История тарифов в Австралии - History of tariffs in Australia

Правительства Австралии, правительства обеих колоний после введения ответственное правительство в 1850-х годах и национальное правительство с федерация в 1901 году смогли исправить и изменить тариф ставки. Эти полномочия принадлежат соответствующим законодательным органам, при этом тарифы, являющиеся налоговым законодательством, должны устанавливаться в нижняя палата законодательной власти.

Тарифы всегда были спорным вопросом в австралийской политике. Иногда они становились предметом интенсивных дебатов. Это было особенно верно в ходе дебатов в колониях, предшествовавших созданию австралийской федерации, и последовавших за ними дебатов в федеральном парламенте, когда было необходимо установить единую шкалу тарифных ставок для всей Австралии. Это было верно также в период 1970-х и 1980-х годов, когда реформы положили начало процессу снижения уровня тарифов. Результаты этих дебатов повлияли на рост экономики Австралии и распределение реальных доходов домохозяйств.

Префедерация

Первые тарифы были введены в Колония Нового Южного Уэльса от Губернатор Король в 1800 году. Им был обложен импорт спиртных напитков: крепких спиртных напитков, пива и вина. Тарифы на табак, сигары и сигареты были введены в Новом Южном Уэльсе в 1818 году. В то время Новый Южный Уэльс включал в себя территории современных штатов Виктория, Квинсленд и Тасмания. Когда они были созданы позже, другие колонии также ввели пошлины на импортные товары, полностью или в значительной степени, на эти две группы товаров.

Эти пошлины были налоговыми пошлинами. В XIX веке налогообложение этих двух групп товаров приносило колониям большие доходы. Фактически доходы от этих двух групп, которые были известны как «наркотики и стимуляторы», составляли большую часть доходов от тарифов в Австралии на протяжении почти всего столетия; в 1900 г. они по-прежнему составляли 48% общих тарифных доходов колоний.

Во всех колониях ассортимент товаров, облагаемых тарифными пошлинами, в течение века неуклонно расширялся. Прохождение Закон о правительстве австралийских колоний Имперским парламентом в 1850 г. было введено ответственное правительство в колониях, позволяющее каждой колонии определять свою собственную тарифную политику. Все чаще некоторые новые тарифы вводятся из защитных соображений. В 1866 году Виктория добавила широкий ассортимент товаров к списку товаров, облагаемых пошлиной, большинство из которых были произведены, и все они облагались адвалорной ставкой 10%. Историки экономики в целом согласны с тем, что эти тарифы были предназначены для обеспечения занятости горняков, которые стали излишками после окончания Викторианская золотая лихорадка. Все колонии, кроме Нового Южного Уэльса, последовали примеру Виктории в принятии тарифов в защитных целях, а не для повышения доходов.

По мере расширения ассортимента товаров, подлежащих налогообложению импорта, средние уровни пошлин в адвалорном выражении демонстрировали растущее расхождение между колониями. Новый Южный Уэльс продолжал проводить четкую политику ограничения импортных пошлин небольшим диапазоном товаров в целях получения доходов (за заметным исключением сахара, который был сильно защищен). В дебатах о создании федерации Новый Южный Уэльс был известен как колония «свободной торговли», а Виктория, вторая из «больших» колоний, как «протекционистская». К концу века в Квинсленде и Западной Австралии средние показатели были более чем вдвое выше, чем в Виктории, но в этих колониях преобладали мотивы доходов.[1]

В колониальную эпоху товары, ввозимые в одну колонию из другой колонии, также облагались пошлиной по ставкам, установленным колонией-импортером. В целом, товары, ввозимые из других колоний, в основном сельскохозяйственная продукция, уголь и машины, облагались более низкими ставками, чем товары, ввозимые из других стран. Однако они все же были значительными. Среднее адвалорный ставки на импорт из других колоний в 1900 г. колебался от 3,7% для импорта в Новый Южный Уэльс до 19,3% для межколониального импорта в Тасманию. Межколониальный импорт был сдерживающим фактором для торговли между колониями и, что более важно в дебатах перед федерацией, главным раздражителем в отношениях между колониями.

С точки зрения формы и структуры тарифов колониальные системы разработали особенности, которые перешли в первый австралийский таможенный тариф. Это относилось к сочетанию специальных и адвалорных ставок, более благоприятному налоговому режиму для промежуточных ресурсов, сложной дифференциации тарифных ставок внутри товарных групп или отраслей, а также к дифференцированным ставкам на импорт подакцизных товаров и ставкам акцизного налога на аналогичные внутренние продукты, которые давали защитную наценку на импорт алкогольных напитков и табака.

