Отношения Бразилии и США - Brazil–United States relations

Бразильско-американские отношения
Карта с указанием местоположения Бразилии и США

Бразилия
Соединенные Штаты
Дипломатическая миссия
Посольство Бразилии, Вашингтон, округ Колумбия.Посольство США, Бразилиа
Президент США Дональд Трамп (слева) и президент Бразилии Жаир Болсонару (верно) встретимся в Осаке, Япония в июне 2019 г.

Отношения Бразилии и США являются двусторонние отношения между Бразилия и Соединенные Штаты. Отношения имеют давнюю историю. Соединенные Штаты были первой страной, признавшей независимость Бразилии, а Бразилия - единственной южноамериканец нации, чтобы отправить войска, чтобы сражаться вместе с Союзники в Вторая Мировая Война. Хотя никогда не было открытой конфронтации по отношению друг к другу, эти две страны поддерживали относительно далекие отношения с короткими периодами сотрудничества. В то время как бразильско-американские отношения значительно укрепились после избрания Дилма Русеф в качестве президент Бразилии в 2010 г. и недавнее ухудшение Бразилия – Иран отношения, в июне 2013 г. в отношениях наблюдался период напряженности. разоблачение программ массового наблюдения в США в Бразилии после того, как появились доказательства американского шпионажа за Руссеффом. Руссефф отменил запланированный визит в США в сентябре 2013 года в знак протеста против таких разоблачений. Эта напряженность несколько снизилась в 2014 году после того, как стало ясно, что президент США Барак Обама не принимал непосредственного участия в программах наблюдения.[нужна цитата ] Отношения заметно улучшились после государственного визита Руссеф 30 июня 2015 года в Соединенные Штаты, почти через два года после того, как она отменила предыдущий визит в Соединенные Штаты из-за шпионских скандалов. В 2019 году с победой Жаир Болсонару, две страны снова приблизились, подписывая сделки в областях исследований, безопасности и обороны, Болсонару и Трамп считаются региональными союзниками.

Кроме того, две страны являются членами различных международных организаций, в том числе Объединенные Нации, то Мировая Торговая Организация, то Организация американских государств, то G8 + 5, а Группа 20. Бразилия - одна из самых проамериканских наций в мире. Согласно глобальному опросу общественного мнения, 65% бразильцев положительно относились к США в 2014 году, а в 2015 году этот показатель увеличился до 73%. В 2015 году 63% бразильцев заявили, что они уверены, что Обама поступит правильно в мировых делах.[1] В другом опросе, проведенном в конце 2013 года, 61% американцев положительно оценивают Бразилию, а 15% - отрицательно.[2]

Сравнение стран

 Бразилия Соединенные Штаты
ГербГерб Бразилии.svgБольшая печать США (аверс) .svg
ФлагБразилияСоединенные Штаты
КонтинентЮжная АмерикаСеверная Америка
численность населения210,620,000325,013,000
Площадь8,516,000 км2 (3 288 000 кв. Миль) (86% площади США)9826630 км2 (3,794,066 кв. Миль)
Плотность населения24,66 / км2 (63,1 / кв. Милю)31 / км2 (80 / кв. Милю)
КапиталБразилиаВашингтон, округ Колумбия.
Крупнейший городСан-Паулу - 12 040 000 (21 242 939 метро)Нью-Йорк - 8 491 079 (20 092 883 метро)
ПравительствоФедеральный президентский конституционная республикаФедеральный президентский конституционная республика
Первый Глава государстваИмператор Педро IПрезидент Джордж Вашингтон
Действующий глава государстваПрезидент Жаир БолсонаруПрезидент Дональд Трамп
Первый Глава ПравительстваИмператор Педро IПрезидент Джордж Вашингтон
Действующий глава правительстваПрезидент Жаир БолсонаруПрезидент Дональд Трамп
Официальные языкипортугальскийНет на федеральном уровне (английский де-факто )
ВВП (номинальный)АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 2.139 триллион ($10,224 на душу населения )[3]18,569 триллионов долларов США (57 468 долларов США). на душу населения )[3]
ПосолСержио АмаралУильям Попп

История

Ранняя история

Президент США Улисс С. Грант и император Педро II Бразилии во время церемонии открытия Столетняя экспозиция в Филадельфия, 1876.

После передачи Португальский королевский двор к Рио де Жанейро и последующее открытие портов для иностранных судов, Соединенные Штаты в 1815 году были первой страной, учредившей консульство в Бразилии, точнее в Ресифи, Пернамбуку.[4] Это была первая нация, признавшая Декларация независимости Бразилии в 1822 году из Португалия в 1824 году. Признание независимости стран Америки от их европейских метрополий было политика США, которые надеялись подорвать европейское влияние в регионе.[нужна цитата ]

Отношения между двумя странами были испорчены в 1864 г. американская гражданская война, когда Союз военный корабль атаковал и захватил Конфедерат военный корабль в бразильском порту Гавань Баия. Это событие, названное Инцидент в Баии, заставило правительство Бразилии заявить, что Союз ВМС действовал незаконно и нарушил нейтралитет Бразилии.

В течение 19 века и первой половины 20 века взаимодействие между ними ограничивалось многосторонними форумами, такими как Конференция американских государств. На первая Панамериканская конференция В 1890 году многие страны Северной и Южной Америки, включая США и Бразилию, обсуждали серию проектов региональной интеграции. Они варьировались от военной до экономической интеграции. Соединенные Штаты планировали создать панамериканский антиевропейский экономический блок, Таможенный союз. Это означало приостановить внешние тарифы, применяемые к межамериканской торговле, но не к европейско-американской торговле.

