Министерство информации (Великобритания) - Ministry of Information (United Kingdom) - Wikipedia

Сенатский дом, штаб-квартира Министерства информации в Лондоне во время Вторая Мировая Война

В Министерство информации (MOI) во главе с министром информации был Государственный департамент Соединенного Королевства создан кратко в конце Первая мировая война и снова во время Вторая мировая война.[1] Находится в Сенатский дом на Лондонский университет в 1940-х годах это было центральное правительственное ведомство, ответственное за рекламу и пропаганда.

Первая мировая война

Во время Великой войны за пропаганду отвечали несколько различных агентств, за исключением короткого периода, когда существовали Департамент информации (1917 г.) и Министерство информации (1918 г.).

Министры информации 1918–1919 гг.

Цветовой ключ (для политических партий):
  Консервативный  Либеральный

ИмяПортретСрок полномочийПолитическая партияпремьер-министр
Лорд БивербрукМакс Эйткен, лорд Бивербрук.jpg10 февраля 1918 г.4 ноября 1918 г.КонсервативныйДэвид Ллойд Джордж
(Коалиция )
Лорд ДаунхэмУильям Хейс Фишер, первый барон Даунхэм.jpg4 ноября 1918 г.10 января 1919 г.Консервативный

Вторая мировая война

Сохраняйте спокойствие и продолжайте, плакат, выпущенный МВД в 1939 году, который, хотя и напечатан и распространен, никогда не был размещен.

Министерство информации (МВД) было сформировано 4 сентября 1939 года, на следующий день после объявления войны Великобританией, и 5 сентября 1939 года первый министр был приведен к присяге.

Функция министерства заключалась в том, чтобы «продвигать национальное дело среди общественности в стране и за рубежом во время войны» путем выпуска «Национальной пропаганды» и контроля новостей и информации.[2] Первоначально он отвечал за цензуру, выпуск официальных новостей, внутреннюю рекламу и зарубежную рекламу в союзных и нейтральных странах. Этим функциям соответствовала ответственность за мониторинг общественного мнения через сеть региональных информационных бюро. Ответственность за гласность на вражеских территориях была организована Отдел EH (более поздняя часть Руководитель специальных операций ).

Довоенное планирование, 1935–38

Секретное планирование Министерства информации (МВД) началось в октябре 1935 года под эгидой Министерства информации. Комитет Имперской Защиты (CID).[3] Эскизные предложения были приняты 27 июля 1936 г., и сэр Стивен Талленц был назначен на должность Генерального директора.[4] Талленц собрал небольшую группу плановиков из существующих государственных ведомств, государственных органов и специализированных сторонних организаций.[5]

Планировщики МВД стремились объединить опыт, накопленный во время Первой мировой войны, с новыми коммуникационными технологиями. Их работа отражала растущую обеспокоенность по поводу того, что будущая война окажет огромное давление на гражданское население, и веру в то, что для поддержания морального духа потребуется правительственная пропаганда. Однако этому препятствовали противоречивые взгляды на министерство, требование секретности, которое мешало назначению ключевых сотрудников, и нежелание многих государственных ведомств передать свои подразделения по связям с общественностью под центральный контроль.[6]

Министерство информации и немецкая оккупация Чехословакии, 1938–39.

Теневое министерство информации возникло ненадолго с 26 сентября по 3 октября 1938 г. после Нацистский аннексия Судетской области (Немецкая оккупация Чехословакии ) обострение международной напряженности. Семьдесят один чиновник, который был размещен во временном жилье, отвечал за цензуру сообщений прессы, касающихся Мюнхенское соглашение.[7]

Недельный эксперимент не был признан успешным. Вместо этого он подчеркнул степень, в которой вопросы о встречах, размещении, связях со СМИ и отношениях с другими правительственными ведомствами остались нерешенными.[8] Путаница усугублялась трениями между теневым МВД и отделом новостей министерства иностранных дел. Это напряжение перекинулось на Комитет имперской обороны, который рассматривал предложения об отказе от планов Министерства информации.[9]

Талленц покинул свой пост назначенного генерального директора 2 января 1939 г. (ответственность за МВД взяла на себя Домашний офис ). Усилия по планированию снова возрастут после того, как нацистские войска войдут в Прагу 15 марта 1939 г. (немецкая оккупация Чехословакии). Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен публично объявил о намерениях своего правительства в отношении МВД в парламентской речи 15 июня 1939 г.[10] Чиновникам Министерства внутренних дел предоставили в частном порядке до 31 декабря 1939 года для завершения своих планов.[11]

Фальшивая война, 1939–40

Министерство информации (МВД) было сформировано 4 сентября 1939 года, на следующий день после объявления войны Великобританией. Лорд макмиллан был приведен к присяге в качестве своего первого министра 5 сентября 1939 года. Штаб-квартира МВД располагалась в Лондонский университет с Сенатский дом и останется там до конца войны.

