Запрет на курение в Англии - Smoking ban in England

Знак запрета курения, утверждающий, что курение нарушит закон

А запрет на курение в Англии, что делает незаконным курить на всех закрытых рабочих местах в Англия, вступил в силу 1 июля 2007 г. в результате Закон о здравоохранении 2006 г.. Подобные запреты уже были введены остальной объединенное Королевство: в Шотландия 26 марта 2006 г., Уэльс 2 апреля 2007 г. и Северная Ирландия 30 апреля 2007 г.

До запрета на курение

До запрета курение в пабах было обычным делом

До запрета многие предприятия добровольно ввели запрет на курение, в основном по отзывам общественности. Сеть пабов Ложки Wetherspoons была первой крупной сетью, которая ввела полный запрет на курение в помещении, сделав это в мае 2006 года.[1]

Табачная реклама был запрещен в Англии постепенно, начиная с запрета на телевизионная реклама сигарет в 1965 году до полного запрета всей рекламы табака в 2005 году.

Прохождение закона

16 ноября 2004 г. белая бумага предложили запретить курение почти во всех общественных местах в Англия и Уэльс. Ограничения на курение будут введены постепенно, а запрет на курение будет введен. NHS и правительственные здания к 2006 году, закрытые общественные места к 2007 году и пабы, бары и рестораны (за исключением пабов, где не подают еду) к концу 2008 года.[2]

26 октября 2005 г., после внешних вызовов и дебатов в кабинете министров, правительство объявило, что оно будет продолжать реализацию своих планов. Все рабочие места, включая рестораны и пабы, торгующие едой, должны будут соответствовать требованиям к лету 2007 года.[3] Тем не менее, это вызвало широкую критику со всех сторон аргументации по этому поводу, и ряд депутатов угрожали попытаться отменить законопроект. Многие представители лицензированной торговли сказали правительству, что только полный запрет будет работать, и более 90 депутатов подписали движение с требованием этого, а более 100 подписали петицию о свободном голосовании по этому вопросу. Как сообщалось 24 ноября, главный врач Лиам Дональдсон почти вышел из-за частичного запрета, но решил остаться, чтобы отстоять полный запрет.[4] В тот же день правительство опубликовало результаты общественных консультаций после Cancer Research UK потребовал их под Закон о свободе информации, который показал, что почти 9 из 10 респондентов хотели полного запрета.[4]

11 января 2006 года правительство объявило, что предоставит депутатам свободное голосование о поправке к законопроекту о здоровье, внесенной Министерством здравоохранения отборный комитет, чтобы ввести в действие всеобъемлющие правила, запрещающие курение на рабочих местах. Секретарь здравоохранения Патрисия Хьюитт проголосовала за поправку и, тем самым, проголосовала против публично заявленной политики своего собственного Департамента (то есть предлагаемых частичных положений). Все другие партии предложили бесплатное голосование по вопросу, который обсуждался 14 февраля, с тремя вариантами: настоящий компромисс, полный запрет или освобождение только для клубов-членов.

14 февраля 2006 года Палата общин впервые проголосовала за поправку к первоначальному плану компромисса, чтобы распространить запрет на все закрытые общественные места, за исключением частных клубов членов. Поправка была принята подавляющим большинством голосов. Затем депутаты проголосовали за дополнительную поправку, запрещающую курение во всех закрытых общественных местах, включая частные клубы. Эта поправка снова получила значительную поддержку и была принята подавляющим большинством голосов. Таким образом, это заменило ранее успешную поправку, которая разрешала курить только в частных клубах. Закон был принят Палатой лордов, позволяя ввести в действие полный запрет на курение в закрытых общественных местах в Англии.

Политическая оппозиция на этом этапе не исчезла полностью, Дом лордов Комитет по экономическим вопросам обвинил правительство в чрезмерной реакции на угрозу, исходящую от пассивное курение и сказал, что запрет на курение был симптомом непонимания депутатами риска[5] 7 июня 2006 г.

Выполнение

Запрет вступил в силу с 06:00. BST 1 июля 2007 г., как было объявлено 30 ноября 2006 г. Государственный секретарь здравоохранения Патрисия Хьюитт, который назвал это «огромным шагом вперед для общественного здравоохранения».[3]

Правовая ошибка, однако Сток-он-Трент Городской совет означал, что, хотя запрет на курение все еще действовал в городе, совет не имел права налагать штрафы на людей, уличенных в нарушении закона, до 16 июля 2007 года.[6] В результате этой ошибки город на короткое время получил название Дым-он-Трент.[7]

После принятия закона

Во многих пабах есть места для курения на открытом воздухе, где курение в целом разрешено.
Приют для курящих возле офисного здания в Англии. С 2007 года такие приюты стали обычным явлением на рабочих местах.

