Порядок старшинства в Ирландии - Order of precedence in the Republic of Ireland - Wikipedia

В Республика Ирландия имеет ограниченное использование порядок приоритета.

Президент

В Конституция Ирландии заявляет, что Президент Ирландии «имеет приоритет над всеми другими лицами в государстве».[1] Эта формула использовалась, когда Конституция была принята в 1937 году, вместо того, чтобы описывать президента как глава государства.[2] В вопрос о том, есть ли у главы государства был президентом или Британский монарх был намеренно двусмысленным, пока Закон Республики Ирландия вступил в силу в 1949 г. В 1938–40 гг.Суд и личное "столбец The Irish Times, дублинская газета профсоюзный деятель фон, подвергся критике со стороны Правительство Фианны Файл перечислить обязанности президента после Британская королевская семья и другие, включая ведущих членов бывшего Протестантское господство - Какие Фрэнк Эйкен называется "каждый через дефис человек в стране ".[3] Согласованным решением было разместить статьи о президенте в другом месте газеты.[4] Правительство также возражало, когда Гэльская атлетическая ассоциация (GAA) удален президент Дуглас Хайд в качестве покровителя и перестал приглашать его на матчи после того, как он посетил Ирландский международный футбол матч 1938 года.[5] В конце срока Хайда Taoiseach Эамон де Валера заручился согласием ГАА, что в будущем оно будет приглашать президента на выполнение основных функций как само собой разумеющееся, а не принимая во внимание его поведение на посту.[6]

Конституция не определяет приоритета, побуждая Myles na gCopaleen спросить: "Может ли президент выйти из очереди на автобус ?"[7] В 1950-х годах, когда президент Шон Т. О'Келли должен был устроить ужин для Этторе Феличи, то папский нунций в Ирландию, Аппарат Президента попросил Департамент внешних сношений должен ли первый тост быть за президента или папа; Департамент ответил, что «нет никаких сомнений в том, что первым тостом на мероприятии должен быть« Президент Ирландии »».[8]

Государственный справочник, изданный Институт государственного управления заявляет, что президент имеет приоритет внутри страны во всех официальных обращениях и во всех общественных или церемониальных функциях.[9][10]

Правительство и Oireachtas

Когда вновь назначенный Taoiseach снова входит в Dáil (нижняя палата) со своим назначенным министры правительства, они традиционно заказываются: Taoiseach, Tánaiste, Министр финансов, затем другие, в зависимости от продолжительности предыдущей министерской службы, заканчивая служением впервые, в зависимости от продолжительности Oireachtas (парламент) служба.[11] Энда Кенни нарушил это соглашение в 2016 году чтобы вывести женщин-министров на передний план.[11] Порядок, в котором Даосич зачитывает имена министров в палате Дайла, становится их де-факто порядок приоритета.[12]

In Dáil Постоянные заказы, единственные участники (TD ), которые упоминаются по названию, являются председателем (Сеанн Комэрл, Leas-Cheann Comhairle, или временный председатель), министров правительства и государственные министры.[13] К частным членам, включая лидеров оппозиционных партий, обращаются как «депутат <имя>».[13]

В 1963 году государственный банкет в течение Визит Джона Ф. Кеннеди в Ирландию, среди ирландцев, сидевших за верхним столом, были Таосич, Танайст, министр финансов, Министр иностранных дел, Католический архиепископ Дублина, и Лидер оппозиции.[14]

Местное правительство

Немного окружные советы и городские советы заявляют, что совет мэр или cathaoirleach, если он присутствует на мероприятии в округе или городе в официальном качестве, как ожидается, будет иметь приоритет над всеми, кроме президента Ирландии, если он присутствует.[15][16][17] До сих пор встречается средневековая характеристика мэра как «первого гражданина».[18][19] Так, например, Лорд-мэр Дублина имеет приоритет перед Taoiseach в пределах города Дублина.[20]

