Встреча глав правительств Содружества - Commonwealth Heads of Government Meeting

Для следующей запланированной встречи см. Следующее заседание глав правительств Содружества
Для конференций, проведенных до 1971 г., см. Конференция премьер-министров Содружества

Двадцать пять встреч глав правительств Содружества были организованы семнадцатью странами в двадцати двух городах на пяти континентах.

В Встреча глав правительств Содружества (ЧОГМ; /ˈtʃɒɡəm/ или же/ˈtʃoʊм/) это двухлетний встреча на высшем уровне из де-факто лидеры от всего Содружество наций. Несмотря на название, глава государства может присутствовать на собрании вместо глава правительства, особенно среди полупрезидентские государства.[примечание 1] Каждые два года встреча проводится в другом государстве-члене под председательством соответствующего премьер-министра или президента этой страны, который становится Действующий председатель Содружества до следующей встречи. Королева Елизавета II, кто это Глава Содружества, посещал каждый CHOGM, начиная с Оттавы в 1973 году до Перта в 2011 году,[1] хотя ее формальное участие началось только в 1997 году.[2] Она была представлена принц Уэльский на Встреча 2013 поскольку 87-летний монарх сокращал дальние поездки.[1] Королева посетила Саммит 2015 в Мальта[3] и Саммит 2018 (задержка на один год) в Лондоне.

В первый ЧОГМ состоялась в 1971 г. Сингапур, а всего проведено 25: самый последний был проведен в Лондон, Англия. Они проводятся один раз в два года, хотя эта схема дважды прерывалась. Они проводятся по всему Содружеству, поочередно по приглашению его членов.

В прошлом CHOGM пытались организовать общую политику в отношении определенных спорных вопросов и текущих событий, уделяя особое внимание вопросам, затрагивающим государства-члены. ЧОГМ обсудили продолжение апартеид правление в Южной Африке и как ему положить конец, военные перевороты в Пакистан и Фиджи, а также обвинения в фальсификации выборов в Зимбабве. Иногда государства-члены соглашаются на общую идею или решение и выпускают совместное заявление, в котором выражается их мнение. Совсем недавно, начиная с 1997 CHOGM, встреча имела официальную «тему», установленную принимающей страной, на которой были сосредоточены основные обсуждения.[4]

История

Главы правительств пяти членов Содружества Наций на конференции премьер-министров Содружества 1944 года.

Встречи начинались с лидерами самоуправляющихся колоний британская империя.[5] В Первая колониальная конференция в 1887 г. последовали периодические встречи, известные как Имперские конференции с 1907 г. - правительственных деятелей Империи. Развитие независимости доминионы, и создание ряда новых владений, а также приглашение Южная Родезия (который также присутствовал как sui generis колония),[6] изменил характер встреч.[5] По мере того как лидеры доминионов все больше и больше заявляли о себе на собраниях, стало ясно, что время «имперских» конференций прошло.

Из пепла Вторая мировая война, семнадцать Конференции премьер-министров Содружества проводились в период с 1944 по 1969 год. Из них шестнадцать проводились в Лондоне, что отражало преобладающие в то время взгляды на Содружество как продолжение Империи и централизацию власти в Британии. Управление Содружества (единственная встреча за пределами Лондона, в Лагос, было внеочередное собрание, проведенное в январе 1966 года для координации политики в отношении Родезия ). В этот период также были проведены две дополнительные встречи: встреча государственных деятелей Содружества для обсуждения условий мира в апреле 1945 года и Экономическая конференция Содружества в 1952 году.

В 1960-х годах в Содружестве наций был произведен капитальный ремонт. Быстрое расширение Содружества после деколонизация увидели, что новые независимые страны потребовали создания Секретариат Содружества, а Соединенное Королевство в ответ успешно учредило Фонд Содружества.[7] Эта децентрализация власти потребовала переформулирования собраний. Вместо того, чтобы встречи всегда проводились в Лондоне, они будут чередоваться между членами, в зависимости от способности стран проводить встречи: начиная с Сингапура. в 1971 г.. Они также были переименованы в «Встречи глав правительств Содружества», чтобы отразить растущее разнообразие конституционных структур в Содружестве.

