР арабского региона и отчет по информационным панелям за 2019 год. Абу-Даби и Нью-Йорк: Центр передового опыта в области ЦУР для арабского региона / Дипломатическая академия Эмиратов и Сеть решений в области устойчивого развития.

внешняя ссылка