В Бразильская революция 1930 года свергли олигархических владельцев кофейных плантаций и привели к власти городской средний класс, а также интересы бизнеса, которые способствовали индустриализации и модернизации. К 1933 году агрессивное продвижение новой индустрии полностью изменило экономику и воодушевило американских инвесторов. Лидеры Бразилии в 1920-х и 1930-х годах решили, что неявной целью внешней политики Аргентины было изолировать португалоговорящую Бразилию от испаноязычных соседей, что способствовало расширению экономического и политического влияния Аргентины в Южной Америке. Еще хуже было опасение, что более мощная аргентинская армия внезапно нападет на более слабую бразильскую армию. Чтобы противостоять этой угрозе, Бразилия наладила более тесные связи с Соединенными Штатами. Между тем Аргентина пошла в обратном направлении.[5]

Вторая Мировая Война

Во время Второй мировой войны Бразилия была верным союзником Соединенных Штатов и направила свои вооруженные силы на борьбу с Германией, даже когда немецкие подводные лодки потопили бразильское судоходство. США предоставили 100 миллионов долларов Ленд-лизинг деньги в обмен на использование аэродромов для переброски войск и припасов через Атлантику и военно-морские базы для борьбы с подводными лодками. Напротив, Аргентина была официально нейтральна и временами поддерживала Германию.[6]

Президенты Гетулио Варгас (слева) и Франклин Д. Рузвельт (прямо в Рио де Жанейро, 1936
Американский пропагандистский фильм Бразилия в войне (1943), восхваляя Бразилию как «нового могущественного союзника» и указывая на сходство между обеими странами.

Бразилия – США. взаимодействие увеличилось во время Вторая Мировая Война. В 1942 г. во время первого Гетулио Варгас президентского мандата (1930–1945), Бразилия внесла определенный вклад в Союзники - США, Советский союз, а объединенное Королевство -против Осевые силы. Это привело к созданию Совместного предприятия Бразилия-США. Комиссия по обороне под председательством Джеймс Гареше Орд и работал над укреплением военных связей между двумя странами, снижая вероятность атак Оси на американские суда, когда солдаты путешествовали через Атлантический к Африка и Европа, и минимизируя влияние оси в Южная Америка.[7]

Бразилия временно уступила США место в Северо-Восточная Бразилия таким образом, североамериканская нация могла запускать свои самолеты для борьбы с странами Оси в Европе и Африке (северо-восточное побережье Бразилии - самая восточная точка в Америке). Смотрите также "Вторая резиновая стрела ". В 1944 году Бразилия также прислала Бразильский экспедиционный корпус под командованием армии США в Европе. Варгас был доволен Франклин Рузвельт обещание, что Бразилии будет предоставлено постоянное место в Совет Безопасности ООН - обещание, которое США позже не смогли выполнить из-за сопротивления Советского Союза и Великобритании.

Президентство Эурико Гаспар Дутра (1946–51) открыли короткий период демократического правления после изгнания Жетулио Варгаса. Во время правления Дутраса внешняя политика Бразилии была тесно связана с политикой Соединенных Штатов. Дутра объявил вне закона Коммунистическая партия Бразилии (PCB) в 1947 году и разорвал отношения с Советским Союзом. Вопреки экономическому национализму своего предшественника он открыл страну для иностранных, в основном американских, инвестиций. Однако возвращение Гетулио Варгаса к власти в 1951 году - теперь уже демократическим путем - означало охлаждение отношений и возврат к экономическому национализму. Варгас обвинил США в своем изгнании в 1945 году и апеллировал к бразильскому национализму, настроению, которое росло во многих сферах, включая вооруженные силы. В новом мандате Варгаса старые противоречия с иностранным капиталом вернулись в полную силу - особенно после того, как он попытался реализовать закон, запрещающий перевод 90% капитала, произведенного в стране, в международные банки. В результате множества скандалов во время своего второго мандата - коррупционных скандалов, напряженных отношений с вооруженными силами и т. Д. - Варгас покончил с собой в 1954 году. Он оставил после себя самоубийственное письмо, Carta Testamento, в котором он указывает на очернение СМИ и давление со стороны иностранных банков как на вину за его депрессию и смерть.

Холодная война

Президент Джон Ф. Кеннеди (слева) и президент Жоао Гуларт во время смотра войск 3 апреля 1962 г.

В 1956 г. Жуселину Кубичек вступил в должность (1956–1961). Как и Варгас, Кубичек проводил экономическую политику в пользу промышленности. Он назвал это "национальным" развитие. »Но в отличие от плана Варгаса (и несмотря на собственное название политики), Кубичек был открыт для инвестиций иностранного капитала. Хотя он укрепил отношения с Латинской Америкой и Европой, Кубичек также стремился улучшить отношения с Соединенными Штатами. Его экономическая политика привлек огромные прямые инвестиции иностранного капитала, большая часть которых поступила из США. Он также предложил амбициозный план помощи США в области развития в Латинской Америке - Панамериканской операции. Уходящая администрация президента Дуайт Эйзенхауэр нашла план неинтересным, но администрация президента Джон Ф. Кеннеди ассигновал средства в 1961 г. Альянс за прогресс.

Отношения снова немного охладились после президента Джаниу Куадрос вступил в должность. Он правил всего несколько месяцев в 1961 году. Квадрос был ярым консерватором, и его кампания получила поддержку UDN, Крупнейшая на тот момент правая партия Бразилии, которая пятью годами позже превратилась в АРЕНА, партия военной диктатуры. Но внешняя политика Квадроса, получившая название «независимая внешняя политика», быстро подорвала его консервативную поддержку. Пытаясь наладить новые торговые партнерские отношения, президент Бразилии попытался установить более тесные связи с некоторыми коммунистическими странами. Это включало Кубу. Quadros открыто поддерживает Фидель Кастро во время возглавляемого США Вторжение в залив Свиней. Он посетил карибскую страну после мероприятия, и когда кубинский революционер Эрнесто «Че» Гевара В ответ на этот визит он был удостоен высшей награды Бразилии. В результате политической нестабильности внутри страны, спровоцированной его разрывом с ОДН и напряжением в отношениях с вооруженными силами, Квадрос ушел в отставку. В то время его вице-президент, Жоао Гуларт, был с дипломатической миссией в Коммунистической Китай.

В том же году Гуларт вступил в должность (1961–1964). Политическая нестабильность, однако, оставалась высокой - поскольку Гуларт не только придерживался необычной внешней политики Квадроса (которую бразильская пресса назвала «коммунистической инфильтрацией»), но и демонстрировал явную левую позицию во внутренних делах. У него был профипрофсоюз позицию и увеличил минимальная заработная плата (которые ранее выдавили строгие в финансовом отношении Quadros). К концу 1963 года США ухудшили отношения с Бразилией и сократили помощь стране. Вашингтон опасался, что Бразилия превратится в неприсоединившуюся развивающуюся державу, такую ​​как Египет. Но эти опасения рассеялись 31 марта 1964 года. Военный переворот свергли гражданское правительство. Его заменил дружественный США военный режим.

