Обратная утечка мозгов - Reverse brain drain

Обратная утечка мозгов это форма утечка мозгов где человеческий капитал движется в обратном направлении от более развитая страна к менее развитая страна что быстро развивается. Эти мигранты могут накапливать сбережения, также известные как денежные переводы, и развивать навыки за границей, которые можно использовать в своей стране.[1]

Утечка мозгов может происходить, когда ученые, инженеры или другая интеллектуальная элита мигрируют в более развитую страну для обучения в ее университетах, проведения исследований или получения опыта работы в областях, где возможности получения образования и трудоустройства ограничены в их родной стране. Затем эти профессионалы возвращаются в свою страну после нескольких лет опыта, чтобы начать родственный бизнес, преподавать в университете или работать в многонациональной стране в своей стране.[2] Их возвращение - это «обратная утечка мозгов».

Возникновение обратной утечки мозгов во многом зависит от состояния страны. развитие, а также стратегии и планирование на длительный период времени для обращения вспять миграции. Страны, привлекательные для возвращающейся интеллигенции, естественно, будут разрабатывать миграционную политику для привлечения иностранных ученых, профессионалов и руководителей.[3][4] Это также потребует от этих стран развития среды, которая предоставит полезные возможности для тех, кто получил знания и навыки из-за границы.[5]

В прошлом многие из иммигранты от развивающиеся страны решил работать и жить постоянно в развитые страны; однако недавний экономический рост то, что происходило в их родных странах - и трудности с получением долгосрочных рабочих виз - заставили многих иммигрантов вернуться домой.[6]

Определение

Термин «обратная утечка мозгов» тесно связан с утечка мозгов и прирост мозга потому что обратная утечка мозгов - это миграционное явление, которое возникает из-за утечка мозгов интеллектуальной элиты из развивающиеся страны и является зеркальным отражением выгоды от притока высококачественных человеческих ресурсов, прирост мозга.[7]

Обратную утечку умов иногда связывают с термином «циркуляция умов», когда мигранты возвращаются в свою страну на регулярной или случайной основе, делясь преимуществами навыков и ресурсов, которые они приобрели, живя и работая за границей.[8] Примером выгод для принимающих стран, особенно развивающихся стран, являются выплаты денежные переводы. Это дает правительствам повод принять новое законодательство и налоговые правила, поощряющие внешнюю миграцию и денежные переводы.[9]:134

Однако «циркуляция мозгов» известна как расширенное определение прирост мозга с упором на обращение человеческого капитала между странами на мировом рынке, приносящее пользу как отправляющим, так и принимающим странам; кроме того, это считается двусторонним потоком навыков, капитала и технологий, в отличие от утечка мозгов и обратная утечка мозгов.[10]

Другая форма

В последнее время развивается обратная утечка мозгов другого типа. Эта форма обратной утечки мозгов отличается от того, как ее обычно считают. Это объясняется Салман Хуршид, бывший государственный министр по делам корпораций и меньшинств Индии. Он заявляет, что «многие индийцы во втором поколении возвращаются в страну».[11] Таким образом, обратная утечка умов больше не ограничивается обычно воспринимаемой миграцией из развитой страны в развивающуюся. первое поколение физическое лицо. Многие из лучших в мире многонациональный компании начинают посылать свои лучшие индийские умы, чтобы возглавить свои компании в Индии, и у них возникла идея обратной утечки мозгов, которая заключается в следующем: «Итак, когда мы теряем некоторые, мы многих вернем».[11]

Увеличение обратной утечки мозгов

Страны, в которых происходит обратная утечка мозгов: развивающиеся страны, или страны, которые серьезно пострадали от «утечки мозгов» из развитые страны. Правительства пытались обратить вспять утечку мозгов за счет внедрения новых контрактов, стипендий, государственной политики и ряда других методов. Три метода реализации и увеличения обратной утечки мозгов: через удержание студентов со стороны правительства, поощрение студентов к получению высшего образования за границей и поощрение их к возвращению, а также участие в образовании. диаспоры которые будут побуждать экспатриантов переводить сбережения, действовать как мосты для иностранных инвестиций и торговли, а также способствовать передаче навыков и знаний.[12] Есть несколько стран, которые являются яркими примерами этих трех методов - и нескольких других, - а именно:

Азия

Китай

Китай обычно считалась развивающейся страной, и на них повлияла утечка мозгов из-за миграции их талантливых умов в развитые страны. Что помогло Китаю в потоке обратной миграции, так это политика центрального правительства. Эти политики представляют собой изменения во внутренней среде, свободу иммигрировать и эмигрировать, политическую стабильность и изменения в том, как правительство использует людей.[13] Кроме того, местное правительство участвовало в увеличении обратной миграции за счет городов, награждая репатриантов крупными бонусами от их места жительства.[14] Есть и другие причины, способствовавшие миграции обратно на родину: более высокий социальный статус в Китае, лучшие возможности карьерного роста в Китае и патриотизм.[15]

Кроме того, конкуренция между университетами, исследовательскими лабораториями и предприятиями дала вернувшейся интеллектуальной элите отличный стимул. Например, в новой школе наук о жизни при Пекинском университете Цинхуа они смогли набрать много китайских ученых, которые ранее были в более развитых странах, таких как США, из-за быстро развивающейся экономики Китая, крупных государственных инвестиций в исследования и шанса на развитие. научная программа с нуля.[16]

Помимо политики правительства и экономических причин для возвращения в Китай, на решение о возвращении повлияли определенные семейные факторы, некоторые из причин, по которым родительские взгляды на возвращение, беспокойство о детях и отношение супруга к возвращению.[17]

Индия

Индия - одна из первых стран, где произошло явление обратной утечки мозгов. Раньше Индия была известна как страна, где множество информационные технологии студенты уехали в Америку, чтобы получить лучшее образование и расширить возможности трудоустройства. Переломный момент наступил во время пузырь доткомов. В этот период многие информационные технологии эксперты были вынуждены вернуться в Индию из-за спада и потери рабочих мест в США.[9]

Ранее правительство Индии было недовольно появлением утечка мозгов. Десятки тысяч мигрантов, которые первоначально приехали в США для получения высшего инженерного образования, устроились на работу в Силиконовая долина вместо того, чтобы вернуться в свои страны, где профессиональные возможности были ограничены.[18]

Кроме пузырь доткомов кризис, экономические возможности и возможности трудоустройства, существовавшие дома; заинтересовали многих индийских предпринимателей в улучшении экономического развития своей страны, что привело к увеличению числа возвращающихся в Индию представителей интеллигенции.[18]

Кроме того, другие причины возвращающейся миграции индийских высококвалифицированных рабочих были связаны с их желанием вернуться к своим корням, более семейным образом жизни, а также проблемами безопасности на почте. 9/11 период, когда индейцы подвергались дискриминации, потому что их часто принимали за арабов.[9]:135

Хотя многие вернулись, другие остались. По оценкам Seattle Times, 25% всех разработчиков программного обеспечения в США либо являются, либо когда-то были H1B, а Кремниевая долина сейчас составляет колоссальные 75% по той же статистике. Это означает, что более двух миллионов индийцев занимаются разработкой программного обеспечения, которые теперь постоянно проживают в США вместе со своими супругами и детьми, поскольку 90% H1B были индийцами.

В статье 2018 г. Сиэтл Таймс По оценкам, половина разработчиков программного обеспечения в Сиэтле родились за границей.[19] Эта ситуация повторяется во многих городах по всей стране. Хотя есть заявления о нехватке как причине H1B, общее количество разработчиков программного обеспечения в США остается довольно стабильным, увеличиваясь в среднем всего на два-четыре процента, и многие подозревают, что эта утечка умов вызвана Правительство США как преднамеренная утечка мозгов из Индии в США.