Структура

Тереза ​​Мэй председательствует на сессии 2018 года

Ядром CHOGM являются исполнительные заседания, которые представляют собой официальные встречи глав правительств для ведения бизнеса. Однако большинство важных решений принимается не на самих основных собраниях, а на неформальных «выездных встречах»: представленных на второй ЧОГМ, в Оттава, к Премьер-министр Канады Пьер Трюдо,[8] но напоминают экскурсии в Шашки или же Дорнивуд в дни конференций премьер-министров.[5] Правила очень строгие: допускаются глава делегации, его или ее супруга и еще один человек. Дополнительный член может иметь любую степень (личную, политическую, охранную и т. Д.), Но он или она имеет только случайный и прерывистый доступ к главе.[5] Обычно именно на ретрите руководители, изолированные от советников, решают самые непримиримые вопросы: ведущие к Глениглзское соглашение в 1977 г. Лусакская декларация в 1979 г. Лангкавиская декларация в 1989 г. Программа Миллбрук в 1995 г. Декларация Рока Асо в 2003 г.,[5] и Коломбская декларация об устойчивом, инклюзивном и справедливом развитии в 2013 году.

"Бахрома" гражданское общество организации, в том числе Семья Содружества и местные группы, добавляет культурное измерение к мероприятию, и делает CHOGM более заметным в средствах массовой информации и большим признанием местным населением.[8] Впервые официально признано на Лимассол в 1993 г.[5] эти события, охватывающие более длительный период, чем сама встреча, до некоторой степени сохранили продолжительность ЧОГМ: но только в культурной сфере.[8] Другие встречи, такие как встречи Группа действий министров Содружества, Деловой совет Содружества, и соответствующие министры иностранных дел, также занимались бизнесом вдали от самих глав правительств.

По мере того как сфера деятельности CHOGM расширилась за пределы встреч самих глав правительств, конференции CHOGM постепенно стали короче, а их бизнес сократился.[8] В 1971 CHOGM длилось девять дней, и 1977 и 1991 CHOGMs по семь дней каждый. Однако эпохальный CHOGM Хараре длился последнюю неделю; то 1993 ЧОГМ длилось пять дней, и спорный 1995 ЧОГМ всего за три с половиной.[5] Конференция 2005 г. и последующие проводились в течение двух-двух с половиной дней. Однако недавние CHOGM также включали несколько дней перед саммитом Форумов Содружества, посвященных бизнесу, женщинам, молодежи, а также Форум народов Содружества и встречи министров иностранных дел.

вопросы

Протесты во время ЧОГМ 2011 г. Перт

В течение 1980-х годов в CHOGM преобладали призывы к Содружеству наложить санкции против Южной Африки, чтобы заставить страну прекратить апартеид. Разделение между Британией во время правления Маргарет Тэтчер которые сопротивлялись призыву к санкциям и странам Африканского Содружества, и остальной части Содружества временами были интенсивными и вызывали предположения о возможном крахе организации. По словам одного из бывших помощников Маргарет Тэтчер, миссис Тэтчер в частном порядке говорила, что CHOGM означает «Обязательные подачки жадным нищим».[9] По ее словам дочь Денис Тэтчер также упомянул CHOGM, что означает «C ** ns Holidaying on Government Money».[10]

В 2011 году премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон сообщил Палате общин Великобритании, что его предложения по реформированию правил, регулирующих королевская преемственность, изменение, которое потребует одобрения всех шестнадцати Царства Содружества, был утвержден на ЧОГМ 28–30 октября в г. Перт, впоследствии именуемой Пертское соглашение.[11]

Повестка дня

Под Программа действий Содружества Миллбрук, каждый CHOGM несет ответственность за возобновление полномочий Группа действий министров Содружества, чья обязанность - поддерживать Харарская декларация об основных политических принципах Содружества.[12]

Инциденты

А взорвалась бомба в отеле Sydney Hilton, место проведения в феврале 1978 года регионального совещания глав правительств Содружества. В то время в отеле останавливались главы двенадцати иностранных правительств. Большинство делегатов были эвакуированы Королевские ВВС Австралии вертолетов, и встреча была перенесена в Bowral под охраной 800 солдат Австралийская армия.

