Роберт Лэтэм Оуэн - Robert Latham Owen

Для его отца, железнодорожника и политика Вирджинии, см. Роберт Л. Оуэн-старший

Роберт Лэтэм Оуэн
Оуэн в 1922 году
Секретарь Демократической фракции Сената
В офисе 3 декабря 1907 г. - 4 марта 1911 г.
Лидер	Чарльз Аллен Калберсон Эрнандо Деньги
Предшествует	Эдвард В. Кармак
Преемник	Уильям Э. Чилтон
Сенатор США из Оклахома
В офисе 11 декабря 1907 г. - 4 марта 1925 г.
Предшествует	Сиденье установлено
Преемник	Уильям Б. Пайн
Личная информация
Родившийся	(1856-02-02)2 февраля 1856 г. Lynchburg, Вирджиния, НАС.
Умер	19 июля 1947 г.(1947-07-19) (91 год) Вашингтон, округ Колумбия., НАС.
Политическая партия	Демократичный
Образование	Вашингтонский университет и университет Ли (BA )

Роберт Лэтэм Оуэн мл. (2 февраля 1856 г. - 19 июля 1947 г.) был одним из первых двух Сенаторы США из Оклахома. Он служил в Сенате с 1907 по 1925 год.

Родился в довоенной жизни в достатке Линчберг, Вирджиния, сын президента железнодорожной компании, Оуэн пережил почти диккенсовский поворот состояния, когда его семья была разорена финансово из-за Паника 1873 года и его отец умер, когда он был еще подростком.

Оуэн, который был наполовинуЧероки со стороны матери, в ответ направился на запад в Индийская территория, где он построил новую жизнь в качестве школьного учителя, работающего с сиротами чероки; юрист, администратор и журналист; федеральный агент Индии; и основатель и первый президент общественного банка. Среди достижений, которые привлекли к нему внимание широкой общественности и помогли проложить путь к его избранию в Сенат США в 1907 году, когда Оклахома (включая бывшую Индийскую территорию) стала государством, был его успех в качестве юриста в 1906 году, выиграв дело в крупном суде. дело от имени восточных чероки с требованием компенсации от правительства США за восточные земли, которые чероки потеряли во время переселения индейцев.

Демократ, действующий во многих прогрессивный причины, в том числе усилия по усилению общественного контроля над правительством и борьбу с детский труд, Оуэн особенно запомнился как спонсор Сената конкурса Glass-Owen Закон о Федеральной резервной системе 1913 г., который создал Федеральную резервную систему. В ходе дискуссий в то время он сопротивлялся кампании по установлению формального контроля Федеральной резервной системы над банковской отраслью, и Закон 1913 года появился в целом в соответствии с компромиссным предложением Оуэна, создав центральный совет Федерального резерва, назначенный правительством вместе с двенадцатью региональными органами. В Федеральных резервных банках преобладают более крупные банки. Впоследствии Оуэн стал очень критически относиться к тому, что он считал предвзятым отношением Федеральной резервной системы к дефляционной политике в начале 1920-х и снова в начале 1930-х годов, которое он приписывал чрезмерному влиянию крупнейших банков на ФРС и который, по его мнению, в значительной степени ответственен за это. вызывая Великую депрессию: в то время мнение меньшинства, но в последние десятилетия оно получило широкое признание среди консервативных экономистов (популяризированное Милтоном Фридманом в 1960-х). В 1920 году Оуэн безуспешно добивался выдвижения Демократической партии на пост президента.

Ранняя и семейная жизнь

Оуэн родился в Линчберг, Вирджиния 2 февраля 1856 г. младший из двух сыновей полковника. Роберт Л. Оуэн-старший (1825–1873), инженер-строитель и бывший землемер, ставший президентом Железная дорога Вирджинии и Теннесси, и его жена Нарцисса Кларк Чисхолм Оуэн.

Предки Оуэна по отцовской линии эмигрировали из Уэльса, и его семья работала на государственной службе в качестве врачей и учителей. Его дед, доктор Уильям Оуэн, и дядя, доктор Уильям Отуэй Оуэн-старший (1820–1892 гг.), Оба занимались медициной в Линчбурге, и последний служил главным хирургом, руководившим тридцатью больницами в Линчбурге (которые впоследствии стали крупный госпитальный центр военного времени) на протяжении Гражданской войны.^[1] Его отец Роберт Лэтэм Оуэн-старший служил в Сенате штата Вирджиния после Гражданской войны в США.

В детстве Оуэна семья жила в самом известном особняке Линчберга, Пункт чести. Оуэн учился в частных школах в Линчбурге и в Балтимор, Мэриленд.^[2]

В американская гражданская война разрушил большую часть железных дорог Вирджинии. В конце 1867 года Роберт Лэтэм Оуэн-старший подал в отставку с поста президента Железная дорога Вирджинии и Теннесси потому что он выступал против предлагаемой консолидации железных дорог во главе с ярким и весьма политическим бывшим генералом Конфедерации (и будущим сенатором США, 1881–1887 гг.) Уильям Махоун, сменивший его на посту президента.^[3][4]

Однако в июне 1873 года, когда Оуэну было 16 лет, его отец умер финансово разоренным человеком из-за Паника 1873 года, которая особенно сильно ударила по консолидирующим железным дорогам. В 1934 году Оуэн описал тяжелые времена для семьи: «Стоимость собственности моего отца была полностью разрушена, и моя мать, жившая в изобилии, внезапно была вынуждена зарабатывать на жизнь преподаванием музыки».^[5] При поддержке стипендий, первоначально полученных через знакомых его матери, но впоследствии включая стипендию президента 1876 года, основанную на заслугах, Оуэн окончил в 1877 году прощальную церемонию. Вашингтонский университет и университет Ли. Он также получил золотую медаль университета за умение вести дебаты.^[6] Его старший брат, Уильям Отвей Оуэн-младший (1854–1924), тем временем посетил Военный институт Вирджинии и Университет Вирджинии, и продолжил медицинскую карьеру в армии США, в конце концов ушел в отставку в звании полковника.^[7]

Мать Оуэна Нарцисса Чисхолм Оуэн в ее 75-летие в 1906 году.

Мать Оуэна, Нарцисса Чисхолм Оуэн (1831–1911), входил в состав Чероки. Она много сделала для развития карьеры сына, а также стала выдающимся художником. В 1907 году она опубликовала мемуары о своей жизни, прожитой между чероки и основными обществами США, которые в последнее время привлекли внимание ученых, когда были переизданы в критическом издании в 2005 году.^[8] Однако точная степень ее (и, следовательно, его) родословной чероки неясна. Листинг Оуэна на Доус Роллс, датируемый примерно 1900 годом, записывает его как 1/16 чероки по крови.^[9] Однако в мемуарах Нарциссы (1907) она описывается как чероки 1/16, что, если верно, означало бы, что ее сын был чероки 1/32.^[10] Некоторые вторичные источники описывают Нарциссу как 1/8 чероки.^[11] Современный редактор мемуаров Нарциссы предполагает, что Нарцисса могла пропустить «одно или, возможно, два поколения» в своем генеалогическом древе; поправка на эту возможность может еще больше разбавить ее кровь чероки.^[12] Однако Нарцисса выросла среди чероки и умело использовала свое наследие чероки, красочно описывая своего отца, Томаса Чизхолма (лидера «старых поселенцев», переехавшего на запад до Тропа слез ), как «последний потомственный военный вождь западных чероки».^[13] Нарцисса также дала обоим своим сыновьям параллельные индейские имена, полученные от именитых вождей чероки: она назвала Робертом. Oconostota после известного вождя чероки в конце восемнадцатого века, который, как она утверждала, был также ее собственным двоюродным дедом.^[14]

Ранняя карьера в Оклахоме

По совету полковника Уильям Пенн Адэр, друг семьи, бывший полковник Конфедерации и лидер чероки, Оуэн переехал в 1879 году в Салину в Индийская территория (сейчас же Салина, Оклахома ), где он был принят в члены Нация Чероки. Он служил в 1879-80 гг. Главным учителем приюта для сирот чероки.^[15] Его мать присоединилась к нему в 1880 году и несколько лет преподавала музыку в Женская семинария чероки.^[16]

Оуэн читал закон и был принят в коллегию адвокатов в 1880 году. В 1881-84 он служил секретарем совета по образованию нации чероки и работал над реорганизацией школьной системы чероки. Параллельно с этим он служил в 1882, 1883 и 1884 годах в качестве президента Международной ярмарки в Маскоги, штат Айленд, сейчас Маскоги, Оклахома (иногда именуемую в то время «Индийской столицей мира»), единственной ярмаркой, проводившейся в то время на территории Индии. Он был владельцем и редактором газеты "Indian Chieftain", выходящей в настоящее время. Винита, Оклахома, в 1884 г.^[17] В 1885 году, когда в Белом доме был демократ, Оуэн начал успешную лоббистскую кампанию, в результате которой он был назначен федеральным правительством. Индийский агент для так называемого Пять цивилизованных племен,^[18] описал свою карьеру одним студентом как «наиболее важную должность на территории Индии».^[19] В отсутствие судебной системы Оуэн продвигал использование обязательного арбитража для урегулирования тысяч гражданских дел между 1885 и 1889 годами, когда он помогал в учреждении первого суда Соединенных Штатов на территории Индии.^[20] Его мать была его хозяйкой до его свадьбы в канун Нового 1889 года с Дейзи Дин Хестер,^[21] с которой у него была дочь Доротея, родившаяся в 1894 году.^[22]

После того, как Белый дом снова перешел из рук в руки в 1889 году, Оуэн оставил государственную службу и в 1890 году организовал Первый национальный банк Маскоги, который был его президентом в течение десяти лет.^[23] Позже он писал, что узкое выживание банка Паника 1893 года должно было повлиять на его размышления о необходимости фундаментальной реформы банковской системы США:

Этот банк, как и многие другие банки, потерял пятьдесят процентов своих вкладов в течение стольких дней из-за паники, которая напугала людей и вынудила их изымать свои средства для накопления по всей территории Соединенных Штатов и заставила кредиторов усиленно требовать от своих должников урегулирования. .. Эта паника продемонстрировала полную нестабильность финансовой системы Америки и опасности, с которыми бизнесменам пришлось столкнуться в условиях крайне дефектной банковской системы.^[24]

Как юрист и лоббист Оуэн вел ряд серьезных дел, связанных с земельными вопросами Индии. Наиболее примечательно то, что в 1900 году он от имени восточных чероки взял на себя знаменитое дело против правительства США, требуя компенсации, которая, как утверждали чероки, причиталась им по договору 1835 года за восточные земли, утраченные во время переселения индейцев. В 1906 году, спустя шесть лет, Оуэн выиграл дело и получил компенсацию в размере около 5 миллионов долларов для восточных чероки.^[25] Он также преуспел в ведении важных дел для западных чероки, чокто и чикасо.^[26]

Помимо очевидного стремления и амбиций, физическое присутствие Оуэна не должно было препятствовать ни его юридической, ни политической карьере. Это был высокий мужчина с прямой осанкой, который до конца жизни держал полную шевелюру. В одном из современных газетных статей он был описан как «похожий на главного героя светской драмы».^[27] В Нью-Йорк Таймс по прибытии в Сенат назвал его «гибким молодым человеком с запада с квадратной челюстью, черными глазами» и продолжил, что «голос сенатора - его самое впечатляющее достоинство. Мягкий и мягкий по качеству, когда он говорит бесстрастно, когда он возбужден, он такой же резкий и грубый, как напильник ".^[28]

К тому времени, когда он начал свою политическую карьеру, сочетание прибыльной юридической и лоббистской практики Оуэна, иногда спорных сделок с землей,^[29][30] а деловая активность, включая вложения в скотоводство, добычу полезных ископаемых и нефть, сделала его богатым человеком.^[31]

Политическая карьера

Оуэн в 1907 году, когда он был избран в Сенат.