Правительство США поддерживает переворот

Дальнейшая информация: Операция Брат Сэм и Бразильский государственный переворот 1964 года

Хотя это никогда не признавалось правительством США, США тайно предоставляли оружие и другую поддержку заговорщикам военного переворота. Документы правительства США, опубликованные 31 марта 2004 г., в 40-ю годовщину бразильского переворота, раскрывают роль США. Например, аудиозапись, выпущенная в тот день, показала президента США Линдон Б. Джонсон (1963–1969) наставлял своих помощников в Бразилии такими словами: «Я думаю, что мы должны делать все, что в наших силах, быть готовыми сделать все, что нам нужно». В Кеннеди во главе с предшественником Джонсона Джон Ф. Кеннеди (1961-1963), убитый в 1963 году, был организатором переворота.[8] Президент Кеннеди начал подготовку к перевороту в июле 1962 года.[8] Посол США в Бразилии, Линкольн Гордон, оставшаяся после администрации Кеннеди, была, пожалуй, наиболее активным сторонником переворота в США. Линкольн и главный советник по Латинской Америке Ричард Н. Гудвин встретился с президентом, когда в июле 1962 года началась подготовка к перевороту.[8] Генеральный прокурор США Роберт Ф. Кеннеди, еще один наследник администрации Кеннеди и брат покойного президента, также с большим энтузиазмом воспринял переворот. Аудиозапись, выпущенная к 50-й годовщине переворота в 2014 году, показала, что Роберт Кеннеди охарактеризовал Гуларта как «коварного» политика, который «считает, что схватил нас за задницу».[8]

За четыре дня до переворота Гордон написал Центральное Разведывательное Управление агентов, подробно описывающих, как США должны помочь заговорщикам: «Если наше влияние должно быть задействовано, чтобы помочь предотвратить здесь крупную катастрофу, которая может превратить Бразилию в Китай 1960-х годов, то именно здесь и я, и все мои старшие советники считают наша поддержка должна быть размещена ". Чтобы обеспечить успех переворота, Гордон рекомендовал «как можно скорее принять меры для подготовки к тайной доставке оружия неамериканского происхождения, которое будет доступно сторонникам Кастелло Бранко в Сан-Паулу». В последующей телеграмме, рассекреченной в феврале 2004 года, Гордон предложил, чтобы это оружие было «заранее размещено до начала любых вспышек насилия» для использования военизированными формированиями и «дружественными вооруженными силами против враждебных вооруженных сил в случае необходимости». Чтобы скрыть роль США, Гордон рекомендовал доставить оружие через «немаркированную подводную лодку, которую нужно выгружать ночью в изолированные береговые точки в штате Сан-Паулу к югу от Сантоса».[9]

В 2001 году Гордон опубликовал книгу -Второй шанс Бразилии: на пути к первому миру- по истории Бразилии после военного переворота. В нем он отрицал свою роль в деле. Однако о важности Гордона для переворота американский бразилец Джеймс Н. Грин сказал в интервью бразильскому веб-сайту: «[Гордон] изменил историю Бразилии, поскольку он дал зеленый свет, поэтому военные продвинули переворот в 1964 году. Он ясно дал понять, что, если переворот будет запущен, Соединенные Штаты немедленно его признают, что было основополагающим [для заговорщиков] ».[10] СМИ как в Бразилии, так и в США приветствовали переворот.[11]

США немедленно признали новое временное правительство. В день переворота оперативная группа ВМС США стояла на якоре недалеко от порта Витория. Администрация Джонсона (и Международный Валютный Фонд ) давал большие займы новым Castelo Branco правительство (1964–67).

Отношения правительства США с военным правительством

Новый военный президент принял политику почти полного соответствия с Соединенными Штатами. «То, что хорошо для Соединенных Штатов, хорошо для Бразилии», - заявил генерал Джураси Магальяйнс, министр иностранных дел администрации Каштелу-Бранку. В соответствии с этой мыслью Каштелу Бранко провел серию проамериканской политики как во внешней, так и во внутренней повестке дня: в 1964 году он разорвал связи с Кубой и Китаем; в 1965 году он послал войска в Санто-Доминго в поддержку Оккупация Соединенными Штатами Доминиканской Республики; он выступил против создания, предложенного Чили, из латиноамериканской торговой зоны, которая исключила бы США; и защищал создание Межамериканские силы мира, панамериканские вооруженные силы, которые будут состоять из воинских контингентов всех стран Америки. Силу возглавит Организация американских государств, и его основная функция будет состоять в том, чтобы вмешаться в дела любой страны региона, где существует опасность левой революции.

Создавая свою экономическую команду, Каштелу Бранко принял к сведению совет, данный ему американскими официальными лицами. Это видно в его указании на министерство планирования Роберто Кампос, получивший образование в США монетарист экономист. Вместе с министром финансов Отавио Булхойнсом Кампос провел реформы, направленные как на снижение инфляции, так и на то, чтобы сделать бразильскую среду более открытой для иностранного капитала. К ним относятся: сокращение государственных расходов, повышение налогов для потребителей и замораживание заработной платы для снижения инфляции; массовая приватизация; снятие ограничений на переводы капитала в иностранные банки; снижение налогов на прибыль транснациональных корпораций; а также отказ от субсидий и законодательства, защищающего национальную промышленность от иностранной конкуренции.[нужна цитата ]

Годовая инфляция упала с 82% в 1963 году до 22,5% в 1967 году. В 1966 году дефицит бюджета составлял 1,1% ВВП по сравнению с 3,2% в 1964 году. Следовательно, если принять во внимание цели такой экономической политики, то они можно считать эффективным. Но они были непопулярны как в обществе в целом, так и в националистических слоях вооруженных сил. Последний обвинил экономическую команду в распродаже (антрегисты) с намерением разрушить национальную промышленность и передать страну транснациональным корпорациям США. Такие обвинения часто появлялись в бразильской прессе, которая в период с 1964 по 1967 год практически не проходила цензуры. Общественность приписывала американскому правительству огромное политическое влияние на бразильский режим, впечатление, заключенное в имитационной кампании, начатой ​​юмористом Отто Ларой Ресенде, чьим девизом было: «Довольно посредников - Линкольн Гордон на пост президента!» Сам Гордон жаловался, что американские советники были замешаны в «почти каждом непопулярном решении, касающемся налогов, зарплат и цен».[нужна цитата ]

Социальные последствия такого экономического плана, PAEG, были негативными. Хотя инфляция снизилась, она по-прежнему остается высокой по международным стандартам. А в сочетании с политикой замораживания заработной платы это привело к резкому снижению реальных доходов бразильцев - примерно на 25% - с 1963 по 1967 год. Как следствие, выросли недоедание и детская смертность. Бразильская промышленная элита тоже начала восставать против правительства; не только это пострадало от внезапного открытия рынка, но и ужесточение денежно-кредитной политики, примененное в рамках PAEG, истощило кредитование и вызвало спад производства.