После федерации

Установление единых тарифов

Образуя Конституция Австралии Были установлены два требования, касающиеся введения тарифов. Во-первых, все тарифы должны быть единообразными на всей территории Австралии.[2] и во-вторых, чтобы не было тарифов на межгосударственную торговлю и коммерцию (т.е. чтобы вся межгосударственная торговля была «абсолютно бесплатной»).[3]

Чтобы выйти из тупика в предфедеральных дебатах относительно уровня тарифов на импорт из других стран, было решено, что они будут определены федеральным правительством в течение двух лет после вступления в федерацию. В первом и втором парламентах Содружества с 1901 по 1906 годы существовало три политические партии: Партия свободной торговли, то Протекционистская партия и Лейбористская партия - уровень тарифов является основным вопросом между ними. Новый Южный Уэльс был сторонником принципа свободной торговли, в то время как Виктория была протекционистом. Парламент принял первый Закон о таможенных тарифах в 1902 году, что было компромиссной позицией.[4] По оценкам, ставки 1902 года увеличили среднюю ставку таможенных пошлин из других стран с 13,1% в колониях до 17,5% по новым ставкам Содружества.

Партия протекционистов, которая была самой большой партией в федеральном парламенте и сформировала правительство при поддержке лейбористов, все еще была недовольна уровнем тарифов и в 1904 году учредила Королевскую комиссию по таможенным и акцизным тарифам.[5] Комиссия сообщила в 1907 году и рекомендовала дальнейшее повышение таможенных ставок. Средняя ставка пошлины в 1907 г. составляла 26,2%. Дикин Протекционистская партия внесла в парламент в декабре 1907 года пояснительный меморандум, излагающий новую политику защиты. Это было заявлением о намерении повысить уровень защиты от импорта в Австралии, а также, что немаловажно, обеспечить передачу этой защиты рабочим в конкурирующих с импортом отраслях обрабатывающей промышленности. Партия объединилась с Лейбористской партией, которая теперь твердо привержена более высоким тарифам, чтобы принять Закон о таможенных тарифах 1908 года, который был назван тарифом Лайна, следуя практике обозначения нового закона после министр кто представил его в парламент. Этот закон в большей степени, чем Закон о таможенных тарифах 1902 года, подтолкнул Австралию к усилению защиты промышленных товаров. Были увеличены тарифные ставки на многие товары, особенно на шерстяные изделия, изделия из железа и стали, а также на сельскохозяйственную технику. Закон 1908 года означал победу в парламенте протекционистов над свободными торговцами. Средняя ставка пошлины увеличилась в 1908 г. до 30,6%.

Партия свободной торговли была распущена в 1909 году, а в 1910 году две нетрудовые партии, протекционистская группа Дикина и остатки Партии свободной торговли, объединились, чтобы сформировать Либеральная партия. В том же году было сформировано первое лейбористское правительство большинства, и обе парламентские партии заявили о своей поддержке протекционизма и повышения тарифов.

От постоянно растущих тарифов к реформам

Ставки тарифов на некоторые позиции были повышены в течение Первая Мировая Война и по частям в законах о тарифах каждые несколько лет после войны. Тариф 1922 года, известный как тариф Грина, повысил многие ставки, особенно в отраслях, выросших во время войны. Тарифы 1926 и 1928 годов, известные как тарифы Праттена, еще больше повысили многие ставки.

В течение Великая депрессия, то Скаллин Труд, работа правительство подняло много ставок. Период до Великой депрессии включительно был особенно важным периодом в истории тарифов в Австралии. Он установил высокие барьеры для импорта промышленных товаров в целом. Например, в 1931/1932 году средняя пошлина на весь импорт составляла 37%, а только на импорт, облагаемый пошлиной, - 72%. С тех пор произошло снижение очень высоких показателей эпохи Великой депрессии.

Тарифы оставались на очень высоком уровне, при этом средняя ставка на облагаемый пошлиной импорт оставалась только выше 40% до окончания Второй мировой войны. Изменения в тарифных ставках и методе оценки пошлин в 1947 г. снизили средний уровень тарифов до 30%.

