Польша в Европейском Союзе - Poland in the European Union - Wikipedia

Польша был членом Евросоюз с 1 мая 2004 г. Договор о присоединении 2003 г. подписан 16 апреля 2003 г. в Афинах в качестве правовой основы для вступления Польши в ЕС. Фактический процесс интеграции Польши в ЕС начался с подачи Польшей заявки на членство в Афинах 8 апреля 1994 г., а затем с подтверждения заявки всеми странами-членами ЕС. Эссен 9–10 декабря 1994 г. Интеграция Польши в Европейский Союз - динамичный и непрерывный процесс.

Сравнение

	Евросоюз	Польша
численность населения	447,206,135^[1]	38,386,000
Площадь	4,324,782 км² (1669808 квадратных миль)^[2]	312.696 км² (120,733 кв. Миль)
Плотность населения	115 построек на квадратный километр (300 на квадратную милю)	123 / км² (318,6 / кв. Милю)
Капитал	Брюссель (де-факто )	Варшава
Глобальные города	Париж, Рим, Берлин, Вена, Мадрид, Амстердам, Афины, Дублин, Хельсинки, Варшава, Лиссабон, Стокгольм, Копенгаген, Прага, Бухарест, Никосия, Будапешт, Загреб, София	Краков, Познань, Гданьск, Вроцлав, Лодзь, Белосток, Ольштын, Люблин, Гдыня
Правительство	Наднациональный парламентский демократия на основе Европейские договоры^[3]	Унитарный полупрезидентский конституционный республика
Первый лидер	Президент высокого уровня Жан Монне	Президент Войцех Ярузельский
Текущий лидер	Президент Совета Шарль Мишель Председатель комиссии Урсула фон дер Ляйен	Президент Анджей Дуда премьер-министр Матеуш Моравецки
Официальные языки	24 официальных языка, из которых 3 считаются "процедурными" (английский, Французский и Немецкий )^[4]	Польский
Основные религии	72% христианство (48% Римский католицизм, 12% Протестантизм, 8% Восточное православие, 4% другое христианство), 23% нерелигиозных, 3% других, 2% ислам	92.9% Римский католик, 1,3% Другая конфессия, 3.1% Нерелигиозный, 2,7% без ответа
Этнические группы	Немцы (около 80 миллионов), французы (около 67 миллионов), Итальянцы (около 60 миллионов), испанцы (около 47 миллионов), поляки (около 46 миллионов), Румыны (около 16 миллионов), голландцы (около 13 миллионов), греки (около 11 миллионов), Португальский (около 11 миллионов), и другие	98% Польский, 2% другие или не указано
ВВП (номинальный)	16,477 триллиона долларов, 31 801 доллар на душу населения	607 миллиардов долларов, 15 988 долларов на душу населения

Ранние отношения между Польшей и ЕС

Европа и 10 новых присоединяющихся стран (по состоянию на 1 мая 2004 г.)

Дипломатические отношения между Польша и Европейское Экономическое Сообщество началось 16 сентября 1988 года. Год спустя, 19 сентября 1989 года, во время первого визита председателя Комитета министров ЕЭС с Польшей подписано соглашение о торгово-торгово-экономическом сотрудничестве в Варшава.

Изменения в Польская политика во время и после 1989 г. разрешил дипломатические переговоры относительно участия Польши в Европейском экономическом сообществе. Официальные переговоры начались 22 декабря 1990 года и закончились 16 декабря 1991 года в "Европейское соглашение об ассоциации между Республикой Польша и Европейскими сообществами и их государствами-членами ". В то же время, наряду с Европейским соглашением, Польша подписала торговое соглашение, включенное в Временное соглашение, действующее с 1 марта 1992 года.

Соглашение Польши с ЕЭС вступило в силу 1 февраля 1994 года, через три месяца после вступления в силу Маастрихтского договора. Первым шагом стало создание Комиссии по объединению Республики Польша с ЕС, задачей которой было наблюдение за выполнением новых соглашений. В рамках этой комиссии велись переговоры на уровне министров в польском парламенте. Комитет парламентского объединения выступал в качестве форума для отношений между польским парламентом и Европейским парламентом.

