Политика Монголии - Politics of Mongolia

Монголия
Государственный герб Монголии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Монголия

Политика Монголии проходит в рамках полупрезидентский представительный демократический республика, и многопартийная система.[1][2][3] Исполнительная власть осуществляется Президент и Правительство. Законодательная власть принадлежит парламенту. В Судебная власть не зависит от исполнительной и законодательной власти.

Социалистический период и однопартийное управление

Вскоре после Монгольская революция 1921 года до 1990 г. монгольское государство называлось Народная Республика Монголия и по образцу Советская система; только Коммунистическая партия - Монгольская народно-революционная партия (MPRP ) - официально разрешено функционировать. После некоторой нестабильности в течение первых двух десятилетий коммунистического правления в Монголии значительных народных волнений не наблюдалось до декабря 1989 года. Коллективизация животноводства, введение сельского хозяйства и расширение постоянных жилищ - все это происходило без заметного сопротивления населения.

Демократическое движение

Рождение перестройка в бывшем Советский союз и демократическое движение в Восточная Европа Были замечены в Монголии. Утром 10 декабря 1989 года перед Молодежным культурным центром в Улан-Баторе прошла первая открытая демонстрация в поддержку демократии.[4] Там, Цахиагийн Элбэгдорж объявил о создании Монгольского демократического союза.[5] В течение следующих месяцев активисты 13 демократических лидеров продолжали организовывать демонстрации, митинги, протесты и голодовки, а также забастовки учителей и рабочих.[6] Активисты получали растущую поддержку со стороны монголов как в столице, так и в сельской местности, а деятельность профсоюза вызвала другие призывы к демократии по всей стране.[7][8][9] После длительных многотысячных демонстраций при минусовой погоде в столице и провинциальных центрах Монгольская народно-революционная партия (МНРП) (настоящее время Монгольская народная партия ) Политбюро России - власть правительства со временем уступила место давлению и вступила в переговоры с лидерами демократического движения.[10] Джамбын Батмонкх 9 марта 1990 г. председатель Политбюро ЦК МНРП решил распустить Политбюро и уйти в отставку.[11][12] Таким образом были открыты первые многопартийные выборы в Монголии.[6] Цахиагийн Элбэгдорж сообщил эту новость участникам голодовки и собравшимся на Площадь Сухэ-Батора в 22:00 того же дня после переговоров лидеров МНРП и Монгольского демократического союза.[13] В результате Монголия стала первой успешной страной в Азии, которая перешла к демократии от коммунистического правления.[14] Элбэгдорж работал лидером Монгольского демократического союза в 1989–1997 годах.[15]

Создание многопартийной системы

В результате демократического движения, которое привело к Демократическая революция 1990 года в Монголии В мае 1990 года в конституцию были внесены поправки, из которых было удалено упоминание о роли МНРП как руководящей силы в стране, легализации оппозиционных партий, создания постоянного законодательного органа и учреждения офиса президента.

Первые многопартийные выборы в Монголии Народный Великий Хурал (парламент) состоялись 29 июля 1990 г. МНРП получила 85% мест. Великий народный хурал впервые собрался 3 сентября и избрал президента (МПРП), вице-президента (СДП, Социал-демократическая партия), премьер-министра (МПРП) и 50 членов Бага хурала (малый парламент). Вице-президент также был председателем Бага Хурала. В ноябре 1991 года Великий народный хурал начал обсуждение новой конституции и принял ее 13 января 1992 года. Конституция вступила в силу 12 февраля 1992 года. Помимо установления Монголии в качестве независимой суверенной республики и гарантии ряда прав и свобод, новая конституция реструктурировала законодательную ветвь власти, создав однопалатный законодательный орган, Государственный Великий Хурал (СГХ) (парламент).

Конституция 1992 года предусматривала, что президент будет избираться прямым голосованием, а не законодательным органом, как раньше. В июне 1993 г. Пунсалмаагийн Очирбат победил на первых прямых президентских выборах, баллотировавшись в качестве кандидата от демократической оппозиции.