Общий провал таких реформ; усиление оппозиции, с которой столкнулась администрация Каштелу-Бранко, даже среди тех секторов, которые ранее ее поддерживали; его близость с правительством США; и его кажущаяся снисходительность в борьбе с «подрывными» левыми: все это привело к восхождению после Castelo Branco смертью другой группы правителей, которая изменит политический и экономический путь Бразилии и ее отношения с США.[нужна цитата ]

Президенты Эмилио Медичи и Ричард Никсон на белый дом, 7 декабря 1971 г.

После его смерти в 1967 году Каштелу Бранко сменил генерал Артур да Коста э Силва. Коста-э-Сильва получил поддержку бразильских промышленников и националистического крыла вооруженных сил, более многочисленного сектора, чем кастеллисты, сторонники Каштелу Бранко. Ходят слухи, что еще до того, как Коста-э-Силва вступил в должность, он потребовал от посла США Линкольна Гордона покинуть Бразилию до того, как генерал вступит на пост президента. Это было спровоцировано предполагаемой попыткой Гордона убедить Коста-э-Силва не изменять экономическую политику Каштелу Бранко и восстанавливать государственническую политику развития, ранее навязанную бывшими гражданскими президентами. Гордона сменил посол Джон В. Тутхилл. С зеленым светом от Государственный департамент США, Тутхилл осуществил операцию «Топси» - процедуру, направленную на сокращение американского персонала, работающего в посольстве США в Бразилиа. Как он пояснил в статье, опубликованной в 1972 г. Внешняя политика журнал, "вездесущность" сотрудника американского посольства на бразильской политической сцене стала причиной раздражения среди все более антиамериканского населения и бразильских вооруженных сил, которые указали после того, как Коста-э-Силва заменил Каштелу Бранку, что страна будет следовать своей собственной стратегии в политических и экономических вопросах.[12]

По большей части Администрация Никсона (1969–73) оставались позитивными в отношении бразильской диктатуры. Высокий рост в годы Коста-э-Силва и Медичи вдохновил бразильских националистов на более значительную международную роль - надежды, которые США поддерживали, поскольку Бразилия по-прежнему считалась одной из развивающихся стран, наиболее симпатизирующих Соединенным Штатам. Однако с обеих сторон было похолодание. Со стороны США это было из-за опасений быть связанными со злоупотреблениями своего союзника. Это также обеспокоило США возросшими рисками похищения, с которыми их послы и дипломаты сталкивались на территории Бразилии в те годы. Тактика подавления левых активистов Медичи была спровоцирована действиями городских социалистических партизан, которые начали расцветать после переворота 1964 года. Одной из любимых мишеней таких группировок были американские дипломаты.

Что касается бразильской стороны, то охлаждение было связано со многими факторами. Одним из них была война во Вьетнаме и грядущее, но уже очевидное поражение США, событие, которое способствовало сокращению сотрудничества с североамериканской нацией. Другими факторами были:

  • намерение повысить авторитет страны за счет налаживания новых партнерских отношений и внедрения новых ценностей во внешнюю политику. Правительство Бразилии надеялось сыграть более важную международную роль. Этого, по мнению националистов, следует добиться, став лидером среди развивающихся стран. Для этого Бразилии пришлось ослабить связи с капиталистической сверхдержавой и развитым миром в целом. "Третий миризм "было визитной карточкой риторики министерства иностранных дел. Стремились к большему сближению с Африкой и Ближним Востоком. На многосторонних экономических форумах бразильская дипломатия, стремясь продвигать свои экономические интересы как развивающейся страны, действовала в синергии с Индией и другими странами. Движение неприсоединения в принятии ревизионистской позиции по отношению к богатым странам. Невмешательство был внесен в качестве ключевой ценности во внешнюю политику Бразилии - не только как средство потворства другим развивающимся странам, но и как средство защиты самой Бразилии от критики в отношении ее внутренней политики. В результате он начал выступать против воссоздания Межамериканских миротворческих сил (которые были распущены к 1967 году).
  • Проблема распространения ядерного оружия. Бразилия отказалась подписать Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Он утверждал, что договор был дискриминационным, поскольку он неоправданно делил мир на два разных типа наций: во-первых, страны, которым можно было доверять ответственное использование своего оружия. Это были точно те же страны, которые к тому времени уже утвердились как государства, обладающие ядерным оружием: США, Советский Союз, Великобритания, Франция и Китай. Во-вторых, остальной мир, страны, которым придется отказаться от возможности разработки ядерных технологий и обогащения урана собственными силами. Правительство Бразилии отвергло ДНЯО как нарушение суверенитета.

Несмотря на это, хотя даже большинство европейских стран, таких как Великобритания и Франция, отказались сделать это, Бразилия была одной из немногих западных стран, проголосовавших вместе с США против присоединения Китайской Народной Республики к Объединенные Нации, в поддержку союзника США республика Китай в Резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН 1971 г.[13]

Эрнесто Гейзель (в центре) с Джимми Картер и первая леди Розалин Картер на Palácio da Alvorada, 29 марта 1978 г.

