Отношения США и Вьетнама - United States–Vietnam relations - Wikipedia

Отношения США и Вьетнама
Карта с указанием местоположения США и Вьетнама

Соединенные Штаты
Вьетнам
Дипломатическая миссия
Посольство США, ХанойПосольство Вьетнама, Вашингтон, округ Колумбия
Посланник
Посол Дэниел КритенбринкПосол Ха Ким Нгок
Встреча Госсекретаря США Майк Помпео и вьетнамский Министр иностранных дел Phm Bình Minh в 2019 году

Отношения США и Вьетнама относится к международные отношения между Соединенные Штаты Америки и Социалистическая Республика Вьетнам. После 20-летнего перерыва в разорванных отношениях тогда ...Президент США Билл Клинтон объявили об официальной нормализации дипломатических отношений между Соединенные Штаты Америки и Социалистическая Республика Вьетнам 11 июля 1995 года. После заявления президента Клинтона о нормализации обстановки в августе 1995 года обе страны повысили статус своих офисов связи, открытых в январе 1995 года, до статуса посольств, а затем Соединенные Штаты открыли Генеральное консульство в Хошимин, а Вьетнам открыл консульство в Сан-Франциско.[1]

Отношения США с Вьетнамом стали глубже и разнообразнее за годы, прошедшие после политической нормализации. Две страны расширили свои политические обмены за счет регулярной и региональной безопасности. Ежегодный двусторонний диалог по правам человека возобновился в 2006 году после двухлетнего перерыва. В июле 2000 года они подписали двустороннее торговое соглашение, которое вступило в силу в декабре 2001 года. В 2003 году две страны подписали Письмо о соглашении о борьбе с наркотиками (с поправками 2006 года), Соглашение о гражданской авиации и текстильное соглашение. В январе 2007 года Конгресс утвердил Постоянные нормальные торговые отношения (PNTR) для Вьетнама. В июле 2015 года в США Коммунистическая партия Вьетнама Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг во время первого в истории визита генерального секретаря коммунистической партии Вьетнама в Соединенные Штаты после согласованных усилий администрации Обамы по достижению более теплых отношений с Вьетнамом.[2]

Несмотря на натянутую историю война во Вьетнаме, Вьетнам сегодня - одна из самых проамериканских стран Юго-Восточной Азии,[3][4][5] 76% вьетнамцев положительно относятся к США в 2014 году.[6]

Вьетнамские американцы, что составляет примерно 1,8 миллиона человек, в основном иммигранты, переехавшие в Соединенные Штаты после войны во Вьетнаме, и составляют почти половину всех заграничный вьетнамский, хотя эти вьетнамцы были из Южный Вьетнам, антикоммунистическое правительство, объединившееся с США во время войны, и по состоянию на 2012 год вьетнамские студенты составляют 8-ю по величине группу международные студенты учится в Соединенных Штатах, что составляет 2% всех иностранцев, получающих высшее образование в Соединенных Штатах.[7][неудачная проверка ]

История

19 век

В 1829 году президент США Эндрю Джексон направил дипломатическую делегацию во главе с Эдмунд Робертс на Военный корабль США "Павлин" Королевству Вьетнам для установления двусторонних отношений и расширения торговли между двумя странами. Корабль прибыл в Вонг Лум, Провинция Фу Йен 2 января 1833 г.[8] Правитель Вьетнама в то время, император Минь Монг не стремился позволить иностранцам свободно въезжать во Вьетнам и заниматься торговлей. Император требовал, чтобы американцы соблюдали вьетнамские законы, и только они могли вести дела в Дананг, Центральный Вьетнам. Получив это нежелательное сообщение, делегация Эдмунда Робертса покинула Вьетнам.[9]:24 Американо-вьетнамские отношения оставались замороженными после многих разногласий и напряженности с 1836 по 1859 год. Это продолжалось до 1873 года, когда Вьетнам не смог бороться с вторжение французских войск в северный Вьетнам. Император Tự Đức назначен министром иностранных дел Bùi Viện как «великий эмиссар» и отправил его в Соединенные Штаты, чтобы искать поддержки и помощи против Французской Империи. Дипломатическая делегация проехала Иокогама, Япония, затем прибыл в Сан-Франциско в середине 1873 г.[9]:274 Бой Вин и вьетнамские эмиссары прибыли в Вашингтон, округ Колумбия. и встретился с президентом США Улисс Грант. Президент обещал помощь и союз с Вьетнамом. Тем не менее Конгресс США отменил интервенцию Гранта во Вьетнам.[9]:275 В 1884 году Вьетнам был полностью завоеван Францией.

До 1945 г.

Основные статьи: Управление стратегических служб и Vi Mint Minh

США и Вьетнам поддерживали отношения в Вторая Мировая Война, хотя это было с повстанцами Вьетминя, а не с французской колонией Вьетнам, когда группа американских агентов УСС, предшественника ЦРУ, приземлился во Вьетнаме и встретился с будущим лидером Северный Вьетнам, Хо Ши Мин, который был лидером Вьетминь и яростно проамерикански.[10] Группа агентов во главе с Архимед Патти, сотрудничали вместе в Французский Индокитай против Японии. Вьетминь приютил американских агентов. В Народная армия Вьетнама, основанная в 1944 году в горном Северо-Западном Вьетнаме, была поддержана и поддержана OSS и обучена американскими военными, включая Архимед Патти, провьетнамский офицер УСС. Первым командиром будущего ПАВН был Võ Nguyên Giáp.