В 1970-х годах началась частичная реформа с целью снижения тарифных ставок в некоторых отраслях. В 1973 г. все тарифы (кроме подакцизных товаров) были снижены на 25% по закону Лейбористское правительство Уитлама. Это было первое в Австралии повсеместное снижение тарифов, хотя политическим мотивом было снижение уровня инфляции, а не повышение эффективности производства. Однако сокращения в основных отраслях промышленности были отменены в течение двух лет, поскольку правительство восстановило их ставки до уровней до 1973 года.

Новая стратегия постепенного поэтапного снижения тарифных ставок была введена Лейбористское правительство Хоука в Экономическом заявлении Палате представителей 1988 г. Первоначально снижение тарифов должно было осуществляться поэтапно в течение четырехлетнего периода, но «второй этап», объявленный в 1991 году, продлил это ежегодное снижение до 2000 года. Этот план привел к гораздо большему снижению тарифных ставок, чем все предыдущие частичные реформы. Преимущество поэтапного снижения состоит в том, что оно применяется к очень большому количеству тарифных позиций и происходит ежегодно, таким образом поддерживая динамику реформ и предсказуемость тарифных ставок. Они были дополнены значительным снижением тарифов, защищающих легковые автомобили и текстильную, швейную и обувную промышленность (TCF), две отрасли, сохранившие наивысший уровень защиты, которые были исключены из поэтапных сокращений, поскольку они подпадали под особую отрасль. планы. После 2000 г. основные сокращения снова произошли в автомобильной промышленности и отраслях TCF.

Ставка тарифа на новые полностью застроенные легковые автомобили свидетельствует о тарифных реформах последних тридцати лет. Этот пункт тарифа был самым важным пунктом австралийского таможенного тарифа с тех пор, как General Motors Holden начала сборку автомобилей в 1948 году. В конце 1980-х годов MFN[требуется разъяснение ] тарифная ставка по этому пункту составляла 45%, а к 2000 году была снижена до 15%. Затем она была снижена до 10% в 2005 году и до 5% в 2010 году. Это текущая ставка (не считая налога на роскошные автомобили). По мере снижения уровня защиты количество компаний, занимающихся сборкой автомобилей, неуклонно сокращалось. На пике развития отрасли в Австралии было более 10 компаний, занимающихся сборкой автомобилей. С 2016 года их было всего три - Ford, Toyota и Holden. Все три компании прекратили производство к концу 2017 года. С самого начала эта отрасль никогда не была конкурентоспособной по мировым ценам, и ее существование зависело от высокого уровня защиты. Сейчас Австралия импортирует практически все свои автомобили, многие из стран, которые защищают свои местные автомобильные рынки, таких как Таиланд, с импортными пошлинами до 80% на импортируемые автомобили.[6] Сильный избыток производственных мощностей на мировом автомобильном рынке - вероятно, усугубляемый высоким уровнем защиты и государственными субсидиями в странах-экспортерах - привел к активной ценовой конкуренции на австралийском рынке импортных автомобилей, что принесло пользу австралийским потребителям.

Роль установленных законом властей

Уникальная и важная особенность истории тарифов в Австралии - это роль, которую сыграли независимые законодательные органы, которые были созданы для консультирования правительства страны по тарифной политике, а затем в более широком плане по всем мерам помощи отрасли. Первым из них был Совет по тарифам, который был создан в 1921 году. Его сменила Комиссия по содействию промышленности (IAC), которая начала свою работу в 1974 году. IAC была заменена Промышленной комиссией (IC) в 1990 году. Она, в свою очередь, был заменен Комиссия по производительности (PC) в 1996 году. Этот шаг значительно расширил круг вопросов политики, которые могли быть переданы в Комиссию, так что теперь она охватывает широкий спектр микроэкономической политики и социальных вопросов.

С 1921 года все изменения в основных тарифных ставках по отдельным позициям или группам продуктов подлежали рассмотрению и рекомендации независимой консультативной комиссии или группы. Этот обзор был проведен как общественное расследование. Из-за высокой частоты изменений тарифов в Австралии это означало, что официальные органы провели несколько расследований по некоторым группам товаров. В случае автомобильной промышленности, например, с 1948 года было 24 отчета по отрасли, хотя в первые дни Тарифного совета некоторые из этих отчетов касались таких компонентов, как двигатели или кузова. Это составляет в среднем один отчет каждые три года в отрасли. По группе товаров Текстиль, Одежда, Обувь количество отчетов намного больше.