В Гейзель Администрация (1974–79) ознаменовала определенное охлаждение бразильско-американских отношений. Когда Соединенные Штаты начали применять высокие тарифы на бразильские промышленные товары, Эрнесто Гейзель начал искать новых торговых партнеров. Их он будет искать в основном в других странах третьего мира (например, в Африке). Но в отличие от Коста-э-Сильва и Медичи, Гейзель начал работать и с коммунистическими странами. В 1975 году, за четыре года до США, Бразилия восстановила дипломатические отношения с Китаем. Он сразу же признал независимость португалоговорящих Ангола и Мозамбик, две африканские страны, независимость которых от португальского владычества была вызвана социалистическими революциями при поддержке Куба и Советский союз. В 1975 году Бразилия проголосовала за Резолюция 3379, резолюция ООН, спонсируемая мусульманскими странами, которая равнялась Сионизм с расизм. Только две другие латиноамериканские страны - Куба и Мексика - проголосовали за законопроект. Поддерживая его за счет Израиль Бразилия, уже будучи тогда крупным союзником США, стремилась к установлению более тесных отношений с богатыми нефтью арабскими странами. К тому времени Бразилия импортировала 80% потребляемой нефти. Таким образом, на него сильно повлияли Нефтяной кризис 1973 года, событие, которое оказало чрезвычайно негативное влияние на текущий счет Бразилии и создало серьезную угрозу ее быстрому росту в годы правления Médici.

Поскольку Администрация Картера заменил Джеральд Форд, два других очень деликатных вопроса - права человека и распространение ядерного оружия - вышел на первый план в отношениях между правительством США и Бразилией.

В 1975 г. Бразилия и Западная Германия заключили соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики в мирных целях. Соглашение заключалось в передаче Бразилии всего цикла ядерной генерации и завода ядерных реакторов. Завод позволит самостоятельно производить ядерные реакторы уже в 1978 году.

США выступили против соглашения. В марте 1977 года Джимми Картер принял меры против Бразилии и Германии: он оказал давление на два американских банка: Чейз Манхэттен Банк и Эксимбанк, чтобы приостановить всю финансовую деятельность, согласованную с Бразилией, и прекратить поставки обогащенного урана в Германию.Он хотел заставить обе страны либо отказаться от соглашения, либо пересмотреть его, чтобы дать место для введения всеобъемлющих гарантий, подобных тем, которые установлены ДНЯО. Он также хотел, чтобы строительство заводов по производству ядерных реакторов было отменено.

Президенты Рональд Рейган и Жоао Фигейреду верховая езда в Бразилиа, Бразилия, 1 декабря 1982 года.

В начале 1980-х годов напряженность в американо-бразильских отношениях была связана с экономическими вопросами. Возмездие за несправедливую торговую практику маячило на горизонте и поставило под угрозу бразильский экспорт стали, апельсинового сока, пригородных самолетов, обуви и текстиля. Когда президент Сарни вступил в должность в 1985 г., политические вопросы, такие как экспорт оружия из Бразилии в Ливия и Иран, снова всплыл. Мораторий Бразилии на внешний долг и ее отказ подписать Договор о нераспространении ядерного оружия вынудили Соединенные Штаты включить Бразилию в обязательный черный список, тем самым ограничив доступ Бразилии к определенным технологиям США.

Конец холодной войны; вернуться к демократии в Бразилии

Вступая в должность в марте 1990 г., президент Collor стремился к быстрому сближению с Соединенными Штатами, чтобы начать агрессивную политику по включению Бразилии в мировую экономику и посадке ее за стол переговоров мировых держав. В Франко Администрация заняла независимую позицию и холодно отреагировала на предложения Клинтон администрация латиноамериканской зоны свободной торговли.

21-го века

Отношения США с Cardoso правительство с 1995 по 2002 год были хорошими. Кардосо совершил очень успешную поездку в Вашингтон и Нью-Йорк в 1995 году, и администрация Клинтона с большим энтузиазмом отнеслась к принятию поправок к конституции, которые открыли бразильскую экономику для расширения международного участия.[нужна цитата ]

В куст Администрация пришла к выводу, что Бразилия является сильным партнером, сотрудничество которого необходимо для решения региональных и глобальных проблем. Проблемы, вызывающие озабоченность как Бразилии, так и США, включают: борьба с наркотиками и терроризм, энергетическая безопасность, торговля, экологические проблемы, права человека и ВИЧ / СПИД.[14]

Президенты Джордж Буш и Луис Инасио Лула да Силва в 2008.

После 11 сентября нападения в 2001 году Бразилия первой предложила задействовать Межамериканский договор о взаимной помощи, также известный как Договор Рио, который предусматривает, что «вооруженное нападение на одного члена считается нападением на всех». Договор был активирован 19 сентября на встрече министров иностранных дел западного полушария в Организации американских государств. 1 октября президент Cardoso заявил, что Соединенные Штаты не запрашивали у Бразилии военную поддержку и что Бразилия не намеревается ее предлагать.[15] Несмотря на то, что Бразилия изначально поддерживала Соединенные Штаты, она не решила активно присоединяться к Война с терроризмом и при президенте Лула, она решительно выступала против политики администрации Буша. Война в Ираке.[16]

Тем не менее, двусторонние отношения считались довольно близкими, несмотря на различные политические подходы Лулы и Буша по различным вопросам. 20 июня 2003 года президент Лула совершил официальный визит в Соединенные Штаты, и он и президент Буш решили «создать более тесные и качественно более сильные [двусторонние] отношения». 6 ноября 2005 г. президент Буш посетил Бразилиа и два лидера подтвердили хорошие отношения между странами и пообещали работать вместе для продвижения мира, демократии и успешного завершения Раунд Доха мировых торговых переговоров. Президент Буш поблагодарил Бразилию за ее лидерство в мире и в полушарии, включая роль Бразилии в миротворческих силах в Гаити (МООНСГ ) и всемирные усилия по контролю ВИЧ /СПИД.[17]

Официальные лица Бразилии и США подписали соглашение о продвижении большего этиловый спирт производство и использование во всем мире.[нужна цитата ]Соглашение было достигнуто после визита президента Буша в Бразилию 9 марта 2007 г. и визита президента Лулы в Кэмп-Дэвид 31 марта 2007 г.