Парламент Монголии в сессии (2000)

Как высший законодательный орган СГХ уполномочен принимать и изменять законы, касающиеся внутренней и внешней политики, ратифицировать международные соглашения и объявлять чрезвычайное положение. СГХ собирается раз в полгода. Есть 76 членов парламента. Они избирались всенародно по округам в 1992-2012 годах. К закону о выборах в законодательные органы 2012 г., начиная с Выборы в законодательные органы 2012 года, а параллельное голосование Система стала использоваться в законодательной власти Монголии. 48 членов парламента избираются всенародно по округам (по множеству в целом, не обязательно по одномандатным округам, с возможным вторым туром), а 28 из них избираются по общенациональным спискам с использованием Метод Гамильтона оказывать влияние пропорциональное отображение.[16] Члены СГХ избирают спикера и вице-спикеров от каждой партии или коалиции в правительстве на четырехлетний срок.

Политические события

До июня 1996 г. преобладающей партией в Монголии была бывшая коммунистическая партия. Монгольская народно-революционная партия (МПРП). Президент страны был Пунсалмаагийн Очирбат (Демократическая партия) в 1990-1997 гг. Очирбат был членом МНРП до 1990 года, но после демократической революции сменил членство в партии на Демократическую партию.

Цахиагийн Элбэгдорж, как председатель демократическая партия, был одним из руководителей Коалиция Демократического союза к своей первой исторической победе в Парламентские выборы 1996 г. выиграв 50 из 76 мест в парламенте. Коалиция Демократического союза Демократической партии и Социал-демократической партии (председатель Цахиагийн Элбэгдорж) находилась у власти в 1996-2000 годах.[17] Мендсайханы Энхсайхан Менеджер по выборам Коалиции Демократического союза работал премьер-министром с 7 июля 1996 года по 23 апреля 1998 года. В 1998 году из конституции был удален пункт, запрещавший членам парламента брать на себя обязанности кабинета министров.[18] Таким образом, 23 апреля 1998 года парламент избрал (61–6) Элбэгдоржа, председателя Коалиции Демократического союза и группы большинства в парламенте, премьер-министром.[19] Из-за требования оппозиции МНРП Эльбэгдорж лишился вотума доверия парламенту[20] и был заменен на Янлавин Наранцацральт (Демократическая партия) 9 декабря 1998 г.[21] Янлавин Наранцацральт проработал премьер-министром восемь месяцев до своей отставки в июле 1999 года. Ринчиннямин Амарджаргал стал новым председателем Демократической партии и занимал пост премьер-министра с 30 июля 1999 года по 26 июля 2000 года.

В 1997 г. Нацагийн Багабанди (МНРП) был избран президентом страны в 1997 Президентские выборы в Монголии. Он был переизбран президентом в 2001 президентские выборы в Монголии и занимал пост президента страны до 2005 года.

В результате Парламентские выборы 2000 г. МНРП вернулась к власти в парламенте и правительстве, а также на посту президента.

Голосование в Парламентские выборы 2004 г. был поровну разделен между двумя основными политическими силами - Демократической коалицией «Родина-Демократическая партия» и Партией «Родина» и МНРП.[22] Таким образом, это потребовало создания первого в истории коалиционного правительства в Монголии между демократической коалицией и МНРП. 20 августа 2004 года Элбэгдорж стал премьер-министром Монголии во второй раз во главе большого коалиционного правительства.[23]

В Президентские выборы 2005 г. в Монголии Намбарын Энхбаяр (МНРП) был избран президентом страны.

В MPRP набрал большинство (46 мест из 76) в Парламентские выборы 2008 г.. Демократическая партия получила 27 мест, а три оставшихся места достались второстепенным и независимым партиям. МНРП сформировала коалиционное правительство с Демократической партией, хотя у МНРП было достаточно мест, чтобы сформировать правительство в одиночку в парламенте.

