Исполнительные магистраты Римской империи - Executive magistrates of the Roman Empire

Древний Рим
Роман SPQR banner.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
древний Рим
Периоды
Римская конституция
Прецедент и закон
Сборки
Обычные магистраты
Чрезвычайные магистраты
Титулы и почести

В исполнительные магистраты Римской империи были избранными представителями древних Римская империя. При переходе от монархия к республика, конституционный баланс сил сместился с исполнительной ( Римский король ) к Римский сенат. Во время перехода от республики к империи конституционный баланс сил снова вернулся к исполнительной власти ( Римский император ). Теоретически сенат избирал каждого нового императора, хотя на практике выбор делала армия. Полномочия императора (его империум ) существовал, по крайней мере теоретически, в силу своего юридического статуса. Два наиболее важных компонента императорского империум были «трибунские силы» (Potestas Tribunicia) и "проконсульские полномочия" (imperium proconsulare).[1] По крайней мере теоретически, полномочия трибуналов (которые были аналогичны полномочиям Плебейские трибуны при старой республике) давал императору власть над гражданским правительством Рима, в то время как проконсульские полномочия (аналогичные полномочиям военных губернаторов или Проконсулы при старой республике) дал ему власть над римской армией. Хотя эти различия были четко определены в период ранней империи, в конце концов они были утрачены, а власть императора стала менее конституционной и более монархической.[2]

В рамках империи граждане были разделены на три класса, и для членов каждого класса был доступен свой карьерный путь (известный как cursus honorum ).[3] Традиционные магистратуры были доступны только гражданам сенаторского сословия. Магистратуры, пережившие падение республики, были (в соответствии с порядком их рангов в cursus honorum) Консульство, Претура, Плебейский трибунат, Эдилесшип, Квесторство, и Военный трибунат.[3] Если человек не принадлежал к сенатскому сословию, он мог баллотироваться на одну из этих должностей, если ему позволил работать император, или иначе он мог быть назначен на одну из этих должностей императором. Марк Энтони упразднил офисы Римский диктатор и Magister Equitum («Хозяин коня») во время своего консульства в 44 г. до н.э., вскоре после убийства Юлий Цезарь. Офис Интеррекс также был отменен при переходе от республики к империи.[4] В 22 г. до н.э. император Август назначил П. Эмилия Лепида и Л. Мунация Планка Цензура, и хотя они начали перепись в том году, они так и не завершили ее, и вскоре после этого офис был упразднен. Император Клавдий попытался возродить офис, назначив себя и Л. Вителлия Цензором в 47 году нашей эры,[5] но после Клавдия больше не было попыток возродить офис.

Римский император

В силу своих проконсульских полномочий император имел тот же уровень военного командования, что и главные магистраты ( Римские консулы и Проконсулы ) по республике. Поскольку республиканские проконсулы часто сохраняли свою власть в течение длительного периода времени, длительное использование этой власти императором имело прецедент. Однако на императора не распространялись конституционные ограничения, которым подвергались старые консулы и проконсулы.[6] Например, от него не требовалось соблюдать коллегиальность, так как у него не было коллеги, и он не мог наложено вето. В конце концов, ему были предоставлены полномочия, которые при республике были зарезервированы за Римский сенат и Римские собрания, включая право объявлять войну, ратифицировать договоры и вести переговоры с иностранными лидерами.[7] Степень проконсульской власти императора давала ему власть над всеми военными губернаторами Рима. В рамках республики проконсулы (обычно бывшие консулы) были назначены губернаторами более сложных провинций, и поэтому большая часть римской армии находилась под командованием одного из проконсулов. Напротив, "Propraetors" (обычно бывшие Преторы) были назначены губернаторами более стабильных провинций. При республике преторы были вторыми по рангу магистратами после консулов, поэтому пропреторам были предоставлены более стабильные провинции. При ранней империи император управлял проконсульскими провинциями, а сенат - более стабильными пропреториальными провинциями. Таким образом, император имел командную власть над большей частью римской армии.

Август, первый римский император.

Императорский полномочия трибунала (Potestas Tribunicia) дал ему власть над гражданским аппаратом Рима, хотя, пожалуй, наиболее полезным аспектом трибунской власти был престиж, связанный с этой должностью.[8][9] В Плебейский трибун был магистратом, в наибольшей степени ответственным за предоставление политических прав Плебейский (простолюдин) класс во время ранней республики. Полномочия императора трибунала также давали ему власть председательствовать на собраниях и сенате и, таким образом, господствовать над ними.[8] Когда император был наделен полномочиями трибунала, его должность и его личность становились священными.[8] Нанесение вреда, попытки причинить вред или воспрепятствование императору стало наказуемым преступлением, и со временем эта власть легла в основу законов, согласно которым даже плохое высказывание об императоре было объявлено преступлением, караемым смертной казнью.[8] Его неприкосновенность также дала ему власть отдавать приказ о применении смертной казни против любого человека. При республике плебейские трибуны обладали такими же полномочиями, но уникальность императора заключалась в том, что он обладал этими способностями на всю жизнь, и, таким образом, он никогда не мог быть привлечен к ответственности за свои действия, ему не нужно было ежегодно переизбираться.[8] и не мог наложить вето на его действия.

