Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности между США и Японией - Treaty of Mutual Cooperation and Security Between the United States and Japan - Wikipedia

Договор о безопасности Японии и США
Япония США Договор о взаимной безопасности и сотрудничестве 19 января 1960.jpg
Страница подписания договора (копия на японском языке)
ТипВоенный альянс
Подписано19 января 1960 г.
Место расположенияВашингтон, округ Колумбия.
Эффективный19 мая 1960 г.
Стороны Япония
 Соединенные Штаты
Цитаты11 U.S.T. 1632; T.I.A.S. № 4509
Языканглийский, Японский
Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности между Японией и Соединенными Штатами Америки в Wikisource

В Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности между США и Японией (日本国 と ア メ リ カ 合衆国 と の 間 の び 安全 保障 条約, Нихон-коку в Америку-гассукоку до но Аида но Сёго Кёрёку оёби Анзен Хосё Дзёяку), также известный в Японии как Анпо дзёяку (安 保 条約) или просто Анпо (安 保) для краткости,[1] это договор создание военный союз между Соединенные Штаты и Япония. Впервые договор был подписан в 1951 г. Сан-Франциско Президио после подписания Договор Сан-Франциско (широко известный как Мирный договор Сан-Франциско) в Сан-Франциско Военно-мемориальный оперный театр.[сомнительный – обсуждать] Затем в январе 1960 г. в Договор о безопасности были внесены дополнительные поправки между США и Японией в Вашингтон, округ Колумбия.

Когда договор был впервые подписан в 1951 году, он содержал положения, позволяющие Соединенным Штатам действовать для поддержания мира в Восточная Азия и даже использовать свою силу в японских внутренних ссорах. Последняя упомянутая часть была удалена в пересмотренной версии договора в 1960 году. В измененный договор были включены статьи, которые очерчивают взаимные оборонные обязательства и обязательства США информировать Японию до мобилизации сил США, чтобы смягчить неравноправный статус, предложенный в договоре 1952 года. .[2]

Договор установил, что любое нападение на Японию или Соединенные Штаты, совершенное в рамках японской территориальной администрации, будет опасно для мира и безопасности обеих стран. От обеих стран требовалось действовать, чтобы противостоять общей опасности. В поддержку этого требования он предусматривал продолжение присутствия военных баз США в Японии.

В договор также включены общие положения о дальнейшем развитии международного сотрудничества и улучшении будущего экономического сотрудничества.[3]

Договор длился дольше, чем любой другой союз между двумя великие державы с 1648 г. Вестфальский мир.[4] Договор имел минимальный срок 10 лет, но при условии, что он будет оставаться в силе постоянно, если одна из сторон не уведомит за год о своем желании прекратить его действие.

Фон

Основные военные базы США в Японии
Военные базы США в Префектура Окинава

Ранее Договор о безопасности 1951 г. послужил исходной основой для отношений Японии с США в сфере безопасности и был подписан после того, как Япония восстановила полный суверенитет в конце союзная оккупация.

Двусторонние переговоры о пересмотре договора 1951 г. начались в 1959 г., а новый Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности был подписан в Вашингтоне 19 января 1960 г. Когда договор был представлен на рассмотрение Японская диета для ратификации 5 февраля он стал предметом ожесточенных дебатов по японо-американским отношениям и поводом для насилия в решительных усилиях левых по предотвращению его принятия. Договор был окончательно одобрен Японская палата представителей 20 мая. Социалистическая партия Японии депутаты бойкотировали заседание нижней палаты, пытались не допустить Либерально-демократическая партия депутатов от входа в камеру, и были принудительно удалены полицией. Последовали массовые демонстрации и беспорядки студентов и профсоюзов. Вспышки помешали запланированному визиту в Японию Президент США Дуайт Д. Эйзенхауэр и ускорила отставку Премьер-министр Японии Нобусуке Киши но не раньше, чем договор был принят по умолчанию 19 июня, когда Палата советников не проголосовали по этому вопросу в течение 30 дней после утверждения договора Палатой представителей. Оппозиция в значительной степени основывалась на доводе о том, что статья 6 договора угрожает суверенной власти Японии, поскольку, как поясняется ниже, она содержит Соглашение о статусе вооруженных сил это позволяет США использовать вооруженные силы и объекты, развернутые в Японии, не для защиты Японии, а для ведения боевых действий.

Условия

В статье 1 договор начинался с установления, что каждая страна будет стремиться разрешать любые международные споры мирным путем. В договоре также было уделено особое внимание Объединенные Нации в борьбе с агрессией.

Статья 5, которая касается вооруженных нападений третьей стороны, необходимых для Совет Безопасности ООН быть вовлеченным и прекратить любые меры, принимаемые США и Японией, «когда Совет Безопасности примет меры, необходимые для восстановления и поддержания международного мира и безопасности». Кроме того, статья 10 допускала отмену договора, если обе стороны согласились, что Организация Объединенных Наций приняла удовлетворительные меры для обеспечения стабильности мира и безопасности в районе Японии: если и когда система коллективная безопасность вступил в силу.