Оуэн служил членом Национальный комитет Демократической партии в течение 1892-1896 гг. Он способствовал принятию закона 1901 года о предоставлении гражданства жителям Индийская территория.^[32] Впоследствии он играл ведущую роль в группе, которая в 1905 году организовала Конституционная конвенция Секвойя в стремлении принять индийскую территорию в Союз в качестве Штат Секвойя.^[33] Несмотря на подавляющую поддержку на референдуме, кампания Секвойя натолкнулась - вполне предсказуемо - на сопротивление президента. Теодор Рузвельт и многие в Конгрессе, и Индийская территория была объединена с Оклахома Территория быть принятым в Союз в 1907 году как штат Оклахома.

Оуэн принимал активное участие в ряде усилий по усилению народного контроля над правительством. Он также был последовательным сторонником Запрет (В конце 19-го и начале 20-го века в Америке сторонники сухого закона были обычным явлением также и сторонниками народного контроля над правительством, и наоборот).^[34] Он выступал за избирательное право женщин (хотя это не вошло в первоначальную конституцию штата Оклахома).^[35] Он также успешно провел прямые первичные выборы, инициативу и референдум, а также отзыв (сочетание мер, иногда описываемых как Система Орегона ) в конституции штата Оклахома.^[36] Иногда он открыто критиковал коррупцию в политике.^[37] Он был одним из организаторов Национальная лига народного правительства, и был его президентом с 1913 по 1928 год.^[38]

Ко времени обретения государственности и сопровождавших ее выборов 1907 года местным демократам удалось обуздать общественное недовольство крупных корпораций. трасты чтобы свергнуть прежнее политическое господство республиканцев на территории Оклахомы. Говоря словами истории политики Оклахомы, «ноябрьские выборы 1907 года сделали Оклахому демократическим государством на полвека вперед».^[39]

Сам Оуэн сначала баллотировался на необязательных предварительных выборах сенатора США. Демократы индийской территории рекомендовали его избирателям как «государственного деятеля, юриста, бизнесмена» и, что примечательно, «как индийца».^[40] Оуэн занял первое место на первичных выборах и впоследствии был официально избран законодательным собранием как демократ в Сенат США.^[41] Поскольку два сенатора избирались одновременно, Оуэн и Томас Гор, двое мужчин участвовали в лотерее, чтобы определить, кто из них будет служить дольше, а какой - короче, прежде чем им придется баллотироваться на переизбрание. Оуэн выиграл жеребьевку и, следовательно, продолжил, как член второго класса Сената, отбыть первый срок более пяти лет, закончившийся 4 марта 1913 года. Оуэн был избран. Секретарь Демократической конференции Сената США 3 декабря 1913 года, несмотря на то, что официально не был приведен к присяге в качестве сенатора США до 11 декабря.^[42]

Оуэн должен был быть переизбран в 1912 году после победы над серьезным первичным вызовом со стороны бывшего губернатора. Чарльз Хаскелл,^[43] и снова (без серьезного вызова) в 1918 году. Он служил всем сказанным с 11 декабря 1907 года по 4 марта 1925 года.^[44] Сообщается, что Оуэн поддерживал список рассылки из 300 000 имен.^[45]

В качестве вновь избранного сенатора Оуэн активно вел кампанию от имени Уильям Дженнингс Брайан на президентских выборах 1908 г .; двое мужчин должны были оставаться политическими союзниками на долгие годы.

По прибытии в Сенат Оуэн стал вторым сенатором в то время с признанным Коренной американец родословной, наряду с республиканским сенатором (и будущим Вице-президент США ) Чарльз Кертис Канзаса, чья материнская сторона на три четверти составляла коренные американцы, этнические Кау, Осейдж и Pottawatomie родословная. Кертис был первым автором книги 1898 года. Закон Кертиса, который распустил племенные правительства пять цивилизованных племен, включая чероки, и способствовал выделению земель бывших общин племен отдельным лицам с целью поощрения ассимиляции индейцев в основное русло американского общества и рыночную экономику (хотя законопроект был сильно изменен комитетом, до такой степени, что сам Кертис были оговорки по поводу законодательства в его окончательной форме).^[46] (Смотрите также Другие вопросы ниже).

Вскоре после того, как Оуэн был избран в Сенат, его мать опубликовала свои мемуары (изобилующие ссылками на «моего сына, сенатора Соединенных Штатов»). Исследование Нарциссой своей собственной культурной идентичности как женщины-чероки, ориентирующейся в основном на американском обществе, недавно привлекло внимание ученых, и мемуары были переизданы издательством University Press Флориды в критическом издании в 2005 году. новое издание:

[Нарцисса] Личность Оуэна меняется в процессе саморепрезентации: и менее благородная, и менее жестокая, чем постоянно требовала доминирующая культура, она чероки, южанин, конфедерат, христианка, друг, член семьи, учитель, организатор сообщества, переводчик, светский человек, обманщик, мать, индийская королева, жена, общественный деятель, целитель, художник, рассказчик, вдова и садовник, и это лишь некоторые из них.^[47]

Банковские вопросы и формирование Федеральной резервной системы

Оуэн с. 1910 г.

Смотрите также: Федеральная резервная система, Закон о Федеральной резервной системе, и История Федеральной резервной системы

Оуэн вошел в сенат во время повышенного беспокойства по поводу нестабильности финансовой системы США, о чем свидетельствует Паника 1907 года, во время которого в отсутствие центрального банка Дж. Пирпонт Морган чувствовал себя обязанным лично вмешаться, чтобы возглавить спасение финансовой и банковской системы США. Оуэн проявлял личный интерес к вопросам финансового сектора со времен своей работы в Первом национальном банке Маскоги. В частности, летом 1898 года он отправился в Европу, чтобы изучить работу основных европейских центральных банков, в том числе встретился с высокопоставленными должностными лицами в Банк Англии и Германии Рейхсбанк.^[48] Он сделал банковские вопросы предметом драчливой первой речи в Сенате, которая, что необычно, была прервана сенаторами, такими как Рид Смут, Нельсон Олдрич и Чарльз Кертис, который не оценил его атаку на мощь крупных банков.^[49] В первые годы своего пребывания в Сенате Оуэн предложил ряд финансовых реформ, в том числе несколько безуспешных попыток ввести на национальном уровне систему страхования банковских вкладов, параллельную тем, которые действовали в нескольких штатах, включая - с 1908 года и далее - Оклахому (в кстати, федеральное страхование вкладов не применялось до 1933 г.).^[50]

На выборах 1912 года демократы взяли под свой контроль Белый дом и Сенат (они уже владели Палатой представителей). Оуэн успешно лоббировал создание нового Комитет Сената по банковскому делу и валюте, а затем стал его первым председателем (должность он сохранял на протяжении 1913-1919 гг.). В этом качестве и работая с администрацией президента Вудро Вильсон, Оуэн должен был стать спонсором Сената Закон о Федеральной резервной системе 1913 года, также известный как Закон Гласса-Оуэна, который создал Федеральную резервную систему.^[51] Серия финансовых паник убедила многих, что Соединенным Штатам нужна эффективная кредитор последней инстанции сопоставимы с центральными банками европейских стран и других стран с развитой экономикой.^[52] Многие также увидели необходимость в более «эластичной» валюте. Эта концепция имела несколько аспектов, включая: (i) денежную массу, которая могла со временем реагировать на развитие реальной экономики, и (ii) учитывая, что экономика США все еще сильно зависела от сельскохозяйственного производства, денежно-кредитные механизмы, способные справиться с сезонный всплеск спроса на кредиты по мере того, как годовой урожай проходит через систему распределения, не отвлекая деньги из промышленного и коммерческого секторов экономики.^[53] При этом многие американцы сохраняли почти интуитивный страх перед концепцией центральный банк как таковой.^[54]

Обоснованные дебаты в то время в значительной степени были сосредоточены на вопросах управления и контроля. Как и другие прогрессисты Конгресса, Оуэн выступил против предложения сенатора. Олдрич для системы, явно контролируемой крупными банками.^[55] Оуэн возразил, говоря словами одного из первых биографов, что «средство правовой защиты, представленное в форме« Плана Олдрича 1912 года », было неудовлетворительным, поскольку оно предусматривало частный контроль над тем, что должно было стать большой общественной банковской системой».^[56]

В течение нескольких месяцев после своего избрания и последующего вступления в должность президент Вильсон провел встречи с авторами трех конкурирующих предложений.^[57] для Федеральной резервной системы:

Rep. Картер Гласс предложила децентрализованную систему, в которой доминирует частный сектор, с советом, состоящим в основном из частных банкиров, 20 или более региональных резервных банков, а также с валютными обязательствами частного банка. Гласс, южный демократ с явной антипатией к централизованной власти, намеревался отличить свое предложение от плана Олдрича (также с преобладанием частного сектора) главным образом отсутствием центрального учреждения, но, к ужасу Гласса, Уилсон сказал ему добавить: центральное агентство (по словам самого Уилсона, «краеугольный камень») его модели.^[58]

Министр финансов США Уильям Гиббс МакАду (вскоре ставший зятем Вильсона) предложил наиболее централизованную модель, включающую государственный центральный банк в составе министерства финансов, отсутствие региональной резервной системы и обязательство государства в валюте.

Собственное предложение Оуэна, разработанное при содействии экономиста-республиканца (и бывшего помощника министра финансов) А. Пиатт Эндрю,^[59] представляет собой нечто среднее между двумя другими предложениями. Он включал в себя национальный валютный совет, назначенный правительством, восемь региональных резервных банков и валюту как обязательство правительства. Предложение Оуэна получило поддержку со стороны его прогрессивного союзника, государственного секретаря. Уильям Дженнингс Брайан, а законопроект, который Уилсон направил в Конгресс, был наиболее близок к модели Оуэна.^[60]

В течение последующих месяцев мучительных дебатов Оуэну не удалось сохранить эффективный контроль над своим комитетом, обсуждения которого, как правило, отставали от обсуждений комитета Гласса в Палате представителей. В какой-то момент в августе 1913 года Оуэн даже публично колебался в своей поддержке региональной структуры, прежде чем его снова привел в строй лично Уилсон. Комитет Оуэна в конечном итоге разделился между собственной версией законопроекта Оуэна и более централизованной альтернативой, продвигаемой сенатором. Гилберт Хичкок Демократ из Небраски, ставший чем-то вроде политического соперника на государственном уровне союзника Оуэна Брайана. Чтобы выйти из тупика, комитет согласился представить оба законопроекта Сенату в полном составе без рекомендаций. Уилсон, который внимательно следил за ходом разработки законодательства, вмешиваясь, когда считал это необходимым, затем приказал сенатским демократам собраться на закрытое собрание, чтобы поддержать партию в поддержку законопроекта Оуэна, сделав голосование вопросом партийной лояльности. 19 декабря 1913 года Сенат впервые победил законопроект Хичкока с небольшим перевесом в 43–41, после чего шесть республиканцев присоединились ко всем демократам и поддержали законопроект Оуэна более удобными голосами 54–34.^[61]

В Закон о Федеральной резервной системе был подписан 23 декабря 1913 года.^[62] После подписания Акт оставался ближе к плану Оуэна, чем к любой из альтернатив, которые обсуждались публично. Он предусматривал более широкое участие правительства, чем предложения Олдрича и Гласса, в частности, в назначении членов центрального совета Федеральной резервной системы, при этом банкиры в каждом регионе отвечали за двенадцать (региональных) Федеральных резервных банков.^[63]

Компромисс 1913 года оставил важные вопросы для решения после Федеральная резервная система фактически начала свою работу, включая точный характер отношений между Советом директоров Федеральной резервной системы и федеральными резервными банками и то, как должна быть достигнута координация между различными федеральными резервными банками. Ведущий исследователь истории Федеральной резервной системы так описал компромисс 1913 года:

Федеральная резервная система начала свою деятельность ... как своеобразный гибрид, частично государственное, частично частное учреждение, призванное быть независимым от политического влияния с главными должностными лицами правительства в его наблюдательном совете, наделенным функциями центрального банка, но не центральным банком. . Каждый из двенадцати полуавтономных резервных банков устанавливал свои собственные учетные ставки при условии утверждения Советом Федеральной резервной системы в Вашингтоне, принимал собственные политические решения и устанавливал свои собственные стандарты в отношении того, что подлежало дисконтированию.^[64][65]

После Первой мировой войны расхождения во взглядах на мандат Федеральной резервной системы стали становиться все более явными. По словам подробного исследования роли Оуэна в формировании ФРС:

Оуэн и другие рассматривали стабильность цен и умеренные процентные ставки как ключевые цели, в то время как большинство других первых руководителей ФРС предпочитали сосредоточиться на поддержании международного золотого стандарта и устойчивости банковской системы.^[66]

Оуэн стал критически относиться к тому, что он считал склонностью Федеральной резервной системы в начале 1920-х и снова в начале 1930-х годов к проведению дефляционной денежно-кредитной политики. В 1934 году он заявил, что в сенатской версии законопроекта о Федеральной резервной системе он попытался поручить Федеральной резервной системе поддерживать стабильный уровень цен (т.е. и дефляция), но это положение было исключено из версии законопроекта Палаты представителей (управляемой Глассом) из-за того, что он описал как «тайные боевые действия», которые, как он подразумевал, исходили от крупнейших банков.^[67] Он также напомнил, что в то время выступал против дефляционной политики, проводившейся в 1920–21 гг.