После смерть Усамы бен Ладена в 2011, Министр иностранных дел Бразилии Антонио Патриота сказал: «Мы очень обеспокоены репрессиями. Мы надеемся, что это событие не вызовет нападения».[18] но добавил, что это было «важно и положительно» с Арабский мир призывая к большей свободе выражения мнений. Он продолжил: «Поскольку« Аль-Каида »и Усама бен Ладен были и остаются за политическими стратегиями, которые ставят во главу угла террористические акты, [правительство Бразилии] может только выразить нашу солидарность с жертвами и с теми, кто ищет справедливости».[19]

В последние годы Бразилия, с ее все более заметной ролью как самой сильной и влиятельной ведущей страны Латинская Америка, как правило, стремился сотрудничать с Вашингтоном по конкретным вопросам, представляющим взаимный интерес, а не развивать всеобъемлющие привилегированные отношения с Соединенными Штатами. Хотя Бразилия углубила свои стратегические связи с заклятыми соперниками США, такими как Иран, Куба, Венесуэла и Россия, и выразил признание Палестины как государство, не являющееся членом (против чего выступали США), она осталась относительно центристской, приняв нейтральную и сторонник невмешательства позиция по большинству международных вопросов, например, воздержание Резолюция 1973 Совета Безопасности ООН что позволяет военное вмешательство в истерзанном войной Ливия.

В марте 2019 года президент Бразилии Жаир Болсонару объявлено на белый дом что американским гражданам, помимо граждан Японии, Канады и граждан Австралии, больше не потребуется туристическая виза для посещения страны на срок до двух 90 дней в году, начиная с июня 2019 года, в целях развития туризма.[20] Соединенные Штаты не ответят взаимностью на эту политику.[21]

Текущие проблемы

Президент Дилма Русеф и министр иностранных дел Антонио Патриота приветствовать президента Барак Обама и его семья по прибытии в Palácio da Alvorada в Бразилиа, 19 марта 2011 г.

Во время их первой встречи в Вашингтоне 14 марта 2009 г. президент США Барак Обама и его бразильский коллега, тогдашний президент Луис Инасио Лула да Силва, обсудили экономику, энергетику, окружающую среду и дело об опеке над мальчиком из США, доставленным в Бразилию.[22] «Я был большим поклонником Бразилии и большим поклонником прогрессивного, дальновидного лидерства, которое президент Лула продемонстрировал в Латинской Америке и во всем мире», - сказал Обама после встречи. «У нас очень крепкая дружба между двумя странами, но мы всегда можем укрепить ее», - добавил он.[23][24]

Проблема похищение детей из Соединенных Штатов в Бразилию был поднят Обамой, госсекретарем Хиллари Клинтон, то Палата представителей США и другие официальные лица США и крупные СМИ. По состоянию на декабрь 2009 года 66 американских детей были приняты одним из родителей, чтобы жить в Бразилии. Хотя Бразилия обязана Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей чтобы вернуть каждого ребенка в США, этого не произошло. В соответствии с соглашением, один из родителей не может покинуть законную юрисдикцию, в которой проживает ребенок - «его обычное место жительства», чтобы сделать покупки в более благоприятном судебном заседании в другой стране для оспаривания опекунства.[25][26]

Бразилия недавно выразила недовольство позицией США по признанию результатов Гондурас выборы президента.[27] Бразилия отвергает результаты выборов в Гондурасе.[28]

По состоянию на 2012 год Бразилия и США не соглашались денежно-кредитная политика,[29] но продолжали поддерживать положительные отношения.[30]

Согласно Financial Times В специальном отчете об отношениях между Бразилией и США двусторонние отношения были охарактеризованы как исторически сердечные, хотя в последнее время случались эпизоды разочарования.[31] Бывший президент Бразилии, Лула да Силва "вызвало подозрения у США в 2010 году, когда он попытался вмешаться вместе с Турцией в спор по поводу ядерной программы Ирана".[31] Вместе с предыдущим президентом Бразилии, Дилма Русеф, их "постановление Рабочая партия был традиционным другом режимов, которые США считали неприятными, таких как Куба и Венесуэла при недавно скончавшемся Уго Чавесе ".[31] Однако на протяжении всего этого времени объем торговли продолжал расти, увеличившись с 28 миллиардов долларов в 2002 году до почти 77 миллиардов долларов в 2012 году, при этом положительное сальдо в 11,6 миллиарда долларов в пользу Соединенных Штатов.[31] Улучшилось также сотрудничество в сфере обороны. Соединенные Штаты сохранили заказ на бразильские легкие штурмовики, что представляет собой первый подобный контракт Бразилии с военными США.[31] "Embraer Бразильский производитель самолета подписал с Boeing соглашение о сотрудничестве по разработке военно-транспортного самолета с реактивным двигателем. Это усилило надежды Вашингтона на то, что США могут в конечном итоге выиграть контракт на поставку истребителей для ВВС Бразилии ".[31] В марте 2020 года правительство США подписало соглашение с правительством Бразилии о разработке оборонных проектов. Участвующие компании смогут использовать финансирование из фонда оборонных исследований США.[32]

Скандал с массовым наблюдением

Дальнейшая информация: Раскрытие информации о глобальном эпиднадзоре (2013 – настоящее время)

Бразилия-США. отношения испортились в июле 2013 года, когда Гленн Гринвальд написал серию статей в бразильском О Глобо газета, показывающая, что Бразилия была одной из крупнейших целей США. Национальное Агенство Безопасности с масса наблюдения программа.[33] В Бразильское правительство осудил деятельность АНБ и заявил, что рассмотрит вопрос о вынесении Объединенные Нации.

1 сентября 2013 г. Globo Network показал, что шпионская программа Агентства национальной безопасности была направлена ​​непосредственно на сообщения президента Дилмы Русеф и ее ближайших помощников.[34] Эту историю раскрыл Гленн Гринвальд на основании документов АНБ, просочившихся Эдвард Сноуден.[35] В документах описывалось, как АНБ использовало свои компьютерные программы для получения доступа к электронной почте, телефонным звонкам и текстовым сообщениям Руссефф и ее помощников. 2 сентября 2013 года Руссефф созвала экстренную встречу со своим топ-менеджером. кабинет участники, чтобы обсудить откровения.[36] Посол США в Бразилиа, Томас Шеннон, был вызван в бразильский Министерство иностранных дел чтобы объяснить шпионаж США. Правительство Бразилии созвало пресс-конференцию, чтобы осудить этот акт как «неприемлемое нарушение суверенитета» и заявить, что оно потребовало немедленных объяснений от правительства США.[37]