24 мая 2009 г. в г. Выборы президента Монголии 2009 г., демократическая партия кандидат Цахиагийн Элбэгдорж одержал победу над действующим президентом Намбарын Энхбаяр.[24] Цахиагийн Элбэгдорж был приведен к присяге и стал президентом страны 18 июня 2009 года.[25] Элбэгдорж - первый президент Монголии, который никогда не был членом бывшего коммунистического Монгольская народно-революционная партия и первым, получившим западное образование.[26]

В 2010 г. бывшая коммунистическая партия Монгольская народно-революционная партия вернул свое название к первоначальному названию, Монгольская народная партия. После поражения на президентских выборах 2009 г. Намбарын Энхбаяр учредил новую политическую партию и назвал ее Монгольская народно-революционная партия после получения старого названия Монгольская народная партия из Верховного суда Монголии в 2010 году. Энхбаяр стал председателем новой партии.[27]

В июне 2012 г. демократическая партия выиграл Парламентские выборы 2012 г. и стал большинством в парламенте. Демократическая партия создала коалиционное правительство с Гражданская партия воли-зеленых, и Коалиция справедливости нового МПРП и Монгольская национально-демократическая партия из-за того, что Демократическая партия не имеет достаточно мест в парламенте, чтобы самостоятельно сформировать правительство по закону. Членами парламента были: 35 от Демократической партии, 26 от Монгольской народной партии, 11 от Коалиции за справедливость, 2 от партии "Гражданская воля - зеленых" и 3 независимых представителя.[28]

Действующий президент Цахиагийн Элбэгдорж, кандидат от Демократической партии выиграл Президентские выборы в Монголии в 2013 г. 26 июня 2013 г.[29] и был приведен к присяге на свой второй срок на посту президента Монголии 10 июля 2013 года.[30] Таким образом, с 2012 года у власти находится Демократическая партия, одновременно являясь президентом и правительством.

Впоследствии, в 2016 году, партия потерпела сокрушительное поражение в том году. парламентские выборы, сократившись до 9 мест, хотя они сузили бы президентство в выборы президента состоялось в 2017 году, в котором Халтмаагийн Баттулга был избран на место уходящего президента Эльбэгдоржа. Таким образом, Монголия в настоящее время разделила правительство с Монгольская народная партия имея подавляющее большинство в Хурал, в то время как демократическая партия занимает пост президента.

24 июня 2020 г. Монгольская народная партия был переизбран в парламент с убедительной победой.[31] премьер-министр Ухнаагийн Хурелсух продолжит возглавлять кабинет, обеспечивая стабильность правительства и определенность политики.[32]

Исполнительная власть

Владельцы главного офиса
ОфисИмяПартияС
ПрезидентБаттулга Халтмаадемократическая партия10 июля 2017 г.
премьер-министрUkhnaagiin KhürelsükhМонгольская народная партия4 октября 2017 г.

Президент

Президент Халтмаагийн Баттулга

Кандидаты в президенты обычно выдвигаются партиями, имеющими места в Великом государственном хурале, и из этих кандидатов президент избирается всенародным голосованием на четырехлетний срок.[нужна цитата ] Президент является главой государства, главнокомандующим вооруженными силами и главой Совета национальной безопасности. Он всенародно избирается национальным большинством на 4-летний срок, ограниченный двумя сроками. Конституция уполномочивает президента предлагать премьер-министра, призывать к роспуску правительства, инициировать законопроект, накладывать вето на все или часть законодательства (Великий Государственный Хурал может отменить вето большинством в две трети голосов),[1][2] издавать указы, указы, дающие директивы, вступают в силу с подписью премьер-министра. В случае отсутствия, недееспособности или отставки президента председатель СГХ осуществляет президентские полномочия до инаугурации вновь избранного президента.

Правительство

В Правительство во главе с премьер-министр, имеет четырехлетний срок. Президент назначает премьер-министра после выборов, а также назначает членов правительства по предложению премьер-министра, или если последний не может достичь консенсуса по этому вопросу с президентом в течение недели, то он либо она должна представить его в Великий Государственный Хурал для назначения кабинета министров.[3] Кабинет состоит из тринадцати министерств.[33] Отставка правительства происходит в случае отставки премьер-министра, одновременной отставки половины кабинета министров или после того, как Великий государственный хурал проголосовал за вотум недоверия.

