Правила сообщения о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях - Reporting of Injuries, Diseases and Dangerous Occurrences Regulations

Отчетность о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях 2013 г.

Законодательный акт
Парламент Соединенного Королевства
Цитирование	2013 г. № 1471
Представлен	Пол Бересфорд  – Департамент окружающей среды
Территориальная протяженность	Соединенное Королевство, за границей[1]
Даты
Сделали	12 июня 2013 г.
Выложено перед парламентом	10 июня 2013 г.
Начало	1 октября 2013 г.; 7 лет назад (2013-10-01)[2]
Другое законодательство
Сделано под	Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д. Закон о безопасности на море 1992 г. Закон о железных дорогах 1993 г.
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции

В Положение о сообщении о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях 2013 г., часто известный акроним РИДДОР, это 2013 год законодательный акт из Парламент Соединенного Королевства. Он регулирует установленный законом обязанность сообщать летальные исходы, травмы, болезни и «опасные происшествия», в том числе возможные аварии, которые произошли в работай или в связи с работой.^[3][4]

Один из самых страшных взрывов шахт - катастрофа угольной шахты Оукс убил более 300 человек в 1866 году.^[5]

Правила требуют, чтобы «ответственные лица» сообщали о смертельных случаях на работе, серьезных травмах, вызванных несчастными случаями на работе, о травмах лиц, не находящихся на работе, которые требуют больница лечение, травмы, возникшие в результате несчастных случаев в больницах, и опасные происшествия (положение 3 (1)). Кроме того, закон требует зарегистрировать газовые установщики сообщать о ненадлежащих и опасных газовых установках (положение 6).

Ответственные лица, как правило, являются работодателями, но также включают различных менеджеров и владельцев помещений (положение 2). Хотя правила не налагают на сотрудников каких-либо конкретных обязательств, у них есть общие обязательства в соответствии с разделом 7 Закона. Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д. позаботиться о безопасности. В Руководитель по охране труда и технике безопасности рекомендует сообщать об инцидентах своему работодателю и поощряет добровольное уведомление соответствующего регулирующего органа.^[3]

Существуют специальные правила относительно шахты и карьеры (reg.8 / Sch.5), и морские установки (рег.9 / Sch.6).

Лечебные процедуры освобождены, как и травмы, полученные в результате дорожно-транспортные происшествия^[6] и членам вооруженные силы (рег.10).

Нарушение правил - это преступление, наказуемо суммарная судимость с отлично до 400 фунтов стерлингов. Если осужден обвинительный акт в Королевский суд, преступник может быть приговорен к неограниченному штрафу.^[7] Либо физическое лицо, либо корпорация может быть наказан^[8] и практика вынесения приговоров публикуется Совет по вынесению приговоров.^[9] Например, в 2000 г. Городской совет Солфорда были оштрафованы на 115 000 фунтов стерлингов за нарушение правил.^[10]

Это защита что ответственное лицо не знал события, требующего сообщения или уведомления, и что он принял все разумный шаги по доведению до его сведения таких событий (правило 11). В бремя доказательства такой защиты находится на ответчик, на баланс вероятностей.^[11]

Фон

Сообщение о несчастных случаях и плохом состоянии здоровья на работе уже давно является законодательным требованием в Великобритании. Информация позволяет Руководитель по охране труда и технике безопасности (HSE) и органы местного самоуправления "определить, где и как риски возникать, и расследовать серьезные аварии ».^[3]

В течение 2006-2007 гг. Около 30 миллионов рабочих дней было потеряно из-за плохого состояния здоровья, связанного с работой, и 6 миллионов из-за производственных травм. За тот же период было зарегистрировано 141 350 инцидентов, хотя, по оценкам, должно было быть зарегистрировано около 274 000 инцидентов. Кроме того, за это время на работе погиб 241 человек. Эта цифра скрывает тот факт, что в 2005 году 2037 человек умерли от мезотелиома возникшие в результате предыдущего воздействия асбест и "еще тысячи из других профессиональных раки и болезни легких ".^[12]