Неожиданные отношения между поддерживаемым коммунистами Вьетмином и УСС ознаменовали начало участия США во Вьетнаме. В те дни Соединенные Штаты, симпатизируя Хо Ши Мину и Вьетмину, поддержали эту группу, чтобы свергнуть японское правление в Индокитае. Позже Хо Ши Мин попросил создать альянс с США, который был одобрен президентом США. Франклин Д. Рузвельт при поддержке Генерального директора США Дуайт Эйзенхауэр. Однако после серии инцидентов во Вьетнаме, включая убийство А. Питер Дьюи, провьетнамский офицер по вопросам независимости УСС Вьетмином, а также внезапная смерть Рузвельта, которая принесла Гарри С. Трумэн к власти он так и не был установлен.[нужна цитата ]

война во Вьетнаме

Основная статья: Роль США в войне во Вьетнаме

Действия Северного Вьетнама по разрыву мирного договора с Южным Вьетнамом в 1955 году внезапно завершили трех десятилетие интервенции Соединенных Штатов во Вьетнаме и положили конец болезненной и горькой эпохе для обеих стран. С 1954 по 1975 годы военные США участвовали в развитии Вьетнама. Из-за опасений, что Соединенные Штаты проиграют Вьетнам из-за коммунизма, страна была разделена по 17-й параллели, создав временно отдельные государства, Север стал коммунистическим, а Юг - некоммунистическим государством. В то время как южная провинция пользовалась поддержкой Соединенных Штатов, миллиарды американских долларов были потрачены на модернизацию страны. Это вмешательство усилило напряженность между двумя провинциями, что привело ко второй войне в Индокитае, также известной в западном мире как «Вьетнамская война». В Туры по Вьетнаму: война, путеводители и памятьСкотт Ладерман утверждает, что называть вторую войну в Индокитае войной во Вьетнаме «значит выявить определенную предвзятость. Должны ли мы поэтому называть ее« войной за Америку »? (ix) Война вызвала значительные социальные и политические разногласия в Соединенных Штатах. Государства, массовые беспорядки во Вьетнаме, и это было чрезвычайно дорого для обеих сторон. Вьетнам претерпел физические разрушения - опустошенные места боевых действий, снесенные с землей фабрики и города, а также бесчисленное количество военных и гражданских жертв. Соединенные Штаты избежали физического разрушения, но понесли потери 58000 жизней (2400 пропавших без вести) и потрачено примерно 140 миллиардов долларов (950 миллиардов долларов в 2011 году) [1] в прямых расходах на строительство инфраструктуры, обучение армии и полиции и модернизацию молодой страны.[11] Война поляризовала и разочаровала американское общество во время и после конфликта. Например, в 1964 г.Инцидент в Тонкинском заливе "что многие приписывают чрезмерно усердным радиолокационным офицерам на борту военного корабля" Мэддокс ", было использовано как дополнительное оправдание для решения Конгресса разрешить тогдашнему президенту, Линдон Б. Джонсон, предпринять необходимые ответные меры. Разразился большой скандал, и были сняты документальные фильмы, чтобы аргументировать одну или другую сторону этого противоречия.

Отношения США и Южного Вьетнама

Соединенные Штаты
Южный Вьетнам
Силы США падают Напалм на подозреваемых Вьетконг позиции в 1965 году

Для вьетнамских коммунистов война против Соединенных Штатов просто продлила войну за независимость, начатую против Франции. По мнению Ханоя, когда Соединенные Штаты вытеснили французов в Индокитае, они взяли на себя роль французов как серьезное препятствие на пути возможного воссоединения Вьетнама под коммунистическим правлением Севера.

Для Соединенных Штатов вмешательство в первую очередь исходило из политической идеологии (т.е. Холодная война ) соображения, которые во многом выходили за рамки Вьетнама.

Участие Соединенных Штатов во Вьетнаме было обусловлено многими факторами, в том числе идеологией, стратегией холодной войны, а также унаследованием колониального наследия от 4-й Французской Республики, одного из ее главных союзников. Было два основных фактора: антикоммунистические соображения и антиколониалистские соображения. Там, где был небольшой риск вмешательства коммунистов, например, в авантюру англо-французского Суэцкого канала 1956 года против Египта, Соединенные Штаты часто вмешивались силой - даже против своих самых сильных союзников - от имени принципов самоопределения и суверенитет для всех наций.

В последние месяцы Второй мировой войны Соединенные Штаты поддержали идею международной опеки над всем Индокитаем. Впоследствии, несмотря на опасения в Вашингтоне по поводу намерений Франции восстановить колониальное правление в Индокитае, Соединенные Штаты неохотно были вынуждены поддержать французский колониализм, чтобы обеспечить его союзником против потенциальной советской угрозы. Таким образом, антиколониальные настроения в Соединенных Штатах после Второй мировой войны не смогли перевесить политические приоритеты в Европе, такие как развивающаяся Организация Североатлантического договора (НАТО).[12] отношение. Формальное создание НАТО и победа коммунистов в Китае, которые произошли в 1949 году, побудили Соединенные Штаты оказать материальную поддержку французским военным усилиям в Индокитае. Представление о том, что коммунизм является глобальным и монолитным, привело к тому, что администрация президента Дуайта Эйзенхауэра поддержала идею некоммунистического государства на юге Вьетнама после ухода Франции в соответствии с Женевскими соглашениями 1954 года.