Парк Роберта Лэтэма Оуэна, расположенный за Федеральный резерв 1937 год Здание Экклса и рядом с зданием Мартина 1974 года в Вашингтон, округ Колумбия.

Ссылаясь на период с 1929 по 1933 год, он продолжил:

Опять же, при президенте Гувере сокращение кредита произошло в таких колоссальных масштабах, что индекс доллара (покупательная способность) достиг 166. Последствием стало всеобщее банкротство, каждый банк в Соединенных Штатах был вынужден приостановить операции по окончании услуг Гувера.^[68]

Аргумент Оуэна о том, что дефляционная позиция Федеральной резервной системы в значительной степени является причиной Великой депрессии, в то время, когда он это сделал, считался неортодоксальным.^[69] Однако в последние десятилетия такая точка зрения получила широкое распространение, во многом благодаря влиянию исследования 1963 г. Денежно-кредитная история США к Милтон Фридман и Анна Дж. Шварц.^[70]

Помимо работы над Законом о Федеральной резервной системе, Оуэн помогал пройти Закон о федеральных сельскохозяйственных займах 1916 года, который предоставлял кредиты мелким фермерам через кооперативы.

Роль Оуэна в создании Федеральной резервной системы ознаменована Робертом Лэтэмом Оуэном Парком на территории Федеральной резервной системы в Вашингтон, округ Колумбия. (см. фотографию).^[71]

Председательство в комитетах

Председательство Оуэна в Комитет по банковскому делу и валюте через три Конгресса, о которых говорилось в предыдущем разделе, было его наиболее заметным председательством. Для сравнения: другие его председательства носили относительно приземленный (если не мутный) характер.^[72]

Комитет по индейским грабежам, Шестьдесят второй съезд (1911–1913). Этот комитет имел узкую направленность надзора за претензиями в соответствии с Законом об индийских грабежах, который разрешал гражданские иски против федерального правительства за преступления, совершенные Коренные американцы. Вместе со многими другими комитетами, которые к тому времени считались устаревшими, комитет должен был быть ликвидирован в 1921 году в результате серьезной рационализации.Данные свидетельствуют о том, что Оуэн взял на себя руководство комитетом на короткое время после смерти первоначального председателя в ноябре 1912 года.^[73]

Комитет Тихоокеанских железных дорог, Шестьдесят второй съезд (1911–1913). Этот комитет был назначен после расследования финансов Union Pacific Railroad, который был в большом долгу перед правительством Соединенных Штатов (впервые он был создан как специальный комитет в 1889 году и стал постоянным комитетом в 1893 году). Этот комитет тоже должен был быть упразднен в 1921 году.^[74]

Комитет по банковскому делу и валюте, С шестьдесят третьего по шестьдесят пятый съезды (1913–1919). Видеть Банковские вопросы и формирование Федеральной резервной системы над.

Комитет по пяти цивилизованным племенам индейцев, Шестьдесят шестой Конгресс (1919–1921). В Пять цивилизованных племен это термин, который исторически применялся к Чероки, Чикасо, Чокто, Ручей, и Семинол. Все они имели значительное присутствие в Оклахома. Оуэн был последним председателем комитета, который был еще одним из тех, кто был ликвидирован в 1921 году. На протяжении всего времени в Сенате Оуэн уделял постоянное внимание вопросам, которые затрагивали индейские группы (как эти пять племен, так и другие), и активно участвовал в дебатах. над индийскими земельными правами (см. Другие вопросы ниже) и дела о правах недропользования в Индии, а также споры по поводу членства в различных индийских странах. Однако неясно, специально ли он использовал свое председательство для продвижения важных новых инициатив.^[75]

Помимо председательства, в обязанности Оуэна входило выполнение следующих функций: (i) Банковское дело и валюта после окончания его председательства; (ii) По делам индейцев во всех, кроме 64-го Конгресса; и (iii) Ассигнования с 62-го по 67-й Конгресс.^[76]

Другие вопросы

Оуэн (справа) с сенатором Чарльз С. Томас Колорадо в 1914 году

Хотя Оуэн запомнился прежде всего своей ролью в учреждении Федеральной резервной системы, во время своего пребывания в Сенате Оуэн работал над широким кругом других вопросов, многие из которых отражали политическую повестку дня правительства. Прогрессивное движение или имел прямое отношение к интересам его избирателей.^[77]

В 1908 году он помог принять Закон об отмене ограничений, который снял существовавшие тогда ограничения на продажу многих индивидуальных наделов индийской земли в Оклахоме, вопрос, над которым он работал в 1907 году. перевод земель Индии из общинной в индивидуальную.^[78] Эта политика давно вызывает споры. Критики преобразования индийской земли из коллективного в индивидуальное владение (и снятия ограничений на ее отчуждение) утверждали, что: (i) это подорвало традиционные племенные структуры и (ii) многие индийцы были вынуждены расстаться со своими земельными правами на невыгодных условиях. Оуэн возразил, что ограничения носили патерналистский характер, применялись бюрократическим путем, неэффективны в заявленной ими цели защиты индейцев от эксплуатации и препятствуют экономическому развитию.^[79]

Вместе с Вудро Вильсон, Оуэн был сторонником снижения тарифы. Он сделал исключение для нефтяной промышленности, где утверждал, что мелким независимым производителям, например, в его штате, необходима защита от возможности Стандартное масло импортировать большие объемы дешевой мексиканской нефти.^[80] Standard Oil была одной из нескольких трасты против которого Оуэн выступал на протяжении своей общественной карьеры.^[81] Он безуспешно пытался укрепить Антимонопольный закон Шермана. В 1916 году он напал на то, что он назвал «Фондом пиломатериалов», который, по его словам, подкупил членов законодательного собрания Иллинойса для избрания Уильям Лоример в Сенат в 1909 году (выборы Лоримера были отменены в 1912 году из-за доказательств "коррупционных методов", включая подкуп голосов), и, как сказал Оуэн, впоследствии отомстил самому Оуэну за его роль в разоблачении скандала с Лоримером путем финансирования усилий по победить его собственное переизбрание.^[82] Оуэн предпринял несколько безуспешных попыток потребовать эффективного раскрытия информации о вкладе корпоративных кампаний в интересах открытого правительства.^[83] Он был сторонником Шестнадцатая поправка, принятый Конгрессом в 1909 году, который разрешил Конгрессу взимать подоходный налог без распределения по штатам и без учета результатов переписи; федеральный подоходный налог требовался, в частности, для компенсации доходов, потерянных федеральным правительством в результате снижения тарифных ставок.^[84]

В Сенате Оуэн продолжил свою работу в поддержку большего народного контроля над правительством.^[85] Начиная с 1907 года, он неоднократно пытался предложить поправку к конституции, предусматривающую прямые публичные выборы сенаторов США вместо выборов законодательными собраниями штатов, пока Сенат не примет решение. Семнадцатая поправка с этой целью в 1911 году. Он также продолжал свою решительную поддержку расширению права доступа к женщинам (одновременно выступая против поправки, которая ограничивала право доступа только для белых), до успешного принятия в 1919 году закона Девятнадцатая поправка. Он предпринял несколько безуспешных попыток добиться принятия инициативы и референдума на федеральном уровне. Он также безуспешно выступал за выборы и отзыв федеральных судей и за предотвращение объявления федеральными судами актов Конгресса неконституционными - полномочия, которые, как он утверждал, они взяли на себя незаконно. Он также безуспешно пытался упростить внесение поправок в Конституцию.^[86]

В 1911 году республиканцы блокировали прием Аризона к государственности, при этом планируя принять Нью-Мексико. Их заявленные основания для противодействия государственности Аризоны заключались в том, что конституция Аризоны включала инициативу, референдум и право отзыва - «Орегонскую систему» ​​усиленного общественного суверенитета, которую Оуэн давно поддерживал. Однако в целом ожидалось, что Аризона вернет двух демократов в сенат, а Нью-Мексико будет отдавать предпочтение республиканцам. Оуэн флибустировал Сенат в течение двенадцати часов, пока он не заставил Сенат проголосовать за совместное принятие обоих штатов. Во время его пирата ему было донесено сообщение, что, если он придет к президенту (Taft ), будет предпринята искренняя попытка достичь договоренности над Аризоной. Оуэн ответил: «Передайте мой комплимент президенту и сообщите ему, что в настоящее время я обращаюсь к президентам Соединенных Штатов». ^[87]

Начиная с 1910 года, при поддержке своего брата Уильяма, врача, много лет служившего в армии США, Оуэн безуспешно боролся за создание министерства здравоохранения на уровне кабинета министров в рамках федерального правительства. Он продвигал информацию о достижениях Dr. Уолтер Рид и Комиссия по желтой лихорадке, отчасти для демонстрации потенциала систематически организованных программ в области общественного здравоохранения. Его усилия по созданию Департамента образования на уровне кабинета министров, начатые в 1917 году, также не увенчались успехом при его жизни.^[88] Комбинированный Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения был добавлен в кабинет при президенте Эйзенхауэр в апреле 1953 г.

Оуэн активно участвовал в попытках объявить вне закона детский труд.^[89] Он был одним из спонсоров Закон Китинга-Оуэна 1916 года, направленный на запрещение продажи в межгосударственной торговле товаров, изготовленных с использованием детского труда в Соединенных Штатах. В 1918 году Закон был признан неконституционным решением Совета пяти голосующих против четырех. Верховный суд в Хаммер против Дагенхарта, демонстрируя отмеченное несогласие со стороны судьи Оливер Венделл Холмс. После решения суда Оуэн сначала предпринял безуспешную попытку принять закон еще раз с небольшими изменениями. В этом случае Конгресс отреагировал на решение Суда Законом о налоге на детский труд от 1919 года, который облагал налогом продукты детского труда (и который, в свою очередь, был объявлен неконституционным в 1922 году 8 голосами против 1). Бейли против Drexel Furniture Co. ). В 1924 году Конгресс попытался внести поправки в Конституцию, чтобы наделить себя правом регулировать детский труд. Наконец, в 1941 году, после ухода Оуэна из активной политической жизни, единогласный Верховный суд в Соединенные Штаты против Darby Lumber Co. отменил решение 1918 года (в процессе одобрения и выхода за рамки принципов, изложенных в инакомыслии Холмса) и постановил, что Торговая оговорка предоставил Конгрессу право регулировать условия занятости.