Правила были призваны объединить ряд ранее существовавших правил по отчетности о несчастных случаях и заболеваниях, как правило, на рабочем месте, особенно в железнодорожной и морской отраслях.^[13]

Уведомление

Уведомление должно быть направлено ответственным лицом в соответствующий орган исполнительной власти, который является органом, возможно, органом местного самоуправления, которому HSE делегировала свои полномочия.^[14] Уведомление должно быть сделано

- когда любое лицо, не обязательно сотрудник (рег.3):

• Умирает в результате несчастного случая на работе;

- или, когда страдает любое лицо, кроме сотрудника:

• Травма в результате несчастного случая на работе, и этот человек должен быть доставлен больница; или же
• Тяжелая травма в результате несчастного случая на работе в больнице;

- или, когда сотрудник:

• Получил серьезную травму в результате несчастного случая на работе; или же
• Выведен из строя, либо под его трудовое соглашение или в течение семи дней подряд (за три дня до 6 апреля 2012 г.),^[15] из-за несчастного случая на работе;

- или произошло опасное происшествие.

«Несчастный случай» включает нападения на сотрудников и самоубийства по транспортным системам (положение 2). Отчет должен быть составлен «как можно быстрее» и подтвержден письменным отчетом в течение десяти дней (правило 3 (2)). Если несчастный случай на производстве привел к травме, подлежащей регистрации, которая в течение года после несчастного случая стала причиной смерти работника, необходимо сообщить о самой смерти, даже если о несчастном случае и травме уже сообщалось (правило 4). В некоторых случаях травма может стать причиной отсутствия сотрудника на работе более семи рабочих дней или помешать ему выполнять свои обычные рабочие обязанности. Если возникает такая ситуация, компания должна уведомить правоохранительные органы об инциденте. При подсчете семи последовательных дней учитывается не день аварии, а период после него, включая выходные. Например, если сотрудник обычно работает с понедельника по пятницу, получил травму во вторник и не возвращается на работу до следующего четверга, то об инциденте необходимо будет сообщить. Это связано с тем, что он / она не будет работать в течение восьми дней, то есть со среды по среду включительно.^[16]

Серьезные травмы

«Серьезные травмы» определяются как (правило 2 (1) / Sch.1):

Перелом, кроме пальцы, большие пальцы или же пальцы ног	Ампутация
Вывих из плечо, бедро, колено или же позвоночник	Потеря зрения, временный или постоянный
Химический или горячий металл гореть или проникающее ранение глаз	Травма от поражение электрическим током или же гореть ведущий к бессознательное состояние или требуя реанимация или более 24 часов в больнице
Травма, приводящая к переохлаждение, болезнь, вызванная высокой температурой, или потеря сознания	Травма, требующая реанимации
Травма, требующая госпитализации на срок более 24 часов	Потеря сознания из-за асфиксия или воздействие вредного вещества или биологического агента
Острая болезнь требующие лечения или потеря сознания в результате поглощения любого вещества вдыхание, проглатывание или через кожа	Острое заболевание, требующее лечения, если есть основания полагать, что оно возникло в результате воздействия биологического агента или его токсины или же зараженный материал.

Сообщать об опасных происшествиях на всех рабочих местах

Опасные происшествия, о которых сообщают все ответственные лица, определены как (правило 2 (1) / Sch.2, Pt.1, пункты 1-17):

Подъемное оборудование и т. Д. - Обрушение, переворачивание или отказ любого несущий часть поднимать или же подъемник, кран или же вышка, мобильная платформа доступа, доступ или мытье окон колыбель экскаватор, сваебойная рама или буровая установка выше 7 метры, или же Грузоподъемник.