Два набора изменений тарифных ставок освобождены от этого консультативного процесса. Первый - это многосторонние изменения тарифов (и другие политики, относящиеся к нашим обязательствам в качестве члена ГАТТ а позже ВТО ), а второй - двусторонние или региональные торговые соглашения. Исключение этих двух областей стало серьезным ограничением для рекомендаций независимых комиссий по тарифной политике.

Эти комиссии повлияли на историю тарифов Австралии по-разному. Они дали советы, которые повлияли на решения парламента по отдельным указанным тарифным группам. Их совет не всегда принимается. Тем не менее, взгляды Совета по тарифам и его преемников на общую политику защиты постепенно заложили основу для принятия политиками необходимости реформы тарифов.

После Второй мировой войны они разработали критерии того, какое производство является эффективным, чтобы руководствоваться своими рекомендациями. В дни, предшествовавшие Второй мировой войне, Совет директоров ограничивал свои рекомендации исключительно конкретными проблемами, связанными с товарами, в соответствии с принципами, установленными Советом в 1933 году. Отчет Комитета Бригдена критиковал его за отсутствие общего мнения. тарифной политики, включая ее неспособность обеспечить максимальную защиту. Начиная с 1960-х годов, Тарифный совет стал все более критически относиться к высоким и широко варьирующимся уровням защиты обрабатывающей промышленности. В мае 1971 года Совет начал пересмотр тарифов, который должен был изучить уровни защиты в обрабатывающих отраслях. Было предложено ограничить ставки диапазоном с верхней и нижней точкой отсчета, причем точки определялись в терминах эффективных ставок защиты, а не номинальных ставок. Это вызвало ожесточенную борьбу между реформистскими взглядами Тарифного совета во главе с Альфом Раттиганом, с одной стороны, и Whitlam (Труда) и Fraser С другой стороны, правительства (Либералы / Партии страны).

Тарифный совет и его преемники сыграли важную роль в разработке мер уровня защиты для отдельных отраслей и в анализе эффектов дифференцированной структуры защиты. Совет по тарифам начал рассчитывать эффективные ставки в отраслях обрабатывающей промышленности в своем Годовом отчете за 1968/1969 год, вскоре после того, как эта концепция была изобретена. Альф Раттиган, первый председатель Комиссии по содействию промышленности, также с энтузиазмом поддержал разработку в Австралии вычислимого моделирования общего равновесия (CGE) для анализа влияния тарифов. CGE применялась для анализа предложений по региональным торговым соглашениям и по многостороннему снижению уровней тарифов. Результаты этих исследований поддержали тех, кто выступал за реформы торговой политики, поскольку они неизменно показывают выгоды от либерализации торговли, хотя выгоды часто незначительны по сравнению с существующим ВВП.

Влияние тарифов

Домохозяйства

Влияние тарифов на реальные доходы домашних хозяйств в экономике сложное и варьируется от одного тарифного решения к другому, но наблюдаются некоторые общие эффекты.

Поскольку большинство промежуточных вводимых ресурсов в течение всего периода Содружества вводилось беспошлинно, прямое ценовое влияние тарифов несут в основном потребители продукции. Отчет Комиссии по содействию промышленности в 1980 году показал, что в то время влияние тарифов на потребительский налог было регрессивным и сильнее падало на группы с низкими доходами.[7]

Косвенные эффекты общего равновесия на распределение доходов факторов неясны и зависят от используемых моделей. Комитет Бригдена в 1929 году предсказал, что тарифы приведут к общему перераспределению доходов в пользу рабочей силы, но более поздние исследования CGE не подтвердили это.[8] В модели ORANI Диксон и другие. в 1977 г.[9] показали, что увеличение помощи отраслям, которым угрожает импортная конкуренция, принесет пользу квалифицированным рабочим больше, чем полуквалифицированным и неквалифицированным рабочим. Теоретические модели с капиталом, характерным для отрасли, показывают, что она извлекает выгоду из помощи своей отрасли. Это, вероятно, будет иметь место и в Австралии для тех рабочих, чьи навыки относятся к отрасли или группе продуктов, хотя эта специфика не моделировалась.

