Сеанн Комэрл - Ceann Comhairle - Wikipedia

Сеанн Комэрл из Дайл Эйренн
Действующий Шон О Фиргаил с 10 марта 2016 г.
Назначающий	Избран членами Дайл Эйренн в начале нового срока после всеобщих выборов.
Срок действия	Срок полномочий офиса не ограничен.
Инаугурационный держатель	Катал Бругха
Формирование	21 января 1919 г.
Заместитель	Кэтрин Коннолли[1] (как Leas-Cheann Comhairle )
Зарплата	175 699 евро в год[2]
Интернет сайт	Официальный веб-сайт

В Сеанн Комэрл (Ирландский:[ca: n̪ˠ ˈkoːɾʲlʲə] (Слушать) «Глава [Совета]»; множественное число обычно Cinn Comhairle [ки: н̠ʲ ˈkoːɾʲlʲə]) это председатель^[3] (или же оратор )^[3] из Дайл Эйренн, нижняя палата Oireachtas (парламент) Ирландия. Лицо, занимающее эту должность, избирается членами Dáil из их числа на первой сессии после каждых всеобщих выборов. Ceann Comhairle с 10 марта 2016 г. Шон О Фиргаил, Фианна Файл TD. Leas-Cheann Comhairle с 23 июля 2020 г. Кэтрин Коннолли, Независимый TD.

Обзор

Ожидается, что Ceann Comhairle будет соблюдать строгую беспристрастность. Несмотря на это, правительство обычно пытается выбрать на должность члена своей политической партии, если у него достаточно депутатов, чтобы позволить такой выбор. Чтобы защитить нейтральность кресла, Конституция Ирландии предусматривает, что действующий президент Кинн Комхейрл не стремится переизбраться в качестве Teachta Dála (Депутат Dáil), но скорее считается автоматически переизбранным их округом на этих всеобщих выборах, если они не выходят на пенсию.^{[fn 1]} Как следствие, избирательный округ, который представляет действующий президент Синн Комхейрл, выбирает на общих выборах на одного TD меньше, чем его обычное право, но все же имеет такое же количество TD.^[5] В соответствии с действующим распоряжением ни один член правительства или государственный министр не может выступать в качестве Кенн Комхэрл или Леас-Чинн Комхэрл.

Ceann Comhairle не принимает участия в дебатах и ​​не голосует, кроме как в случае равенства голосов. В этом случае они обычно голосуют в соответствии с парламентские съезды, касающиеся спикера британской палаты общин, которые, как правило, равносильны голосованию против предложений. Ceann Comhairle официально открывает каждое дневное заседание чтением официальной молитвы. Ceann Comhairle является единоличным судьей по порядку в доме и выполняет ряд специальных функций. В частности, Ceann Comhairle:

• Призывает членов высказаться. Все выступления должны быть адресованы Ceann Comhairle.
• Ставит такие вопросы в дом, контролирует и объявляет результаты подразделения.
• Имеет власть подавлять беспорядки. Чтобы обеспечить подчинение его постановлениям, Ceann Comhairle может приказать членам выйти из Dáil или отстранить лицо от Палаты на определенный период. В случае сильного беспорядка Ceann Comhairle может приостановить или отложить дом.
• Звонит в звонок, когда депутаты не работают. Колокол представляет собой уменьшенную копию древнего колокола замка Лох-Лене, найденного на Замковом острове. Lough Lene, Castlepollard, Графство Вестмит в 1881 году и сейчас в Национальный музей. Репродукция была подарена в 1931 году вдовой Г. Брайан Купер, бывший ТД.

Ceann Comhairle - это ex officio член Президентская комиссия, то Государственный совет, а Комиссия по назначениям на государственную службу.^[7]

Поскольку Конституция 1937 года, Ceann Comhairle был ex officio член Государственного совета, начиная с Фрэнк Фэйи. Предыдущие председатели никогда не работали в Государственном совете: т.е. Революционный Даил (1919–22: Катал Бругха, Джордж Ноубл Планкетт, Эоин МакНил, и Майкл Хейс ) и Free State Dáil (1922–36: снова Хейс, перед Фэхи).