Первоначально МВД было разделено на четыре группы. Группа «Связи с прессой» отвечала как за выпуск новостей, так и за цензуру. Группа «Пользователи рекламы» (разделенная на «зарубежную» и «домашнюю» секции) отвечала за пропагандистскую политику. Группа «Рекламные продюсеры» (разделенная по СМИ) отвечала за дизайн и производство. За ними наблюдала группа «Координация и разведка», отвечающая за управление.[12] Эта структура была завершена только в мае – июне 1940 г., и старшие должностные лица часто не были уверены в своих обязанностях.[13]

Пресса негативно отреагировала на МВД. Первоначальная путаница между МВД и службами привела к обвинениям в том, что МВД задерживает доступ к новостям, и была начата кампания против цензуры в газетах.[14] Другие комментаторы указывали на большой штат министерства и высмеивали его как неэффективное и не имеющее отношения к делу.[15] Первая рекламная кампания МВД также не увенчалась успехом: плакат с надписью «Ваше мужество, ваше бодрость, ваша решимость принесет нам победу», критикуемый за то, что он выглядел привязанным к классу.[16] Эти факторы привели к политическому анализу и привели к упразднению группы по связям с прессой 9 октября 1939 г. (которая стала автономным Бюро печати и цензуры) и объявлению 25 октября 1939 г. о сокращении штата МВД на треть.[17]

Лорд Макмиллан был заменен на посту министра сэром Джон Рейт 5 января 1940 г. Рейт стремился улучшить управление МВД, расширил свою сеть региональных информационных бюро и ввел Домашний интеллект разделение. Он также стремился обеспечить реинтеграцию Управления печати и цензуры, полагая, что решение о разделении этой функции было «явно и чудовищно нелепым и неправильным».[18] Эти изменения были объявлены Невилл Чемберлен 24 апреля 1940 г., но не работали до июня 1940 г.

Битва за Британию, 1940

Отставка Чемберлена и его замена Уинстон Черчилль 10 мая 1940 г. Рейт был уволен и назначен Дафф Купер. Купер был тесно связан с Черчиллем и открыто критиковал подход предыдущего правительства.[19]

Успехи нацистов в Западной Европе побудили Министерство информации (МВД) уделять все больше внимания внутренней пропаганде после мая 1940 года. Был создан Комитет по внутренней рекламе по чрезвычайным ситуациям, который издавал публичные инструкции о воздушных налетах, парашютных рейдах и о том, что делать в случае вторжение. Параллельные кампании прославляли публику «Избегать слухов» и присоединяться к «Молчаливой колонне», чтобы они не передавали информацию шпионам. Однако по мере стабилизации ситуации эти кампании все чаще подвергались критике за пренебрежительное отношение к публике.[20]

МВД подверглось дальнейшей критике в июле 1940 года, когда его обвинили в использовании тактики «гестапо» для шпионажа за британской общественностью. Популярные газеты ухватились за сообщения об опросах общественного мнения, спонсируемых МВД, и назвали сотрудников ведомства «ищейками Купера». Домашний интеллект В отчетах зафиксированы жалобы от тех, кто считал, что британское государство «опасно сродни тому, с которым мы сражаемся».[21] Стоимость такой деятельности также запрашивалась в парламенте.[22]

Купер был вынужден ответить на дополнительные вопросы относительно новостей, и его преследовали обвинения в том, что он хотел ввести в действие систему обязательной цензуры. Его неудавшаяся попытка усилить контроль МВД над отделами по связям с общественностью в других ведомствах также втянула его в конфликт с Черчиллем. После двух месяцев внутренних споров стало известно, что Купера на посту министра заменит Брендан Брэкен 17 июля 1941 г.[23]

Поздние этапы войны 1941–45

Министерство информации (МВД) обосновалось во время пребывания Бракена в должности. Поддерживаемый Черчиллем и прессой, Бракен оставался на своем посту до День Победы в Европе.

Одним из главных достижений Бракена было установление более тесных рабочих отношений с другими правительственными ведомствами. Планы по усилению контроля над отделами по связям с общественностью в других департаментах были должным образом отменены, и вместо них было предложено более тесное сотрудничество.[24] Опыт Бракена как владельца газеты поощрял аналогичный подход в отношении прессы, и он утверждал, что МВД не должно посягать на право на свободу слова.[25]

Бракен стремился продвигать более ограниченную роль в области внутренней пропаганды. Он настаивал на том, чтобы МВД перестало «читать лекции» публике, и публично поставил под сомнение его способность «стимулировать моральный дух британцев».[24] Вместо этого МВД было рекомендовано предоставлять справочную информацию о конкретных мероприятиях, одновременно оказывая техническую поддержку другим отделам. Бракен также настаивал на том, чтобы МВД было распущено в конце войны с Германия и что его деятельность не соответствовала условиям мирного времени.[26]

Послевоенное, 1945–46

МВД было распущено в марте 1946 г., а его остаточные функции перешли к Центральный офис информации (COI), центральная организация, предоставляющая общие и специализированные информационные услуги.