Системы давления - отказ закрытый сосуд, включая котел или котельная труба, или любые связанные трубопровод, в котором внутренний давление был выше или ниже атмосферное давление, и сбой может привести к смерти.

Грузовые контейнеры - Отказ грузовой контейнер^[17] в любой из его несущих частей, когда он поднимается, опускается или подвешивается.

Воздушные линии электропередач - непреднамеренное происшествие, в котором установки или оборудование:

• Вступает в контакт с неизолированный воздушная линия электропередачи в которой Напряжение превышает 200 вольт; или же
• Вызывает электрический разряд от такой линии электропередачи, приблизившись к ней.

Электрическое короткое замыкание - электрическое короткое замыкание или же перегрузка сопровождаемый Огонь или же взрыв что приводит к остановке работы завода более чем на 24 часа или может привести к смерти.

Взрывчатые вещества - различные инциденты со взрывчаткой.^[18]

Биологические агенты - авария или инцидент, которые привели или могли привести к выпуску или побегу биологический агент может вызвать серьезные человеческие инфекционное заболевание или же болезнь.

Неисправность генераторов излучения и др. - Инцидент, при котором:

• Неисправность радиация генератор,^[19] или вспомогательное оборудование, используемое в промышленная радиография, облучение пищевых продуктов или переработка продукции облучение, приводит к тому, что он не обесточивается в конце предполагаемого периода воздействия; или же
• Неисправность оборудования, используемого в промышленной радиографии или гамма-облучение вызывает радиоактивный источник не может вернуться в безопасное положение обычными средствами в конце предполагаемого периода воздействия.

Дыхательный аппарат - Неисправность дыхательного аппарата во время использования или во время испытаний перед использованием.

Водолазные операции - Любой из следующих инцидентов во время подводное плавание:

• Отказ или создание опасности подъемного оборудования, связанного с дайвингом, или оборудование жизнеобеспечения, включая панели управления, шланги и дыхательный аппарат, который дайвер рискованно;
• Повреждение или возникновение опасности для дайв-платформы или отказ дайв-платформы оставаться на месте, что подвергает дайвера опасности;
• Поимка водолаза;
• Взрыв в непосредственной близости от водолаза; или же
• Неконтролируемое восхождение или любое пропущенное декомпрессия это подвергает риску дайвера.

Обрушение строительных лесов - полное или частичное обрушение строительные леса:

• Высотой более 5 метров, что приводит к падению или опрокидыванию значительной части строительных лесов; или же
• Возведен над или рядом с воды в таких обстоятельствах, когда существует риск тонущий;

- или полный или частичный отказ от механизмов приостановки, включая любые аутригер любых подвесных или подвесных лесов, из-за которых рабочая платформа или люлька падает.

Столкновения поездов - непреднамеренные столкновение из тренироваться с любым другим поездом или транспортным средством, кроме одного, о котором сообщается в соответствии с пунктом 4 раздела 3 правил, который вызвал или мог вызвать смерть или серьезную травму.

Wells - Любой из следующих инцидентов, связанных с колодцем, кроме колодец с водой:

• Неконтролируемый поток жидкости из колодца (продувка);
• Активация системы предотвращения выброса или отвода для управления потоком из скважины, когда обычные процедуры контроля не работают;
• Обнаружение непредвиденных сероводород в процессе эксплуатации или в образцы скважинных жидкостей;
• Меры предосторожности в дополнение к мерам, содержащимся в оригинале. бурение программа после несоблюдения запланированного минимального расстояния между скважинами, пробуренными на конкретной установке; или же
• Механическая поломка любой критически важный элемент безопасности колодца.