Приближается к присоединению

Еще до того, как в июне 1993 г. начались переговоры о присоединении, во время встречи Европейский Совет в Копенгаген, то Европа Государства-члены официально подтвердили, что страны Центральной и Восточной Европы, в настоящее время входящие в EC, присоединится к Европа после выполнения экономических и политических критериев. 8 апреля 1994 г. Республика Польша сделал официальный запрос в Афины, за членство в Евросоюз. Во время саммита Совета Европы, проходившего в Эссен 9–10 декабря 1994 г. государства-члены приняли стратегию подготовки к вступлению, в которой определены области и формы сотрудничества, признанные ЕС необходимыми для ускорения интеграции. Этот процесс также подтвердил, что ЕС готов пойти на расширение за счет ассоциированных стран. Официальное подтверждение стратегии, изложенной в Белая бумага (о приведении стран в соответствие с требованиями внутреннего свободного рынка), который был принят на саммите Совета Европы в г. Канны в июне 1995 г. Белая книга и ежегодные подготовительные программы, принятые польским правительством, определили рамки и отношения Польши с ЕС. 3 октября 1996 г. постановлением Совета Министров от 26 января 1991 г. Офис европейской интеграции вступил в силу с целью координации и оказания помощи всем министерствам и ведомствам, непосредственно участвующим в процессе интеграции Польши в Европейский Союз. Основная роль Офис европейской интеграции должен был обеспечить выполнение задач, связанных с координацией политики по вопросам, связанным с интеграцией Польши в Европейский Союз. Кроме того, он отвечал за координацию мер по адаптации Польши к европейским стандартам, а также за управление иностранной помощью, которую Польша получала от Европейского Союза.

В январе 1997 г. Польша приняла Национальную стратегию интеграции (НСИ), которая была принята парламентом в мае 1997 г. В НСИ определены конкретные задачи, стоящие перед Польшей на пути к полноправному членству в ЕС, и последовательность их реализации. Роль НСИ заключалась, прежде всего, в ускорении и управлении работой государственных учреждений, а также в содействии повышению осведомленности общества о возможных последствиях членства Польши в ЕС. Операции по адаптации к членству проводились в соответствии с Национальная программа подготовки к членству в Европейском Союзе (NPPC) структура, разработанная правительством и принятая 23 июня 1998 года. NPPC ежегодно (до 2001 года включительно) модифицировалась, чтобы соответствовать переговорным стратегиям правительства Польши. Он определил способы достижения приоритетов, содержащихся в Партнерство для членства документ. Партнерство для членства и Национальная программа подготовки к членству в Европейском Союзе были напрямую связаны с Европейская комиссия решение предоставить финансирование ЕС через Phare, САПАРД и ISPA, являясь тремя финансовыми инструментами Европейского Союза для помощи странам-кандидатам в подготовке к вступлению.

Переговоры

На основании рекомендаций, содержащихся в заключениях Европейская комиссия от 16 июля 1997 г. Европейский Совет встреча в Люксембурге 12–13 декабря 1997 г. решила начать переговоры о присоединении с пятью странами Центральной и Восточной Европы (Польша, Чехия, Венгрия, Словения и Эстония ) а также Кипр. Для всех стран-кандидатов из Центральной и Восточной Европы Европейский Совет запустил расширенную стратегию подготовки к вступлению, включая реализацию Европейские соглашения, Партнерство для членства и новая версия PHARE программа.

В Расширение ЕС Процесс был официально запущен на заседании Совета по общим делам 30 марта 1998 года. Тогда Польша объявила 31 декабря 2002 года датой готовности к членству в Европейском Союзе. 31 марта 1998 г. в Брюсселе началось исследование совместимости действующих законов стран-кандидатов с законодательством ЕС. После окончания исследования фактические переговоры проводились одновременно по просьбе стран-кандидатов, хотя и индивидуально с каждым из кандидатов с 10 ноября 1998 г. С 16 апреля 1999 г. регулярные встречи политических директоров и европейских корреспондентов ассоциированные страны и страны ЕС начали политический диалог. Для переговоров ЕС создал 37 рабочих групп, которые отвечали за разработку соглашений в своих областях. Председателями Польской переговорной группы (PZN) поочередно были: Яцек Сарьюш-Вольски (1997-2001) и Данута Хюбнер (2001-2004).