Кампании

Проведенные кампании включали такие темы, как:

  • Тыл[27]
  • Производство - Утилизация[28]
  • Союзное единство[29]
  • Боевые силы[30]
  • Личности[31]

Рабочие практики

Что касается внутренней рекламы, министерство занимается планированием общего государственного управления или межведомственной информации и предоставляет общие услуги по связям с общественностью других государственных ведомств. Подразделение домашней рекламы провело три основных типа кампаний: кампании по запросу других государственных ведомств, конкретные региональные кампании и кампании, инициированные им самим. Прежде чем начать кампанию, МВД должно гарантировать, что пропаганда не будет использоваться вместо других действий, включая законодательство.

Подразделение общего производства (GPD), одно из немногих подразделений, которое оставалось на месте на протяжении всей войны, проводило технические работы под руководством Эдвин Эмблтон. GPD часто производил работу всего за неделю или две недели, когда обычная коммерческая практика составляла три месяца. Художников не было в зарезервированное занятие и подлежали призыву на военную службу вместе со всеми. Многие были отозваны со службы на работу в министерстве в 1942 году, когда на рекламу было потрачено 4 миллиона фунтов стерлингов, что примерно на треть больше, чем в 1941 году. 120 000 фунтов стерлингов из этой суммы были потрачены на плакаты, искусство и выставки. Из многих официально работающих военные художники, несколько, в том числе Эрик Кеннингтон,[32] Пол Нэш и Уильям Ротенштейн, были военными художниками во время обеих мировых войн. Было подготовлено множество дополнительных конструкций, чтобы справиться с короткими сроками поставки и меняющимися событиями войны. Сквозь Домашний интеллект Министерство внутренних дел собирало реакцию на общую мораль военного времени и, в некоторых случаях, конкретно на произведенную рекламу.

Дилан Томас, разочарованный тем, что его объявили непригодным для службы в вооруженных силах, связался с сэром Кеннет Кларк, директор отдела кинематографии Министерства информации, и предложил свои услуги. Хотя он не работал напрямую в МВД, в 1942 году он написал сценарий как минимум пяти фильмов с такими названиями, как Это цвет (о красителе); Новые города для старых; Это мужчины; Наша страна (сентиментальный тур по Британии) и Искусство разговора.[33]

Министры информации 1939–46

Цветовой ключ (для политических партий):
  Консервативный  Национальный независимый  Труд

ИмяСрок полномочийПолитическая партияпремьер-министр
Лорд Макмиллан4 сентября 1939 г.5 января 1940 г.КонсервативныйНевилл Чемберлен
(Военная коалиция )
Сэр Джон Рейт5 января 1940 г.12 мая 1940 г.Национальный независимый
Дафф Купер12 мая 1940 г.20 июля 1941 г.КонсервативныйУинстон Черчилль
(Военная коалиция )
Брендан Брэкен20 июля 1941 г.25 мая 1945 г.Консервативный
Джеффри Ллойд25 мая 1945 г.26 июля 1945 г.КонсервативныйУинстон Черчилль
(Смотритель Мин. )
Эдвард Уильямс4 августа 1945 г.31 марта 1946 г.ТрудКлемент Эттли

Текущее исследование

Большой 4 года Совет по исследованиям в области искусства и гуманитарных наук (AHRC) исследовательский проект «История коммуникаций Министерства информации» начался в январе 2014 года. Проект возглавляет профессор Саймон Элиот из Школа перспективных исследований на Лондонский университет и Пол Ветч из Департамента цифровых гуманитарных наук в Королевский колледж Лондона.[34] Сайт проекта под названием MOI Digital был запущен 24 июня 2014 года.