Оуэн был близким союзником президента Уилсон по поводу американского участия в Первая Мировая Война. В 1920 году он отказался от поддержки кампании по повторному выдвижению своего коллеги-демократа сенатора от Оклахомы. Томас Гор по поводу неоднократной критики Гором позиции Вильсона по вопросу о войне и мире. Затем Гор был побежден на праймериз Демократической партии республиканцем. Скотт Феррис, который, однако, проиграл на всеобщих выборах республиканцам. Джон В. Харрелд (Гор в конце концов вернулся в Сенат после переизбрания в 1930 году).^[90]

Оуэн безуспешно работал после войны, чтобы спасти надежды Уилсона на участие США в Лига Наций.^[91] В январе 1920 года, когда сам больной Вильсон отказался поддержать любые оговорки США к Соглашению лиги, и влиятельный сенатор-республиканец Генри Кэбот Лодж отказался принять членство без С оговорками, Оуэн призвал к компромиссу между двумя партиями. Небольшая группа от обеих сторон (включая Лоджа) затем достигла существенного прогресса в достижении соглашения, несмотря на сильную оппозицию Вильсона.^[92] Однако, когда «непримиримый» сенатор-антилига Уильям Бора Узнав о двухпартийных дискуссиях, он заставил Лоджа уйти.^[93]

Оуэна беспокоили перспективы восстановления мировой экономики после войны. В ноябре 1919 года он написал Уилсону, предупреждая, что Золотой стандарт временно вышла из строя, и призывала президента созвать международную конференцию по обмену для решения этой проблемы; он также подчеркнул важность того, чтобы в послевоенный период Соединенные Штаты помогли европейским странам получить кредит через маркетинг их ценных бумаг.^[94] Оуэн предпринял безуспешные попытки в первые послевоенные годы способствовать созданию Корпорации иностранного финансирования (и / или иностранного банка Федерального резерва), чтобы помочь расширить кредитование международной торговли.^[95]

Кампания за президентство и последние годы в политике

Оуэн в 1921 году

Оуэн начал баллотироваться на пост президента в Оклахоме 19 мая 1919 года, а весной 1920 года совершил поездку по нескольким штатам в поисках поддержки. За это время он опубликовал ряд книг, в которых рекламировал свое участие в принятии закона. Закон о Федеральной резервной системе и его взгляды на различные экономические и внешнеполитические вопросы (см. Работы Роберта Лэтэма Оуэна ниже). Оуэн получил некоторые признаки поддержки от своего соратника-прогрессиста и давнего союзника, трехкратного знаменосца партии. Уильям Дженнингс Брайан, который присоединился к нему во время его предвыборных поездок в некоторые западные штаты, но поддержка Брайаном Оуэна была вялой, его влияние в партии миновало его пик, и в 1920 году он уделял много внимания продвижению дела запрета, главная тема его возможного выступления на съезде.^[96] Брайан отказался баллотироваться сам по нескольким причинам - его здоровье было проблемным (он описал себя одному журналисту как «в конце жизни»), и он ожидал, что демократы потерпят поражение, хотя в частном порядке оставил возможность о принятии номинации в исключительных случаях.^[97] Оуэн, в свою очередь, не получил значительной поддержки.^[98]

К моменту 1920 Национальный съезд Демократической партии В Сан-Франциско, какими бы ни были собственные амбиции Оуэна, его кандидатура выглядела как «любимый сын». В первом туре голосования он получил 33 голоса, а в двадцатом голосовании их число увеличилось до 41. Его поддержка исходила в первую очередь от его собственного штата, а также от некоторых голосов из Небраски (принятый Брайаном штат). В сороковом туре голосования он снова получил 33 голоса, поставив его на четвертое место. Делегаты Оклахомы оставались лояльными до тех пор, пока на сорок четвертом туре голосования Оуэн не освободил их, чтобы обеспечить единогласное голосование за кандидата от партии. Губернатор Огайо Джеймс М. Кокс. Летописец сенаторской карьеры Оуэна сообщает, что «попытки заручиться согласием Оуэна принять кандидатуру вице-президента не увенчались успехом», но никакие такие усилия, похоже, не исходили от кандидата от партии, который решительно предпочел Франклин Делано Рузвельт как его напарник.^[99] Планшет Кокса-Рузвельта потерпел поражение.

Более поздние взгляды Оуэна на международные отношения не избежали споров. Хотя изначально твердо поддерживал Версальский мирный договор, в том числе утверждал, что Германия несет ответственность за возникновение Первая Мировая Война В течение 1923 г. его взгляды радикально изменились под влиянием «ревизионистских» исследований, включая публикацию обширных (хотя и неполных) материалов из дипломатических архивов довоенного царского министерства иностранных дел России.^[100][101] 18 декабря 1923 года он выступил с важной речью в Сенате, возложив основную ответственность за войну на Францию ​​и (особенно) Россию, а не на Германию.^[102] Оуэн надеялся, что публичный пересмотр вопроса о виновности в войне может способствовать отмене некоторых уголовных статей, наложенных на Германию в соответствии с Версальским соглашением, и проложить путь к примирению между Германией и Францией, но его попытки продвинуть сенатское расследование дела Вопрос о виновности в войне был решительно побежден, в основном по партийным линиям - многие из его товарищей-демократов были озабочены тем, чтобы не подорвать репутацию Вудро Вильсона - в то время как экспертный отчет, подготовленный Службой законодательных исследований Библиотеки Конгресса, хотя в целом поддерживал аргументы Оуэна , в данном случае никогда не публиковался, поскольку считалось маловероятным получение поддержки сенатского комитета по международным отношениям. В 1926 году, после выхода на пенсию из Сената, Оуэн должен был опубликовать книгу, продвигающую его ревизионистский тезис, под названием: Русский Императорский заговор 1892-1914: Самая гигантская интрига всех времен.^[103][104]

Оуэн писал об убеждениях, лежащих в основе его усилий по проблеме вины за войну:

Немцы войны не хотят. Это было навязано им российскими империалистами ... Немецкий, русский, французский, бельгийский и союзные народы стали одинаково печальными жертвами ... Счастье и мир в будущем во всем мире требуют примирения немецкого и французского народов..^[105][106]

При этом некоторые считают, что озабоченность Оуэна вопросом о виновности в войне, по крайней мере до некоторой степени, является симптомом растущего отстранения с его стороны от текущих политических проблем США после поражения демократов на выборах 1920 года. На внутреннем фронте «возвращение администрации Хардинга к нормальной жизни» не дало возможности для дальнейшего продвижения вперед в прогрессивной программе Оуэна; В международных делах поворот политики США в сторону изоляционизма и протекционизма после 1920 г. также противоречил его давнишним принципам.^[107]

В феврале 1924 года Оуэн объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание, а 4 марта 1925 года в возрасте 69 лет он ушел из сената. Оуэн не проводил президентскую кампанию в 1924 году, хотя когда Демократический съезд в том году дошел до сотого нерешительного голосования, за него проголосовали около 20 делегатов.

Ведущий студент политической карьеры Оуэна резюмирует свою общую оценку следующим образом:

Если Оуэн не оправдал ожиданий своих собственных амбиций, он в любом случае был трудолюбивым и продуктивным сенатором Соединенных Штатов первой степени.^[108]

Позже жизнь и смерть

После выхода Оуэна на пенсию Демократическая партия не смогла сохранить его место в Сенате. Это отразило раскол в партии из-за кандидатуры бывшего губернатора Оклахомы. Джек С. Уолтон, который был подвергнут импичменту и отстранен от должности губернатора в ноябре 1923 г. по обвинениям (среди прочего) что он действовал неконституционно, приостановив действие хабеас корпус перед лицом расовых беспорядков, раздуваемых Ку-клукс-клан. Хотя Уолтон выиграл номинацию, в основном на анти-кланской платформе, многие местные лидеры демократов, в том числе Оуэн, отказались поддержать его кандидатуру, и место было выиграно кандидатом от республиканцев. Уильям Б. Пайн.^[109] Место вернулось под контроль демократов в 1930 году, когда Томас Гор был переизбран в сенат.^[110]

После ухода из Сената Оуэн сначала занимался юридической практикой и лоббировал в Вашингтон, округ Колумбия.. В 1923 году он официально удочерил своего единственного внука, который взял имя Роберт Лэтэм Оуэн III.^[111] в 1928 Президентские выборы, Оуэн не мог поддержать кандидата от своей партии. Эл Смит, из-за сильной позиции Смита против запрета и его связей с Таммани Холл; к его последующему глубокому сожалению, он стал первым видным демократом, поддержавшим кандидатуру республиканцев. Герберт Гувер. Он вернулся в лоно демократов в 1932 году, чтобы решительно поддержать Франклин Делано Рузвельт.^[112]

На пенсии Оуэн работал над личным предложением по разработке и продвижению универсального алфавита, основанного на фонетических принципах.^[113] Он был введен в Зал славы Оклахомы в 1941 году.^[114] В более поздние годы Оуэн был функционально слепым. Его жена умерла до его смерти в 1946 году, и он умер в Вашингтоне от осложнений после операции на простате 19 июля 1947 года.^[115] Он был похоронен на кладбище Спринг-Хилл, Линчберг, Вирджиния, рядом с его любимой мамой и другими членами семьи. Картер Гласс, его коллега-спонсор Glass-Owen Закон о Федеральной резервной системе, с которым Оуэн часто переживал натянутые отношения, находится поблизости.^[116]

Работает

Этот список сосредоточен на книжных работах Оуэна и исключает более короткие части, такие как его плодотворная журналистика или перепечатки отдельных выступлений:

• Кодекс народного правления: сборник различных статутов и т. Д., Касающихся системы правления народного правления. Вашингтон, округ Колумбия, правительственная типография, 1910 год.
• Пакт Лиги Наций: что он предлагает и чего не предлагает. Вашингтон, округ Колумбия, правительственная типография, 1919 год.
• Закон о Федеральной резервной системе. Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
• Иностранная валюта. Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
• «Предисловие» (от 29 октября 1934 г.) к Создатели денег Гертруд М. Куган, Чикаго, Sound Money Press, 1935.
• Российский Императорский заговор, 1892-1914: Самая гигантская интрига всех времен. Первое издание, 1926 г., частное издание. Второе издание, 1927 г., опубликовано Альбертом и Чарльзом Бони, Нью-Йорк.
• Где Бог в европейской войне? Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
• Желтая лихорадка; Сборник различных публикаций: результаты работы майора Уолтера Рида, Медицинский корпус, Армия Соединенных Штатов и Комиссия по желтой лихорадке. Вашингтон, округ Колумбия, правительственная типография, 1911 год.

Запись выступления Оуэна, датируемая 1920 годом, можно услышать на веб-сайте Библиотеки Конгресса по адресу: http://frontiers.loc.gov/cgi-bin/query/r?ammem/nfor:@field(DOCID+@range(90000067+90000068)).

В Библиотеке Конгресса есть архив документов Оуэна. Есть коллекции меньшего размера, в основном охватывающие период после его ухода из Сената, в Центре Карла Альберта Университета Оклахомы (см. Ссылку ниже) и в Федеральной резервной системе.

• Коллекция Роберта Л. Оуэна на Центр Карла Альберта, и оцифрованы и доступны на FRASER
• Заявления и речи Роберта Л. Оуэна, 1908-1924, извлечено из Записок Роберта Л. Оуэна, хранящихся в Центр Карла Альберта и оцифрован FRASER.