Основная роль переговоров заключалась в выработке общей позиции между председателем PZN и комиссаром ЕС по вопросам расширения и представлении ее на утверждение в Европейская комиссия, который подготовил проект пересмотренной общей позиции всего ЕС для принятия 15 странами-членами в Европейский Совет. Целью переговоров была подготовка договора о присоединении, который был принят на последнем заседании Межправительственной конференции по присоединению.

В октябре 1990 года было решено соединить столицы стран, ассоциированных с Секретариатом Совета ЕС, с помощью специально подготовленной коммуникационной сети. К 2000 году Польше удалось завершить переговоры по 25 из 30 переговорных площадок, а по 9 из них ей удалось согласовать переходные периоды. Остальные 5 участков были согласованы в период 2001-2002 гг.

Польские переговоры с ЕС завершились на саммите ЕС в Копенгагене 13 декабря 2002 года.

Присоединение

Присоединение Польша в Европа 2004

Договор о присоединении подлежал одобрению и принятию абсолютным большинством голосов в Европейском парламенте 9 апреля 2003 г. и единогласно Советом Европейского Союза 14 апреля 2003 г. Следующим этапом была ратификация договора всеми странами-членами в соответствии с их конституционными требованиями (кроме Ирландия, где он был ратифицирован после общенационального референдума, в то время как другие государства-члены приняли его в форме парламентского голосования). Договор вступил в силу после процедуры ратификации ЕС. В Польше окончательный процесс его принятия прошел в форме общенационального референдума 7–8 июня 2003 г.

Поляки ответили на следующий вопрос:

«Даете ли вы разрешение на вступление Республики Польша в Европейский Союз?»

В Национальная избирательная комиссия Согласно опубликованным результатам, 58,85% избирателей, имеющих право голоса, пришли на голосование (т.е. 17 586 215 из 29 868 474 человек), 77,45% из них (т.е. 13 516 612) ответили да на вопрос. 22,55% из них (т. Е. 3936012) ответили нет. Результаты также показали, что 126 194 голоса признаны недействительными.

Договор о присоединении 2003 года, подписанный 16 апреля 2003 года в Афинах, стал правовой основой для 10 стран Центральной и Южной Европы (Кипр, Чешская Республика, Эстония, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения и Венгрия), вступающих в европейскую Союз.

Президент Александр Квасьневский подписывает Договор о присоединении (23 июля 2003 г.)

1 мая 2004 г. Польша стала полноправным членом Евросоюз, а также 9 других Европейский страны.

Страны-члены ЕС	Дата присоединения
Кипр Чехия Эстония Венгрия Литва Латвия Мальта Польша Словакия Словения	1 мая 2004 г.

После присоединения

Согласно информации, предоставленной Министерством финансов (8 февраля 2006 г.), Польша должна была быть готова присоединиться к еврозона однако к 2009 году это было отложено как минимум до 2018 года. Министр финансов объявил о постановлении, согласно которому с 15 апреля 2004 года потребитель или получатель услуг может оплачивать свои товары или услуги, используя евро.

13 декабря 2007 г. Договор о реформе подписали представители 27 стран-членов ЕС в Монастырь Жеронимуш в Лиссабон. От имени Польши договор подписали премьер-министр Дональд Туск и министр иностранных дел Радослав Сикорский. Польскую делегацию возглавлял президент Лех Качиньский, которого сопровождали министры Канцелярия президента: Роберт Драба и Михал Камински.

Присоединение Польши к Шенгенское соглашение состоялся 21 декабря 2007 г. (для наземных и морских переходов) и 29 марта 2008 г. (для аэропортов, вместе с новым расписанием полетов). 30 июля 2007 года Польша прошла технические испытания на доступ к Шенгенской системе. По предложению Португалия, символическое открытие границы произошло 21 декабря 2007 года в Ворек Турошовски на границе трех стран. Польский, Чешский и Немецкий границы.

1 мая 2009 года, через пять лет после вступления Польши в Европейский Союз, закончился период защиты от покупки домов и квартир в Польше иностранцами (гражданами ЕС).

Согласно опросу, проведенному Центр изучения общественного мнения в марте 2014 г. польское присутствие в Европейском Союзе поддержали 89% поляков, а 7% выступили против членства Польши в ЕС.