Генри Ирвинг и Джудит Тауненд провели параллели между цензурой информации в Великобритании во времена Вторая Мировая Война и современные ограничения на сообщение о судебных процессах, связанных с преступлениями терроризма, такими как дело о Р v Инседал и Рармул-Бухаджар (2014).[35]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Архивы, Национальный. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Узнайте об искусстве». www.nationalarchives.gov.uk.
  2. ^ Национальный архив (TNA), CAB 16/127 MIC 7 "Отчет Подкомитета по планированию МВД", 27 июля 1936 г.
  3. ^ Филип М. Тейлор, «Если должна наступить война: подготовка пятой руки к тотальной войне 1935–1939 годов», Журнал современной истории, Vol. 16, № 1 (1983), стр. 32–3.
  4. ^ TNA, CAB 16/127 MIC 7 "Отчет Подкомитета по планированию Министерства внутренних дел", 27 июля 1936 г.
  5. ^ Мариэль Грант, Пропаганда и роль государства в межвоенной Британии (Oxford: Clarendon, 1994), стр. 239–41.
  6. ^ Мариэль Грант, «На пути к центральному информационному бюро: преемственность и изменения в информационной политике британского правительства», Журнал современной истории, 34:1 (1999), 49–67.
  7. ^ Майкл Стентон, "Британская пропаганда и Raision d'Etat", Обзор европейских исследований, 10 (1980), с. 50; и Тейлор, «Если должна наступить война: подготовка пятой руки к тотальной войне», Журнал современной истории, 16 (1981), с. 39.
  8. ^ TNA, CAB 16/127, MIC 16 "Отчет сэра Стивена Талленца", 14 ноября 1938 г.
  9. ^ TNA, CAB 16/127 MIC, 5-е, 14 декабря 1938 г.
  10. ^ Темпл Уиллкокс, "Проекция или гласность? Конкурирующие концепции в довоенном планировании британского министерства информации", Журнал современной истории, 18 (1983), с. 97.
  11. ^ Генри Ирвинг, «Запуск Министерства», MOI Digital, 23 июня 2014 г.
  12. ^ Генри Ирвинг, "Краткий обзор министерства", MOI Digital, 23 июня 2014 г.
  13. ^ Макмиллан, Рассказ человека закона: Воспоминания досточтимого лорда Макмиллана (Лондон: Macmillan, 1952), стр. 171.
  14. ^ Иэн МакЛейн, Министерство морали: боевой дух тыла и министерство информации во время Второй мировой войны (Лондон: Аллен и Анвин, 1979), стр. 36.
  15. ^ Норман Райли, 999 и все такое (Лондон: Gollancz, 1940).
  16. ^ Джеймс Чепмен, Британцы на войне (Лондон: И. Б. Таурис, 1998), стр. 18.
  17. ^ Иэн МакЛейн, Министерство морали: боевой дух тыла и министерство информации во время Второй мировой войны (Лондон: Аллен и Анвин, 1979), стр. 49.
  18. ^ Джон Райт, На ветер (Лондон: Hodder and Stoughton, 1949), стр. 354.
  19. ^ Дафф Купер, Старики забывают (Лондон: Харт Дэвис, 1953), стр. 267 и 269 и Райт, На ветер, п. 377.
  20. ^ Джо Фокс, «Небрежный разговор: напряженность в британской внутренней пропаганде во время Второй мировой войны», Журнал британских исследований, 51 (2012), 936–66.
  21. ^ TNA, INF 1/264, «Очки из регионов», 22 июля 1940 г.
  22. ^ Парламентские дебаты (Commons), 5 сер. Vol. 363, 31 июля 1940 г., cc. 1215–7.
  23. ^ Джон Колвилл, Границы власти (Лондон: Hodder and Stoughton, 1985), стр. 415.
  24. ^ а б Майкл Бальфур, Пропаганда на войне (Лондон: Рутледж и Киган Пол, 1979), стр. 70.
  25. ^ Майкл Бальфур, Пропаганда на войне (Лондон: Рутледж и Киган Пол, 1979), стр. 66.
  26. ^ Мариэль Грант, "К центральному информационному бюро", Журнал современной истории, 34 (1999), стр. 52.
  27. ^ Архивы, Национальный. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Тыл». www.nationalarchives.gov.uk.
  28. ^ Архивы, Национальный. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Производство - Спасение». www.nationalarchives.gov.uk.
  29. ^ Архивы, Национальный. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Союзное единство». www.nationalarchives.gov.uk.
  30. ^ Архивы, Национальный. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Боевые силы». www.nationalarchives.gov.uk.
  31. ^ Архивы, Национальный. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Личности». www.nationalarchives.gov.uk.
  32. ^ Тейт. "Эрик Кеннингтон 1888-1960". Тейт.
  33. ^ Лисетт, Эндрю (21 июня 2008 г.). «Упорный пропагандист». Хранитель. Получено 24 декабря 2008.
  34. ^ [Times Higher Education, «Тихо-тихо-мысленная полиция, наконец, доведена до сведения», 26 сентября 2013 г. http://www.timeshighereducation.co.uk/official-history-of-blightys-propaganda-machine/2007602.article ]
  35. ^ Ирвинг и Тауненд, Генри и Джудит (10 февраля 2016 г.). «Цензура и национальная безопасность: контроль информации во время Второй мировой войны и в наши дни». История и политика. История и политика. Получено 3 июля 2016.