Хотя эта цель, возможно, противоречила двум ключевым особенностям Женевских соглашений (положение о том, что линия, разделяющая Северный и Южный Вьетнам, не является ни политической, ни территориальной границей, и призыв к выборам воссоединения), она была основана на оценке Соединенных Штатов, что Вьетминь, который, вопреки соглашениям, оставил несколько тысяч кадров к югу от демаркационной линии, уже нарушал правила. Первые советники Соединенных Штатов прибыли на юг через год после Женевы, чтобы помочь президенту Нго Динь Дьему создать правительство, которое будет достаточно сильным, чтобы противостоять коммунистическому режиму на Севере.

Вице-президент Линдон Б. Джонсон посещение текстильной фабрики в Сайгон, 1961
Старший сержант Эрмалинда Салазар, женщина-морпех США, помогает детям приюта Святого Винсента де Поля во Вьетнаме.

Хотя консультативная роль Вашингтона была в основном политической, политики Соединенных Штатов определили, что усилия по созданию некоммунистического государства во Вьетнаме имеют жизненно важное значение для безопасности региона и будут подкреплены военными средствами, в случае необходимости, для подавления любых потенциальных агрессор. Защита безопасности Вьетнама от агрессии с севера и от коммунистических повстанцев, базирующихся на юге, была миссией, которую Вашингтон изначально воспринимал как требующую только элементов боевой поддержки и советников южновьетнамских воинских частей. Ситуация, однако, быстро ухудшалась, и в 1965 году, когда в Южный Вьетнам двигалось все большее количество солдат, прошедших обучение в Северном Вьетнаме, первая часть боевых сил Соединенных Штатов была введена на юг и продолжила бомбардировки военных целей. Был взят Северный Вьетнам. Прошло еще почти восемь лет конфликта, прежде чем в 1973 году закончилось активное вмешательство Соединенных Штатов.

«Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме» было подписано в Париже 27 января 1973 года.[13] Вашингтон, Ханой, Сайгон и Временное революционное правительство, представляющее вьетнамскую коммунистическую организацию на юге Вьетконга. В соглашении содержится призыв к прекращению огня, выводу всех войск Соединенных Штатов, сохранению вместо северовьетнамских войск на юге и возможному воссоединению страны «мирными средствами». В действительности, после того, как в начале 1973 года силы Соединенных Штатов были выведены из боевых действий и фактически лишены возможности оказывать какую-либо военную помощь в соответствии с так называемой "поправкой кейса-Черча", не было эффективного способа помешать Северу подавить оборону Юга и поселения оказалось не имеющим законной силы. Поправка Кейса-Черча была законодательным актом, одобренным Конгрессом США в июне 1973 года, который запрещал дальнейшую военную деятельность США во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, если президент заранее не получил одобрения Конгресса. Поскольку и Сенат, и Палата представителей находились под контролем демократов, одобрение возобновления авиационной поддержки Юга было практически невозможным. После хрупкого прекращения огня, установленного соглашением, подразделения PAVN оставались в сельской местности Южного Вьетнама, в то время как подразделения армии Республики Вьетнам боролись, чтобы сместить их и расширить районы, находящиеся под контролем Сайгона. Последние боевые части США ушли в марте 1973 года.[14] Несмотря на договор, боевые действия не прекращались. Массовые наступления Южного Вьетнама против территории, контролируемой Вьетконгом, вдохновили их противников на изменение своей стратегии. В марте коммунистические лидеры встретились в Ханое для проведения ряда встреч, чтобы выработать планы массированного наступления на Юг. В июне 1973 года Конгресс США принял Поправку Кейса-Черча, запрещающую дальнейшее военное вмешательство США, поэтому маршруты поставок PAVN [15] могли нормально работать, не опасаясь бомбардировки США. В результате обе стороны сражались с 1973 по 1975 год, но АРВН, вынужденная сражаться без непосредственной авиационной, артиллерийской, материально-технической и медицинской эвакуации (медицинской эвакуации) США, к которой она привыкла, и без финансовой поддержки. платить своим войскам или снабжать их должным образом, плохо себя зарекомендовал, теряя все больше и больше позиций националистическим просоветским силам, которых поддерживали Советский Союз и коммунистический Китай. Сообщается, что генерал Во Нгуен Зиап из Северного Вьетнама заявил, что Север планировал проверить резолюцию Соединенных Штатов, и весной 1975 года Зиап послал четырехзвездного генерала Ван Тьен Дунга, чтобы начать смертельную атаку на Буон Ма Тхут. Несмотря на безумные призывы Южного Вьетнама, контролируемый демократами Конгресс США заблокировал любые попытки оказания помощи Югу. Узнав об этом, Зиап начал запланированное вторжение на юг.

Некоторые утверждают, что удивительно стремительный крах правительства Южного Вьетнама в 1975 году подтверждает, что Парижское соглашение позволило лишь отсрочить неизбежное поражение союзника Соединенных Штатов, Южного Вьетнама, и что Вашингтон был бессилен это сделать. предотвратить такой исход. Ситуация во Вьетнаме ничем не отличалась от ситуации в разделенной Корее, за исключением того, что не было никаких препятствий для поддержки со стороны США в случае вторжения коммунистического Севера, как это было во Вьетнаме. Кроме того, не было постоянной поддержки со стороны Организации Объединенных Наций для Южного Вьетнама, как это было в Южной Корее, хотя Южная Корея направила войска для помощи в войне во Вьетнаме.