Самая последняя статистика (по состоянию на июль 2016 г.) показывает, что в 2014 г. Польша получила от ЕС 17,436 млрд евро, в то время как внесла всего 3,526 млрд евро.^[5] Польша также получила почти на 2 миллиарда евро больше финансирования ЕС, чем любое другое государство-член в 2013 году (Франция будучи вторым по величине).^[6] Европейский Союз предоставил финансирование для инфраструктуры и транспорта; сельское хозяйство и развитие сельских районов; здоровье и исследования; рост и рабочие места; окружающая среда и энергия, а также другие проекты в Европейский Социальный Фонд. Примеры включают финансирование более 60% инвестиций, необходимых для строительства участка автомагистрали A1 между Бежать и Лодзь (1,3 миллиарда евро), улучшение общественного транспорта в Кельце (54 миллиона евро) и Проект человеческого мозга на Варшавский технологический университет (54 миллиона евро).^[7]

Польша и Европейская политика соседства

Саммит Восточного партнерства в Варшаве (29-30 сентября 2011 г.)

Польша внесла значительный вклад в Европейская политика соседства. Европейский Союз заинтересован в Восточная Европа и, возможно, способствовал развитию демократии в регионе, участвуя в дипломатических дискуссиях во время падение коммунизма и Советский союз в конце 1980-х гг. ЕС начал уделять внимание таким странам, как Украина, Беларусь, Молдова, Азербайджан, Армения и Грузия.^[8]

До интеграции Польши в Европейский Союз польские политики пытались укрепить экономическое и политическое сотрудничество с соседними странами. Эти усилия были предприняты для того, чтобы помочь ЕС в его усилиях по расширению на европейский континент.^[9]

Общая внешняя политика и политика безопасности Польши и ЕС

Польша по-прежнему скептически относится к общей внешней политике и политике безопасности ЕС и против предоставления дополнительных полномочий внешней политике и политике безопасности Европейского союза.^[8] Такие страны ЕС, как Франция и Германия, хотят более благоприятных отношений с Россией, однако Польша имеет напряженные отношения и историю с Россией и не хочет менять свою внешнюю политику. Кроме того, Польша опасается, что расширение влияния ЕС во внешней политике и политике безопасности нарушит национальные интересы и суверенитет Польши.^[8]

Польша предпочла обсуждать и поддерживать отношения с НАТО и Соединенные Штаты, скептически относясь к возможности реализации единой политики безопасности и обороны ЕС. Польша участвует в операциях ЕС по управлению кризисами. Польские войска участвовали в миссиях ЕС в Босния и Герцеговина, Северная Македония и Демократическая Республика Конго, среди других.^[10]

Польша и расширение ЕС

Страны-члены ЕС и страны-кандидаты

Польша поддерживает дальнейшее развитие и расширение Европейского Союза, и обращает внимание на необходимость устранения отсрочки начала переговоров о присоединении. Польша поддерживает Черногория, Сербия и Турции стремления вступить в ЕС. Польша приветствовала решение предоставить Албания Статус кандидата в ЕС. Польские политики заявили, что принятие всех балканских государств и Турции в ЕС докажет, что внутренняя трансформация ЕС завершена, и что это дополнительно поможет обеспечить большую стабильность во всем регионе.^[11] Польша участвует в неформальной группе (называемой «Таллиннская группа»), которая поддерживает расширение ЕС.^[11]

Внутренняя политика Польши и ЕС

13 января 2016 года Европейская комиссия начала официальную оценку верховенства закона на основе правил, установленных в 2014 году, и в соответствии со статьей 7 Закона. Лиссабонский договор относительно изменений Конституционного суда и закона о СМИ в Польше. Теоретически такая оценка может привести к лишению Польши права голоса в ЕС.^[12] Некоторые польские и британские СМИ критиковали участие ЕС в Кризис Конституционного суда Польши в 2015 году, как выходящие за рамки Рамок Европейского Союза по укреплению верховенства закона.^[13]

В сентябре 2017 г. Европейская комиссия начал второй этап нарушения состояния верховенство закона в Польше.^[14]^[15]^[16] Это произошло в контексте ссоры между Польшей и ЕС, в которую входили также вырубка Беловежской пущи, отказ принять беженцы по программе переезда и другие вопросы.^[17]

Смотрите также

внешняя ссылка

Официальные журналы Европейского Союза
Архивная страница Офис Комитета европейской интеграции (по польски)
Официальный сайт Евросоюза
Oficjalna strona poświęcona członkostwu Polski w Unii Europejskiej (по польски)
Polacy w Europarlamencie (по польски)