Трубопроводы или трубопроводные работы - Следующие инциденты в отношении трубопровода или трубопроводных работ:

• Неконтролируемый или случайный выход чего-либо из трубопровода или попадание чего-либо в трубопровод, которое может привести к смерти, серьезным травмам или повреждению здоровье, или которая приводит к остановке трубопровода более чем на 24 часа;
• Непреднамеренный зажигание чего-либо в трубопроводе или выходящего из него;
• Повреждение любой части трубопровода, которое может привести к смерти, серьезным травмам или ущербу для здоровья или которое приводит к остановке трубопровода более чем на 24 часа;
• Существенное и непреднамеренное изменение положения трубопровода, требующее немедленного внимания для защиты его целостности или безопасности;
• Непреднамеренное изменение недра или же морское дно вблизи трубопровода, который может повлиять на целостность или безопасность трубопровода;
• Отказ любого устройство изоляции трубопровода, оборудование или система, которые могут привести к смерти, серьезным травмам или повреждению здоровья, или которые приводят к остановке трубопровода более чем на 24 часа; или же
• Отказ оборудования, связанного с трубопроводными работами, может привести к смерти, серьезным травмам или ущербу для здоровья.

Выставочное оборудование - Следующие инциденты на ярмарка оборудование, в использовании или под тест:

• Выход из строя какой-либо несущей части;
• Отказ какой-либо части, предназначенной для поддержки или ограничения пассажиры; или же
• Крушение или непреднамеренное столкновение автомобилей или поездов.

Перевозка опасных веществ автоцистернами - Инцидент, связанный с автоцистерна или же танк-контейнер используется для перевозки опасного вещества^[20] в котором:

• Автоцистерна или транспортное средство, на котором находится контейнер-цистерна, переворачивается (в том числе на бок);
• Танк с опасным веществом серьезно поврежден;
• Произошел неконтролируемый выброс или утечка опасного вещества; или же
• Произошел пожар с опасным веществом.

Перевозка опасных веществ автомобильным транспортом в упаковках - Инцидент с транспортным средством, использовавшимся для перевозки опасных веществ.^[21] в котором:

• Неконтролируемое высвобождение или утечка опасного вещества в таком количестве, которое может привести к смерти или серьезным травмам; или же
• Пожар с опасным веществом.

Опасные происшествия, подлежащие регистрации, за исключением на морских рабочих местах

Опасные происшествия, о которых ответственные лица должны сообщать, за исключением морских рабочих мест, определяются как (правило 2 (1) / Sch.2, Pt.1, пункты 18-21):

Обрушение здания или сооружения - Непреднамеренное обрушение или частичное обрушение:

• Строительство или же структура, будь то над землей или под землей, под строительство, реконструкция, переделка или снос что предполагает падение более чем на 5 тонны материала;
• Пол или стена любого здания, как над землей, так и под землей, используемых в качестве рабочего места; или же
• Ложная работа.

Взрыв или пожар - Взрыв или пожар из-за возгорания материала на любом заводе или в помещении, который приводит к остановке этого завода или, в зависимости от обстоятельств, к приостановке нормальной работы на срок более 24 часов.

Утечка легковоспламеняющихся веществ - внезапное неконтролируемое высвобождение внутри здания:

• 100 килограммы или более горючая жидкость;^[22]
• 10 кг или более легковоспламеняющейся жидкости при температура выше его нормального точка кипения; или же
• 10 и более килограммов горючего газа;^[22]

- или, на открытом воздухе, 500 кг или более легковоспламеняющейся жидкости или газа.

Утечка веществ - Случайный выброс или утечка любого вещества в количестве, достаточном, чтобы вызвать смерть, серьезную травму или любой другой ущерб здоровью.

Опасные происшествия, о которых сообщается в конкретных отраслях

Также существуют особые требования к отчетности для шахт (Sch.2 / Pt.2, пункты 22-40), карьеров (Sch.2 / Pt.3, пункты 41-48), рельсовый транспорт системы (Sch.2 / Pt.4, пункты 49-72) и морские установки (Sch.2 / Pt.5, пункты 73-83).