Император также имел право выполнять ряд обязанностей, которые при республике выполняли Римские цензоры. Такие обязанности включали в себя полномочия отдавать сбор налогов, заключать государственные контракты, регулировать общественную мораль (Цензура ), и провести перепись. В рамках переписи император имел право предоставлять гражданство любому человеку и относить людей к новому социальному классу (три имперских класса были сенаторы, то рыцари, а плебеи ), что, следовательно, давало императору неограниченный контроль над членством в сенате.[10] Император также имел право толковать законы и устанавливать прецеденты, что он и делал, издав либо эдикта, Decreta, или rescripta.[11] Edicta обычно касались вопросов, связанных с армией, казначейством или снабжением продовольствием. В Decreta были судебные решения. В rescripta были выпущены в ответ на важные вопросы частных лиц.[11] Под республикой аэрариум Saturni держал государственную казну, но только сенат имел контроль над этой казной. В то время как имперский сенат сохранил контроль над аэрариум Saturni, этот контроль со временем снизился.[12] Император Август учредили две новые сокровищницы, которые всегда будут контролировать будущие императоры, которые назвали fiscus Caesaris и военный аэрариум. В fiscus Caesaris заменил аэрариум Saturni, и таким образом стала главной сокровищницей Рима.[12] В военный аэрариум имел второстепенное значение, и его единственная важная функция заключалась в хранении средств, которые должны были использоваться для оплаты солдатам.[13] Кроме того, император контролировал религиозные учреждения, поскольку, как император, он всегда был Понтифик Максимус и член каждого из четырех основных духовенства.[7]

Республиканские исполнительные магистраты при империи

Первым шагом в политической карьере было избрание в квесторство,[3] хотя кандидатам на квестор должно было быть не менее двадцати четырех лет. После того, как они стали квесторами, им приходилось ждать не менее года, прежде чем они могли добиваться избрания на более высокий пост, которым обычно был плебейский трибунат или эдилское звание.[4] После этого им пришлось ждать еще год, прежде чем они могли добиваться избрания на более высокий пост, которым обычно была претура.[4] Члены Патриций (аристократические) семьи могли добиваться избрания в преторы после службы в качестве квестора,[4] и до этого им не приходилось выступать в качестве плебейских трибунов или эдилов. Однако, поскольку человеку должно было быть не менее тридцати лет, прежде чем он сможет баллотироваться на преторство, патриции в конечном итоге не имели настоящего преимущества перед плебеями. После того, как человек служил претором, ему приходилось ждать еще два года, прежде чем он мог претендовать на избрание в консульство, и поэтому, хотя это не было конкретно предписано, кандидаты на консульство обычно должны были быть не моложе тридцати трех лет.[4] По истечении срока полномочий магистрата они могли почти сразу же снова баллотироваться на ту же должность.[4]

Римский император Диоклетиан, который в конечном итоге отменил принципат.

Во время перехода от республики к империи ни одна должность не потеряла большей власти или престижа, чем Консульство Частично это было связано с тем, что все основные полномочия республиканских консулов ​​были переданы императору. Кроме того, тот факт, что один должен был быть назначен императором, прежде чем он мог баллотироваться на какую-либо должность, ослабил независимость и, следовательно, престиж консульства. Вдобавок консульство потеряло престиж из-за того, что консулы обычно уходили в отставку до истечения срока их полномочий. Имперские консулы могли председательствовать в сенате, выступать в качестве судей в некоторых уголовных процессах и контролировать публичные игры и представления. В целом консульская власть не выходила за пределы гражданской администрации Италии или сенаторских провинций.[14]

Юлий Цезарь увеличил количество Преторы до шестнадцати,[14] но преемник Цезаря, император Август, сократил это число до двенадцати. При императоре число преторов достигло максимума - восемнадцать. Клавдий.[5] Главный претор в Риме, городской претор (претор городской), превосходили всех других преторов, и на короткое время им была предоставлена ​​власть над казначейством. Преторы также председательствовали в «постоянных судах присяжных» (quaestio perpetua).[5] Нерелевантность претуры стала очевидной, когда император Адриан издал указ ( edictum perpetuum),[5] которые лишили преторов их права издавать указы и передали большую часть своих судебных полномочий либо консулам, либо судьям окружных судов.