Сближение между США и Вьетнамом

После войны Ханой добивался установления дипломатических отношений с Соединенными Штатами, первоначально для того, чтобы получить 3,3 миллиарда долларов США в качестве помощи на восстановление, которую президент Ричард М. Никсон тайно пообещал после подписания Парижского соглашения в 1973 году.[нужна цитата ] Обещание Никсона было в форме письма с указанием конкретной цифры. В июне 1975 года, всего через два месяца после победы Ханоя, премьер-министр Фум Ван Онг[нужна цитата ]выступая в Национальном собрании, он призвал Соединенные Штаты нормализовать отношения с Вьетнамом и выполнить свое обязательство по выделению средств на восстановление. Представители двух американских банков - Bank of America и First National City Bank - были приглашены в Ханой для обсуждения торговых возможностей, а американские нефтяные компании были проинформированы о том, что они могут подавать заявки на концессии на поиски нефти в прибрежных водах Вьетнама.

Однако Вашингтон проигнорировал призыв Онга к нормальным отношениям, поскольку он основывался на репарациях, а политический климат в Вашингтоне после войны не позволил добиться такого результата. В ответ администрация президента Джеральда Р. Форда наложила собственное предварительное условие для нормальных отношений, объявив, что для того, чтобы нормализовать ситуацию, потребуется полный учет пропавших без вести американцев, включая возвращение любых останков. Ни одна из сторон не пошла на уступки до тех пор, пока президент Джимми Картер не смягчил требование Соединенных Штатов от полного учета МВД до максимально возможной отчетности и не направил в 1977 году миссию в Ханой для инициирования переговоров по нормализации.

Хотя сначала вьетнамцы были непреклонны в отношении экономической помощи США (их первый послевоенный экономический план рассчитывался на сумму, обещанную президентом Никсоном).[16]), условие было снято в середине 1978 года, когда Ханой сделал дополнительные жесты в направлении нормальных отношений. В то время министр иностранных дел Вьетнама Нгуен Ко Тач и правительство Соединенных Штатов достигли принципиального соглашения о нормализации, но дата не была определена. Когда Тач призвал к ноябрю 1978 года, дате, которая в ретроспективе имеет большое значение, поскольку он должен был в Москве подписать Договор о дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом, Вашингтон уклонился от обязательств. В этот период официальные лица Соединенных Штатов были озабочены вопросом об индокитайских беженцах и находились в процессе нормализации отношений с Китаем. Это было действие, которое могло быть поставлено под угрозу, если бы Вашингтон одновременно стремился к сближению с Вьетнамом, страной, отношения которой с Пекином становились все более напряженными. Политики в Ханое правильно рассудили, что Соединенные Штаты предпочли укрепить свои связи с Китаем, а не с Вьетнамом, и в ответ они перешли к формализации своих связей с Советским Союзом. Однако их первоначальная надежда заключалась в том, чтобы добиться как дипломатического признания со стороны Соединенных Штатов, так и договора о дружбе с Москвой в качестве двойной гарантии против будущего вмешательства Китая.

Ле Конг Фанг, посол Вьетнама в Соединенных Штатах Америки.

В Соединенных Штатах вопрос нормализации отношений с Вьетнамом осложнился вторжением Вьетнама в Камбоджу в декабре 1978 года, продолжающимся тяжелым положением вьетнамских беженцев и нерешенным вопросом МВД. В 1987 году при президенте Рональде Рейгане Соединенные Штаты продолжали обеспечивать соблюдение торгового эмбарго, введенного в отношении Ханоя в 1975 году, и препятствовали нормальным связям, пока вьетнамские войска оккупировали Камбоджу. Любые усилия по улучшению отношений по-прежнему были тесно связаны с готовностью Соединенных Штатов выполнить свои обязательства по оказанию помощи Вьетнаму в 1973 году и с неспособностью Ханоя сообщить о местонахождении более 2400 МВД в Индокитае. С момента подписания Парижских соглашений в 1973 году до середины 1978 года вьетнамцы постоянно подчеркивали связь между помощью и проблемами МВД. Однако, начиная с середины 1978 года, Ханой отказался от своих требований, чтобы вопросы МВД и помощи были решены в качестве предварительного условия для нормализации, и прекратил увязывать вопрос МВД с другими нерешенными вопросами между двумя странами. Вьетнамские лидеры противопоставили свою сдержанность в вопросе МВД его предполагаемой политической эксплуатации Соединенными Штатами в качестве условия для нормальных отношений. В качестве дополнительных признаков доброй воли Ханой разрешил совместные американско-вьетнамские раскопки места крушения B-52 в 1985 году и вернул останки нескольких военнослужащих Соединенных Штатов в период с 1985 по 1987 год. Представители Вьетнама также утверждали, что в этот период у них был двухлетний план решения вопроса МВД, но не раскрыл деталей.

Хотя Вьетнам Шестой Национальный съезд партии В декабре 1986 г. восстановлению дипломатических отношений с США официально уделялось мало внимания, в отчете конгресса отмечалось, что Вьетнам продолжает переговоры с Вашингтоном по гуманитарным вопросам, и выражалась готовность улучшать отношения. Несмотря на двойственный тон, сообщение было более позитивным, чем в 1982 году. Пятый съезд партии доклад, в котором тупиковая ситуация объясняется "враждебной политикой" Вашингтона. Улучшенная формулировка объясняется влиянием недавно назначенного генерального секретаря партии Нгуен Ван Линя, который, как ожидалось, будет уделять первоочередное внимание расширению связей Вьетнама с Западом.