До Закон о реформе местного самоуправления 2014 г., мэр или катар район или городской совет имел приоритет в пределах города над мэром или cathaoirleach совета графства, в пределах которого был расположен город.[21][22] Поскольку уровень ниже окружных советов, закон 2014 года заменил городские советы на муниципальный район советы, чей мэр или cathaoirleach не имеют приоритета над мэром графства.[21] Закон 2014 г. также объединен Совет графства Уотерфорд и Городской совет Уотерфорда в Уотерфордский городской и окружной совет. В Мэр Уотерфорда теперь глава муниципального районного совета, а не городского совета, жаловался на то, что Cathaoirleach и Leas-Cathaoirleach превзошли его по рангам из объединенного городского и окружного совета.[23] Аналогичное изменение коснулось Мэр Лимерика в рамках нового Город Лимерик и Совет графства.[24]

В многоместном местные избирательные участки для городских советов первый избранный член совета ранее носил символический титул олдермен, пока различие не было отменено Закон о местном самоуправлении 2001 г..[25][26] Олдермены были ранжированы по старшинству первых выборов в совет.[19]

Дипломатический корпус

В Ирландское свободное государство обрела независимость в 1922 г., а после визита в 1928 г. Фрэнк Б. Келлог, то Госсекретарь США, Министерство иностранных дел начало консультации по дипломатический протокол, включая установление политики приоритета.[27]

В папский нунций в Ирландию, как посол Святой Престол, является декан дипломатического корпуса и имеет приоритет над другими послами, которые ранжируются по старшинству.[28] В папский нунций исключение разрешено в соответствии с законом 1961 г. Венская конвенция о дипломатических сношениях.[29][30] Договор 1961 года признал обычай, уже широко распространенный и присутствующий в Ирландии с тех пор, как первый нунций был назначен в 1930 году, когда он был вторым по общему приоритету после Генерал-губернатор Ирландского свободного государства.[31][32]

Суды

В Закон о судах 1924 года с внесенными в него поправками предусматривает следующий порядок старшинства судей:[33][34]

  1. в Главный судья;
  2. президент Апелляционный суд;
  3. президент Высший суд;
  4. бывшие главные судьи в порядке назначения;
  5. рядовые судьи Верховный суд (без учета ex officio судьи) в порядке назначения;
  6. судьи Апелляционного суда, которые ex officio судьи Верховного суда (бывшие председатели Апелляционный суд или из Высший суд ) в порядке назначения председателем соответствующего суда;
  7. судьи Высокого суда, которые ex officio судьи Верховного суда (бывшие председатели Высокого суда) в порядке назначения Председателем Высокого суда.[fn 1]
  8. судьи Апелляционного суда в порядке назначения;
  9. рядовые судьи Высокого суда (за исключением ex officio судьи) в порядке назначения;
  10. президент Окружной суд в силу того, что ex officio судья Высокого суда;
  11. бывшие председатели окружного суда в порядке назначения.

Фрэнсис Фицджеральд, тогда Министр юстиции и равенства, объяснил цель положения в Шонад Эйренн при его доработке в 2014 г .:[35]

Я хочу подчеркнуть, что приоритет и порядок не имеют ничего общего с заработной платой. Это устоявшаяся иерархическая структура. Интересно отметить, например, что в некоторые законодательные акты можно встроить в законодательство особый порядок, в котором решается конкретный вопрос. Таким образом, листинг и, если хотите, иерархическая структура могут решить эту проблему. В определенных контекстах предусматривается, что следующий по старшинству судья будет рассматривать дело или организовывать дела в суде, поэтому в этом контексте импортирован порядок старшинства. Именно для решения тех вопросов мы изложили порядок в разделе 28, и это единственная причина.

Закон 1924 года также предписывает, что «обычные судьи» окружного суда имеют преимущественную силу по дате назначения; это не включает «судей-специалистов», введенных в 2012 г. личная несостоятельность случаи.[36][37]

А патент на приоритет используется для присвоения названия Старший советник к барристер.[38] Среди адвокатов в профессиональном контексте Генеральный прокурор Ирландии имеет преимущественную силу, затем следует старший советник в порядке вызов на [внутренний] бар, за которым следует младший юрисконсульт в порядке вызова в [внешнюю] барную стойку или даты присоединения к Совет адвокатов Ирландии Юридическая библиотека.[39][40] В непрофессиональных контекстах трудовой стаж обычно определяется по вызову внешней коллегии адвокатов, при этом «отец / мать коллегии адвокатов» занимает первое место; в King's Inn обеды, Скамьи иметь приоритет, в Схема функции, элементы главной цепи могут иметь приоритет.[40]

Смотрите также

Сноски

  1. ^ Апелляционный суд был создан в 2014 году на основании Конституционная поправка 2013 г.. Впоследствии председатель Высокого суда был ex officio судья Апелляционного суда, но не так для предыдущих председателей, которые, следовательно, имеют более низкий приоритет.