Различные секторы экономики

Структура тарифов и защиты промышленности в Австралии отдает предпочтение производителям по сравнению с двумя другими секторами, производящими товарные товары: сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность. Этот образец был установлен в последней четверти XIX века и сохраняется с тех пор. В докладе комитета Бригдена тарифы рассматриваются как налог для экспортеров, цены которых фиксированы на мировых рынках. «Таким образом, мы можем сказать, что стоимость тарифной защиты, которая в конечном итоге ложится на экспортные сырьевые отрасли, ложится главным образом на владельцев земли как таковых».[10]

Примерно со времени публикации доклада Комитета Бригдена фермерское лобби стремилось компенсировать предубеждение за счет увеличения помощи фермерам. Эта политика была известна в 1920-х и 1930-х годах как «всесторонняя защита» или, в 1970-е годы, как «тариф». компенсация ". Эта стратегия не устранила предвзятость. Ллойд и Макларен в 2014 году[11] количественно оцените эту погрешность, рассчитав ряд «относительных норм помощи» в сельскохозяйственном секторе по сравнению с таковыми в производственном секторе за период с 1903/1904 по 2010/2011 гг. Смещение сохраняется для каждого года века, и оно наиболее сильно для основных экспортеров сельскохозяйственной продукции - шерсти, говядины, баранины и баранины, пшеницы и овса. После Второй мировой войны он неуклонно падал, потому что средний уровень помощи производителям упал более резко, чем средний уровень помощи фермерам.

Льготные ставки и краткосрочные вариации

Тарифные ставки обычно применяются ко всему импорту товара и фиксируются на неопределенный срок в будущем, если в дальнейшем не будут внесены изменения в законодательство. Из этого правила есть два исключения; а именно льготные ставки и краткосрочные колебания в связи с условной защитой. Первые - это корректировки в сторону уменьшения, а вторые - в сторону увеличения.

Льготные тарифные ставки

Самая важная группа преференций, введенных в Австралии, - это преференциальные ставки, полученные в результате заключения взаимных региональных торговых соглашений. Вторая группа - это невзаимные преференции, предоставляемые определенным торговым партнерам из развивающихся стран.

Региональные предпочтения

Первыми преференциями, введенными в австралийский таможенный тариф, были преференции, предоставленные конкретному импорту из Соединенного Королевства в 1907 году. Они были расширены в схеме имперских преференций, разработанной в Оттавском соглашении 1932 года. Это была схема взаимных преференций между Великобританией и многими странами тогдашней Британской империи. Имперские преференции были важной особенностью тарифного режима Австралии в 1930-х годах и в начале периода после Второй мировой войны. Маржа предпочтения по некоторым позициям составляла более 50%, а средняя маржа составляла от 10 до 20%. Они были сокращены с середины 1950-х годов и окончательно ликвидированы в 1980 году, после присоединения Великобритании к Европейское Экономическое Сообщество.

Впоследствии Австралия заключила региональные торговые соглашения, которые вступили в силу сначала с Новой Зеландией, а теперь еще десять стран или групп стран подписали еще несколько соглашений, но еще не вступили в силу, и еще больше находятся в стадии переговоров. Особенностью этих соглашений является то, что Австралия снизила преференциальную ставку до нуля для всех тарифных позиций в соглашениях (когда они полностью выполняются в соответствии с графиком); это особенно касается соглашений с США, Китаем, АСЕАН и Новая Зеландия. Это одна из немногих стран в ВТО, которые сделали это.

Эти преференции в значительной степени способствовали снижению средних тарифных ставок с 1983 г., хотя этот эффект был ограничен некоторыми ограничительными правилами происхождения. Более того, соглашения способствовали более эффективному распределению ресурсов в экономике. Некоторые комментаторы были обеспокоены издержками отклонения торговли. Но преференциальная маржа намного меньше, чем та, которая была предоставлена ​​Великобритании в период расцвета имперских преференций, потому что ставки MFN (непреференциальные) неуклонно снижались, и мы подписали договор со странами, поставляющими большую часть нашего импорта, и в первую очередь с Китаем. Следовательно, отвлечение торговли невелико.

Предпочтения импорту из развивающихся стран

Австралия была первой развитой страной, которая предоставила тарифные преференции указанным развивающимся странам в соответствии с Частью IV ГАТТ. Так было и в Австралийской системе тарифных преференций 1966 года. Впоследствии дополнительные преференции для развивающихся стран были предоставлены Папуа-Новой Гвинее и другим странам Тихоокеанского региона, но объем этих преференций намного меньше, чем в рамках соглашений о взаимной торговле.