Как созыв глав правительств и постоянных сотрудников и экспертов Содружества, ЧОГМ являются высшим институтом действий в Содружестве и редким случаем, когда все лидеры Содружества собираются вместе. CHOGM были местом проведения многих самых драматических событий Содружества. Роберт Мугабе объявил Зимбабве немедленный выход из Содружества на 2003 ЧОГМ,[13] и Нигерия выполнение Кен Саро-Вива и восемь других в первый день 1995 ЧОГМ привел к приостановке действия этой страны.[8]

Это также стало триггером ряда событий, которые потрясли страны-участницы внутри страны. Отъезд Президент Уганды Милтон Оботе к 1971 CHOGM допустимый Иди Амин свергнуть правительство Оботе. По аналогии, Президент Джеймс Мэнчем посещаемость 1977 CHOGM дал премьер-министру Франс-Альбер Рене возможность захватить власть в Сейшельские острова.[8]

Список встреч

ГодДатаСтранаГородСпасаться бегствомПредседатель
197114–22 января СингапурСингапурНиктоЛи Куан-Ю
19732–10 августа КанадаОттаваMont-TremblantПьер Трюдо
197529 апреля - 6 мая ЯмайкаКингстонНиктоМайкл Мэнли
19778-15 июня объединенное КоролевствоЛондонГлениглс ОтельДжеймс Каллаган
19791–7 августа ЗамбияЛусакаЛусакаКеннет Каунда
198130 сентября - 7 октября АвстралияМельбурнКанберраМалькольм Фрейзер
198323–29 ноября ИндияНью-ДелиГоаИндира Ганди
198516–22 октября БагамыНассауLyford CayЛинден Пиндлинг
19863–5 августа объединенное КоролевствоЛондонНиктоМаргарет Тэтчер
198713-17 октября КанадаВанкуверОканаганБрайан Малруни
198918-24 октября МалайзияКуала ЛумпурЛангкавиМахатхир бин Мохамад
199116–21 октября ЗимбабвеХарареводопад ВикторияРоберт Мугабе
199321-25 октября КипрЛимассолНиктоГлафкос Клиридис
199510–13 ноября Новая ЗеландияОклендМиллбрукДжим Болджер
199724–27 октября объединенное КоролевствоЭдинбургСент-ЭндрюсТони Блэр
199912–14 ноября Южная АфрикаДурбанДжорджТабо Мбеки
20022–5 марта АвстралияCoolumНиктоДжон Ховард
20035-8 декабря НигерияАбуджаАсо РокОлусегун Обасанджо
200525–27 ноября МальтаВаллеттаМеллиехаЛоуренс Гонци
200723-25 ​​ноября УгандаКампалаMunyonyoЙовери Мусевени
200927–29 ноября Тринидад и ТобагоПорт-оф-СпейнLaventille HeightsПатрик Мэннинг
201128–30 октября АвстралияПертKings ParkДжулия Гиллард
201315-17 ноября Шри-ЛанкаКоломбоШри Джаяварденепура КоттеМахинда Раджапакса
201527–29 ноября МальтаВаллетта; МеллиехаФорт Сант АнджелоДжозеф Маскат
201819-20 апреля объединенное КоролевствоЛондонВиндзорский замокТереза ​​Мэй
2021неделя 21 июня 2021 г. РуандаКигалиRadisson Blu Hotel КигалиПоль Кагаме
27-еБудет объявлено дополнительно. СамоаTBATBATBA

В 25-я ЧОГМ изначально был запланирован на Вануату в 2017 году, но страна отменила свое предложение принять у себя после Циклон Пэм разрушили инфраструктуру страны в марте 2015 года.[14] Встреча была перенесена на Великобританию весной 2018 года.[15][16] что также привело к тому, что 26-й CHOGM, первоначально запланированный на 2019 год, был перенесен на 2020 год.[17] Однако из-за коронавирус пандемия 26-е мероприятие CHOGM, которое было запланировано на 22–27 июня 2020 года, было отложено как минимум до 2021 года. Ожидается, что оно по-прежнему состоится в Кигали, Руанда.[18][19]

Примечания

  1. ^ Встреча глав правительств стран Содружества, 2013 г., например, президент Шри-Ланки Махинда Раджапакса, вместо премьер-министра Шри-Ланки Д. М. Джаяратне, был председателем собрания.