Министерства

В настоящее время в Правительстве Монголии существует 14 министерств.[34]
Министерства общего назначения

Специализированный

Парламент

В Государственный Великий Хурал (Улсын Их Хурал на монгольском языке) (Парламент) однопалатный с 76 местами, которые распределяются с использованием смешанное пропорциональное представительство. 48 членов парламента избираются прямым голосованием по округам, а 28 из них назначаются политическими партиями на основе пропорционального представительства. Члены СГХ избирают спикера и вице-спикеров от каждой партии или коалиции в правительстве и избираются на четырехлетний срок.

Политические партии и выборы

Гер, созданный демократическая партия для избирательной кампании в Хубсугуле, 2006 г.
Основные статьи: Список политических партий в Монголии и Выборы в Монголии

Президентские выборы 2017 г.

Основная статья: Президентские выборы в Монголии 2017 г.
КандидатПартияПервый раундВторой раунд
Голоса%Голоса%
Халтмаагийн Баттулгадемократическая партия517,47838.64611,22655.15
Миеегомбын ЭнхболдМонгольская народная партия411,74830.75497,06744.85
Sainkhüügiin GanbaatarМонгольская народно-революционная партия409,89930.61
Общий1,339,125100.001,108,293100.00
Действительные голоса1,339,12598.631,108,29391.76
Недействительные / пустые голоса18,6631.3799,4948.24
Всего голосов1,357,788100.001,207,787100.00
Зарегистрированные избиратели / явка1,978,29868.631,990,78760.67
Источник: GEC, GEC

Выборы в законодательные органы 2016 г.

Основная статья: Выборы в законодательные органы Монголии 2016 г.
Монголи Гранд Хорал 2016.svg
ПартияГолоса%Сиденья+/–
Монгольская народная партия636,13845.1265+39
демократическая партия467,19133.149–22
Монгольская народно-революционная партия112,8508.001–
Суверенитет и единство35,3942.510
Монгольская республиканская партия23,1181.640
Партия гражданского движения12,2640.870
Объединенная партия патриотов11,8260.840
Гражданская воля - Партия зеленых6,5680.470–2
Монгольская социал-демократическая партия5,3080.380
Люблю народную партию4,2290.300
Консервативная объединенная партия Монголии3,2830.230
Выбор короля2,7940.200
Монгольская консервативная партия2,0550.150
Партия по осуществлению свободы1,8040.130
Демократическое движение4320.030
Независимые67,2204.831–2
Недействительные / пустые голоса10,108–––
Общий1,419,971100760
Зарегистрированные избиратели / явка1,911,04774.30––
Источник: Рейтер, Генеральная избирательная комиссия Монголии

Правовая система

Новая конституция наделила Судебный генеральный совет (JGC), чтобы выбрать всех судей и защитить их права. В Верховный суд высший судебный орган. Судьи назначаются JGC, утверждаются SGKh и назначаются президентом. Верховный суд наделен конституционными полномочиями рассматривать все решения судов низшей инстанции - за исключением постановлений специализированных судов - по апелляции и давать официальные толкования всех законов, кроме конституции.

Специализированные гражданские, уголовные и административные суды существуют на всех уровнях и не подпадают под надзор Верховного суда. Местные власти - губернаторы районов и городов - следят за тем, чтобы эти суды соблюдали указы президента и решения СГХ. На вершине судебной системы находится Конституционный суд Монголии, который состоит из девяти членов, включая председателя, назначаемого на шестилетний срок, чья юрисдикция распространяется исключительно на толкование конституции.

административные округи

Монголия разделена на 21 Прицелы (провинции) и три муниципалитета / города (Хот):Архангай,Баян-Олгий,Баянхонгор,Bulgan,Дархан-Уул,Дорнод,Дорногови,Дундгови,Гови-Алтай,Govisümber,Хентий,Ховд,Khövsgöl,Омнёгови,Орхон,Övörkhangai,Селенге,Sükhbaatar,Töv,УФС,Завхан.