Отчетность о случаях заболевания

Ответственное лицо должно сделать отчет «незамедлительно», если он уведомлен зарегистрированным интерн что сотрудник страдает (правило 5 / Sch.3 Pt.1):

Болезнь	Мероприятия	Болезнь	Мероприятия
Воспаление, изъязвление и т. д. кожа или же кость, или кровь дискразия	Работать с ионизирующее излучение	Катаракта	Работать с электромагнитное излучение
Декомпрессионная болезнь, баротравма, дисбарический остеонекроз	Дыхание сжатый газы, включая дайвинг	Судорога в рука или же предплечье	Почерк, набор текста и Т. Д..
Подкожный целлюлит руки (бить руку )	Тяжелая работа с участием трение или же давление на руке	Бурсит или подкожный целлюлит колено (бить колено )	Тяжелая работа, связанная с трением или давлением на колено
Бурсит или подкожный целлюлит локоть	Тяжелая работа с участием трение или же давление на локте (бить локтем )	Травматический воспаление руки или предплечье сухожилия или связанные оболочки сухожилий	Частые или повторяющиеся движения, скованные позы, крайние разгибания или сгибания руки или запястье
Кистевой туннельный синдром	Работа с портативными вибрирующий инструменты	Синдром вибрации руки-руки	Различная работа
Сибирская язва	Работа с зараженными животные или на зараженных сайтах	Бруцеллез	Работа с животными или образцами
Хламидиоз птиц	Работа с зараженными птицы	Хламидиоз овец	Работа с зараженными овца
Гепатит	Работать с человеческая кровь или источники вирусный гепатит	Легионеллез	Работа над кондиционер или другие услуги водоснабжения
Лептоспироз	Различные места могут быть заражены мелкими млекопитающие, включая собачьи будки	Болезнь Лайма	Работа на открытом воздухе с воздействием клещи
Ку-лихорадка	Контакт с животными	Бешенство	Контакт с инфицированными животными
Streptococcus suis	Работа с зараженными свиньи	Столбняк	Работа с загрязненными почва
Туберкулез	Работать с любым потенциальным биологическим источником инфекции	Любые достоверно приписываемые инфекционное заболевание	Работать с микроорганизмы, трупы и продукты животного происхождения
Отравление из различных указанных веществ	Любая работа	Рак из бронх или же легкое	Работать где никель производится из газообразного соединения никеля или связано с воздействием хлорметиловый эфир или различные электролитический хром процессы
Первичная карцинома легкого с доказательством силикоз	Различные мероприятия	Рак мочеиспускательный канал	Воздействие различных веществ
Рак мочевого пузыря	Выплавка алюминия посредством Процесс Содерберга	Ангиосаркома из печень	Работа в полимеризация из винилхлорид мономер
Периферическая невропатия	Воздействие на н-гексан или же метил н-бутилкетон	Хромовые изъязвления из нос, горло, руки или предплечье	Воздействие на хромовая кислота или другое соединение хрома
Фолликулит	Воздействие на минеральное масло, деготь, подача или же мышьяк	Угревая сыпь	Воздействие минерального масла, дегтя, пека или мышьяка
Рак кожи	Воздействие минерального масла, дегтя, пека или мышьяка	Пневмокониоз (без учета асбестоз )	Различные мероприятия
Биссиноз	Работать с хлопок или же лен	Мезотелиома	Работать с асбест
Рак легких	Работа с асбестом или асбестом текстиль	Асбестоз	Оборудование для очистки, используемое для работы с асбестом / воздействия асбестовой пыли
Рак носовая полость или же воздушные пазухи	Работа в здании, где мебель или же обувь производится, или никель производится из газообразного соединения никеля	Профессиональные дерматит	Работа с различными веществами
Внешний альвеолит (включая Легкое фермера )	Воздействие на формы, грибковые споры или же гетерологичные белки	Профессиональные астма	Работа с различными веществами

Определенный профессиональные заболевания также необходимо сообщать о контрактах на морских объектах (правило 5 / Sch.3, пункт 2).