Однако в течение нескольких месяцев после Шестого Национального съезда партии Ханой начал посылать Вашингтону противоречивые сигналы. В середине 1987 года вьетнамское правительство, определив, что сотрудничество принесло мало уступок со стороны Соединенных Штатов, вернулось к своей позиции до 1978 года, связывающей помощь и вопросы МВД. Однако возобновление своей жесткой позиции было непродолжительным. Встреча между вьетнамскими лидерами и специальным посланником президента Рейгана по МВД генералом Джоном В. Весси в августе 1987 года принесла значительные успехи обеим сторонам. В обмен на расширение сотрудничества с Вьетнамом в решении проблемы МВД США официально согласились поощрять благотворительную помощь Вьетнаму. Хотя соглашение не отвечало запросам Ханоя об экономической помощи или военных репарациях, оно ознаменовало собой первый случай, когда Соединенные Штаты предложили что-либо в обмен на помощь Вьетнама в отчетности по МВД, и стало важным шагом на пути к окончательному примирению между двумя странами. .

Снятие торгового эмбарго США в отношении Вьетнама

Джон Маккейн и Джон Керри

Влияние ветеранов войны во Вьетнаме Джон Маккейн и Джон Керри Билл Клинтон сыграл важную роль в решении администрации Клинтона отменить торговое эмбарго против Вьетнама.[17] И Керри, и Маккейн были награжденными ветеранами войны и конгрессменами, входившими в состав Специального комитета Сената по P.O.W./M.I.A. Дела.[18] В этой роли они близко познакомились с проблемой пропавших без вести американских солдат, часто ездили во Вьетнам и координировали свои действия с вьетнамскими правительственными чиновниками.[18] После многих лет публичных волнений в Соединенных Штатах по поводу судьбы пропавших без вести военнослужащих, а также заметного прогресса вьетнамского правительства в выполнении соответствующих требований Америки, Керри и Маккейн начали выступать за отмену эмбарго. Они считали, что эта политика будет способствовать примирению между двумя странами, общественному оздоровлению в Соединенных Штатах, а также продвигать американские экономические интересы и интересы безопасности. По словам тогдашнего сенатора Тед Кеннеди «Джон Керри сделал это, потому что проблема войны горела в его душе, и он нашел родственную душу в лице Джона Маккейна».[18] Во многих случаях Маккейн и Керри лично встречались с Клинтоном, чтобы способствовать отмене эмбарго. В одном из разговоров с президентом Маккейн заявил: «Для меня больше не имеет значения, господин президент, кто был за войну, а кто против войны. Я устал оглядываться в гневе. Важно то, что мы сейчас продвигаемся вперед ».[18] Обсуждая свои доводы перед Клинтон, сенаторы «приводили геополитические и экономические соображения, но при этом подчеркивали важность национальной чести, поскольку вьетнамцы старательно сделали все, что мы просили их сделать в отношении [солдат] МВД».[18]

Усилия Керри и Маккейна в Конгрессе и на публике создали политический капитал и консенсус, необходимый администрации Клинтона для надежной отмены эмбарго.[19] Хотя официальные лица в администрации Клинтона в конечном итоге пришли к консенсусу относительно отмены эмбарго, администрация сочла, что они не обладают достаточным политическим авторитетом.[18] Клинтон избегал военной службы во время войны во Вьетнаме в молодости, печально описав конфликт в письме 1969 года как «войну, против которой я выступал и которую презирал с глубиной чувства, которое я приберег исключительно для расизма в Америке до Вьетнама».[20] Следовательно, Керри и Маккейн стремились использовать свое широко распространенное мнение по этому вопросу, чтобы создать среду, в которой Клинтон могла бы снять эмбарго. В 1993 году Керри и Маккейн сопровождали Клинтона к Мемориалу ветеранов Вьетнама, несмотря на существенное противодействие со стороны групп ветеранов.[18] Более того, эти двое мужчин сопровождали Клинтона в 1993 году «в качестве его сопровождения», чтобы «выступить с приветственной речью в Северо-Восточном университете».[18] Позже, в 1994 году, Керри и Маккейн выступили соавторами двухпартийной резолюции Сената, призывающей администрацию Клинтона отменить эмбарго. Несмотря на значительную оппозицию со стороны республиканского руководства и групп ветеранов, «спонсорство Маккейна убедило двадцать республиканцев проголосовать за меру, которая была принята шестьюдесятью двумя голосами против тридцати восьми».[18] Разрабатывая законопроект, Керри часто общался с представителями администрации Клинтона.[18] После голосования Керри сделал акцент на продвижении национального исцеления, заявив, что «пора оставить войну позади».[18] Точно так же Маккейн назвал резолюцию «знаменательным событием в отношениях между США и Вьетнамом», добавив, что «голосование даст президенту… политическое прикрытие, необходимое для отмены эмбарго».[21]

Эмбарго США в отношении Вьетнама было отменено в феврале 1994 года. Официальная нормализация дипломатических отношений между США и Вьетнамом произошла в 1995 году, после чего в последующие годы произошел резкий рост объемов торговли между двумя странами.[22]

В 1997 году президент Клинтон назначил бывшего военнопленного и конгрессмена США. Дуглас "Пит" Петерсон как первый посол США во Вьетнаме.