Местный хуралы (парламенты) избираются в 21 аймак плюс столица, Улан-Батор. На следующем более низком административном уровне они избираются в провинциальных и городских округах Улан-Батора.

Смотрите также

дальнейшее чтение

  • С. Нарангерел, Правовая система Монголии, Интерпресс, 2004 г.

Рекомендации

  1. ^ а б Шугарт, Мэтью Сёберг (Сентябрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF). Высшая школа международных отношений и тихоокеанских исследований. США: Калифорнийский университет, Сан-Диего. Архивировано из оригинал (PDF) 19 августа 2008 г.. Получено 23 декабря 2015.
  2. ^ а б Шугарт, Мэтью Сёберг (Декабрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной и смешанной власти» (PDF). Французская политика. Пэлгрейв Макмиллан Журналы. 3 (3): 323–351. Дои:10.1057 / palgrave.fp.8200087. Получено 23 декабря 2015. Даже если президент не имеет дискреционных полномочий при формировании кабинетов или права распускать парламент, его или ее конституционные полномочия могут рассматриваться как «довольно значительные» в смысле Дюверже, если принятый в парламенте закон о кабинете министров может быть заблокирован избранным народом представителем. Такие полномочия особенно важны, если для преодоления вето требуется чрезвычайное большинство, как в Монголии, Польше и Сенегале.
  3. ^ а б Одонхуу, Мунхсайхан (12 февраля 2016 г.). «Монголия: тщетная конституционная попытка консолидировать парламентскую демократию». КонституцияНет. Международная ИДЕЯ. Получено 17 февраля 2016. Монголию иногда называют полупрезидентской системой, потому что, хотя премьер-министр и кабинет несут коллективную ответственность перед СГХ, президент избирается всенародно, а его / ее полномочия намного шире, чем обычные полномочия глав государств в парламентских системах. .
  4. ^ Г., Дари (5 декабря 2011 г.). «Дни демократии открываются». news.mn (на монгольском языке). Архивировано из оригинал 10 января 2012 г.. Получено 8 июля 2013.
  5. ^ «Цахия Элбэгдорж». Сообщество демократий Монголия. Архивировано из оригинал 10 июня 2013 г.. Получено 8 июля 2013.
  6. ^ а б Ахмед и Нортон, Низам У. и Филип (1999). Парламенты в Азии. Лондон: Frank Cass & Co.Ltd. п. 143. ISBN  0-7146-4951-1. Получено 8 июля 2013.
  7. ^ Баабар (16 ноября 2009 г.). «Демократическая революция и ее ужасные объяснения». baabar.mn (на монгольском языке). Архивировано из оригинал 27 декабря 2012 г.. Получено 25 июн 2013.
  8. ^ "Герой демократии: Цахиагийн Элбэгдорж". Вашингтон: Международный республиканский институт. 21 июля 2011. Архивировано с оригинал 28 апреля 2012 г.. Получено 8 августа 2012.
  9. ^ «Монголия празднует 20-ю годовщину демократической революции». Международный республиканский институт. 11 декабря 2009 г. Архивировано с оригинал 19 декабря 2010 г.. Получено 8 августа 2012.
  10. ^ Вильгельм, Кэти (12 марта 1990 г.). «Политбюро Монголии массово уходит в отставку». Звезда Свободного Копья. Фредериксбург, Вирджиния. п. 4. Получено 8 июля 2013.
  11. ^ «Все политбюро Монголии уходит в отставку». Лоуренс Журнал-Мир. Лоуренс, KS. 12 марта 1990 г., стр. 8A.. Получено 8 июля 2013.
  12. ^ Ч., Мунхбаяр (13 марта 2013 г.). «Какой была монгольская демократическая революция?». dorgio.mn (на монгольском языке). Получено 8 июля 2013.