История

Положение Ceann Comhairle так же стара, как Dáil, который сначала был основан как отколовшийся революционный парламент в 1919 г.^[8] Первый Ceann Comhairle был Катал Бругха, который прослужил всего один день, председательствуя на символическом первом собрании дома, прежде чем покинуть пост и стать Президент Dáil Éireann. Офис был продолжен в 1922–37 гг. Ирландское свободное государство, в конституции которого должностное лицо именуется «Председатель Дайл Эйренн ". Практика автоматического переизбрания Сеанна Комхэрла на всеобщих выборах была введена поправкой к конституции в 1927 году.^[5][9] В течение короткого периода после 11 декабря 1936 г. офиса Генерал-губернатор, на Ceann Comhairle были возложены некоторые из церемониальных функций бывшего офиса, в том числе подписание законопроектов и созыв и растворение Dáil. Эти полномочия были переданы новому офису г. Президент Ирландии когда новая конституция вступил в силу 29 декабря 1937 г..

Новая Конституция сохранила позицию Сеанна Комхейрла и практику автоматического переизбрания. Первым с 1919 года Кинн Комхэрл ушел в отставку. Джон О'Донохью в 2009 году после скандал с расходами. Как обычный TD он больше не имел права на автоматический возврат в следующие всеобщие выборы в 2011 г., в котором он потерял свое место. Еще одна Чинн Комхэрл умерла в офисе, Джозеф Бреннан в 1980 г.

Чинн Комэрл был впервые избран тайное голосование в 2016.^[10]

Правила выборов

Согласно правилам избрания Ceann Comhairle, введенным во время 31-го Дала, кандидаты должны быть выдвинуты не менее чем семью другими членами Дайл Эйренн. Каждый член может выдвинуть только одного кандидата. Номинации должны быть представлены в Клерк Дайла не позднее 18:00. за день до первого дня собрания Dáil после всеобщих выборов, чтобы быть действительным, но он может быть отозван в любое время до окончания выдвижения кандидатур.^[11]

Если выдвинуто более одного кандидата, Dáil будет голосовать тайным голосованием в порядке предпочтения после выступлений кандидатов, которые не могут превышать пяти минут, с абсолютное большинство требуется для победы.^[12] Если ни один кандидат не набирает большинства по первому предпочтению, человек с наименьшим количеством голосов будет исключен, а его голоса перераспределены в соответствии с его следующим по величине предпочтением в соответствии с система голосования известный как альтернативное голосование.^[11] Исключения и перераспределения будут продолжаться до тех пор, пока один из членов не получит необходимое абсолютное большинство. Затем Палата представителей проголосует за официальное предложение о назначении соответствующего члена на должность Сеанна Комхэрла. Секретарь Dáil будет председательствовать в палате во время избирательного процесса.

Список Cinn Comhairle

Сеанн Комэрл

В этот список входят округа и политическая принадлежность каждого Ceann Comhairle, а также число их Dáil Éireann и время, проведенное в должности.