Под империей Плебейские трибуны остался священным,[15] и, по крайней мере теоретически, сохранял право созывать сенат и собрания или налагать вето на них.[15] Император, обладавший полномочиями трибуна, доминировал в Коллегии трибунов, и хотя технически любой член коллегии мог наложить вето на любого другого члена, ни один трибун не осмеливался выступать против императора. Власть трибуна над собраниями почти ничего не значила, поскольку сами собрания не обладали реальной властью и, следовательно, единственным реальным влиянием, которое трибун оказывал в форме периодического вето на сенат. Трибуны также имели право налагать штрафы, и граждане сохраняли теоретическое право обжаловать уголовные и гражданские решения в Трибуны.[15]

Когда Август стал императором, сорок Квесторы избирались каждый год, но Август сократил это число до двадцати.[15] Затем Август разделил коллегию квесторов на два отдела и поручил одному отделу служить в сенаторских провинциях, а другому - управлять гражданской администрацией в Риме.[16] Квесторы, приписанные к провинциям (quaestores pro praetore) управлял средствами, переданными провинции сенатом или императором. Два городских квестора (Quaestores Urbani) имел власть над казначейством в Риме (аэрариум Saturni), который выполнял функции депозитария как государственных средств, так и официальных документов. В 56 г. н.э. квесторы утратили власть над государственными фондами, но сохранили власть над официальными документами.[16] Юлий Цезарь увеличил количество Эдилы до шести,[15] и хотя Август сохранил это число, он также передал контроль над поставками зерна от эдилов совету уполномоченных. Однако только после того, как они потеряли возможность поддерживать порядок в городе, они действительно стали бессильными, и офис полностью исчез в течение 3 века.[15]

Смотрите также

Заметки

  1. ^ Эбботт, 342
  2. ^ Эбботт, 341
  3. ^ а б c Эбботт, 374
  4. ^ а б c d е ж Эбботт, 375
  5. ^ а б c d Эбботт, 377
  6. ^ Эбботт, 344
  7. ^ а б Эбботт, 345
  8. ^ а б c d е Эбботт, 357
  9. ^ Эбботт, 356
  10. ^ Эбботт, 354
  11. ^ а б Эбботт, 349
  12. ^ а б Эбботт, 352
  13. ^ Эбботт, 353
  14. ^ а б Эбботт, 376
  15. ^ а б c d е ж Эбботт, 378
  16. ^ а б Эбботт, 379

использованная литература

  • Эбботт, Фрэнк Фрост (1901). История и описание римских политических институтов. Элиброн Классика (ISBN  0-543-92749-0).
  • Берд, Роберт (1995). Сенат Римской республики. Типография правительства США, Документ Сената 103-23.
  • Цицерон, Марк Туллий (1841). Политические труды Марка Туллия Цицерона: его трактат о Содружестве; и его «Трактат о законах». Перевод оригинала, с диссертациями и заметками в двух томах.. Автор: Фрэнсис Бархам, эсквайр. Лондон: Эдмунд Спеттиг. Vol. 1.
  • Линтотт, Эндрю (1999). Конституция Римской республики. Издательство Оксфордского университета (ISBN  0-19-926108-3).
  • Полибий (1823 г.). Всеобщая история Полибия: перевод с греческого. От Джеймс Хэмптон. Оксфорд: Напечатано У. Бакстером. Пятое издание, Том 2.
  • Тейлор, Лили Росс (1966). Римские избирательные собрания: от ганнибальской войны до диктатуры Цезаря. Издательство Мичиганского университета (ISBN  0-472-08125-X).

дальнейшее чтение

  • Ihne, Вильгельм. Исследования по истории римской конституции. Уильям Пикеринг. 1853 г.
  • Джонстон, Гарольд Ветстон. Речи и письма Цицерона: с историческим предисловием, наброском римской конституции, примечаниями, словарным запасом и указателем. Скотт, Foresman and Company. 1891 г.
  • Моммзен, Теодор. Римское конституционное право. 1871-1888
  • Тиге, Амвросий. Развитие римской конституции. Д. Эппл и Ко. 1886 г.
  • Фон Фриц, Курт. Теория смешанной конституции в древности. Издательство Колумбийского университета, Нью-Йорк. 1975 г.
  • Истории от Полибий
  • Кембриджская древняя история, тома 9–13.
  • А. Кэмерон, Поздняя Римская империя, (Fontana Press, 1993).
  • М. Кроуфорд, Римская Республика, (Fontana Press, 1978).
  • Э. С. Груэн, "Последнее поколение Римской республики" (U California Press, 1974)
  • Ф. Миллар, Император в римском мире, (Дакворт, 1977, 1992).
  • А. Линтотт, "Конституция Римской республики" (Oxford University Press, 1999)

Основные источники

Вторичный исходный материал