Указ о Конституции Гибралтара 2006 года - Gibraltar Constitution Order 2006

В Указ о Конституции Гибралтара 2006 года был вынесен на референдум в Гибралтар 30 ноября 2006 года. Коалиция групп, выступающих против этого предложения, считала, что для вступления в силу новой Конституции необходимо большинство в 60%, цитируя другие примеры, но политические партии считали, что результат должен быть решен простым большинством голосов. пользу новой конституции. Конституция все равно была одобрена 60% голосов.

Это было дано Порядок в совете 14 декабря 2006 г. и вступил в силу 2 января 2007 г.^[1] По словам британского правительства, его цель - обеспечить современные и зрелые отношения, не основанные на колониализм между Гибралтар и Соединенное Королевство.^[2]

Происхождение

В 1999 году правительство Соединенного Королевства пригласило Британские зависимые территории представить предложения по конституционной реформе. Межпартийный комитет Палата собрания Гибралтара была создана для консультаций с заинтересованными сторонами и в январе 2002 г. подготовила отчет, который впоследствии обсуждался и согласовывался с Соединенным Королевством. Предложения по реформе были приняты британцами. Министерство иностранных дел и по делам Содружества в марте 2006 г., а затем были единогласно одобрены в Дом собрания в октябре.^[3]

Порядок публикации

После обнародования Королева в Совете Указ Конституции был опубликован в виде пакета документов:

1. Депеш, письмо, под которым министр иностранных дел направил приказ о Конституции в Губернатор Гибралтара.^[4]
2. Распоряжение в Совете, которое содержало преамбулу в качестве основного содержания. Он также включал несколько приложений.
3. Приложения к Распоряжению Совета. Приложение № 1 - это текст самой Конституции; Приложение № 2 содержит переходные и другие положения.

Содержание

Предложенная конституция была согласована с правительством Великобритании делегацией, представляющей Гибралтар, в которую входили Правительство, Оппозиция и другие. Текст предлагаемой новой конституции был одобрен Палатой собрания в предложении, принятом единогласно при поддержке обеих сторон палаты.^{[нужна цитата ]}

Среди изменений, внесенных новой конституцией, были:

• Переименование Дома собрания в Парламент Гибралтара.
• Переименование «Члены Палаты собрания» в «Члены парламента» (депутаты).
• Удаление двух оставшихся неизбранных членов Палаты собрания.
• Увеличение числа избранных представителей с 15 до 17, при этом парламент может принимать законы для увеличения этого числа.
• Уменьшение полномочий губернатора и передача некоторых из них выборным должностным лицам.
• Модернизация отношений между Гибралтаром и Великобританией, не затрагивая проблему суверенитет.
• Законопроект об «основных правах и свободах» закреплен в конституции.

Референдум

Референдум по предложенному новому конституционному порядку был проведен 30 ноября 2006 года. Предложение было предложено и одобрено:

Осуществляя свое право на самоопределение, одобряете ли вы и принимаете предложенную новую конституцию Гибралтара?^[5]

Возможные ответы: «Да» и «Нет».

отклик

О колониализме и модернизации политических институтов

Ответ на жалобы министра иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос, Джек Стро заявил:

Я считаю, что ярлык «колониальный» вводит в заблуждение и анахроничен в этом контексте; независимо от измерения Организации Объединенных Наций. Так как Питер Каруана и я сказал в нашем совместном заявлении в понедельник, новая Конституция предусматривает «современные и зрелые» отношения между Великобританией и Гибралтаром. Я не думаю, что это описание применимо к каким-либо отношениям, основанным на колониализме.^[6]

В предисловии к пояснительной брошюре, выпущенной правительством Гибралтара к предлагаемой новой конституции, главный министр Питер Каруана сказал, что он:

искренне приветствует [эту новую Конституцию, которая является] кульминацией многолетних политических усилий правительства Гибралтара, других избранных членов Палаты, представляющих оппозицию, и других.

Далее он добавил:

эта новая Конституция модернизирует качество демократии в Гибралтаре (и демократические права народа Гибралтара), приближая их к нормальным европейским стандартам, повышая и модернизируя статус, роль и функции демократических институтов народа Гибралтара. .^[7]

Каруана также заявил:

Когда мы продвинулись в конституционном плане, Гибралтар всегда был политически наиболее безопасным. Это потому, что конституционный застой предполагает, что мы застряли в прошлом, пока не соглашаемся с вещами, которые нам не нужны. Это плохо для Гибралтара. Таким образом, этот референдум важен для Гибралтара. Возможность, которую он предоставляет нам, вряд ли вернется в течение длительного времени, если вообще появится. Пожалуйста, проголосуйте.^[8]

О независимости

В то же время правительство Великобритании, полностью поддерживая право гибралтарцев на самоопределение, исключило возможность независимости Гибралтара, сославшись на Утрехтский договор:^[9]