Агент апельсин

Дети-инвалиды, большинство из которых Агент апельсин

Агент апельсин представляет собой комбинацию кодовых названий гербицида апельсина (HO) и агента LNX, одного из гербициды и дефолианты используется Британские военные вовремя Малайский Emergency и Военные США как часть его гербицидная война программа Операция Ranch Hand, вовремя война во Вьетнаме с 1961 по 1971 гг. Вьетнам по оценкам, 400 000 человек были убиты или искалечены, а 500 000 детей родились с врожденные дефекты в результате его использования.[23] В Красный Крест Вьетнама По оценкам, около 1 миллиона человек стали инвалидами или имеют проблемы со здоровьем из-за агента Orange.[24] Правительство Соединенных Штатов отклонило эти цифры как ненадежные и нереально завышенные.[25][26]

Смесь 50:50 2,4,5-Т и 2,4-Д, он был изготовлен для Министерство обороны США в первую очередь Monsanto Corporation и Dow Chemical. В 2,4,5-Т использованный для производства Agent Orange, позже было обнаружено, что он был загрязнен 2,3,7,8-тетрахлордибензодиоксин (TCDD), чрезвычайно токсичный диоксиновое соединение. Он получил свое название от цвета оранжево-полосатой Бочки объемом 55 галлонов США (208 л) в котором он был поставлен, и был самым широко используемым из так называемых "Радужные гербициды ".[27]

Права человека

Подавление Вьетнамом политического инакомыслия было вопросом разногласий в отношениях с США и вызвало критику со стороны администрации и Конгресс. Весной 2007 года правительство Вьетнама начало репрессии против политических диссидентов, а в ноябре того же года арестовало группу демократических активистов, в том числе двух американцев. Несмотря на продолжающееся подавление Свобода выражения, Вьетнам действительно добился значительного прогресса в расширении религиозная свобода. В 2005 году Вьетнам принял всеобъемлющий закон о свободе вероисповедания, запрещающий принудительный отказ и разрешающий официальное признание новых конфессий. В результате в ноябре 2006 г. Государственный департамент США отменил определение Вьетнама как «страны, вызывающей особую озабоченность» на основании определения того, что эта страна больше не является серьезным нарушителем религиозных свобод, как это определено Закон о международной религиозной свободе 1998 года. Это решение было подтверждено Государственным департаментом в ноябре 2007 года. Однако серьезная обеспокоенность сохраняется в связи с подавлением Вьетнамом свободы слова.[28][29]

Дональд Трамп и президент Вьетнама и генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг перед статуей Хо Ши Мин в Ханой, 27 февраля 2019

Дональд Трамп, Президента США, критиковали за то, что он не затронул вопрос прав человека во Вьетнаме во время его визита во Вьетнам в 2017 году, а до визита премьер-министра Вьетнама Нгуен Сюан Фук В Соединенные Штаты.[30]

Пропавшие без вести американцы

По состоянию на 14 декабря 2007 года правительство США внесло в список пропавших без вести 1763 американца в Юго-Восточной Азии, в том числе 1353 во Вьетнаме. С 1973 г. в рамках расследования Вьетнамская война военнопленных / проблема МВД Было учтено 883 американца, в том числе 627 во Вьетнаме. Кроме того, Министерство обороны США подтвердил, что из 196 человек, которые были «последними известными в живых» (LKA), правительство США определило судьбу всех, кроме 31. Соединенные Штаты рассматривают возможность достижения максимально полного учета пропавших без вести и пропавших без вести американцев в Индокитай быть одним из ее главных приоритетов с Вьетнамом.

Транспорт

Еще одним признаком расширения двусторонних отношений является подписание Двустороннего соглашения о воздушном транспорте в декабре 2003 года. Несколько американских перевозчиков уже имеют сторонние соглашения о совместном использовании кода с Вьетнамские авиалинии. Прямые рейсы между Хошимин и Сан-Франциско началось в декабре 2004 года.[нужна цитата ] Вьетнам и Соединенные Штаты также подписали двустороннее морское соглашение в марте 2007 года, открывшее для американских компаний сектор морских перевозок и услуг Вьетнама. В 2011 году банки США согласились инвестировать 1,5 миллиарда долларов во вьетнамскую инфраструктуру.

Военный

Вьетнамские военные смотрят, как USSКертис Уилбур готовится к стыковке в порту Дананг в июле 2004 г.

Согласно Совет по международным отношениям Оборонная политика Вьетнама основана на принципе «трех нет»: никаких военных союзов, никаких иностранных войск, размещенных на вьетнамской земле, и никакого партнерства с иностранной державой для борьбы с другой.[31]Сотрудничество в других областях, таких как оборона, нераспространение, борьба с терроризмом и правоохранительная деятельность, также неуклонно расширяется. Вьетнам посетили пять ВМС США судов в 2007 г., включая заход в порт Дананг десантным кораблем USSПелелиу перевозит многонациональный контингент медицинского и инженерного персонала. В июне 2007 года вьетнамские наблюдатели впервые приняли участие в многонациональных военно-морских учениях «Готовность и подготовка на плаву» (CARAT), организованных ВМС США. Премьер-министр Вьетнама заявил, что страна находится на завершающей стадии подготовки к участию в международных миротворческих операциях в рамках своего вклада в качестве нового члена Совет Безопасности ООН.