5 сентября 2013 года правительство Бразилии объявило, что отменило поездку в Вашингтон группы помощников, которые подготовили бы доклад Руссеффа. государственный визит в США в октябре.[35] Отмена была рассмотрена как еще один признак того, что отношения между двумя странами становятся все более обостренными из-за этого вопроса.[35] Президент Руссефф встретился с президентом Обамой в кулуарах Саммит G-20 в Санкт-Петербург, Россия, чтобы обсудить инцидент. На пресс-конференции перед отъездом в Бразилиа Руссефф рассказала о разговоре, который она имела с президентом Обамой, заявив, что она выразила «личное негодование и возмущение моей страны в связи с предполагаемым шпионажем против правительства, посольств, компаний и граждан Бразилии со стороны Агентства национальной безопасности. Соединенных Штатов." По словам Руссефф, она сказала президенту Обаме, что Бразилия поднимет этот вопрос в ООН и других странах. международные организации, и предложит правила и процедуры в отношении управление интернетом чтобы остановить программы массовой слежки.[38]

Госсекретарь США Рекс Тиллерсон с министром иностранных дел Бразилии Алоизио Нуньес в Государственном департаменте США в Вашингтоне, округ Колумбия, 2 июня 2017 г.

24 сентября 2013 г. Руссеф выступил со вступительной речью на Генеральная Ассамблея ООН осуждая методы сбора разведданных США в целом, но в частности, в отношении граждан Бразилии, корпораций и правительственных чиновников.[39][40]

Реакция

Майкл Шифтер, президент Межамериканский диалог, сочла разоблачение «серьезным ударом по усилиям по укреплению доверия между двумя странами» и добавила, что «отношения Бразилии и США находятся под угрозой».[35]

Обращаясь к открытию сессии Генеральная Ассамблея ООН в сентябре 2014 г. Руссефф подверг резкой критике стратегию США по формированию международной коалиции для отражения военными ударами достижений Исламское государство в Ираке и Сирии (ИГИЛ), призывая к переговорам, а не к силе. Такая позиция и молчание Бразилии перед лицом российского вторжения и аннексии Крыма могут снизить вероятность того, что Бразилия осуществит свое давнее желание получить постоянное место в Совет Безопасности ООН.[41]

В июне 2015 года президент Барак Обама и президент Бразилии Руссефф встретились почти через два года после того, как Руссефф отменил редкий государственный визит в Вашингтон после того, как стало известно, что Бразилия является целью американских шпионских программ. США искали двустороннюю торговлю и инвестиции с тех пор, как Китай обогнала США как крупнейшего торгового партнера Бразилии. Руссефф поехал в Нью-Йорк, чтобы встретиться с инвестиционными банкирами, и в Кремниевую долину, чтобы стимулировать развитие индустрии информационных технологий Бразилии. С тех пор отношения между США и Бразилией улучшились, и, действительно, США остаются ведущим инвестором в Бразилии как по прямым иностранным инвестициям, так и по количеству сделок M&A. [42][43][44][45]

Государственные визиты

Внешнее видео
значок видео Церемония встречи президента Обамы в 2011 году.

Королевские и президентские визиты из Бразилии в США[46][47][48]

Визиты президента США в Бразилию[49]

Дипломатические миссии

Смотрите также

Примечания

  • После свержения монархии и провозглашения республики один из гражданских лидеров движения, Руй Барбоза, предложил дизайн нового флага страны, вдохновленный Флаг США. На нем летали с 15 ноября 1889 г. по 19 ноября 1889 г., когда Маршал Деодоро да Фонсека (действует как временный президент Бразилии ) наложил вето на дизайн, сославшись на опасения, что он слишком похож на флаг другого государства.[50]