Смотрите также

• Список коренных американцев в Конгрессе США

Примечания

1. Хаук, Питер В. Прототип больничного центра Конфедерации в Линчберге, Вирджиния. Линчбург, издательство Warwick House, 1986.
2. Нарцисса рассказывает нам, что на момент смерти отца ее сыновья только что закончили пятилетний курс обучения в Институте Мериллат в пригороде Балтимора, в «классической школе», где они изучали «латынь, греческий, французский и т. Немецкий язык и математика ». Америка женщины чероки: мемуары Нарциссы Оуэн, 1831-1907. Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Флорида. Издательство Университета Флориды, 2005. стр. 117.
3. Согласно Kilcup, p.100, ее муж и его компания выступали против Махоуна, чей Норфолк и Петербургская железная дорога приобрела железную дорогу Вирджинии и Теннесси, купив достаточное количество акций. Махоуни использовал свое политическое влияние для слияния нескольких железных дорог, в том числе Норфолкской и Петербургской компании, Вирджинии и Теннесси и Южная железная дорога, в новый Атлантика, Миссисипи и железная дорога Огайо (его инициалы AM&O, некоторые язвительно означали "All Mine and Otelia's", относились к Махоуни и его столь же колоритной жене, Отелия ).
4. Служба Р.Л. Оуэна-старшего в качестве сенатора штата подтверждается в Скейлсе, Джеймсе Р. и Дэнни Гобле. Политика Оклахомы, история. Норман, О.К., Университет Оклахомы, 1982. стр. 33.
5. Оуэн, Роберт Л. «Предисловие» (от 29 октября 1934 г.) к Создатели денег Гертруда М. Куган, Чикаго, Sound Money Press, 1935. Объединенная железная дорога Атлантики, Миссисипи и Огайо, преемница старой компании Роберта Лэтэма Оуэна-старшего в Вирджинии и Теннесси, как известно, перешла на конкурсное управление в 1873 году.
6. Воспоминания Нарциссы Оуэн, 1831-1907 гг.. Вашингтон, округ Колумбия, 1907 г .; и Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна. Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938.
7. W.O. Первоначально Оуэн-младший уволился из армии США в 1905 году в звании майора и упоминается как вышедший в отставку с этим званием в мемуарах своей матери (1907). Отозванный на службу во время Первой мировой войны, он второй раз вышел в отставку в звании полковника. Видеть Генеалогические тропы Вирджинии, «Военный институт Вирджинии: выпуск 1876 года» (обратите внимание, что в транскрипции ошибочно записана фамилия как Оуэнс), доступ осуществлен 01.03.11 по адресу: http://genealogytrails.com/vir/rockbridge/vmi/cadet_class_registers/cadets_1876.html.
8. Америка женщины чероки: воспоминания Нарциссы Оуэн, 1831–1907. Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Флорида. Издательство Университета Флориды, 2005 г.
9. «Данные коренных американцев для Роберта Л. Оуэна». База данных коренных американцев. Проверено 18 июля 2012 года.
10. Мемуары (стр. 43–44) изображают ее происхождение чероки как происходящее от ее пра-прабабушки королевы Кватсис, и не упоминает никаких других чероки или другой линии происхождения. В собственном рассказе Нарциссы происходит линия происхождения от: (1) королевы Кватсис (по предположению, чистокровный чероки), от (2) дочери Кватсиса и Джона Бимора (англ.), Пегги Бимор Холмс (1/2 чероки), (3) ) Дочь Пегги и полковника Холмса (англ.), Марта Холмс Чисхолм (1/4 чероки), (4) сын Марты и Джона Д. Чизхолм (шотландского происхождения), Томас Чизолм (1/8 чероки), to (5) Дочь Томаса Чисхолма и Малинды Уортон Чисхолм (ирландского происхождения), Нарцисса Чисхолм Оуэн (чероки 1/16).
11. См., Например, Scales, James R. и Danney Goble. Политика Оклахомы: история. стр. 33, Norman, OK, University of Oklahoma Press, 1982; а также безоговорочная цитата по этому поводу из Scales and Goble в Brandon, Stephen. «« Мать сенатора США, индийская королева »: культурный вызов и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев, Series 2, Volume 13, Number 2 & 3, Summer / Fall 2001.
12. Kilcup, издание 2005 г., стр. xxiii и следующая диаграмма поднимают вероятность того, что Нарцисса могла пропустить «одно или два поколения» между Джоном Бимором (и его женой Кватсис) и Пегги Бимор, которую Нарцисса приняла за свою дочь. Проблема в одной из дат. Нарцисса рассказывает, что Бимор и Кватсис встретились около 1699 года, когда ему было около 23 лет, а ей около 16; тогда как Килкап считает, что Пегги вышла замуж за полковника Холмса, хотя и была плодородна, примерно в 1776 году. Если эти даты даже приблизятся к точным, они не будут соответствовать тому, что Пегги была дочерью Кватсиса, отсюда предположение Килкапа, что поколение (или два) могло быть отсутствует в генеалогическом древе Нарциссы. Конечно, будет ли корректировка на любое такое упущение увеличивать или еще больше уменьшать долю крови чероки в Оуэне, будет зависеть от этнического происхождения «пропавших без вести» супругов.
13. Воспоминания Нарциссы Оуэн, 1831-1907 гг. Вашингтон, округ Колумбия, 1907 г., стр. 43. В своих комментариях Килкап и Брэндон подвергли сомнению точность описания Нарциссой ее отца, утверждая, что должности вождя не были наследственными, и что Нарцисса объединила понятия «вождь» и «военный вождь».
14. Мемуары Нарциссы Оуэн и Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна. Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938, стр.13. Нарцисса называет Оконостоту сыном королевы Кватсис и Джона Бимора. Нарцисса дала своему старшему сыну Уильяму чероки имя Каулунна, что означает «Ворон», в честь другого вождя чероки, которого она описывает как брата королевы Кватсис.
15. Для обсуждения приюта для сирот чероки см. Веб-страницу генеалогии Оклахомы, доступ к которой осуществляется 2 марта 2012 г. по адресу: http://www.oklahomagenealogy.com/mayes/cherokee_orphan_asylum.htm
16. Воспоминания Нарциссы Оуэн, 1831-1907 гг.; Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна. Гарденвейл, Канада: издательство Garden City Press, 1938; и Брэндон, Стивен. «« Мать сенатора США, индийская королева »: культурный вызов и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев, Series 2, Volume 13, Number 2 & 3, Summer / Fall 2001.
17. «Первый сенатор Оклахомы умер». Хроники Оклахомы, доступ по адресу: http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf; Мемуары Нарциссы Оуэн; и Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна. Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938.
18. «Пять цивилизованных племен» составляли Чероки, Чикасо, Чокто, Ручей и Семинол.
19. Белчер, Уайатт В. "Политическое лидерство Роберта Л. Оуэна". Хроники Оклахомы, 31 (зима 1953-54 гг.).
20. «Первый сенатор Оклахомы умер». Хроники Оклахомы, доступ по адресу: http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf.
21. Килкап (стр. 176) описывает Хестер как «дочь фермера и миссионера».
22. У Доротеи будет сын, которого также будут называть Роберт Оуэн-младший, а не Роберт Оуэн III, возможно, из-за того, что имя пропустило поколение. http://www.okhistory.org/historycenter/federalreserve/owengen.html
23. Энциклопедия истории и культуры Оклахомы Исторического общества Оклахомы, доступ 11.12.10 по адресу: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html
24. Оуэн, Роберт Лэтхэм. Закон о Федеральной резервной системе. Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
25. Официальная запись выглядит следующим образом: 202 U.S. 101; 26 S.Ct. 588; 50 L.Ed. 949. United States, Appt., V. CHEROKEE NATION. № 346. EASTERN CHEROKEES, Appts., Против CHEROKEE NATION и Соединенных Штатов.№ 347. CHEROKEE NATION, Заявление, против США. № 348. № 346, 347, 348. Рассмотрен 16, 17, 18 января 1906. Решение принято 30 апреля 1906. См. Также обсуждение в «Смерть первого сенатора Оклахомы». Хроники Оклахомы, доступ по адресу: http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf и Мемуары Нарциссы Оуэн С. 38-39.
26. См. «Смерть первого сенатора Оклахомы».
27. Брэндон цитирует Текущая литература с 1908 г.
28. New York Times: «Персонажи в Конгрессе - сенатор Роберт Лэтэм Оуэн от Оклахомы». Доступ 16.12.10 по адресу:https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1908/03/01/104849604.pdf
29. Для обозначения разногласий по поводу некоторых сделок Оуэна с землей, которые в основном касались условий, на которых Оуэн получил доступ к различным участкам индийской земли, см .: Энциклопедия истории и культуры Оклахомы Исторического общества Оклахомы, доступ к которой осуществлен 11 декабря. 10 в: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html. Белчер более скептически относится к этой критике Оуэна, утверждая, что они, как правило, высказывались во время выборов и никогда не приводили к предъявлению каких-либо обоснованных обвинений. Весы и Гобл в своем отчете «История политики Оклахомы» (стр. 7) сообщают, что до образования штата большая часть времени местные политики были поглощены попытками устроить скандалы друг относительно друга.
30. Писатель Кент Картер указывает на разногласия по поводу использования Оуэном и другими юристами контрактов на непредвиденные обстоятельства при представлении клиентов, желающих зарегистрироваться в качестве чокто из Миссисипи: «Ряд юристов, в том числе Роберт Л. Оуэн и его партнер Чарльз Ф. Винтон, нанимали сотрудников. заявители в надежде получить половину любой земли, которая им может быть выделена ". "The Закон Кертиса 1898 года должен был «нанести серьезный удар Роберту Л. Оуэну и его соратникам, объявив все контракты на непредвиденные обстоятельства с чокто из штата Миссисипи недействительными». Много лет спустя, в 1922 году (в то время, когда Оуэн все еще работал в Сенате США), Картер рассказывает: «Оуэн и его партнеры получили 175 000 долларов за свои усилия», предположительно в результате действий Конгресса (Картер цитирует 70-й конгресс 2-я сессия, Sen Doc 263). Картер, Кент, Комиссия Дауэса и распределение пяти цивилизованных племен, 1893-1914 гг. (1999, Ancestry.com).
31. Многочисленные источники цитируют гонорар Оуэна за рассмотрение дела восточных чероки 1906 года в размере приблизительно 160 000 долларов. Кесо (стр. 20) сообщает, что во время кампании Оуэна в Сенат в 1907 г. Капитолий штата Оклахома Газета описала его как «миллионера ... [и] профессионального лоббиста в Вашингтоне».
32. Kilcup, 2005. Примечание 84.
33. Брэндон, Стивен. «« Мать сенатора США, индийская королева »: культурный вызов и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев, Series 2, Volume 13, Number 2 & 3, Summer / Fall 2001.
34. См., Например: Наджент, Уолтер. Прогрессивизм. (стр. 4-5 и пассим). Издательство Оксфордского университета, 2010.
35. Весы и Гобл объясняют (стр. 21), что, когда конституционная конвенция соблюдалась, некоторые были обеспокоены тем, что, если бы женщинам было предоставлено избирательное право, черные женщины голосовали бы гораздо больше, чем белые женщины. Многие делегаты были потрясены, когда на выборах в местный школьный совет (единственный уровень, на котором женщинам тогда разрешалось голосовать), который совпал с конституционным собранием, была замечена 751 чернокожая женщина, в то время как только 7 белых женщин пришли на избирательные участки. .
36. Историк Уолтер Ньюджент дает следующее описание конституции Оклахомы: «вдохновлено Брайаном, частично написано Кейт Барнард, и ... модель популистско-прогрессивного движения, возможно, наиболее полное заявление о демократическом аграрном радикализме ". Прогрессивизм (стр.82). Издательство Оксфордского университета, 2010.
37. Браун публично приводит примеры Оуэна "называть и стыдить «других политиков считают коррумпированными. См. также обсуждение дела Лоримера в настоящей статье.
38. «Предисловие» Джадсона Кинга, директора Национальной лиги народного правительства, Кесо, Эдварду Элмеру. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна. Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938, стр. 5-7.
39. Весы, Джеймс Р. и Дэнни Гобл. Политика Оклахомы, история. Норман, ОК, Университет Оклахомы, 1982.
40. Брэндон, цитируя Кесо и Маскоги Феникс. По словам самого Брэндона, «все рассмотрено, большая часть привлекательности Роберта Оуэна как кандидата в сенаторы зависела от его публичной репутации« индейца »с явным интересом к делам коренных американцев и опытом ведения этих дел на национальном уровне».
41. Весы и Гобл (стр. 33) описывают Оуэна во время его первоначального избрания в Сенат как представителя «той формы благородного южного прогрессивизма, которая вскоре найдет своего защитника в лице Вудро Вильсона».
42. Сенат США - Штаты в Сенате - Оклахома - Хронология. Дата обращения 07.02.2018 по адресу: https://www.senate.gov/states/OK/timeline.htm.
43. Белчер, стр. 365.
44. И Кесо, и Биографический словарь Сената США указывают на то, что служба Оуэна в Сенате закончилась 3 марта, а не 4 марта 1925 года. Однако документ Сената США 98-29, опубликованный в 1984 году и озаглавленный «Срок полномочий сенатора - когда наступит». Это начало и конец? " указывает, что до 1934 года обычные сроки полномочий Сената начинались и заканчивались 4 марта соответствующего года. Доступно 03.01.11 по адресу: https://www.senate.gov/reference/resources/pdf/termofasenator.pdf.
45. Белчер, стр. 371.
46. Юэн, Александр. "Чарльз Кертис: был он другом или врагом?" Национальный музей американских индейцев. Вашингтон, округ Колумбия, Смитсоновский институт, около 2000 г.
47. Америка женщины чероки: воспоминания Нарциссы Оуэн, 1831–1907. Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Издательство Университета Флориды, 2005 г., стр. 42. О мемуарах Нарциссы Оуэн см. Также: Письменность коренных американцев, антология с. 1800-1924. Отредактированный Карен Л. Килкап. Wiley-Blackwell, 2000; и Брэндон, Стивен. «« Мать сенатора США, индийская королева »: культурный вызов и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев, Series 2, Volume 13, Number 2 & 3, Summer / Fall 2001.
48. Оуэн, Роберт Лэтхэм. Закон о Федеральной резервной системе. 1919.
49. В New York Times есть красочный современный отчет о дискуссии, посвященный роли Оуэна: «Персонажи в Конгрессе - сенатор Роберт Лэтэм Оуэн из Оклахомы». Доступно по адресу:https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1908/03/01/104849604.pdf. Обсуждаемые вопросы (относящиеся к законопроекту о валюте Олдрича) более систематически обсуждаются в Браун, Кенни Л. «Прогрессивный из Оклахомы: сенатор Роберт Лэтэм Оуэн-младший». стр. 239–240, Хроники Оклахомы, Том LXII, номер 3, осень 1984 г.
50. Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна. Гарденвейл, Канада, Garden City Press, 1938, стр. 117 et seq. Об истории схем страхования вкладов на уровне штатов и на федеральном уровне см .: Краткая история страхования вкладов в США. Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC), 1998. Доступ 24.12.10 по адресу: http://www.fdic.gov/bank/historical/brief/brhist.pdf
51. О хорошо принятом недавнем полнометражном отчете об «эпической борьбе за создание Федеральной резервной системы» см .: Lowenstein, Roger. Банк Америки. Нью-Йорк, Penguin Press, 2015.
52. Левенштейн указывает (стр. 70), что в то время как Великобритания, оснащенная сильным центральным банком, не испытывала приостановки банковской деятельности со времен наполеоновских войн (которые закончились в 1815 году), Соединенные Штаты «подверглись пяти суровым банковским операциям. кризисы, в дополнение к более чем двадцати меньшим паникам, немногим более чем через поколение ".
53. См. Meltzer и Wicker.
54. Два коротких предыдущих эксперимента с центральным банком были прекращены по политическим причинам президентами Мэдисоном и Джексоном соответственно. См. Ловенштейн, главу 1, где более подробно обсуждается историческая подоплека широко распространенного подозрения американцев в отношении центрального банка как такового. Участники дискуссий по этим вопросам в начале 20 века называли себя призраком Эндрю Джексона.
55. Влияние Олдрича было таким, что его обычно называли «генеральным менеджером нации». Он возглавлял Комитет Сената по финансам в те годы, когда республиканцы занимали Сенат. Его дочь Эбигейл (Эбби) состоите в браке Джон Д. Рокфеллер мл., единственный сын (и наследник) Джон Д. Рокфеллер-старший, основательница Standard Oil, и сохранила память о своем отце, назвав своего второго сына, будущего губернатора Нью-Йорка и вице-президента США, Нельсон Олдрич Рокфеллер. Еще в 1908 году Олдрич считал предложения о создании Центрального банка США преждевременными, а предложение 1908 года Закон Олдрича-Вриланда, который он спонсировал, не предусматривал создание Центрального банка, а вместо этого был сосредоточен на открытии двери для групп банков для создания «национальных валютных ассоциаций» в рамках системы, основанной на «валюте, основанной на активах, выпущенной банками». Однако Закон также создал Национальная валютная комиссия давать советы по будущим денежно-кредитным соглашениям, а Олдрич должен был возглавить работу Комиссии. Поездка в Европу летом 1908 года для изучения банковских систем ведущих европейских стран убедила Олдрича и других участников в превосходной эффективности европейских банковских систем (включая их центральные банки) по сравнению с тем, что существовало в Соединенных Штатах, и привела к формулировке «Плана Олдрича». Знаменательным шагом в эволюции плана стала секретная 10-дневная встреча, проведенная в ноябре 1910 года под видом поездки на охоту на уток в Джекил Айленд Club на Джекил-Айленд, Джорджия между Олдричем, ключевые фигуры с Уолл-стрит (в том числе ряд молодых банкиров, таких как немецкие Пол Варбург, которые уже работали над идеями для центрального банка), академические эксперты по финансам и Абрам Пиатт Эндрю, помощник министра финансов. В своем исследовании роли Олдрича в создании ФРС Эльмус Уикер рассматривает преобразование Олдрича в поддержку центрального банка как важный прорыв. В 1908 году, по словам Уикера, «предложения по валюте, основанной на активах, монополизировали дебаты о банковской реформе», но после изменения взглядов Олдрича «центральный банк был единственным предложением на столе». Плетеный, Эльмус. Великие дебаты о банковской реформе: Нельсон Олдрич и истоки ФРС. Колумбус, Издательство государственного университета Огайо, 2005.
56. Кесо, стр. 125.
57. Этот абзац в первую очередь следует за Вилкерсоном, Чадом Р. «Сенатор Роберт Лэтэм Оуэн от Оклахомы и годы становления Федеральной резервной системы». Федеральный резервный банк Канзас-Сити, Economic Review (готовится к печати). Размещено на сайте по адресу: http://www.kansascityfed.org/publicat/econrev/pdf/13q3Wilkerson.pdf Доступно 03.10.13.
58. Левенштейн, стр. 182-3.
59. Левенштейн, стр. 205.
60. Вилкерсон.
61. Этот абзац основан на подробном отчете Левенштейна о прохождении Гласса-Оуэна, особенно на стр. 227, 231 и 243.
62. Исследуя вклад различных участников в формирование ФРС, Вилкерсон пишет об Оуэне: «Кажется очевидным ... что общие предпочтения Оуэна преобладали в дебатах, даже если другие, возможно, внесли более существенный вклад в получение всех необходимых голосов для принять законопроект центрального банка ". «Версия Оуэна, с небольшими вариациями, в конечном итоге является тем, чем стала Федеральная резервная система».
63. На практике, вероятно, следовало ожидать, что в Федеральных резервных банках будут преобладать больше банки в каждом регионе. Закон 1913 года требовал, чтобы около 7500 национальных банков присоединились к Федеральной резервной системе. Приблизительно 20 000 зарегистрированных государством банков были свободны выбирать, присоединяться к ним или нет. Членство было связано с некоторыми расходами (например, поддержание беспроцентных депозитов в Федеральных резервных банках), и сначала лишь небольшая горстка государственных банков решила присоединиться. См. Meltzer, Allan H. История Федерального Резерва, Том 1, 1913-51. Чикаго, Издательство Чикагского университета, 2003 г., стр. 78.
64. Мельцер, Аллан Х. История Федерального Резерва, Том 1, 1913-51. Чикаго, Издательство Чикагского университета, 2003 г., стр. 725. Первый том истории Мельцера о Федеральной резервной системе охватывает, среди прочего, интеллектуальную основу создания Федерального резерва. В главе 2 исследуются уроки, которые центральные банкиры в Европе (особенно в Англии) усвоили и (что очень важно) не усвоили в течение девятнадцатого века. Мельцер резюмирует «состояние дел» центральных банков в период создания ФРС следующим образом (стр. 54):