  13. ^ Цахия, Эльбэгдорж (1999). По следам истины - Белая книга «Выступление корреспондента газеты Улан Од Эльбэгдоржа на Втором Национальном Конгрессе молодых художников». Улан-Батор: Хиимори. п. 15. ISBN  99929-74-01-X.
  14. ^ Гамба, Ганбат (2004). «Массовая публичная и демократическая политика в Монголии» (PDF). Тайбэй: азиатский барометр. п. 3. Архивировано из оригинал (PDF) 31 мая 2011 г.. Получено 8 июля 2013.
  15. ^ Сандерс, Алан Дж. К. (2010). Исторический словарь Монголии. Третье издание. Лэнхэм, Мэриленд: Scarecrow Press. п. 209. ISBN  978-0-8108-7452-7. Получено 25 июн 2013.
  16. ^ ЗАКОН О ВЫБОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕЛИКОГО УРАЛЯ МОНГОЛИИ
    ПОРЯДОК НАБЛЮДЕНИЯ И ОТЧЕТА О ВЫБОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕЛИКОГО УРАЛА МОНГОЛИИ     (PDF). 2012. Получено 3 декабря 2014.
  17. ^ Лоуренс, Сьюзен В. (14 июня 2011 г.). «Монголия: вопросы для Конгресса» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. Получено 25 июн 2013.
  18. ^ «Конституция Монголии». Всемирная организация интеллектуальной собственности. 13 января 1992 г.. Получено 25 июн 2013.
  19. ^ "Апрель 1998". rulers.org. Апрель 1998. Получено 21 мая 2009.
  20. ^ Сандерс, Алан Дж. К. (2010). Исторический словарь Монголии. Третье издание. Лэнхэм, Мэриленд: Scarecrow Press. стр. xviii. ISBN  978-0-8108-7452-7. Получено 25 июн 2013.
  21. ^ Кон, Майкл (2006). Линия дат Монголия: американский журналист в стране кочевников. Маскегон, Мичиган: RDR Books. п. 109. ISBN  978-1-57143-155-4. Получено 25 июн 2013.
  22. ^ Цукерман, Итан (13 января 2006 г.). «В Улан-Баторе никогда не бывает слишком холодно, чтобы бунтовать». ethanzuckerman.com. Получено 25 июн 2013.
  23. ^ «Ц. Элбэгдорж - премьер-министр (20 августа 2004 г.)». Форум открытого общества. 20 августа 2004 г. Архивировано с оригинал 4 марта 2016 г.. Получено 7 июля 2013.
  24. ^ «Профиль Монголии». BBC. Получено 31 июля 2012.
  25. ^ «Новый президент Монголии принял присягу». euronews.com. 18 июня 2009 г.. Получено 25 июн 2013.
  26. ^ "Цахиагийн Элбэгдорж". globalsecurity.org. Получено 22 июн 2013.
  27. ^ «Бывшая МНРП возрождается, а председателем назначен бывший президент». Business-Mongolia.com. 2 февраля 2011. Архивировано с оригинал 4 октября 2013 г.. Получено 30 июн 2013.
  28. ^ «Парламент Монголии (на монгольском языке)». Получено 4 августа 2013.
  29. ^ «Действующий президент Монголии выиграл второй срок на прозападной платформе, направленной против взяточничества». Вашингтон Пост. Вашингтон. 27 июня 2013 г.. Получено 29 июн 2013.
  30. ^ Худер (10 июля 2013 г.). «Ц. Эльбэгдорж приносит присягу». Информационное агентство Монсаме. Получено 10 июля 2013.
  31. ^ Еженедельник, Монголия (2020-07-10). «Хурелсух переизбран премьер-министром Монголии в условиях экономического спада». Еженедельник Монголии. Получено 2020-07-15.
  32. ^ Еженедельник, Монголия (2020-07-10). «Хурелсух переизбран премьер-министром Монголии в условиях экономического спада». Еженедельник Монголии. Получено 2020-07-15.
  33. ^ Монголия. Улан-Батор: Информационное агентство Монтсаме. 2006. с. 43. ISBN  99929-0-627-8.
  34. ^ https://montsame.mn/en/read/230603

внешняя ссылка