Рекомендации

Источники

  • Мак Картей, Муирис; Калланан, Марк (2007). «4: Мэрия Ирландии». В Гаррар, Джон (ред.). Главы местного государства: мэры, мэры и бургомистры с 1800 г.. Ашгейт Паблишинг, Лтд., Стр. 63–77. ISBN  9780754652625. Получено 18 декабря 2015.
  • Мерфи, Брайан (2016). «Основы президентской власти». Забытый патриот: Дуглас Хайд и фонд ирландского президентства. Коллинз Пресс. С. 120–159. ISBN  9781848892903.

Цитаты

  1. ^ «Конституция Ирландии». Ирландский статут. Статья 12.1.. Получено 17 декабря 2015.
  2. ^ Дэли, Мэри Э. (2012-10-12). «Государство в независимой Ирландии». На английском, Ричард; Тауншенд, Чарльз (ред.). Государство: исторические и политические аспекты. Рутледж. п. 75. ISBN  9781134733071. Получено 18 декабря 2015.
  3. ^ Мерфи, 2016, стр. 147–148; «Оценка общественных услуг. - Голосование № 63 - Армия (возобновлено)». Дайл Эйрианн: дебаты. 25 апреля 1944 г. Том 93 № 10 с.23 cc1536–6. Получено 27 ноября 2017.
  4. ^ Мерфи, 2016, с.148–149.
  5. ^ Мерфи, 2016, стр. 151–154
  6. ^ Мерфи, 2016, стр. 156–158
  7. ^ «Офис Президента». The Irish Times. 9 июня 1945 г. с. 2. Получено 18 марта 2020.
  8. ^ Буш, Эндрю (3 января 2010 г.). "'Президент или Папа сначала 'был проблемой протокола ". Irish Independent. Получено 18 декабря 2015.
  9. ^ О'Доннелл, Джеймс (1984). "Ирландия: Справочник 1985". Ирландия: справочник и ежегодник (19-е изд.). Институт государственного управления: 376. ISSN  0073-9596. N.B. Важно отметить, что Президент Ирландии имеет приоритет во всех функциях, будь то общественные или церемониальные, в этой стране; и во всех случаях, когда произносится официальное обращение, будь то глава государства с визитом, видный глава церкви или другие высокопоставленные лица, Президент Ирландии имеет преимущественную силу.
  10. ^ «Формы обращения». Ежегодник и дневник администрации 2015 (49-е изд.). Дублин: Институт государственного управления. 2014 г. ISBN  978-1-910393-03-1. ISSN  0073-9596. N.B. Президент Ирландии имеет приоритет при обращении к официальным лицам и выполняет все функции, как общественные, так и церемониальные, в этой стране.
  11. ^ а б Уилан, Ноэль. «Новое правительство, похоже, находится под влиянием споров». The Irish Times. Получено 11 октября 2018.
  12. ^ О'Тул, Джон (2009). «Министры и их ведомства. Распределение портфелей; межведомственные отношения». Правительство Ирландии сегодня. Gill & Macmillan Ltd. ISBN  9780717155347. Получено 17 октября 2018.
  13. ^ а б «Действующий регламент Дайля Эйрианна» (PDF). Oireachtas. 21 ноября 2017. с. 34, С.О. 66. Получено 11 октября 2018.
  14. ^ Кеннеди, Майкл (15 июня 2013 г.). «План рассадки». Independent.ie. Получено 17 октября 2018.
  15. ^ «Приглашение мэра». По корпоративным связям. Совет графства Корк. Архивировано из оригинал 4 марта 2016 г.. Получено 17 декабря 2015.
  16. ^ «Протокол приглашения лорд-мэра». Лорд-мэр. Городской совет Корка. Получено 17 декабря 2015.
  17. ^ «Протокол Мэра». Совет округа Южный Дублин. Получено 18 декабря 2015.
  18. ^ Мак Карти и Калланан 2007, стр.63
  19. ^ а б Бирнс, Мартин (7 августа 1991 г.). «Протокол мэрии» (PDF). Лимерик Лидер. п. 9. Получено 22 декабря 2015.