30 июня 2010 года недавно сформированное Коалиционное правительство объявило, что не будет пересматривать запрет.[8] Попытка в октябре 2010 года депутата от консерваторов Дэвида Наттолла внести поправки в закон, чтобы освободить клубы и пабы частных членов от запрета на курение, была отклонена Палатой общин в первом чтении.[9]

Исключения из закона

Хотя запрет распространяется практически на все рабочие места внутри помещений,[10] были предоставлены некоторые исключения:[11]

  • определенные гостиничные номера
  • обозначенные комнаты в дома престарелых
  • обозначенные комнаты в тюрьмы
  • выделенные комнаты в оффшоре Нефтяные вышки
  • специальные комнаты в психиатрических отделениях (до 1 июля 2008 г.)
  • специализированные табачные магазины в отношении отбора проб сигар и / или трубочного табака.

Освобождение также теоретически возможно в пределахВестминстерский дворец,[12] как и другие королевские дворцы, хотя члены палата общин и Дом лордов согласились соблюдать дух запрета и ограничить любое курение на территории Парламента четырьмя специально отведенными за его пределами территориями.[13]

Курение разрешено в частной резиденции, но не в местах, используемых в качестве общего рабочего места. В квартирах с общим входом или общим коридором курение должно быть запрещено.

Университет общежития представили некоторые практические дилеммы в отношении определения того, что является публичным и частным. Несколько университетов ввели общий запрет на курение, в том числе в общежитиях.[14]

Общественный транспорт

В рамках реализации запрета на курение, Транспорт для Лондона объявили, что курение больше не будет разрешено в такси, частных транспортных средствах и других Лондонские автобусы помещения, включая все автобусные остановки.[15]

В Ассоциация компаний по эксплуатации поездов и Network Rail ввел расширенный запрет на курение, охватывающий всю железнодорожную собственность, включая все Национальная железная дорога платформы станций, закрытые или нет.[16] С тех пор запрет был расширен на использование Электронные сигареты.[17] Курение в поездах было запрещено в 2005 году, когда оба GNER и Первый каледонский спящий отказались от курения.[18][19]

В Тайн и Уир Метро была первой системой общественного транспорта, запретившей полностью, что было введено в действие с момента ее открытия в 1980 году.[20]

Соблюдение запрета

Запрет осуществляется Специалисты по гигиене окружающей среды в Англии, которые выносят предупреждения и дают советы, прежде чем прибегать к карательным мерам, и с тех пор, как закон вступил в силу, нечасто налагают штрафы. Однако были некоторые возражающие, которые возбудили громкие судебные дела, например Хью Ховитт, также известный как Хэмиш Ховитт, владелец бара Happy Scots в Блэкпуле, который был первым домовладельцем, который подвергся судебному преследованию за разрешение курить в помещении, где запрещено курение, под его контролем. 2 августа 2007 года Ховитт предстал перед мировым судом Блэкпула и не признал себя виновным по 12 пунктам обвинения в отказе от курения в его пабе. 2 декабря 2008 г. у Ховита фактически отозвали лицензию на владение недвижимостью после того, как апелляция Совета Блэкпула была удовлетворена; ему не разрешили подать апелляцию, и Ховитт был вынужден закрыть бар Delboys после принятия решения.[21][22]

Были случаи насилия со стороны людей, отказывающихся подчиняться запрету, в одном из которых бывший боксер-тяжеловес, Джеймс Ойебола, был убит выстрелом в голову после того, как попросил завсегдатаев ночного клуба бросить курить[23] а позже скончался от полученных травм.[24] Однако правоохранительные органы считают, что правила бездымного рабочего места просты для понимания, популярны и, как следствие, в значительной степени являются «самоконтрольными». На короткое время бары в Великобритании, предлагавшие кальян (курение ароматных табак через трубу) все еще разрешалось оказывать свои услуги внутри заведения, однако запрет охватил эту область в конце 2007 года, что привело к быстрому снижению кальян-бары.

Реакция на бан

Группа, называющая себя «Свобода выбора», начала кампанию за судебный надзор правил бездымного рабочего места[25] заявляя о нарушении Закон о правах человека 1998 г., поскольку он не уважает право на неприкосновенность частной жизни людей, желающих курить в общественных местах.[26] Сторонники закона выдвигают контраргументы, утверждая, что право курильщиков заниматься своей привычкой прекращается, как только она отрицательно сказывается на других людях, находящихся поблизости.[27] В 2010 году хозяин паба Ник Хоган был ненадолго заключен в тюрьму за преступление, связанное с запретом на курение.[28] В 2012 году сообщалось, что «через пять лет после введения запрета на курение в Англии почти семь из 10 лицензиатов хотят, чтобы в законодательство были внесены поправки, разрешающие отдельные комнаты для курения в пабах».[29]