Как отдельная территория, признанная Организацией Объединенных Наций и включенная с 1946 года в ее список несамоуправляющихся территорий, Гибралтар пользуется индивидуальными и коллективными правами, закрепленными в Уставе Организации Объединенных Наций. Таким образом, правительство Ее Величества поддерживает право народа Гибралтара на самоопределение, продвигаемое в соответствии с другими принципами и правами Устава Организации Объединенных Наций, за исключением тех случаев, когда по мнению правительства Ее Величества, которое оно неоднократно выражалось в парламенте и публично, статья X Утрехтского договора дает Испании право отказа, если Великобритания когда-либо откажется от суверенитета. Таким образом, позиция правительства Ее Величества заключается в том, что это право не ограничивается, за исключением того, что независимость была бы вариантом для Гибралтара только с согласия Испании.

Однако правительство Великобритании признало, что Гибралтар «не разделяет мнения о существовании этого ограничения и о том, что они принимают данную Конституцию на этом основании».^[10]

Критика

Несмотря на единодушную поддержку всех политических партий, представленных в Палате собрания, было заметное движение «Нет». Причины были разными, но в основном касались двух аспектов: в то время как некоторые избиратели могли чувствовать, что приверженность сохранению британского суверенитета недостаточно надежна, другие могли полагать, что новая конституция недостаточно продвинута, позволяя осуществлять право самоопределение.^[3] Группа давления на права меньшинств Equality Rights GGR назвала его «крайне несовершенным» и «упущенной возможностью» из-за того, что не удалось полностью включить Европейскую конвенцию о правах человека.^[11]

Группа «Самоопределение для Гибралтара» также критиковала конституцию и выступала за голосование против на конституционном референдуме. В пресс-релизе они заявили, что новая конституция «не является актом самоопределения, который приведет к деколонизации нас», и что она «так же колониальна, как и ее предшественники 1964 и 1969 годов».^[12]

Джо Боссано Лидер оппозиции раскритиковал неспособность сформулировать преамбулу таким образом, чтобы поддержать максимально возможный уровень самоуправления.^[13]

Результат

Явка составила 60,4%, это самый низкий показатель на всеобщих выборах или референдуме за 25 лет.^[14] Это было намного ниже 87,9%, достигнутых в 2002 г. референдум о совместном суверенитете но сопоставимо с 58% на выборах в Европейский парламент.^[15] «За» проголосовало 60,24% голосов, «против» - 37,75%.

Референдум по конституции Гибралтара, 2006 г.

Выбор	Голоса	%
да	7,299	60.24
Нет	4,574	37.75
Действительные голоса	11,873	97.99
Недействительные или пустые голоса	244	2.01
Всего голосов	12,117	100.00

Смотрите также

• Конституция Гибралтара
• Политика Гибралтара

использованная литература

1. Провозглашение конституционного указа губернатором Гибралтара
2. "Пресс-релиз правительства Гибралтара". Архивировано из оригинал 21 июля 2011 г.. Получено 20 мая 2010.
3. Стивен Константин (2009). Сообщество и идентичность. Создание современного Гибралтара с 1704 года. Издательство Манчестерского университета. п. 404. ISBN  978-0-7190-8054-8.
4. "Сообщение министерства иностранных дел и по делам Содружества на Указ о Конституции Гибралтара 2006 года" (PDF). gibrantlaws.gov.gi.
5. Предложение о референдуме по Конституции В архиве 27 марта 2009 г. Wayback Machine и привязанность В архиве 27 марта 2009 г. Wayback Machine. Правительство Гибралтара
6. «Письмо министра иностранных дел к министру иностранных дел Испании, март 2006 г.». Архивировано из оригинал 21 июля 2011 г.. Получено 19 февраля 2010.
7. Пояснительный буклет "Новая конституция Гибралтара" В архиве 30 июня 2007 г. Wayback Machine Правительство Гибралтара
8. «Каруана использует пояснительную листовку, чтобы продвигать голосование« Да »». Гибфокус. Архивировано из оригинал 28 сентября 2007 г.. Получено 26 июля 2007.
9. Отправка. Указ о Конституции Гибралтара 2006 года, раздел 5
10. Отправка. Указ о Конституции Гибралтара 2006 года, раздел 6
11. Новая Конституция по-прежнему «серьезно несовершена»
12. Большинство в две трети отклонено. Панорама, 31 октября 2006 г.
13. Великобритания. Парламент. Палата общин. Комитет по иностранным делам (2008 г.). Заморские территории: седьмой доклад сессии 2007-08 гг.. Канцелярия. п. 24. ISBN  978-0-215-52147-7.
14. Самая низкая явка за 25 лет, Панорама, 4 декабря 2006 г.
15. Выборы в Европейский парламент 2004 г. В архиве 26 мая 2011 г. Wayback Machine

внешние ссылки

• [1], Конституция Гибралтара на Gibraltar.gov.gi
• Проект государственного закона, заменяющий ссылки на "Палату собрания" на "Парламент Гибралтара"