Непал - Центр развития мозга

В Правительство Непала Министерство иностранных дел России открыло Центр развития мозга в мае 2019 года с явной целью выявления успешных Непальская диаспора эксперты и профессионалы по всему миру, продвигающие свой опыт в правительстве, облегчая связи между правительственными чиновниками и ними. [20]

Пакистан

После терактов 11 сентября и финансового кризиса 2007–2010 годов большое количество экспатриантов, образующих Пакистанская диаспора по всей Северной Америке и даже в Европе начали возвращаться Пакистан. Многие из этих вернувшихся экспатриантов, как правило, обладали отличной квалификацией и благодаря своему профессиональному и культурному опыту могли легко ассимилироваться и найти новые рабочие места в стране, что способствовало общему эффекту «обратной утечки мозгов». Одним из ярких примеров является бум СМИ в Пакистане, который вдохновил и побудил многих заграничных пакистанцев, работающих в сфере журналистики, вернуться в страну и занять легкодоступные должности в крупнейших пресс-группах и каналах страны.[21] Сегодня их более 47 000 Граждане Великобритании в Пакистане, многие из которых являются пакистанцами, вернувшимися, чтобы внести свой вклад в экономическое развитие страны.

Южная Корея

Обратная утечка мозгов из Южной Кореи отличалась от социального явления, потому что она была основана на организованных усилиях правительства с различной политикой и политической поддержкой президента. Пак Чон Хи. Основными чертами корейской политики «Обратной утечки мозгов» было создание благоприятной внутренней среды и расширение прав и возможностей репатриантов.[22]

Помимо политики, существуют также культурные стимулы для интеллектуальной элиты вернуться домой, которые заключаются в желании улучшить экономические условия и конкурентоспособность Кореи, культурных различиях между Кореей и Америкой, а также семейных обязанностях и заботах.[7] Многие студенты, которые эмигрировали в Соединенные Штаты для учебы, особенно единственный сын или старший в семье, чувствовали себя обязанными вернуться домой, чтобы побыть с семьей. [15]

Тайвань

Ранее Тайвань потеряли более 80% студентов, окончивших аспирантуру в США, но правительство Китайская республика (ROC) отреагировал на это, чтобы увеличить обратную миграцию студентов.[23]:27 Некоторые действия, предпринятые властями Китайская республика были учреждены Национальная комиссия по делам молодежи (Нью-Йорк), правительственное учреждение на уровне кабинета министров и другие организации для набора тайваньских ученых за рубежом и выполнения соответствующих программ. Кроме того, официальная политика Тайваня состоит из двух разделов:

  1. Улучшайте и укрепляйте высшие учебные заведения дома
  2. Поощрять «мозг» Тайваня в Соединенные Штаты переселиться и / или внести свои таланты и знания в национальное развитие Тайваня.[23]

Одна из причин увеличения доли студентов, выезжающих за границу, и сокращения числа репатриантов, связана с тайваньскими Политический статус и разрыв дипломатических отношений с правительством Китайской республики в 1979 году; однако процент студентов колледжей учеба за границей медленно начал расти после того, как политический шок утих.[24]Две наиболее цитируемые причины возвращения в Тайвань в 1983 году это была в высшей степени нормативная гордость и сильная идентификация с целью развития Тайваня и желанием участвовать в ней.[23]:35 Помимо этих причин,[25] были и другие социальные и культурные причины, которые приводили возвращающиеся мигранты, а именно:

  • Никогда не думал о том, чтобы оставаться в США.
  • У меня жена и дети на тайване
  • Мои родители хотели, чтобы я вернулся домой
  • Мне предложили идеальную работу на Тайване
  • Я не могла найти идеального супруга в США.
  • Меня дискриминировали в США.
  • Я не мог найти хорошую работу в США.