В ответ на смерть Усамы бен Ладена в 2011 году Нгуен Фуонг Нга, пресс-секретарь МИД Вьетнама сказал, когда его спросили о смерти бен Ладена, "террористы должны нести ответственность за свои действия и должны быть строго наказаны. Вьетнам будет и дальше присоединяться к международному сообществу в борьбе с терроризмом на основе Устав ООН и основные принципы международного права по искоренению терроризма ".[32]

Продолжающийся и все более напряженный Спор о Южно-Китайском море с Китайская Народная Республика, который в последнее время стал более настойчивым в своих территориальных претензиях, также постепенно укрепил отношения между Вьетнамом и США и другими китайскими соперниками, в том числе Индия и товарищ АСЕАН член и союзник США Филиппины.[33][34][35][36] По словам высокопоставленного чиновника, Береговая охрана США неоднократно помогал защищать вьетнамские рыболовные суда от Китая.[37]

Министр обороны Эштон Картер и министр обороны Вьетнама генерал Phng Quang Thanh, Ханой, 1 июня 2015 г.

В июне 2013 года премьер-министр Вьетнама Нгуен Тан Зунг сказал в речи на Диалог Шангри-Ла в Сингапур что он приветствовал бы более активную роль США в смягчении региональной напряженности, поскольку Китай и некоторые из его соседей из Юго-Восточной Азии по-прежнему находятся в тупике из-за конкурирующих территориальных претензий в Южно-Китайском море - «Ни одна региональная страна не будет выступать против стратегического взаимодействия внерегиональных держав если такое взаимодействие направлено на укрепление сотрудничества во имя мира, стабильности и развития. Мы придаем особое значение той роли, которую играют стремительно растущий Китай и Соединенные Штаты - тихоокеанская держава ».[38][39]

В октябре 2013 года США и Вьетнам подписали пакт, разрешающий передачу ядерного топлива и технологий из США во Вьетнам, который уже работает с Россия завершить строительство своей первой атомной станции к 2014 году для удовлетворения растущих потребностей в энергии, при этом американский чиновник отметил, что «Вьетнам сейчас активно предпринимает шаги по развитию прочной внутренней инфраструктуры для поддержки ядерно-энергетической программы».[40][41][42]

Кроме того, США и Вьетнам также сотрудничают в секторе чистой энергии. В 2014 г. Посол США во Вьетнаме объявила о технической помощи для разработки ветроэнергетических систем.[43]

В начале октября 2014 года Соединенные Штаты одобрили ослабление давнего эмбарго на поставки оружия Вьетнаму.[44] В мае 2016 г. Президент Обама объявил о полной отмене эмбарго во время своего визита во Вьетнам.[45]

2 октября 2016 г. эсминец ВМС США USSДжон С. Маккейн и подводный тендер USSФрэнк Кейбл совершил первое посещение порта в заливе Камрань с 1975 года.[46] Авианосец ВМС США (USSКарл Винсон ) посетил Вьетнам в марте 2018 года. По мнению МИД Вьетнама, визит «будет способствовать поддержанию мира, стабильности, безопасности, сотрудничества и развития в регионе». [47]

Основные официальные лица США

Дипломатические миссии

Посольство США во Вьетнаме находится в Ханое. Генеральное консульство США находится в Хошимине. Генеральное консульство Вьетнама в США находится в Сан-Франциско, Калифорния. В 2009 году Соединенные Штаты получили разрешение на открытие консульства в Дананге; В 2010 году Вьетнам официально открыл генеральное консульство в Хьюстоне.