Рекомендации

  1. ^ «База данных глобальных показателей». 22 апреля 2010 г.
  2. ^ «Какие страны нравятся американцам… и нет». 30 декабря 2013 г.
  3. ^ а б «Рейтинг ВВП | Данные». data.worldbank.org. Получено 2017-09-15.
  4. ^ "Генеральное консульство США в Ресифи". Посольство и консульства США в Бразилии. Получено 2015-06-25.
  5. ^ Стэнли Э. Хилтон, «Аргентинский фактор во внешней политике Бразилии в XX веке». Политология Ежеквартально 100.1 (1985): 27-51.
  6. ^ Стэнли Э. Хилтон, «Бразильская дипломатия и« ось »Вашингтон-Рио-де-Жанейро в эпоху Второй мировой войны», Латиноамериканский исторический обзор (1979) 59 # 2 с. 201-231 в JSTOR
  7. ^ Стетсон Конн, Байрон Фэирчайлд, канцелярия начальника военной истории, Департамент армии, Основы защиты полушария, 1960, стр. 319
  8. ^ а б c d «Бразилия отмечает 50-летие военного переворота».
  9. ^ Бразилия отмечает 40-ю годовщину военного переворота - рассекреченные документы проливают свет на роль США Архив национальной безопасности. Проверено 3 ноября 2010.
  10. ^ "G1> Mundo - NOTÍCIAS - Lincoln Gordon mudou a história do Brasil, diz Historiador americano". Архивировано из оригинал 26 декабря 2009 г.
  11. ^ Марк Кук, Повторить в Гондурасе: предлог для переворота позаимствован из Бразилии '64. Дополнительный! журнал, сентябрь 2009 г.
  12. ^ Ликок, Рут (1990). Реквием по революции: США и Бразилия, 1961–1969.. Кент, Огайо: Издательство Кентского государственного университета. С. 240–241.
  13. ^ «Положение с голосованием в Генеральной Ассамблее ООН в отношении Резолюции 2758 (1971)». wikimedia.org. Получено 7 февраля 2018.
  14. ^ «Буш ищет позитива в Бразилии». 6 ноября 2005 г.. Получено 1 июня, 2020.
  15. ^ «К сожалению, эту страницу не удалось найти» (PDF). fpc.state.gov. Получено 7 февраля 2018.
  16. ^ Бразилия: Ирак и США виновны в неуважении United Press International
  17. ^ «Совместное заявление по случаю визита президента Джорджа Буша в Бразилию». georgewbush-whitehouse.archives.gov. Получено 7 февраля 2018.
  18. ^ «Смерть Усамы бен Ладена: политическая реакция в цитатах». BBC News Online. 3 мая 2011 г.. Получено 5 мая, 2011.
  19. ^ "Бразилия: смерть бен Ладена" важна и позитивна'". Монстры и критики. Архивировано из оригинал 6 мая 2011 г.. Получено 15 мая, 2011.
  20. ^ «Бразилия не требует въездной визы для граждан США». Forbes.
  21. ^ «Бразилия отменяет требования к визе для посетителей из США и других стран». WSJ.
  22. ^ «Обама, Бразилия, лидер сосредоточит внимание на экономике и энергетике». Архивировано из оригинал на 2019-02-13. Получено 2009-03-14.
  23. ^ «Обама, президент Бразилии. Сосредоточьтесь на…». Чикаго Трибьюн. Получено 2009-03-15.[постоянная мертвая ссылка ]
  24. ^ «Лула говорит Обаме, что у него уникальное влияние в регионе». Получено 2009-03-15.[мертвая ссылка ]
  25. ^ "Дело американского отца об опеке возвращается в бразильский апелляционный суд - CNN.com". www.cnn.com. Получено 7 февраля 2018.
  26. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2010-10-13. Получено 2010-11-13.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) Принят законопроект Палаты представителей, H. Res.125 - Призыв к Бразилии в соответствии с ее обязательствами по Гаагской конвенции 1980 г., 11 марта 2009 г.
  27. ^ США рискуют изолироваться из-за выборов в Гондурасе: Бразилия Рейтер. Проверено 21 декабря 2009.
  28. ^ Бразилия непоколебима в отказе признать выборы в Гондурасе В архиве 2009-12-05 на Wayback Machine Fox News. Проверено 21 декабря 2009.
  29. ^ Лидер Бразилии критикует денежную политику США 9 апреля 2012 г.
  30. ^ Бразилия и США подчеркивают положительное 9 апреля 2012 г.
  31. ^ а б c d е ж Лихи, Джо (16 апреля 2013 г.). «Политика отложена в сторону в знак более тесных связей». Financial Times. Получено 17 мая 2013.
  32. ^ «Бразилия и США подписывают соглашение о разработке оборонных технологий». Рейтер. 2020-03-08. Получено 2020-03-10.
  33. ^ «Бразилия - США: объяснение шпионажа». Политико. Проверено 6 сентября 2013.
  34. ^ «Бразилия возмущена сообщением, что N.S.A. шпионит за президентом». Нью-Йорк Таймс. Проверено 6 сентября 2013.
  35. ^ а б c d «Бразилия отменяет поездку передовой группы Руссеффа в США, что усиливает напряженность из-за шпионажа АНБ». Вашингтон Пост. Проверено 6 сентября 2013 г.
  36. ^ «Руссефф консультируется с кабинетом министров по поводу заявлений о разведке США». China Daily. Проверено 6 сентября 2013.
  37. ^ «Бразилия яростно реагирует на шпионаж АНБ; Мексика заказывает расследование». International Business Times. Проверено 6 сентября 2013.
  38. ^ "Entrevista coletiva concedida pela Presidenta da República, Dilma Rousseff, em São Petersburgo". В архиве 2013-09-06 в Archive.today Palácio do Planalto. Проверено 6 сентября 2013. (на португальском).
  39. ^ «Бразилия переносит скандал с АНБ в ООН».
  40. ^ «Президент Бразилии Руссефф нападает на США из-за заявлений о шпионаже». Новости BBC. 2013-09-24.
  41. ^ "Андрес Оппенгеймер: Бразилия затрудняет поддержку ключевых реформ ООН".
  42. ^ "Quadro do investimento estrangeiro direto no Brasil". Nexo Jornal (на португальском). Получено 2018-09-26.
  43. ^ «Путеводитель по иностранным инвестициям в Бразилии». CI Group. 2018-08-23. Получено 2018-09-26.
  44. ^ Ужином и туром к памятнику Обама и Руссефф пытаются показать, что шпионский скандал ушел в прошлое В архиве 2015-08-02 в Wayback Machine ДАРЛЕН СУПЕРВИЛЛЬ и АДРИАНА ГОМЕС ЛИКОН, Ассошиэйтед Пресс 29 июня 2015 г.
  45. ^ Бразилия пытается восстановить отношения с США после шпионского скандала АНБ Джеки Нортхэм, 30 июня 2015 г.энергетический ядерный реактор )
  46. ^ «Визиты иностранных лидеров Бразилии». Государственный департамент США. Получено 27 июля 2019.
  47. ^ «Бразильский Болсонару посетит Трампа в этом месяце». Франция 24. 9 марта 2019.
  48. ^ "Антеш де Болсонару: президенты brasileiros nos EUA" (на португальском). Deutsche Welle. Получено 27 июля 2019.
  49. ^ «Президентские поездки в Бразилию». Государственный департамент США. Получено 27 июля 2019.
  50. ^ Um estudo histórico perceptual: A Bandeira Brasileira sem Brasil В архиве 2011-07-26 на Wayback Machine Сейселл, Рикардо. Universidade Estadual Paulista, 2006. Проверено 10 октября 2010 г. (на португальском).

дальнейшее чтение

  • Дэвис, Сонни Б. Братство оружия: военные отношения Бразилии и США, 1945-1977 гг. (U Press of Colorado, 1996).
  • Хейнс, Джеральд К. Американизация Бразилии: исследование дипломатии США времен холодной войны в третьем мире, 1945-1954 гг. (1989).
  • Ловенталь, Абрахам Ф. Бразилия и США Ассоциация внешней политики, (1986).
  • Макканн, Фрэнк. «Взлет и падение бразильско-американского военного союза, 1942-1977». Esboços-Revista do Programa de Pós-Graduação em História da UFSC 22.34 (2016): 13–60. онлайн
  • Смит, Джозеф. Бразилия и США: конвергенция и расхождение (U of Georgia Press; 2010), 256 стр.
  • Тейшейра, Карлос Густаво Поджио. Бразилия, США и подсистема Южной Америки: региональная политика и отсутствующая империя (Lexington Books, 2012).
  • Тота, Антонио Педро. Соблазнение Бразилии: американизация Бразилии во время Второй мировой войны (U of Texas Press, 2010).
  • Вессон, Роберт Г. США и Бразилия: пределы влияния (Издательство Praeger, 1981).

внешняя ссылка