    В течение [девятнадцатого] века Банк Англии (и другие) научился компенсировать панику, выступая в качестве кредитора последней инстанции, предотвращать крупную инфляцию или дефляцию путем принятия золотого стандарта и управлять краткосрочным спросом на кредит, изменив ставку дисконтирования, чтобы ограничить или увеличить размер скидки. Обеспокоенность двадцатого века по поводу занятости и экономического роста была услышана, но не имела большого эффекта.

    Отражая это интеллектуальное наследие, Мельцер подчеркивает (как и Фридман и Шварц в их Денежно-кредитная история США) влияние на основателей ФРС: (i) предположения, которое должно было оказаться необоснованным, о том, что золотой стандарт будет продолжать преобладать, и (ii) тогдашнего широко распространенного (а теперь дискредитированного) доктрина реальных векселей, который выступал за ограничение кредита центрального банка дисконтированием коммерческих бумаг. В главе 3 Мельцер описывает создание ФРС и первое десятилетие ее деятельности, период, когда, как он показывает, ключевые вопросы, такие как соответствующие роли и полномочия Совета и (региональных) Федеральных резервных банков, были далеки от урегулирования. . Эти вопросы были в конечном итоге рассмотрены в Законе о банках 1935 года, который внес существенные изменения в структуру 1913 года, главным образом в направлении централизации полномочий Совета за счет региональных Федеральных резервных банков. Закон 1935 года также ослабил законодательные полномочия ФРС следовать диктату доктрины реальных векселей (Мельцер, глава 6).