Нет.		Имя (Рождение – Смерть)	Портрет	Срок полномочий		Партия	Округ	Dáil
	1.	Катал Бругха (1874–1922)		21 января 1919 г.	22 января 1919 г.	Шинн Фейн	Уотерфорд Каунти	1-й
	2.	Джордж Ноубл Планкетт (1851–1948)[13]		22 января 1919 г.	22 января 1919 г.	Шинн Фейн	Роскоммон Север
	3.	Шон Т. О'Келли (1882–1966)		22 января 1919 г.	16 августа 1921 г.	Шинн Фейн	Дублинский колледж Грин
	4.	Эоин МакНил (1867–1945)		16 августа 1921 г.	9 сентября 1922 г.	(Pro-договор ) Шинн Фейн	Лондондерри Национальный университет Ирландии[fn 2]	2-й
	5.	Майкл Хейс (1889–1976)		9 сентября 1922 г.	9 марта 1932 г.	Cumann na nGaedheal	Национальный университет Ирландии[fn 3]	3-й
								4-й
								5-й
								Шестой
	6.	Фрэнк Фэйи (1879–1953)		9 марта 1932 г.	13 июня 1951 г.	Фианна Файл	Голуэй	7-е
								8-е
							Голуэй Восток	9-е
								10-е
								11-е
							Голуэй Юг	12-е
	7.	Патрик Хоган (1886–1969)		13 июня 1951 г.	14 ноября 1967 г.	Лейбористская партия	Клэр	13-е
								14-е
								15-е
								16-е
								17-е
								18-е
	8.	Кормак Бреслин (1902–1978)		14 ноября 1967 г.	14 марта 1973 г.	Фианна Файл	Донегол Юго-Запад
							Донегол – Литрим	19-е
	9.	Шон Трейси (1923–2018)		14 марта 1973 г.	5 июля 1977 г.	Лейбористская партия	Типперэри Юг	20-е
	10.	Джозеф Бреннан (1912–1980)		5 июля 1977 г.	13 июля 1980 г.	Фианна Файл	Донегол	21-е
	11.	Падрайг Фолкнер (1918–2012)		15 октября 1980 г.[fn 4]	30 июня 1981 г.	Фианна Файл	Лаут
	12.	Джон О'Коннелл (1927–2013)		30 июня 1981 г.	14 декабря 1982 г.	Независимый	Дублин Южно-Центральный	22-е
								23-е
	13.	Том Фицпатрик (1918–2006)		14 декабря 1982 г.	10 марта 1987 г.	Fine Gael	Каван – Монаган	24-е
	(9)	Шон Трейси (1923–2018)		10 марта 1987 г.	26 июня 1997 г.	Независимый	Типперэри Юг	25-е
								26-е
								27-е
	14.	Симус Паттисон (1936–2018)		26 июня 1997 г.	6 июня 2002 г.	Лейбористская партия	Карлоу – Килкенни	28-е
	15.	Рори О'Хэнлон (родился в 1934 г.)		6 июня 2002 г.	14 июня 2007 г.	Фианна Файл	Каван – Монаган	29-е
	16.	Джон О'Донохью (родился в 1956 г.)		14 июня 2007 г.	13 октября 2009 г.	Фианна Файл	Керри Саут	30-е
	17.	Симус Кирк (родился в 1945 г.)		13 октября 2009 г.	9 марта 2011 г.	Фианна Файл	Лаут
	18.	Шон Барретт (1944 г.р.)		9 марта 2011 г.	10 марта 2016 г.	Fine Gael	Дун Лаогэр	31-е
	19.	Шон О Фиргаил (1960 г.р.)		10 марта 2016 г. (Выборы 2016 г.) (Выборы 2020 г.)	Действующий	Фианна Файл	Kildare South	32-й
								33-я

Leas-Cheann Comhairle

Leas-Cheann Comhairle занимает должность заместителя председателя Dáil Éireann в соответствии со статьей 15.9.1 Конституции. В отсутствие Ceann Comhairle, Leas-Cheann Comhairle делегирует и выполняет обязанности и осуществляет полномочия Ceann Comhairle в разбирательствах по делу Dáil.^[16] Нынешний Leas-Cheann Comhairle Независимый TD Кэтрин Коннолли. Она первая женщина-TD, занявшая эту позицию. По традиции эта должность зарезервирована за оппозицией, но назначение производится Taoiseach дня.^[17] Эта роль имеет ту же оплату и такой же статус, что и роль Государственный министр.