Латинская Америка

Мексика

Федеральное правительство Мексика реализует государственную политику, были включены в Программу поддержки науки и исследований, которая была разработана для интернационализации внутреннего академического рынка и преследовала цель репатриировать молодых мексиканских ученых, получивших ученую степень за рубежом.[26]

Результат репатриации и удержания мексиканских исследователей в 1991–1996 и 2002 годах показывает, как в целом наблюдается рост числа мексиканских исследователей, возвращающихся в Мексику, и это можно увидеть в таблице ниже:[27]

1991199219931994199519962002
Мексиканские исследователи ^96257160267174195172

^ Ранее известная как репатриация и удержание

Хотя эта политика способствовала медленной возвращающейся миграции молодых мексиканских ученых, ее следует расширить и не сосредотачивать исключительно на отдельных ученых из-за положительных результатов, которые могут возникнуть в результате репатриации.[28]

Африка

В Африка вместо обычно называемого «утечкой мозгов» термин «обратная передача технологии» (RTT) используется для описания миграции ученых из развивающихся стран за границу.[29]:94

«Между африканцами в диаспоре и на континенте существует разрыв. Например, существуют комплексы неполноценности и превосходства, а репатрианты склонны игнорировать болевые точки среды, в которую они возвращаются».

— Аде Олуфеко, технолог рассказывает о проблемах, связанных с обратной утечкой мозгов в 2017 году.[30]

Чтобы предотвратить потерю экспертов, Африка наблюдала «эффект друзей и родственников», который определяет профессиональные, социальные и личные факторы как три императива, лежащих в основе решения африканских студентов в Соединенных Штатах вернуться домой.[29]:96 Кроме того, наиболее распространенным инструментом, используемым африканскими странами для борьбы с утечкой мозгов, является объединение, которое обязывает выпускника вернуться домой на необходимый период времени, прежде чем он / она сможет эмигрировать, или также иметь двусторонние соглашения с развитыми странами, которые будут требовать, чтобы они вернулись домой сразу после окончания учебы.[29]:18 Эти подходы основаны на политике, которая существует и работает в азиатских странах.