2017 г. YouGov опрос показал растущую поддержку запрета на курение до 83% по сравнению с 78% в 2007 году. Это было связано с тем, что большее количество курильщиков поддержали законодательство.[30]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Пабы Wetherspoon запрещают курение». BBC Online. Новости BBC. 24 января 2005 г.. Получено 19 марта 2015.
  2. ^ «Запрет на курение предложен для Англии». Новости BBC. 16 ноября 2004 г.. Получено 25 октября 2010.
  3. ^ а б "Обнародованы подробности закона о запрете курения". Новости BBC. 27 октября 2005 г.. Получено 25 октября 2010.
  4. ^ а б «Главный врач рассматривал возможность увольнения». Новости BBC. 24 ноября 2005 г.. Получено 25 октября 2010.
  5. ^ https://www.webcitation.org/5tkNlefMT?url=http://www.timesonline.co.uk/tol/news/uk/health/article672477.ece
  6. ^ "Ошибка Совета отменяет запрет на курение". BBC. Новости BBC. 11 июля 2007 г.. Получено 14 марта 2015.
  7. ^ Эдвардс, Кэтрин (11 июля 2007 г.). "Смок-он-Трент возрождает дебаты". BBC. BBC Stoke. Получено 14 марта 2015.
  8. ^ "BBC News - обзор запрета на курение" Планов нет ". Bbc.co.uk. 1 июля 2010 г.. Получено 25 октября 2010.
  9. ^ "Заявка на освобождение от запрета на курение проиграна | Новости". Thisislondon.co.uk. Архивировано из оригинал 25 декабря 2010 г.. Получено 25 октября 2010.
  10. ^ «Правила о запрете курения (в помещениях и принуждение) 2006 г.». Opsi.gov.uk. 16 июля 2010 г.. Получено 25 октября 2010.
  11. ^ «Правила о запрете на курение (исключения и транспортные средства) 2007 года». Opsi.gov.uk. 16 июля 2010 г.. Получено 25 октября 2010.
  12. ^ "Первый отчет о парламентских привилегиях". Канцелярия. 4 сентября 2007 г. Архивировано с оригинал 30 сентября 2007 г.. Получено 4 сентября 2007.
  13. ^ "Курение депутатов в туалетах общин"'". Новости BBC. 5 июля 2007 г.. Получено 25 октября 2010.
  14. ^ «Часть 3B, раздел 13.1». .warwick.ac.uk. Получено 25 октября 2010.
  15. ^ «Запрет на курение: влияние на транспортную сеть Лондона». tfl.gov.uk. Транспорт для Лондона. 6 июня 2007 г.. Получено 31 июля 2015.
  16. ^ "Закон о запрете курения и транспортные средства". Свободная от дыма Англия. Свободная от дыма Англия. Получено 12 марта 2015.
  17. ^ Сол, Хизер (12 августа 2015 г.). «Железнодорожные компании запрещают выкуривать электронные сигареты в поездах и на вокзалах». Независимый. Получено 12 марта 2015.
  18. ^ «Конец очереди для курения поезда». BBC News (Лондон). Новости BBC. 29 августа 2005 г.. Получено 14 марта 2015.
  19. ^ «Первый ScotRail отказывается от курения на сервисе Caledonian Sleeper в преддверии ремонта стоимостью 1 миллион фунтов стерлингов». Первый Scotrail. Первая группа. 28 августа 2005 г. Архивировано с оригинал 15 марта 2015 г.. Получено 14 марта 2015.
  20. ^ «Как строилось метро». Тайн и Уир Метро. Nexus. Получено 14 марта 2015.
  21. ^ Уилмор, Джеймс (2 декабря 2008 г.). "Бунтарь запрета на курение в Блэкпуле теряет лицензию". Мытарь. Получено 5 декабря 2008.
  22. ^ Филдинг, Пол (5 декабря 2008 г.). «Бар закрывается, когда курящий бунтарь проигрывает судебную тяжбу». Blackpool Gazette. Получено 5 декабря 2008.
  23. ^ "Боксер выстрелил над дымящейся клюшкой". Новости BBC. 24 июля 2007 г.. Получено 25 октября 2010.
  24. ^ «Боксер, выстреливший в дымящемся ряду, умирает». Новости BBC. 27 июля 2007 г.. Получено 25 октября 2010.
  25. ^ «Свобода выбора». Freedom2choose.info. 12 октября 2010 г.. Получено 25 октября 2010.
  26. ^ Рекламодатель Swindon (19 июня 2007 г.). «Некурящий домовладелец готовится к битве за запрет Высокого суда». Получено 2 июля 2007.
  27. ^ Крис Мелвилл (1 июля 2007 г.). «Запрет на курение: почему нам пришлось так долго ждать?». euroong.net. Получено 2 июля 2007.
  28. ^ «Владелец запрета на курение освобожден». Новости BBC. 10 марта 2010 г.
  29. ^ The Publican's Morning Advertiser (3 июля 2012 г.). «Запрет на курение: большинство лицензиатов хотят, чтобы в пабах были внесены поправки в законодательство о курении». Получено 7 сентября 2012.
  30. ^ Действия против курения и здоровья (1 июля 2017 г.). «Англия через десять лет после запрета на курение - курс на будущее, свободное от табачного дыма». Получено 18 ноября 2018.

внешняя ссылка

Видеоклипы