Рекомендации

  1. ^ а б «Королева пропустит встречу Содружества впервые с 1973 года» Хранитель, 7 мая 2013 г.
  2. ^ Ингрэм, Дерек (Январь 2004 г.). «Записная книжка Абуджи». Круглый стол. 93 (373): 7–10. Дои:10.1080/0035853042000188157. S2CID  219625486.
  3. ^ «Королева Елизавета II завершает ностальгическое путешествие на Мальту». Гималайские времена. 29 ноября 2015 г.. Получено 29 ноябрь 2015.
  4. ^ Ингрэм, Дерек (Январь 1998 г.). «Эдинбургский дневник». Круглый стол. 87 (345): 13–16. Дои:10.1080/00358539808454395.
  5. ^ а б c d е ж грамм Мол, Стюарт (сентябрь 2004 г.). «Семинары для государственных деятелей: эволюция саммита Содружества». Круглый стол. 93 (376): 533–546. Дои:10.1080/0035853042000289128. S2CID  154616079.
  6. ^ Уоттс, Карл П. (июль 2007 г.). «Дилеммы представления внутри Содружества во время родезийской проблемы, 1964–65». Содружество и сравнительная политика. 45 (3): 323–44. Дои:10.1080/14662040701516904. S2CID  154230912.
  7. ^ Макинтайр, У. Дэвид (Октябрь 1998 г.). «Канада и создание Секретариата Содружества». Международный журнал. 53 (4): 753–777. Дои:10.2307/40203725. JSTOR  40203725.
  8. ^ а б c d е ж Ингрэм, Дерек (Октябрь 2007 г.). «Двадцать шагов Содружества от Сингапура до Кампалы». Круглый стол. 96 (392): 555–563. Дои:10.1080/00358530701625877. S2CID  154737836.
  9. ^ Видео PBS, Виндзоры: Королевская семья (1994)
  10. ^ Маккуин, Адам (2013). Гладильная доска премьер-министра и другие государственные секреты: правдивые истории. Маленький, Браун. ISBN  978-1408704233.
  11. ^ «Содружество наций обсудит изменение королевской преемственности». Агентство Франс Пресс. 12 октября 2011 г.. Получено 15 октября 2011.
  12. ^ «Программа действий Содружества Миллбрук по Харарской декларации 1995 года». Секретариат Содружества. 12 ноября 1995 г. Архивировано с оригинал 30 сентября 2006 г.. Получено 22 июля 2007.
  13. ^ "От редакции: CHOGM 2003, Абуджа, Нигерия". Круглый стол. 93 (373): 3–6. Январь 2004 г. Дои:10.1080/0035853042000188139. S2CID  219624427.
  14. ^ «В кампании Brexit вырисовывается мечта Содружества». Новости BBC. 26 ноября 2015 г.. Получено 27 ноября 2015.
  15. ^ «Дэвид Кэмерон: Содружество должно бороться с коррупцией и экстремизмом». Новости BBC. 28 ноября 2015.
  16. ^ «Великобритания примет следующий саммит Содружества в 2018 году». Глобальная почта. Агентство Франс-Пресс. 28 ноября 2015 г.. Получено 28 ноября 2015.
  17. ^ «Коммюнике глав правительств Содружества на встрече (CHOGM Malta 2015)» (PDF). Содружество. Секретариат Содружества. Получено 29 ноябрь 2015.
  18. ^ «ЧОГМ-2020 отложен из-за пандемии коронавируса». Новые времена. 21 апреля 2020 г.. Получено 3 июля 2020.
  19. ^ "Спорный босс Содружества продлил срок полномочий, поскольку CHOGM откладывается на неопределенный срок". Sydney Morning Herald. 25 июн 2020. Получено 3 июля 2020.

внешняя ссылка