Сопутствующие проблемы

Проблема обратной утечки умов усугубляется беспокойством в развитых странах. Это вызывает особую озабоченность в Соединенные Штаты Америки, где не хватает студентов бакалавриата, желающих получить ученую степень на уровне докторантуры. Это приводит к нескольким последствиям. Первоначально это увеличивает повсеместную замену коренных жителей на иностранного происхождения профессионалы и ученые в областях, представляющих наибольший интеллектуальный и экономический интерес для развитой страны.[31] Это проблема, поскольку иностранные профессионалы и ученые из развивающихся стран, таких как Китай или Индия, все больше заинтересованы в возвращении в свои страны из-за быстрого экономического роста, повышения уровня жизни и расширения возможностей в своей стране. Обратная миграция профессионалов и ученых иностранного происхождения оставляет развитым странам нехватку интеллектуального капитала. Это может привести к экономическим спорам в развитых странах и уменьшению возможностей для профессионалов местного происхождения. Статистика показывает, что более 52% стартапов Кремниевой долины во время недавнего технологического бума были созданы предпринимателями иностранного происхождения. Кроме того, «иностранные исследователи внесли свой вклад в более чем 25% наших глобальных патентов ... рабочие иностранного происхождения составляют почти четверть всех научных и инженерных кадров США и 47% научных и инженерных работников, имеющих докторскую степень».[31] Более того, 54% докторских программ инженерных наук получили иностранные студенты, которые вернулись на родину после окончания учебы, что разочаровывает руководителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в развитых странах.[32]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Старк, О .; Блум, Д. Э. (1985). «Новая экономика трудовой миграции». Американский экономический обзор. 75 (2): 173–178. JSTOR  1805591.
  2. ^ Сираноски, Дэвид (19 февраля 2009 г.). «Материаловедение: хрустальный тайник Китая». Природа. 457 (7232): 953–5. Дои:10.1038 / 457953a. PMID  19225494. S2CID  205044345. Специалист по высокотемпературным сверхпроводникам Hong Ding сделал в прошлом году несколько привлекательных предложений. Но ни Бостонский университет в Массачусетсе, где он проработал уже десять лет, ни какое-либо другое учреждение не могло сравниться с сделкой, которую ему предложили в Институте физики в Пекине. "Это вопрос времени, когда Соединенные Штаты будут встревожены этим стремительным обратная утечка мозгов", - говорит Дин. Дессау, который пытался, но не смог завербовать Дина, говорит, что" 10 лет назад было бы неслыханно [для китайца отказаться от должности в Соединенных Штатах]. Но я не удивлюсь, если эта тенденция сохранится ».
  3. ^ Арп, Фритхоф (2014). «Развивающиеся гиганты, честолюбивые транснациональные корпорации и иностранные руководители: скачок, наращивание потенциала и конкуренция с транснациональными корпорациями из развитых стран». Управление человеческими ресурсами. 53 (6): 851–876. Дои:10.1002 / час.21610.
  4. ^ Арп, Фритхоф; Хатчингс, Кейт; Смит, Венди А. (2013). «Иностранные руководители в местных организациях: исследование различий с другими типами экспатриантов». Журнал глобальной мобильности. 1 (3): 312–335. Дои:10.1108 / JGM-01-2013-0006.
  5. ^ Наблюдатель ОЭСР (2002). «Международная мобильность высококвалифицированных специалистов». Краткое изложение политики: 6.
  6. ^ Ли, Дженни Дж .; Ким, Донбин (2010). «Приобретение мозгов или циркуляция мозгов? Докторанты из США возвращаются в Южную Корею». Высшее образование. 59 (5): 627–643 [стр. 629]. Дои:10.1007 / s10734-009-9270-5. S2CID  146158016.
  7. ^ а б Песня, Hahzoong (1997). «От утечки мозгов к обратной утечке мозгов: три десятилетия корейского опыта». Наука, технологии и общество. 2 (2): 317–345 [стр. 332]. Дои:10.1177/097172189700200206. S2CID  145705284.
  8. ^ Глобальная комиссия по международной миграции (2005 г.). «Миграция во взаимосвязанном мире: новые направления действий» (PDF).
  9. ^ а б c Чако, Элизабет (2007). «От утечки умов к притоку умов: обратная миграция в Бангалор и Хайдарабад, глобализирующиеся высокотехнологичные города Индии». GeoJournal. 68 (2–3): 131–140. Дои:10.1007 / s10708-007-9078-8. S2CID  154952665.