65. Роль Оуэна в сложной парламентской политике принятия Закона о Федеральной резервной системе обсуждается в Brown, pp. 244-248. Оуэн приводит собственное мнение в своей книге Закон о Федеральной резервной системе (1919).
66. Вилкерсон. Вилкерсон, в свою очередь, цитирует объяснение Мельцера повышения процентных ставок ФРС в 1920 году: «Чиновники Федеральной резервной системы защищали дефляционную политику как средство обращения вспять эффектов предыдущей инфляции и восстановления золотого стандарта по довоенной цене золота».
67. Существенные дискуссии в то время о том, принимать или не принимать цель стабильности цен для ФРС, обсуждается в Диманд, Роберт У., «Конкурирующие видения денежной системы США, 1907-1913: поиски эластичной валюты и отказ от нее». правила компенсированного доллара Фишера для стабильности цен », Cahiers d'Economie Politique / Статьи по политической экономии, 2003/2 (№ 45, стр. 101-121). Диманд утверждает, что академический союзник Оуэна, проф. Ирвинг Фишер, изо всех сил пытались согласовать цель стабильности цен с продолжающимся участием США в золотом стандарте. Предложенное Фишером «правило компенсированного доллара», которое изменяло бы золотой вес доллара, чтобы компенсировать изменения цены набора товаров, вызвало критику как «причудливый денежный стандарт», слишком абстрактный и академический, чтобы внушать доверие ».
68. Оуэн, Роберт Л. «Предисловие» (от 29 октября 1934 г.) к Создатели денег Гертруд М. Куган, 1935, Sound Money Press, Чикаго.
69. См., Например, категоризацию Беном Бернанке «преобладающего мнения того времени о том, что деньги и денежно-кредитная политика играли в большинстве случаев чисто пассивную роль в депрессии» в статье «Деньги, золото и Великая депрессия: примечания губернатора Бена С. Бернанке» "на лекции Х. Паркера Уиллиса по экономической политике, 2 марта 2004 г. Доступно 02/03/11 по адресу: http://www.federalreserve.gov/boarddocs/speeches/2004/200403022/default.htm
70. Фридман, Милтон и Анна Якобсон Шварц. Денежная история Соединенных Штатов, 1867-1960. Princeton, Princeton University Press, 1963. Фридман и Шварц с одобрением цитируют свидетельство Оуэна, в котором он критиковал сдержанную позицию ФРС в период с декабря 1929 по август 1930 года и снова после января 1932 года, данные в марте 1932 года перед Подкомитетом Палаты представителей по банковскому делу и валюте (стр. 409-410, сноска 165).
71. О создании парка в качестве памятника работе Оуэна над Законом о Федеральной резервной системе см. Тед Тодд в "О Роберте Лэтэме Оуэне" в Журнал TEN, Федеральный резерв Канзас-Сити, осень 2007 г. (просмотрено 18.01.11 по адресу: «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-17. Получено 2010-12-23.). Национальный архив указывает дату открытия парка 18 сентября 1976 года.
72. Для составления этого списка использовались три источника: (1) статья Оуэна в «Биографическом словаре Конгресса США», (2) «Председатели постоянных комитетов Сената с 1789 г. по настоящее время», доступ 20.01.11 по адресу: https://www.senate.gov/artandhistory/history/resources/pdf/CommitteeChairs.pdf и (3) Кесо, Приложение A, в котором приводится полный список всех заданий комитета Оуэна. Обратите внимание, что эти источники иногда предоставляют противоречивую информацию. Так, в «Биографическом словаре» Оуэн упоминается как председатель Комитета по благоустройству реки Миссисипи и ее притоков на 62-м Конгрессе, тогда как «Председатели постоянных комитетов Сената» перечисляют сенаторов. Джефф Дэвис в качестве председателя Комитета в то время; Кесо показывает Оуэна как члена комитета, но не его председателя. См. Также следующую сноску об индейских грабежах.
73. В «Биографическом словаре» Оуэна упоминается, что он председательствовал на 62-м Конгрессе. «Председатели постоянных комитетов сената» перечисляют сенатора Исадора Райнера в качестве председателя, но отмечает, что он умер 25 ноября 1912 года. Кесо показывает Оуэна как члена комитета, но не его председателя.
74. Национальный архив, Центр законодательных архивов, Путеводитель по отчетам Сената США в Национальном архиве (группа записей 46), отчеты избранных и постоянных комитетов на Тихоокеанских железных дорогах, 1889-1921 гг. Доступ 21.01.11 по адресу: https://www.archives.gov/legislative/guide/senate/chapter-07-pacific-railroads-1889-1921.html.
75. Кесо, глава 2.
76. Полный список см. В Keso, Приложение A.
77. Кесо представляет собой почти полную книгу о позициях Оуэна по вопросам, стоящим перед Сенатом на протяжении всей его карьеры.
78. Текст Закона 1908 года доступен в Интернете по адресу: http://thorpe.ou.edu/treatises/statutes/Fct35.html. В качестве фона Комиссия Дауэса (основан в 1893 г.), затем Закон Кертиса 1898 г. способствовал преобразованию земель Пять цивилизованных племен, включая чероки, от коллективной собственности к индивидуальным наделам (эти пять племен были исключены из (сопоставимых) положений более ранних Закон Дауэса 1887 г.). Как правило, вышеуказанные меры не позволяли получателям продавать свою землю в течение 25 лет, если только не было получено разрешение от Министерства внутренних дел. Закон 1908 года: (а) снял все ограничения на продажу земельных участков получателями, которые были менее полукровными индейцами; (б) сняты ограничения на продажу земель кроме усадьбы получателями, составлявшими от половины до трех четвертей индейцев (Закон установил ограничения на продажу усадьбы этой группой останется до 1931 года); и (c) сохраняли до 1931 года все ограничения на отчуждение земли получателями, которые на три четверти составляли индейцы или более, хотя Министерству внутренних дел все еще разрешалось снимать такие ограничения в каждом конкретном случае.
79. Историки обычно критически относятся к опыту США по деколлективизации индийской земли. Классический обвинительный акт Энджи Дебо с А вода все еще бежит: предательство пяти цивилизованных племен (Princeton, Princeton University Press, 1940 и (отредактировано) 1972; и Norman, OK, University of Oklahoma Press, 1984), что было достаточно противоречивым, когда впервые было написано, что University of Oklahoma Press отказалось от публикации. Собственная позиция Оуэна (кратко изложенная в основном тексте данной статьи) обсуждается Брауном (стр. 237-238) и Дебо (особенно в главе VI). Что касается патернализма статус-кво, Дебо цитирует Оуэна, высмеивающего ограничения, которые защитят ему от эксплуатации. Он сказал, что, конечно, есть некомпетентные индейцы, точно так же, как в любом обществе есть бездельники; но он не мог представить себе защиту людей просто «потому что они не являются хорошими торговцами, потому что они не обучены ценностям и не знают обычаев мира». Критика Оуэна особо подчеркнула полномочия, предоставленные Министерству внутренних дел разрешать исключения из ограничений. «Он полагал, что мог бы добиться снятия собственных ограничений, если бы согласился унизить себя и доказать свою компетентность какому-то низкооплачиваемому служащему в Департаменте внутренних дел». Позиция Оуэна вызвала враждебность вождей племен, таких как Моти Тигр из Криков. В присутствии Оуэна Тигр сказал о нем: «Отточенный и образованный человек, в жилах которого течет индийская кровь, который выступает за снятие ограничений с земель моего невежественного народа ... тянется за золотом только для того, чтобы облегчить зуд ладоней, и наши потомки будут помнить его только за его алчность и предательство ». Отвечая на нападение Тайгера, Оуэн предположил, что речь шефа выдавала влияние федеральных чиновников [Министерства внутренних дел], которые, как он намекал, были ключевыми бенефициарами сохранения ограничений. «Единственная возможная цель продолжения опеки расы, которая в этом не нуждалась, заключалась в обеспечении оплачиваемых должностей для государственных служащих».
80. Браун, стр. 241.
81. Кесо, Глава 8.
82. Под давлением, чтобы оправдать свои обвинения или отозвать их, Оуэн через несколько дней выступил с заявлением, в котором, говоря о «Лесном трасте», он имел в виду не производителей пиломатериалов, известных как Национальная ассоциация производителей пиломатериалов, а определенная группа бизнесменов, связанных с Сенатом Лоримера, работает. См. Keso, p. 109.
83. Кесо, стр. 112.
84. Федеральные доходы от тарифов упали на треть в период с 1909 по 1916 год, согласно Ньюдженту, Уолтеру. Прогрессивизм (стр.86). Издательство Оксфордского университета, 2010.
85. Этот абзац основан на главе 3 Кесо.
86. Кесо, стр. 48-49.
87. Кесо, стр. 53.
88. Относительно этого абзаца см. Кесо, глава 7, и Браун, стр. 241–242.
89. Это обсуждение опирается на Кесо, Глава 6, и Холла, Кермит (редактор), Оксфордский компаньон Верховного суда США, Второе издание. Оксфорд, издательство Оксфордского университета, 2005.
90. Весы, Джеймс Р. и Дэнни Гобл. Политика Оклахомы: история. Норман, OK, Университет Оклахомы, 1982, стр. 97-102.
91. Браун, стр. 255-257.
92. Когда предложение обеих партий утвердить членство в Лиге с оговорками было вынесено на голосование в Сенате 19 марта 1920 года, двадцать три демократа покинули Уилсона, чтобы проголосовать за него, но резолюция, тем не менее, не дотянула до необходимого большинства в две трети голосов. . Комментируя эти двухпартийные усилия, Вильсон заметил своему врачу: «Доктор, дьявол очень занятой человек». Как выяснилось, это должен был быть последний раз, когда Сенат проголосовал за Лигу. См .: Макмиллан, Маргарет. Париж 1919 г. Нью-Йорк, Random House, 2002. стр. 492.
93. Браун, с.255.
94. Кесо, стр. 137-139.
95. Браун, стр. 257; Кесо, стр. 135.
96. Браун в своем исследовании политической карьеры Оуэна пишет, что Оуэн «получил бесстрастную поддержку Брайана, который сопровождал его в его кампании в некоторых западных штатах» (стр. 257). Любые признаки поддержки, которую Брайан мог оказать Оуэну перед съездом, были, по-видимому, слишком амбивалентны, чтобы их мог счесть достойными упоминания Майкл Казин в его высоко оцененной биографии Брайана 2006 года. Казин действительно отмечает, что по мере того, как съезд приближался к окончательному голосованию за Кокса, которого Брайан презирал, Брайан (сам делегат) «объявил имена дюжины кандидатов на темную лошадку, а затем отказался голосовать в последнем туре». Казин, Михаил. Благочестивый герой: жизнь Уильяма Дженнингса Брайана. Нью-Йорк, Альфред А. Кнопф, 2006.
97. По словам Казина, Брайан «написал своему брату ...« Я бы не принял назначение, если это не казалось долгом ». Это условие будет выполнено только если республиканцы снова разделились на две части, если «рабочие и запретители» встали за его спину, и если Демократические делегаты выразили «потребность во мне» в Сан-Франциско. Брайан понял, что любое из этих происшествий было маловероятным, а сочетание всех трех было практически невозможным ». (Казин, издание в мягкой обложке, 2007, стр. 269-270).
98. Браун, стр. 257.
99. Этот отчет о Конвенции 1920 г. опирается в основном на два источника. Политический летописец Оуэна, Кесо (стр. 21-22), дает отчет, сосредоточенный на кандидатуре Оуэна. Он серьезно относится к потенциалу Оуэна для апелляции на национальном уровне, и именно он является источником отчета - со ссылкой на Daily Oklahoman - что Оуэн отверг попытки выдвинуть его на пост вице-президента (хотя Кесо не уточняет, кто эти усилия прилагал). Для Давида Пьетруса в его пространном изложении выборов 1920 г. (1920: Год шести президентов. New York, Carroll and Graf, 2007), Оуэн никогда не поднимается выше статуса любимого кандидата на роль сына. Что касается кандидатуры вице-президента, то, по мнению Петруши, хотя пять других «тусклых» имен были выдвинуты в номинацию, кандидат от партии Кокс был решающим в своем собственном предпочтении Рузвельта, и после согласования плана с Таммани Холл босс Чарли Мерфи, пошел со своим первым выбором, и ФДР был назначен должным образом путем аккламации. Пьетруша не упоминает никаких усилий, которые могли быть предприняты, чтобы убедить Оуэна позволить своему имени продвинуться на второй слот, но его рассказ подразумевает, что любые такие усилия исходили не от кандидата в президенты от партии.
100. «Летом 1923 года в Европе в мои руки в Париже попала работа Рене Маршана - Un Livre Noir - содержащие секретные депеши между российским Министерством иностранных дел и Исволским, послом России в Париже непосредственно перед началом мировой войны. В Лондоне я получил публикацию де Зибертса о подобных секретных депешах между российским министерством иностранных дел и Бенкендорфом, послом России в Лондоне. Таким образом, у меня возник интерес и были изучены все доступные книги по этой теме, потому что считалось, что союзническая пропаганда, за которую они бескорыстно боролись за демократические принципы и за установление справедливости и справедливости в международных делах, сильно обманула народ Соединенных Штатов. Стало совершенно очевидно, что теория о том, что царь ведет борьбу за безопасность мира для демократии, абсурдна. ... ". Оуэн, Роберт Лэтэм. Российский Императорский заговор, 1892-1914: Самая гигантская интрига всех времен. Первое издание, 1926 г., частное издание. Второе издание, 1927 г., опубликовано Альбертом и Чарльзом Бони, Нью-Йорк. п. vii.
101. Как отмечал сам Оуэн, его тезис о том, что Императорская Россия несет высокую степень ответственности за начало Первой мировой войны, в значительной степени зависел от документов, опубликованных большевистским правительством в послевоенный период. По словам недавнего высоко оцененного исследования истоков войны, «первые советские документальные публикации были частично мотивированы желанием доказать, что война была инициирована самодержавным царем и его партнером по альянсу, буржуазией. Раймон Пуанкаре, в надежде делегитимизировать требования Франции о выплате довоенных займов ... ... Большевики опубликовали множество ключевых дипломатических документов в попытке дискредитировать империалистические махинации великих держав, но они оказались через нерегулярные промежутки времени и в произвольном порядке ... Советский Союз никогда не создавал систематически составленные документальные записи, которые могли бы соперничать с британскими, французскими, немецкими и австрийскими источниками. Опубликованные записи с российской стороны по сей день остаются далеко не полными. ". Кларк, Кристофер, Лунатики (2013, Нью-Йорк, Харпер), стр. Xxiv-xxvi. Попытка возродить тезис о виновности России в войне была предпринята недавно в ревизионистском исследовании Шона МакМикина. Русские истоки Первой мировой войны (Bellkap Press of Harvard University Press, 2011)
102. Кесо, стр. 165-168. Виттгенс, Герман, «Сенатор Оуэн, Schuldreferat и дебаты о вине в войне в 1920-е годы» в Wilson, Keith M. (ed.) Формирование коллективной памяти: правительство и международные историки через две мировые войны. Книги Бергана, 1996.
103. Хотя книга Оуэна была встречена некоторыми из его товарищей-ревизионистов, она не получила одобрения ведущих профессиональных историков. Писать в Иностранные дела в октябре 1927 г., Уильям Л. Лангер, впоследствии председатель исторического факультета Гарварда, прокомментировал: «Бывший сенатор от Оклахомы доказывает, к своему собственному удовлетворению, что Россия и Франция в течение многих лет до 1914 года замышляли заговор против мира во всем мире. Можно сомневаться, будет ли книга убедить многих других людей. Он восполняет силой утверждения то, чего ему не хватает в здравой критической науке, и, вероятно, больше навредит делу «ревизионизма», чем поможет ему ». Иностранные дела веб-сайт, Книги и обзоры, Обзоры капсул. Доступно 27.05.14.
104. Историк Герман Виттгенс помещает работы Оуэна по проблеме вины за войну в более широкий контекст кампании министерства иностранных дел Германии по подрыву легитимности статьи 231 Версальского договора, которая возлагала ответственность за Первую мировую войну на Германию и служила моральная основа для навязывания союзниками репараций и других уголовных статей Германии. Виттгенс сообщает, что «Департамент по вине войны» Министерства иностранных дел Kriegsschuldreferat (также известный, для краткости, как Шульдреферат), поддержал публикацию и распространение обоих изданий книги Оуэна: «Шульдреферат приобрел в результате конфиденциальных переговоров с сенатором 1500 экземпляров, которые, по большей части, Оуэн отправил по почте важным политикам». «Посольство и Schuldreferat были убеждены, что Оуэн, больше, чем кто-либо другой, возродил дебаты о происхождении Великой войны в Соединенных Штатах». Тем не менее, соответствующие немецкие власти «отклонили немецкий перевод, потому что работа была поверхностной и сильно отставала от немецких исследований. Это, естественно, не наносило ущерба ее ценности в Соединенных Штатах, тогда как в Европе она вызывала только критику». Виттгенс, Герман, «Сенатор Оуэн, Schuldreferat и дебаты о вине в войне в 1920-е годы» в Wilson, Keith M. (ed.) Формирование коллективной памяти: правительство и международные историки через две мировые войны. Berghahn Books, 1996. Более подробный отчет об усилиях правительства Германии по проблеме вины за войну см. В Herwig, Holger H., «Clio Deceived: Patriotic Self-Cenensorship in Germany after the Great War». Международная безопасность, Vol. 12, № 2 (осень 1987 г.).
105. Оуэн, Русский Императорский заговор. п. vi. Курсив в оригинале.
106. Насколько изменилась позиция Оуэна по поводу истоков войны, можно проиллюстрировать, сравнив Русский Императорский заговор к брошюре, которую он опубликовал в 1919 году под заголовком Где Бог в европейской войне? Он написал там (стр. 15-16): «Война была неизбежна, когда сила подготовки к войне перешла в руки кайзера, у которого было тщеславие, амбиции и глупость полагать, что он сможет успешно завоевать мир. , и дерзость и злоба, которые пытались это сделать, и подчиненные люди, которые следовали и поддерживали его глупые амбиции ".
107. См. Brown, pp. 257-258, о том, что Оуэн не сочувствует политике Хардинга и его растущую политическую отстраненность. О повороте США к изоляционизму и протекционизму после 1920 г. см., Например, Jeffry A. Frieden, Глобальный капитализм: его падение и подъем в двадцатом веке. Нью-Йорк, W.W. Norton and Co., 2006, особенно стр. 144–148.
108. Браун, стр. 261.
109. Объявляя о своей поддержке кандидата от республиканцев Пайна, Оуэн сказал о бывшем губернаторе Уолтоне: «Избрание Уолтона дискредитирует, деморализует и нанесет ущерб Демократической партии и подорвет высокие стандарты Оклахомы в Сенате Соединенных Штатов. Он уже сделал все возможное. констатируйте достаточно вреда ". См. "Весы и кубок", стр. 133.
110. Весы, Джеймс Р. и Дэнни Гобл. Политика Оклахомы: история. Норман, ОК, Университет Оклахомы, 1982.
111. Оуэн, Роберт Лэтхэм. "История семьи." Центр истории Оклахомы (размещен на веб-странице OKhistory.org).
112. Браун, стр. 258.
113. В Milwaukee Journal от 28 июля 1943 г. сообщалось об интервью с Оуэном под заголовком «Предлагаемый« Глобальный алфавит »в помощь мировой гармонии»: «Используя 41 новый символ и оставив 16 других в резерве, бывший сенатор США Роберт Л. Оуэн из Оклахомы разработал «глобальный алфавит», который, по его мнению, способен разрушить языковые барьеры в мире. «С его помощью я могу научить любого достаточно умного человека китайскому за два месяца, - сказал он. - Это средство, с помощью которого мы можем обучать английскому языку. по всему миру на высокой скорости и незначительной цене. Он окупится сам ». Хотя на первый взгляд алфавит Оуэна кажется похожим на некоторые системы стенографии, он говорит, что он совершенно другой. Его основа состоит из 18 гласных звуков, 18 согласных и 5 двойных согласных -« ch »,« sh ». , «th», «ng» и «wh». 41 обычная буква - это маленькие крючки, шевеления, косые черты и кривые. Если выяснится, что тибетский, урду или какой-либо другой язык содержит звуки, не способные выразить 41, У Оуэна есть 16 орфографических заменителей, согревающих скамейку ... Бывший индейский агент пяти цивилизованных племен в Оклахоме, Оуэн был вдохновлен вождем Секвойя, который в 1823 году изобрел алфавит из 85 символов, который позволил его соплеменнику чероки за две или три недели научиться писать на своем родном языке ». Доступно онлайн 19 июля 2014 г. по адресу: https://news.google.com/newspapers?nid=1499&dat=19430728&id=i-8ZAAAAIBAJ&sjid=FSMEAAAAIBAJ&pg=5551,5029640
114. «Зал славы Оклахомы: достопочтенный Роберт Лэтэм Оуэн».
115. "Бывший сенатор Оклахомы умер в возрасте 91 года". Ассошиэйтед Пресс в Балтимор Сан. 20 июля 1947 г.. Получено 2010-07-12.
116. Как показано в этой статье, Оуэн и Гласс придерживались радикально разных взглядов на Федеральную резервную систему. Даже после прохождения возможной компромиссной версии отношения между двумя мужчинами оставались сложными. Они были далеки друг от друга в своих общих политических взглядах: Оуэн - прогрессив, Гласс - южанин. права штатов Демократ и сегрегационист. Они были соперничающими кандидатами на пост президента на съезде партии в 1920 году (хотя ни один из них не поднялся выше статуса «любимого сына»). Однако главное яблоко раздора между ними касалось того, кто из них заслуживает большего уважения к Закону о Федеральной резервной системе. По словам Аллана Мельцера, «Гласс не поверил» Оуэну (История Федерального Резерва, Том 1, 1913-51. Сноска 5 главы 3). По словам Теда Тодда в "О Роберте Лэтэме Оуэне" в Журнал TEN, Федеральный резерв Канзас-Сити, осень 2007 г., по состоянию на 23.12.10 по: «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-17. Получено 2010-12-23.Гласс был «возмущен» рассказом Оуэна об эволюции закона Гласса-Оуэна в книге Оуэна 1919 года. Оуэна, в свою очередь, возмущало то, что он считал чрезмерной заслугой Гласса за его собственный счет как отца закона. Оуэн отказался присутствовать на церемонии открытия бюста Гласса в Федеральной резервной системе в 1938 году. Позже, однако, он написал смягчающее письмо Глассу, в котором предлагал, чтобы они, как единомышленники Линчбурга, оставили свои разногласия позади.