Нет.		Имя (Рождение – Смерть)	Портрет	Срок полномочий		Партия	Округ	Dáil
	1.	Джон Дж. О'Келли (1872–1957)		1 апреля 1919 г.	26 августа 1921 г.	Шинн Фейн	Лаут	1-й
	2.	Брайан О'Хиггинс (1882–1963)		26 августа 1921 г.	28 февраля 1922 г.	Шинн Фейн	Клэр	2-й
	3.	Pádraic Ó Máille (1878–1946)		6 декабря 1922 г.	23 мая 1927 г.	Cumann na nGaedheal	Голуэй	3-й
								4-й
	4.	Джеймс Долан (1882–1955)		1 июля 1927 г.	25 августа 1927 г.	Cumann na nGaedheal	Литрим – Слайго	5-й
	5.	Патрик Хоган (1886–1969)		27 октября 1927 г.	8 марта 1928 г.	Лейбористская партия	Клэр	Шестой
	6.	Дэниел Моррисси (1895–1981)		2 мая 1928 г.	29 января 1932 г.	Cumann na nGaedheal	Типперэри
	(5)	Патрик Хоган (1886–1969)		15 марта 1932 г.	27 мая 1938 г.	Лейбористская партия	Клэр	7-е
								8-е
								9-е
	7.	Фионан Линч (1889–1966)		5 июля 1938 г.	12 мая 1939 г.	Fine Gael	Керри Саут	10-е
	8.	Имонн О'Нил (1882–1954)		31 мая 1939 г.	31 мая 1943 г.	Fine Gael	Корк Вест
	9.	Дэниел Макменамин (1882–1964)		20 октября 1943 г.	12 января 1948 г.	Fine Gael	Донегол Восток	11-е
								12-е
	(5)	Патрик Хоган (1886–1969)		25 февраля 1948 г.	7 мая 1951 года	Лейбористская партия	Клэр	13-е
	10.	Кормак Бреслин (1902–1978)		4 июля 1951 г.	14 ноября 1967 г.	Фианна Файл	Донегол Вест (1951–1961) Донегол Юго-Запад (1961–1967)	14-е
								15-е
								16-е
								17-е
								18-е
	11.	Денис Джонс (1906–1987)		15 ноября 1967 г.	5 июля 1977 г.	Fine Gael	Лимерик Вест
								19-е
								20-е
	12.	Шон Браун (1916–1996)		6 июля 1977 г.	30 июня 1981 г.	Фианна Файл	Wexford	21-е
	13.	Джим Танни (1923–2002)		7 июля 1981 г.	14 декабря 1982 г.	Фианна Файл	Дублин Северо-Запад	22-е
								23-е
	14.	Джон Райан (1927–2014)		15 декабря 1982 г.	10 марта 1987 г.	Лейбористская партия	Типперэри Норт	24-е
	(13)	Джим Танни (1923–2002)		24 марта 1987 г.	4 января 1993 г.	Фианна Файл	Дублин Северо-Запад	25-е
								26-е
	15.	Джо Джейкоб (1939 г.р.)		13 февраля 1993 г.	26 июня 1997 г.	Фианна Файл	Уиклоу	27-е
	16.	Рори О'Хэнлон (родился в 1934 г.)		9 июля 1997 г.	6 июня 2002 г.	Фианна Файл	Каван – Монаган	28-е
	17.	Симус Паттисон (1936–2018)		8 июня 2002 г.	14 июня 2007 г.	Лейбористская партия	Карлоу – Килкенни	29-е
	18.	Брендан Хаулин (родился в 1956 г.)		26 июня 2007 г.	9 марта 2011 г.	Лейбористская партия	Wexford	30-е
	19.	Майкл Китт (1950 г.р.)		31 марта 2011 г.	10 марта 2016 г.	Фианна Файл	Голуэй Восток	31-е
	20.	Пэт "Коуп" Галлахер (родился в 1948 году)		6 июля 2016 г.	10 февраля 2020 г.	Фианна Файл	Донегол	32-й
	21.	Кэтрин Коннолли (родился в 1957 г.)		23 июля 2020 г.	Действующий	Независимый	Голуэй Вест	33-я