  20. ^ Мак Карти и Калланан 2007, стр.70
  21. ^ а б «В то время как Малкольм поставит первого гражданина Джорджа на второе место». Хроника .ie. Уэксфорд. 17 июля 2014 г.. Получено 22 декабря 2015.
  22. ^ Гиллен, Джерри (январь 2006 г.). «Протоколы» (PDF). Лаосские местные власти. Архивировано из оригинал (PDF) 4 марта 2016 г.. Получено 18 декабря 2015.
  23. ^ Фоли, Киран (22 июля 2014 г.). "Мэр понижен до" третьего гражданина "'". Munster Express. Получено 17 декабря 2015.
  24. ^ «Две цепи - это уже слишком много в новом Лимерике». Лимерик Лидер. 14 ноября 2014 г.. Получено 22 декабря 2015.
  25. ^ "Закон о местном самоуправлении (Дублин) 1967 года: второй этап". Дебаты Дайля Эйрианна. 15 февраля 1967 г.. Получено 18 декабря 2015.
  26. ^ «Избирательный закон (поправка) 2006 года: второй этап». Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. 5 октября 2006 г.. Получено 18 декабря 2015. Термин «олдермен» был отменен в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года, и в настоящее время нет установленного законом порядка избрания на местных выборах.
  27. ^ Махон, Элейн. "Стремление к национальной идентичности: ирландские дипломатические ужины с 1922 года". Дублинский технологический институт. п. 11. Получено 17 декабря 2015.
  28. ^ «Папский нунций покидает Ирландию без официального уведомления». Ирландский экзаменатор. 30 июля 2011 г.. Получено 17 декабря 2015.
  29. ^ "Венская конвенция о дипломатических сношениях" (PDF). Серии договоров ООН. 18 апреля 1961 г. с. 6, статья 16. Получено 18 декабря 2015.
  30. ^ "Закон о дипломатических сношениях и иммунитетах 1967 года". Электронный свод законов Ирландии.
  31. ^ «Папский нунций от Дж. П. Уолша до Чарльза Бьюли -». Документы по внешней политике Ирландии. Королевская ирландская академия. 30 ноября 1929 г.. Получено 18 декабря 2015.
  32. ^ «Письменные ответы. - Декан дипломатического корпуса». Дебаты Дайля Эйрианна. 31 января 1989 г.. Получено 18 декабря 2015.
  33. ^ "Верховный суд". Суды. Судебная служба Ирландии. Архивировано из оригинал 22 декабря 2015 г.. Получено 17 декабря 2015.
  34. ^ «Закон об Апелляционном суде 2014 г., статья 28». Ирландский статут. Получено 18 декабря 2015.
  35. ^ «Законопроект об Апелляционном суде 2014 г .: комитет и оставшиеся этапы». Шонад Эйрианн дебаты. 16 июля 2014 г.. Получено 18 декабря 2015.
  36. ^ «Закон о личной неплатежеспособности 2012 года, статья 195». Ирландский статут. Получено 18 декабря 2015.
  37. ^ Барри, Аойф (16 декабря 2012 г.). «Судьи-специалисты для« быстрого »рассмотрения заявлений о несостоятельности». TheJournal.ie. Получено 18 декабря 2015.
  38. ^ «Письменные ответы. - Преимущественные патенты». Дебаты Дайля Эйрианна. 4 июля 2001 г.. Получено 18 декабря 2015.
  39. ^ Делани, Винсент Томас Хайгиннс; Lysaght, Чарльз (1975). Отправление правосудия в Ирландии (4-е изд.). Институт государственного управления. п. 89. ISBN  0-902173-64-2. OCLC  251986424.
  40. ^ а б «КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ БАР ИРЛАНДИИ». 25 июля 2016. с. 22, сек. 7,7. Получено 17 октября 2018.