Согласно договору, обе стороны взяли на себя обязательство поддерживать и развивать свои способности совместно противостоять вооруженному нападению и помогать друг другу во время вооруженного нападения на территории, находящиеся под управлением Японии. Однако было понятно, что Япония не может встать на защиту Соединенных Штатов, потому что по конституции запрещено отправлять вооруженные силы за границу. Статья 9 Конституции Японии, который запрещает содержание «сухопутных, морских и военно-воздушных сил» и выражает японцы отказ от «угрозы силой или ее применения как средства разрешения международных споров». Сфера действия нового договора не распространялась на Острова Рюкю, но в приложенном протоколе уточняется, что во время вооруженного нападения на острова оба правительства проведут консультации и примут соответствующие меры.

В отличие от пакта о безопасности 1951 года, новый договор предусматривал десятилетний срок, по истечении которого он мог быть аннулирован при уведомлении любой из сторон за год.

Статья 6 договора содержала Соглашение о статусе вооруженных сил о размещении Силы США в Японии, с особенностями предоставления помещений и площадей для их использования и управления Граждане Японии занятых на объектах.

В согласованном протоколе к договору указано, что Правительство Японии с ними будут проводиться консультации до серьезных изменений в развертывании сил Соединенных Штатов в Японии или использовании японских баз для боевых операций, кроме защиты самой Японии. Также были охвачены пределы юрисдикции обеих стран в отношении преступлений, совершенных в Японии военнослужащими США.

Последствия

Пакт о взаимной помощи в области безопасности 1954 года первоначально включал программу военной помощи, которая предусматривала приобретение Японией средств, материалов и услуг для жизненно важной обороны страны. Хотя к 1960-м годам Япония больше не получала никакой помощи от Соединенных Штатов, соглашение продолжало служить основой для соглашений о закупках и лицензировании, обеспечивающих совместимость оружия обеих стран и для предоставления Японии секретных данных, включая отчеты международной разведки. и секретная техническая информация.

Когда в 1970 году договор был возобновлен, в Японии были и другие массовые протесты, но после этого они утихли.

Кроме того, во внутренней политике Японии произошел сдвиг. Нобусуке Киши был вынужден уйти в отставку с поста премьер-министра и поддаться массовым демонстрациям против договора и США в целом. Его сменил Хаято Икеда.

Оппозиция

Основная статья: Анпо протесты

В мае и июне 1960 года у здания парламента прошли массовые демонстрации против принудительного принятия пересмотренного договора в 1960 году. Головная организация, Народный совет по прекращению пересмотренного договора о безопасности (安 保 条約 改 定 阻止 国民 会議, Анпо Дзёяку Кайтей Соши Кокумин Кайги), координировал действия различных общественных движений, участвующих в противодействии пересмотру. В марте 1959 года в него вошли 134 организации, а к марту 1960 года он вырос до 1633 дочерних организаций. В состав групп входили профсоюзы, союзы фермеров и учителей, поэтические кружки, театральные труппы, студенческие и женские организации, группы матерей и группы, связанные с Социалистическая партия Японии и Коммунистическая партия Японии.[5][6]

А Токийский университет бакалавр и студенческий активист, Мичико Канба погиб в столкновениях между протестующими и полицией у Южных ворот здания парламента вечером 15 июня 1960 года.[7]

Протесты 1960 года против Договора о безопасности между США и Японией.

Центральным вопросом в дебатах о продолжающемся военном присутствии США является концентрация войск в небольшой японской префектуре Окинава. Военные базы США занимают около одной пятой территории Окинавы и обслуживают около 75% американских войск в Японии (Packard, 2010, Sumida, 2009). Это заставило многих жителей Окинавы почувствовать, что соглашение о безопасности может быть выгодным для Соединенных Штатов и Японии в целом, но обременительно для жителей небольшого субтропического острова.[мнение ]

Еще один спорный вопрос для многих жителей Окинавы - шум и загрязнение окружающей среды, создаваемое войсками США в Японии. В 2009 году жители Окинавы подали иски о чрезмерном уровне шума Авиабаза Кадена и MCAS Futenma дали резидентам премии в размере 59 миллионов долларов и 1,3 миллиона долларов соответственно (Sumida, 2009). Туристическая достопримечательность кораллового рифа Окинавы пострадала от непрерывного потока боевых стрельб с военных баз (JCP, 2000). Однако самая мощная оппозиция на Окинаве проистекала из преступных действий, совершенных военнослужащими США и их иждивенцами, последним примером является похищение и растление 12-летней девочки из Окинавы двумя морскими пехотинцами и военно-морским флотом в 1995 году (Packard, 2010). В начале 2008 года госсекретарь США Кондолиза Райс принес извинения после серии преступлений с участием американских войск в Японии, включая изнасилование девушки 14 лет морским пехотинцем на Окинаве. Военные США также ввели временный 24-часовой комендантский час для военнослужащих и членов их семей, чтобы ослабить гнев местных жителей.[8] Некоторые СМИ приводили статистические данные о том, что уровень преступности среди военнослужащих был неизменно ниже, чем среди населения Окинавы в целом.[9]