дальнейшее чтение

• Конгресс США. "Роберт Лэтэм Оуэн (id: O000153)". Биографический справочник Конгресса США.
• Словарь американской биографии
• Энциклопедия истории и культуры Оклахомы Исторического общества Оклахомы, доступ 11.12.10 по адресу: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html
• Белчер, Уайатт В. "Политическое лидерство Роберта Л. Оуэна". Хроники Оклахомы, 31 (зима 1953-54 гг.).
• Брэндон, Стивен. "'Мать сенатора США индийская королева': культурные вызовы и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831-1907 гг.". Исследования в литературе американских индейцев, Series 2, Volume 13, Number 2 & 3, Summer / Fall 2001.
• Браун, Кенни. "Прогрессивный из Оклахомы: сенатор Роберт Лэтэм Оуэн-младший" Хроники Оклахомы 62 (осень 1984 г.): 232-65.
• Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна. Гарденвейл (Канада), Garden City Press, 1938.
• Оуэн, Нарцисса Чисхолм. Воспоминания Нарциссы Оуэн, 1831–1907. Вашингтон, округ Колумбия, очевидно, самоиздание, c. 1907. Переиздано в критическом издании как: Америка женщины чероки: мемуары Нарциссы Оуэн, 1831-1907. Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Университетское издательство Флориды, 2005.
• Тодд, Тед. «О Роберте Лэтэме Оуэне». Журнал TEN, Федеральный резервный банк Канзас-Сити, осень 2007 г., дата обращения 23.12.10 по адресу: https://web.archive.org/web/20110717045758/http://www.kansascityfed.org/publicat/TEN/pdf/Fall2007/Fall07About.RobertOwen.pdf
• Вилкерсон, Чад Р. «Сенатор Роберт Лэтэм Оуэн от Оклахомы и годы становления Федеральной резервной системы». Федеральный резервный банк Канзас-Сити, Economic Review (готовится к печати). Доступно 03.10.13 по адресу: http://www.kansascityfed.org/publicat/econrev/pdf/13q3Wilkerson.pdf

внешняя ссылка

• СМИ, связанные с Роберт Лэтэм Оуэн в Wikimedia Commons
• СМИ, связанные с Роберт Лэтэм Оуэн Парк в Wikimedia Commons

Сенат США
Новое место	Сенатор США (класс 2) от Оклахомы 1907–1925 Подается вместе с: Томас Гор, Джон В. Харрелд	Преемник Уильям Б. Пайн
Предшествует Кнут Нельсон	Председатель Комитет Сената по реке Миссисипи 1911–1913	Преемник Альберт Б. Камминс
Предшествует Элмер Беркетт	Председатель Сенатский комитет железных дорог Тихого океана 1911–1913	Преемник Фрэнк Б. Брандеги
Предшествует Исидор Райнер	Председатель Сенатский комитет по ограблениям Индии 1912–1913	Преемник Уильям Бора
Новый офис	Председатель Банковский комитет Сената 1913–1919	Преемник Джордж П. Маклин
Предшествует Джордж У. Норрис	Председатель сенатского комитета по цивилизованным племенам 1919–1921	Положение упразднено
Партийно-политические офисы
Первый	Демократичный кандидат на Сенатор США из Оклахома (2 класс ) 1912, 1918	Преемник Джек С. Уолтон
Предшествует Эдвард В. Кармак	Секретарь Демократической фракции Сената 1907–1911	Преемник Уильям Э. Чилтон
Почетные звания
Предшествует Фонтан Томпсон	Сенатор США из числа пожилых людей 1942–1947	Преемник Джозеф Рэнсделл