Непредвиденная защита

Австралия приняла закон, разрешающий применение антидемпинговых пошлин в Закон об охране промышленных предприятий Австралии 1906 г.. Это была одна из первых стран, которые сделали это, и с тех пор объем положений, разрешающих условную защиту, время от времени расширялся. В 1961 году было предусмотрено применение компенсационных пошлин, а после отмены всеобъемлющего лицензирования импорта в качестве защитной меры в Австралии было предусмотрено применение временных пошлин в 1960 году. Временные пошлины были разрешены в соответствии с правилами ГАТТ / ВТО. защитная мера. На протяжении всего периода действия правил мировой торговли ГАТТ / ВТО Австралия была одним из наиболее частых пользователей условной защиты.

Пошлина, взимаемая с условных защитных пошлин, регистрируется в статистике общей собранной пошлины и, следовательно, входит в расчет средних тарифных ставок. Как составляющая совокупного сбора, эти пошлины довольно малы. Однако большую часть времени они применялись к отраслям, которые уже имеют уровни защиты выше среднего (номинальный и эффективный), а также подразумеваемые адвалорный ставки условных пошлин обычно высоки. Например, в последний период 2014/2015 гг. 60% демпинговых и компенсационных мер были применены к стальной продукции, а средняя демпинговая пошлина за период с 2009 по 2015 гг. Составляла 17%.[12] В качестве второго примера Комиссия по содействию промышленности подсчитала, что эти временные квоты на продукцию TCF были эквивалентны адвалорный налог 40%.[13]

Все три формы условной защиты сыграли непропорционально важности взимаемой пошлины. Поскольку меры пополнения доступны практически по запросу, они помогают поддерживать хорошо защищенных производителей, существование которых было уязвимо для конкуренции со стороны импорта.

Тенденции

Средние тарифные ставки для колоний Нового Южного Уэльса и Виктории с 1825 по 1900 годы, составленные Питером Джоном Ллойдом, профессором экономики Мельбурнского университета.
Средние тарифные ставки для небольших колоний Австралии с 1827 по 1900 гг.
Средние тарифные ставки во всех шести австралийских колониях вместе с 1825 по 1900 гг.
Средние тарифные ставки в Австралии, с 1903/1904 по 2004/2005 гг.
Эффективные ставки помощи производству и сельскому хозяйству в Австралии, 1970-71 и 2016-17.png

Нетарифная помощь

Хотя тарифы были доминирующей формой помощи промышленности на протяжении большей части последних двухсот лет, нетарифные формы помощи, такие как импортные квоты, планы содержания и субсидии, принесли пользу отдельным отраслям или группам товаров.

Было два периода, когда нетарифные меры преобладали над тарифной помощью. Первым был период с 1939 по 1960 год, когда всеобъемлющее лицензирование импорта было основной формой помощи.

Второй - период, начавшийся в конце 1990-х годов, когда денежные формы помощи в рамках бюджетного процесса Содружества стали более важными. В своем ежегодном Обзоре торговли и помощи Комиссия по производительности делит помощь промышленности на три категории - помощь в виде чистого тарифа (содействие выходу тарифов за вычетом штрафа за ввод тарифов), бюджетные расходы и налоговые льготы. Он рассчитывает эти статистические данные для четырех секторов экономики - первичного производства, горнодобывающей промышленности, обрабатывающей промышленности и услуг - и для отдельных отраслей в этих секторах.

Рост объема помощи через бюджет - это серьезное изменение в традиционной схеме оказания помощи. Кроме того, в рамках бюджетной помощи появляется новая модель помощи, при которой гораздо большая доля бюджетной помощи направляется на НИОКР, чистую энергию, развитие экспорта и малый бизнес. По большей части это не относится к конкретной отрасли и не является результатом традиционных аргументов в отношении отрасли или конкретного продукта, выдвигаемых для обоснования тарифов.

Производство по-прежнему более зависимо от тарифной помощи, чем другие секторы: в 2016–2017 годах оно получило 72% чистой комбинированной помощи через тарифный режим и 28% из бюджета.[14] Для сравнения, однако, бюджетная помощь составила менее 5% от общей чистой помощи этому сектору в начале 1980-х годов. Этот сдвиг отчасти был вызван падением тарифов, но в основном быстрым ростом бюджетной помощи. Как следствие, в последние два десятилетия успех Австралии в реформировании своего тарифного режима был остановлен ростом помощи промышленности через бюджет.