Смотрите также

Рекомендации

Общий
Специфический
  1. ^ Ежегодник политических рисков: Восточная Азия и Тихоокеанский регион, PRS Group, 2008, стр. 27
  2. ^ Канг, Дэвид (2017). Большая стратегия Америки и безопасность в Восточной Азии в XXI веке. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 133. ISBN  9781316616406.
  3. ^ Старые враги становятся друзьями: США и Вьетнам Институт Брукингса
  4. ^ Несмотря ни на что, Вьетнам по-прежнему любит американцев Нью-Йорк Таймс
  5. ^ Не Вьетнам твоего отца
  6. ^ Мнение США - Вьетнам Pew Research Center
  7. ^ ТОП-25 МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ Институт международного образования
  8. ^ «Досье залива Суан Дай (провинция Фуйен) передано в ЮНЕСКО». Вьетнамские туры. 21 сентября 2011. Архивировано с оригинал 25 октября 2011 г.. Получено 26 июн 2012. Бухта Вунг Лам в прошлом была самым оживленным торговым портом Фуйен, дверью, соединяющей Фуйен с внешними торговыми мирами.
  9. ^ а б c Миллер, Роберт (1990). США и Вьетнам 1787-1941 гг.. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Университета национальной обороны. ISBN  9780788108105.
  10. ^ Хо Ши Мин и УСС
  11. ^ «Невозможно победить: Вьетнамская война и трагедия сдерживания». chnm.gmu.edu. Получено 27 июн 2018.
  12. ^ НАТО. "Домашняя страница". НАТО. Получено 20 июн 2018.
  13. ^ «Парижские мирные соглашения положили конец прямой боевой роли Соединенных Штатов во Вьетнамской войне | Айовцы помнят Вьетнам». PBS LearningMedia. Получено 27 июн 2018.
  14. ^ "США уходят из Вьетнама - 29 марта 1973 г. - HISTORY.com". HISTORY.com. Получено 27 июн 2018.
  15. ^ https://www.cia.gov/library/readingroom/docs/CIA-RDP78T02095R000900070017-0.pdf
  16. ^ "Ричард М. Никсон". Белый дом. Получено 27 июн 2018.
  17. ^ Кастелли, Бет. «Отмена торгового эмбарго между Соединенными Штатами и Вьетнамом: потеря потенциального инструмента переговоров или средство развития сотрудничества?» Обзор международного права штата Пенсильвания, т. 13, 1 января 1995 г.
  18. ^ а б c d е ж грамм час я j k Кэрролл, Джеймс (21 октября 1996 г.). «Дружба, завершившая войну». Житель Нью-Йорка.
  19. ^ Стаух, Томас. «Соединенные Штаты и Вьетнам: преодоление прошлого и инвестиции в будущее». Юрист-международник, т. 28, 1994. JSTOR, www.jstor.org/stable/40707185?seq=26#metadata_info_tab_contents.
  20. ^ Пресса, Ассошиэйтед. КАМПАНИЯ 1992 ГОДА; Письмо Клинтона о его отсрочке от призыва: «Война, которую я противостоял и презирал.'". Получено 17 ноября 2018.
  21. ^ Теплица, Стивен. «Сенат призывает положить конец эмбарго США против Вьетнама». Получено 17 ноября 2018.
  22. ^ Napier, Nancy K .; Вуонг, Куан Хоанг (2013). Что мы видим, почему волнуемся, почему надеемся: Вьетнам движется вперед. Бойсе, Айдахо, США: Государственный университет Бойсе CCI Press. п. 140. ISBN  978-0985530587.
  23. ^ Йорк, Джеффри; Мик, Хейли; «Последний призрак войны во Вьетнаме», Глобус и почта, 12 июля 2008 г.
  24. ^ Кинг, Джессика (10 августа 2012 г.). "США в первую очередь пытаются очистить агент Orange во Вьетнаме". CNN. Получено 11 августа 2012.
  25. ^ Запись "Дефолиация" в Спенсер К. Такер, изд. (2011). Энциклопедия войны во Вьетнаме (2-е изд.). ABC-CLIO. ISBN  978-1-85109-961-0.
  26. ^ БЕН СТОКИНГ (22 мая 2010 г.) Вьетнам и США все еще находятся в состоянии конфликта из-за агента Orange Associated Press Writer seattletimes.com/html/health/2011928849_apasvietnamusagentorange.html
  27. ^ Хэй, 1982: п. 151
  28. ^ Блейвейс, Скотт (1 июня 2016 г.). «США рассылают смешанные сообщения о правах человека во Вьетнаме». Ассоциация внешней политики.
  29. ^ «Отчет о правах человека во Вьетнаме за 2017 год» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 21 апреля 2018 г.. Получено 27 февраля 2019.
  30. ^ «Администрация Трампа не взывает к Вьетнаму в связи с его плачевными нарушениями прав человека». Вашингтон Пост.
  31. ^ Эволюция отношений между США и Вьетнамом | Совет по международным отношениям
  32. ^ «Вьетнам осуждает все формы террористических актов». Коммунистическая партия Вьетнама. 1 декабря 2005 г. Архивировано с оригинал 29 сентября 2011 г.. Получено 12 мая 2011.
  33. ^ Индия и США защищают Вьетнам от Китая Pravada 18 июля 2011 г.
  34. ^ Бывшие враги США, Вьетнам теперь военные союзники Тайбэй Таймс 09 августа 2010г.
  35. ^ Ожидается ли военный альянс США и Вьетнама? Глобал Балита 19 мая 2012 г.
  36. ^ Вьетнамское решение Атлантический океан 21 мая 2012 г.
  37. ^ США помогают Вьетнаму защищать рыбаков, у которых «проблемы» с Китаем U.S. News & World Report 9 апреля 2012 г.
  38. ^ Премьер-министр Вьетнама приветствует усиление роли США Wall Street Journal
  39. ^ Столкнувшись с угрозой Китая, Вьетнам стремится к американскому балансу Индийский экспресс
  40. ^ США соглашаются на ядерную сделку с Вьетнамом Wall Street Journal 9 октября 2013 г.
  41. ^ США и Вьетнам подписали соглашение о ядерной торговле Рейтер 10 октября 2013 г.
  42. ^ США и Вьетнам подписали соглашение о ядерной торговле Звезда 9 октября 2013 г.
  43. ^ «США окажут Вьетнаму техническую помощь в секторе возобновляемых источников энергии». IANS. news.biharprabha.com. Получено 21 февраля 2014.
  44. ^ «США частично снимут эмбарго на поставки оружия Вьетнаму». Новости BBC. 3 октября 2014 г.. Получено 4 октября 2014.
  45. ^ США полностью снимают запрет на продажу оружия Вьетнаму, заявил Барак Обама - ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация)
  46. ^ «Военные корабли США совершают первый визит во Вьетнам за десятилетия». Южно-Китайская утренняя почта. 4 октября 2016 г.. Получено 5 октября 2016.
  47. ^ https://timesofindia.indiatimes.com/world/rest-of-world/us-aircraft-carrier-in-vietnam-for-historic-visit/articleshow/63168309.cms

внешняя ссылка