Газовые установки

Отчеты должны быть представлены в HSE в течение 14 дней, если есть или могут быть неполные горение из газ, утечка газа или недостаточное удаление результатов сгорания газа (правило 6).

Бухучет, ведение учета, делопроизводство

Ответственное лицо, такое как работодатель, должно вести учет инцидентов и заболеваний, о которых следует сообщить, а также других вопросов, определенных HSE, для подтверждения соответствия. Записи должны храниться в течение 3 лет либо по месту выполнения соответствующих работ, либо по обычному месту работы ответственного лица. Правоприменительный орган может потребовать копии таких записей (правило 7 / Sch.4).

Рекомендации

1. Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., с.84; reg.12
2. Регламент RIDDOR впервые вступил в силу 1 апреля 1996 года. В архиве 6 марта 2011 г. Wayback Machine
3. Сайт правительственных советов Великобритании по состоянию на 5 марта 2008 г.
4. Законодательный акт 2013 г. № 1471 Правила сообщения о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях
5. Мемориал катастрофы Оукс по состоянию на 9 марта 2008 г.
6. R (по заявлению Айнето) против коронера Ее Величества по делу Брайтон и Хоув [2003] EWHC 1896 (администратор)
7. Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., сс.33 (1) (с), 33 (3)
8. Закон о толковании 1978 года, с.5
9. «(K) Прочие правонарушения - нарушения здоровья и безопасности». Руководство по судебным решениям. Совет по вынесению приговоров. 2005. Архивировано с оригинал 3 октября 2006 г.. Получено 8 марта 2008.
10. R (по заявлению Роули) против DPP [2003] EWHC 693 (администратор)
11. Закон о мировых судах 1980 года, с.101
12. Статистика ВШЭ
13. «Правила сообщения о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях 1995 г .: Пояснительная записка». Управление информации государственного сектора. 1995 г.. Получено 8 марта 2008.
14. Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., с.18
15. «Архивная копия». Архивировано из оригинал 4 февраля 2013 г.. Получено 8 февраля 2013.
16. «Архивная копия». Архивировано из оригинал 6 марта 2011 г.. Получено 31 октября 2012. Правила сообщения о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях (RIDDOR)
17. Законодательный акт 1984 г. № 1890 Правила 1984 г., касающиеся грузовых контейнеров (Конвенция о безопасности), SI 1984/1890 reg.2 (1)
18. Определен как класс I в Законодательный акт 1983 г. № 1140 Правила классификации и маркировки взрывчатых веществ 1983 г.,
19. Правила по ионизирующим излучениям 1985 г., SI 1985/1333, положение 2
20. См. Правила дорожного движения (перевозка опасных веществ в автоцистернах и контейнерах-цистернах) 1992 г., SI 1992/743, положение 2 (1)
21. См. Правила дорожного движения (перевозка опасных веществ в упаковках и т. Д.) 1992 г., SI 1992/742, положение 2 (1); также SI 1993/1746 и SI 1994/669.
22. См. Правила по химическим веществам (информация об опасностях и упаковка для поставки) 1994 г., SI 1994/3247, правила 5 (2), (3), (5)

Библиография

• [Разные авторы] (2007). Справочник Толли по охране труда и технике безопасности, 2008 г.. Лондон: Баттервортс. ISBN  978-0-7545-3318-4.
• Стрэнкс, Дж. (2005). Закон о здоровье и безопасности (5-е изд.). Лондон: Прентис-Холл. стр.п.301. ISBN  0-13-197646-X.

внешняя ссылка

• «НИУ ВШЭ РИДДОР». Правила сообщения о травмах, заболеваниях и опасных происшествиях. 2013. Получено 1 октября 2013.
• «РИДДОР». Руководитель по охране труда и технике безопасности. 2008 г.. Получено 8 марта 2008.
• "Объяснительная записка". Управление информации государственного сектора. 1995 г.. Получено 8 марта 2008.