использованная литература

  1. ^ Ллойд, 2017[неполная короткая цитата ]
  2. ^ Раздел 88 Конституции Австралии
  3. ^ Раздел 92 Конституции Австралии
  4. ^ Ллойд, П. Дж. (2015) «Таможенный союз и фискальный союз в Австралии в Федерации». Экономический отчет, 91: 155–157.
  5. ^ Список австралийских королевских комиссий
  6. ^ «Тайланд - импортные тарифы». export.gov. Получено 2019-10-25.
  7. ^ Комиссия по содействию промышленности 1980.
  8. ^ Brigden et al. 1929 г..
  9. ^ Диксон и др. 1977 г..
  10. ^ Brigden et al. 1929 г., п. 90.
  11. ^ Ллойд и Макларен 2014.
  12. ^ Комиссия по производительности 2018, п. 15.
  13. ^ Комиссия по содействию промышленности 1987, п. 17.
  14. ^ Комиссия по производительности 2018.

Источники

  • Brigden, J. B .; Copland, D. B .; Dyason, E.C .; Гиблин, Л. Ф .; Виккенс, К. Х. (1929). Австралийский тариф: экономическое исследование (Комитет Бригдена). Мельбурн: Мельбурнский университет Press.
  • Диксон, Питер Б. [ishop]; Парментер, Брайан Ричард; Ryland, G [eorge] J .; Саттон, Джон М. (1977). Орани, Многосекторальная модель австралийской экономики: текущие спецификации и примеры использования для анализа политики. Первый отчет о ходе реализации проекта IMPACT, Vol. 2. Канберра: Издательская служба правительства Австралии.
  • Комиссия по содействию промышленности (1980). Тарифы как налоги: анализ некоторых последствий тарифов и квот на потребителей и отрасли-потребители. Канберра: Издательская служба правительства Австралии.
  • Комиссия по содействию промышленности (1987). Годовой отчет 1986-87. Канберра: Издательская служба правительства Австралии.
  • Lloyd, P; Макларен, Д. (2014). «Относительная помощь австралийскому сельскому хозяйству и производству со времен Федерации». Австралийский журнал сельского хозяйства и экономики ресурсов. 59: 159–170.
  • Комиссия по производительности (2018). Обзор торговли и помощи, 2016–17. Мельбурн: Комиссия по производительности.

дальнейшее чтение

  • Андерсон, К. (1980) "Политический рынок государственной помощи обрабатывающей промышленности Австралии". Экономический отчет, 56: 132-44.
  • Андерсон, К. и Р. Гарнаут. Австралийский протекционизм: масштабы, причины и последствия. (Сидней: Аллен и Анвин).
  • Бхагвати, Дж. Н. (редактор) (2002), Идти в одиночку. (Кембридж, Массачусетс: MIT Press).
  • Кеплинг, А. и Б. Галлиган (1992), Помимо защитного государства, политическая экономия политики обрабатывающей промышленности Австралии. (Кембридж: издательство Кембриджского университета). * Кроуфорд, Дж. Г. (1968), Торговая политика Австралии в 1942-66 гг.. (Канберра: Издательство Австралийского национального университета).
  • Диксон, П. Б. (2006). «Принятие решений по торговой политике в Австралии на основе фактических данных и разработка вычислимого моделирования общего равновесия», Центр политических исследований и проект IMPACT, Общий рабочий документ № G-163, Университет Монаша, октябрь 2006 г. * Диксон, ПБ, Дж. Б. Харроуэр и А.А. Пауэлл (1977) «Долгосрочное структурное давление на промышленность и рынок труда», Австралийский бюллетень труда, 5: 5-44.
  • Паттерсон, Г. Д. (1968) Тарифы в австралийских колониях 1856–1900 гг.. (Мельбурн: Чешир)
  • Комиссия по производительности (2003 г.), От содействия промышленности к производительности: 30 лет «комиссии». (Мельбурн: Комиссия по производительности).
  • Раттиган, А. (1986) Промышленная поддержка: внутренняя история (Мельбурн: издательство Мельбурнского университета).
  • Снейп, Р. Х., Л. Гропп и Т. Латтрелл (1998) Торговая политика Австралии 1965–1997: документальная история. (Сидней: Аллен и Анвин).