В соглашении 2006 г. между Администрация Джорджа Буша-младшего и правительство Японии, MCAS Futenma должен был быть переведен в город на севере Окинавы Наго, а 8000 морских пехотинцев и их иждивенцев должны были быть перемещены в Гуам (Паккард, 2010). Однако это соглашение получило очень небольшую поддержку со стороны жителей Окинавы. Проведя несколько месяцев в обдумывании нового местоположения базы, она переехала, Юкио Хатояма признал, что позволил первоначальному соглашению продвигаться вперед, и немедленно подал в отставку после того, как заявил, что не выполнил одно из своих обещаний.

Поддерживать

Несмотря на сильную оппозицию Окинавы военному присутствию США на острове, соглашение также получило решительную поддержку. Страх перед новой империалистической Японией заставил ее законодателей запретить сохранение сил, помимо сил самообороны, когда они разрабатывали послевоенную конституцию. В результате Япония никогда не тратила более 1% своих ВВП о военных расходах (Englehardt, 2010). В обмен на разрешение военного присутствия США в Японии Соединенные Штаты соглашаются помочь защитить Японию от любых иностранных противников, таких как Северная Корея.

Помимо военной поддержки, военное присутствие на Окинаве способствует экономике беднейшей префектуры Японии. По состоянию на 2004 год на базах работали 8 813 местных жителей, помимо множества других, которые работали в магазинах и барах, основная клиентская база которых - американские военнослужащие. В целом присутствие США составляет около 5% экономики Окинавы (Fukumura, 2007).

По данным 2007 г. Okinawa Times Согласно опросу, 73,4% граждан Японии оценили договор о взаимной безопасности с США и присутствие американских войск.[10]

Покрытие

В 2012 году США разъяснили в своем заявлении по поводу спор над Острова Сэнкаку что договор распространяется на острова и требует от американцев их защиты.[11]

В апреле 2014 г. президент США Барак Обама недвусмысленно заявили, что острова будут подпадать под действие договора в случае вооруженного нападения на них. Это был первый раз, когда действующий президент США взял на себя четкое обязательство и был призван успокоить правительство Японии.

19 апреля 2019 года Япония и Соединенные Штаты подтвердили, что кибератаки также подпадают под действие договора. Сотрудничество в сфере обороны будет расширяться для ведения космической войны, кибервойны и радиоэлектронной борьбы.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Райан Холмберг "Знай своего врага: ANPO," Искусство в Америке, Янв 2011.
  2. ^ Гордон, Эндрю (2003). Современная история Японии: от времен Токугава до наших дней. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.
  3. ^ http://afe.easia.columbia.edu/ps/japan/mutual_cooperation_treaty.pdf
  4. ^ Паккард, Джордж Р. «50 лет Договору о безопасности между США и Японией». Иностранные дела. Получено 23 апреля 2013.
  5. ^ Игараси, Йошикуни (2000). Органы памяти: повествования о войне в послевоенной японской культуре, 1945-1970 гг.. PRess Принстонского университета. п. 125.
  6. ^ Джонс, Колин (3 марта 2020 г.). «Протесты, вызвавшие и подавившие послевоенные левые в Японии». ISSN  0027-8378. Получено 23 июн 2020.
  7. ^ Хирано, Кейджи. «Наследие протестного движения 1960 года живо». Japan Times. Получено 8 марта 2018.
  8. ^ Джастин Маккарри (28 февраля 2008 г.). «Кондолиза Райс приносит извинения за поведение американских войск на Окинаве, поскольку преступления подрывают союз с Японией». Хранитель. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ.
  9. ^ МАЙКЛ ХАССЕТ (26 февраля 2008 г.). «Военная преступность в США: диван такой хороший? Статистика преподносит сюрпризы после последнего заявления об изнасиловании на Окинаве». The Japan Times. Архивировано из оригинал 5 марта 2008 г.
  10. ^ 自衛隊 ・ 防衛 問題 に 関 す る 世 論 調査 В архиве 2010-10-22 на Wayback Machine, Кабинет министров Японии
  11. ^ «Панетта сообщает Китаю, что Сэнкаку в соответствии с Соглашением о безопасности Японии и США». АСАХИ ШИМБУН. 21 сентября 2012 г.. Получено 6 апреля 2013.
  12. ^ «США будут защищать Японию от кибератак в рамках пакта о безопасности». The Mainichi. 20 апреля 2019. В архиве из оригинала 21 апреля 2019 г.. Получено 21 апреля 2019.

Источники

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека страновых исследований Конгресса документ: "Япония".