  10. ^ Саксениан, АннаЛи (2005). «От утечки мозгов к циркуляции умов: транснациональные сообщества и региональная модернизация в Индии и Китае». Исследования в области сравнительного международного развития. 40 (2): 35–61. Дои:10.1007 / BF02686293. S2CID  26045101.
  11. ^ а б Press Trust of India (2010). «Началась обратная утечка мозгов в Индии: Хуршид». Таймс оф Индия.
  12. ^ Мейер, Жан-Батист; Браун, Милосердие (1999). «Научные диаспоры: новый подход к утечке мозгов». Всемирная конференция по науке: ЮНЕСКО - МСНС.
  13. ^ Цвейг, Дэвид (2006). «Конкуренция за таланты: стратегии Китая по предотвращению утечки мозгов». Международный обзор труда. 145 (1–2): 65–90. Дои:10.1111 / j.1564-913X.2006.tb00010.x.
  14. ^ Цвейг, Дэвид; Чунг, Сиу Фунг; Ванхонакер, Уилфрид (2006). «Награды технологий: объяснение обратной миграции Китая». Журнал международной миграции и интеграции. 7 (4): 449–471. Дои:10.1007 / BF02934904 (неактивно 2020-10-24).CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на октябрь 2020 г. (ссылка на сайт)
  15. ^ а б Ли, Дженни Дж .; Ким, Донбин (2010). «Приобретение мозгов или циркуляция мозгов? Докторанты из США возвращаются в Южную Корею». Высшее образование. 59 (5): 627–643. Дои:10.1007 / s10734-009-9270-5. S2CID  146158016.
  16. ^ Энгардио, Пит (2009). "Обратная утечка мозгов Китая". BusinessWeek. 4157.
  17. ^ Цвейг, Дэвид; Чангуи, Чен; Розен, Стэнли (1995). «Утечка мозгов из Китая в США: взгляд зарубежных китайских студентов и ученых в 1990-е годы». Институт Восточной Азии: 44.
  18. ^ а б Саксенианец, АннаЛи. (2005). «От утечки мозгов к циркуляции умов: транснациональные сообщества и региональная модернизация в Индии и Китае». Исследования в области сравнительного международного развития. 40 (2): 35-61. [1]
  19. ^ Балк, Гена (17 января 2018 г.). «Более половины разработчиков программного обеспечения Сиэтла родились за пределами США» Сиэтл Таймс.
  20. ^ «Дом - Министерство иностранных дел». mofa.gov.np. Получено 2020-05-25.
  21. ^ «Вернувшиеся пакистанцы хвалят новую жизнь». Новости BBC. 2008-07-06. Получено 2010-05-21.
  22. ^ Юн, Банг-Сун Л. (1992). «Обратная утечка мозгов в Южной Корее: модель под руководством государства». Исследования в области сравнительного международного развития. 27 (1): 4–26 [стр. 4]. Дои:10.1007 / BF02687102. PMID  12285392. S2CID  23622072.
  23. ^ а б c Чанг, Ширли Л. (1992). «Причины утечки мозгов и решения: опыт Тайваня». Исследования в области сравнительного международного развития. 27 (1): 27–43. Дои:10.1007 / BF02687103. PMID  12285391. S2CID  33997816.
  24. ^ Робинсон, Томас В. (1996). «Америка в международных отношениях Тайваня после окончания холодной войны». The China Quarterly. 148 (148): 1340–1361. Дои:10.1017 / S0305741000050657. JSTOR  655527.
  25. ^ Ляо, Чи-цзин; Тан, Мин-Юэ (1984). «Исследование и анализ занятости вернувшихся ученых и студентов». Тайбэй: Национальная комиссия по делам молодежи, Исполнительный юань: 21. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  26. ^ Aupetit, Сильви Диду (2006). «Утечка мозгов в Мексике - предмет для исследования… или повестка дня?» (PDF). Глобализация, общества и образование. 4 (1): 103–120 [стр. 104]. Дои:10.1080/14767720600555160. S2CID  144711879.
  27. ^ КОНАСИТ, 1996, 2003, с. 38
  28. ^ Meyer, J .; Каплан, Д. Э .; Чарум, Дж. (2001). «Научное кочевничество и новая геополитика знаний». Международный журнал социальных наук. 53 (168): 309–321. Дои:10.1111/1468-2451.00317.
  29. ^ а б c Логан, Икуболайе Б. (2009). «Обратная и обратная передача технологии (RRTT): На пути к всеобъемлющей модели миграции африканских экспертов». Международная миграция. 47 (4): 93–127. Дои:10.1111 / j.1468-2435.2008.00509.x.
  30. ^ "Стартапы модных словечек и игра для утечки мозгов от Millenial Techies". Инкубируйте Африку. Получено 22 января 2020.
  31. ^ а б Маккендрик, Джо (2009). «Утечка мозгов: почему многие из наших лучших и самых способных возвращаются домой». Smartplanet.
  32. ^ Браун, Эрин; Киркпатрик, Дэвид (2002). «Обратная утечка мозгов». Удача. 146 (9): 39–40.

внешние ссылки