Смотрите также

• Cathaoirleach (Председатель Шонад Эйренн )
• Политика Ирландской Республики
• История Ирландской Республики
• Дайл Эйрианн (Ирландская Республика)
• Дайл Эйрианн (Ирландское свободное государство)
• Спикер Ассамблеи Северной Ирландии

Сноски

1. Статья 16.6 конституции требует, чтобы «положение делалось законом», чтобы Ceann Comhairle «считалась без каких-либо фактических выборов избранным членом Dáil Éireann».^[4] Действующий закон, который предусматривает такое положение, - это статья 36 Закона о выборах 1992 года.^[5][6]
2. Макнил был возвращен на места в обоих Палата общин Северной Ирландии и Палата общин Южной Ирландии.
3. Хейса также вернули за Дублин Юг в 1922 но предпочел освободить это место.
4. Временно избран 15 октября 1980 г.^[14] и навсегда на следующий день.^[15]

Рекомендации

Источники

• О'Коннор, Том; О'Халлоран, Энтони (2008). "8: Кинн Комэрл". Политика в меняющейся Ирландии 1960–2007 гг .: дань уважения Симусу Паттисону. Институт государственного управления. С. 121–138. ISBN  9781904541691.

Цитаты

1. Томас, Кональ (23 июля 2020 г.). «Независимый TD Кэтрин Коннолли избрала Лиса Чинна Комхейрла в шоковом поражении для правительства». TheJournal.ie. Получено 23 июля 2020.
2. «Зарплаты ТД и сенаторов». Дома Oireachtas. 21 февраля 2020 г.. Получено 21 февраля 2020.
3. "Сеанн Комхейрл". Дома Oireachtas. Получено 4 декабря 2019.
4. «КОНСТИТУЦИЯ ИРЛАНДИИ». Ирландский статут. pp. Статья 16.6. Получено 4 декабря 2015.
5. О'Коннор и О'Халлоран, 2008, стр.124–7
6. «Закон о выборах 1992 года, статья 36». Ирландский статут. Получено 4 декабря 2015.
7. «Члены комиссии». Комиссия по назначениям на государственную службу. Архивировано из оригинал 28 января 2015 г.. Получено 27 февраля 2015.
8. "Сеанн Комэрл - История". Дома Oireachtas. Архивировано из оригинал 21 августа 2011 г.. Получено 18 октября 2009.
9. "Закон о Конституции (поправка № 2) 1927 года". Ирландский статут. Получено 4 декабря 2019.
10. Гонка за то, чтобы быть Кинн Комхэрл, стала тайным голосованием, которое впервые будет использовано на выборах
11. В регламенте Dáil ошибочно описывается как " Пропорциональное отображение Единый передаваемый голос система". Дайль Эйрианн (17 января 2017 г.). «Регламенты, относящиеся к государственному бизнесу; вместе с Правилами работы библиотеки и исследовательской службы Oireachtas» (PDF) (на английском и ирландском языках). Oireachtas. п. 3; ТАК. 6 (10) (г). Получено 18 февраля 2020. Подсчет бюллетеней производится по системе единого передаваемого голоса с пропорциональным представительством (PRSTV).
12. «Вот кто должен поддерживать порядок в следующем Dáil». TheJournal.ie. 17 февраля 2020.
13. Джордж Ноубл Планкетт кратко председательствовал в Dáil 22 января 1919 г. Шон Т. О'Келли позже в тот же день был избран Сеанн Комхэрл.
14. "Офис Сеанна Комэрл". Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. 15 октября 1980 г.. Получено 3 октября 2018.
15. "Выборы Сеанна Комэрля". Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. 16 октября 1980 г.. Получено 3 октября 2018.
16. "Роль Leas-Cheann Comhairle". Дома Oireachtas. Архивировано из оригинал 5 марта 2012 г.. Получено 17 июн 2012.
17. Макги, Гарри (1 апреля 2011 г.). "FF TD выбран Taoiseach в качестве Leas-Cheann Comhairle". The Irish Times.

внешняя ссылка

• Официальный веб-сайт
• Лох Лене Белл, фото макета