Лига арабских государств и арабо-израильский конфликт - Arab League and the Arab–Israeli conflict

Часть серия на
Арабо-израильский конфликт
История
Взгляды на конфликт
Освещение в СМИ
Международный закон

В арабская лига была сформирована в Каире 22 марта 1945 года с шестью участниками: Египет, Ирак, Трансиордания (переименована в Иорданию после обретения независимости в 1946 году), Ливан, Саудовская Аравия, и Сирия. Йемен присоединился 5 мая 1945 г.

С момента своего образования Лига арабских государств продвигала дело палестинских арабов в Израильско-палестинский конфликт, в том числе наложение Лига арабских государств бойкотирует Израиль. Лига арабских государств выступила против План раздела Палестины Организации Объединенных Наций в 1947 году. 15 мая 1948 года тогдашние семь членов Лиги арабских государств координировали вторжение на территорию бывшего британского мандата, что положило начало 1948 арабо-израильская война. В 1964 году Лига арабских государств создала Организация Освобождения Палестины работать на территории Израиля. Вовремя Шестидневная война Лига арабских государств ввела нефтяное эмбарго, который длился до Хартумская резолюция в сентябре 1967 г. Члены Лиги также согласились сохранить состояние войны с Израилем и не вести переговоры об урегулировании конфликта. Подписание Мирный договор между Египтом и Израилем был осужден, и Египет был отстранен от членства в Лиге арабских государств в 1979 году, которая продлилась до 1989 года. Лига арабских государств 15 ноября 1988 года признала провозглашение Государство Палестина. Организация освобождения Палестины и Израиль подписали Осло Соглашения в 1993 году, что привело к созданию Палестинская национальная администрация. Лига арабских государств не делала никаких официальных заявлений в поддержку создания Палестинской автономии или ее осуждение. В октябре 1994 года Иордания подписала Мирный договор между Израилем и Иорданией с Израилем, и Лига арабских государств не подвергала его остракизму, как Египет в 1979 году. В 2002 году Лига арабских государств одобрила Саудовский Арабская мирная инициатива который призывал к полному уходу Израиля «к границам 1967 года» в обмен на полностью нормализованные отношения.

1945–48

В конце Вторая Мировая Война в 1945 г. Палестинские арабы были без лидера. В Великий муфтий Иерусалима, Хадж Амин аль-Хусейни, с 1937 года находился в ссылке, а военные годы провел в оккупированная европа, активно сотрудничая с Нацистский лидерство. Его родственник Джамал аль-Хусайни был интернирован в Южная Родезия во время войны. Когда война закончилась, Амин аль-Хусайни бежал в Египет и переехал в Ливан в 1959 г .; он умер в Бейрут 4 июля 1974 г.

В ноябре 1945 года Лига арабских государств восстановила Высший арабский комитет как высший исполнительный орган палестинских арабов на территории Британский мандат в Палестине. Комитет был немедленно признан шестью странами Лиги арабских государств; Мандатное правительство признало новый Комитет двумя месяцами позже. Однако из-за междоусобиц Комитет распался, и в июне 1946 года Лига арабских государств навязала палестинцам Арабское высшее руководство, переименованный в «Высший арабский комитет» в 1947 году, председателем которого был Амин аль-Хусейни (тогда живший в Египте), а заместителем председателя - Джамаль аль-Хусейни.

2 декабря 1945 года Совет Лиги арабских государств официально объявил бойкот любого еврейского бизнеса, работающего в Подмандатной Палестине: «Еврейские продукты и промышленные [товары] в Палестине должны [считаться] нежелательными в арабских странах; разрешение им ввоза в арабские страны приведет к реализации сионистских политических целей.[1]

1948–49

Согласно интервью в статье от 11 октября 1947 г. Ахбар аль-Йом, секретарь Лиги арабских государств Аззам-паша якобы сказал: «Я лично хочу, чтобы евреи не втягивали нас в эту войну, поскольку это будет война на истребление и грандиозная резня, о которой будут говорить, как о монгольской резне и крестовых походах».[2][3][4][5] Вторая часть этого предложения, без оговорки о том, что он надеялся избежать войны, и неправильно датирована 15 мая 1948 г. (день после Декларация независимости Израиля ), стал известен как Цитата Аззама Паши, после того, как он был широко распространен на английском языке как антиарабская пропаганда.[6][7]

Лига арабских государств резко выступает против любых попыток установить еврейское государство, и работала усиленно, чтобы победить любой раздел Палестины. Когда План раздела Палестины Организации Объединенных Наций был принят в резолюции 181 (II) Генеральной Ассамблеей 29 ноября 1947 года, он был единогласно отвергнут Лигой арабских государств, всеми ее членами и лидерами арабского сообщества, включая Высший комитет палестинских арабов.[8][9]

В пятницу, 14 мая 1948 г., за день до истечения британского мандата над Палестиной (на следующий день Шаббат ), Еврейский народный совет собраны в Тель-Авивском музее и одобрили провозглашение объявление учреждение из Еврейское государство в Эрец Исраэль, чтобы называться Государством Израиль.[10] На следующий день семь членов Лиги арабских государств - Ирак, Сирия, Ливан, Трансиордания, Египет, Саудовская Аравия и Йемен - скоординировали марш со своими войсками в район действия британского мандата накануне, отметив начало 1948 арабо-израильская война. Во введении к Телеграмма Генерального секретаря Лиги арабских государств на имя Генерального секретаря ООН 15 мая 1948 г., Лига арабских государств обосновала вмешательство арабских государств:

По случаю вторжения арабских государств в Палестину для восстановления правопорядка и предотвращения распространения беспорядков, царящих в Палестине, на их территории, а также для сдерживания дальнейшего кровопролития.[11]

В пункте 10 телеграммы сказано:

10. Теперь, когда мандат над Палестиной подошел к концу, не оставив после себя ни одной юридически установленной власти для обеспечения законности и порядка в стране и обеспечения необходимой и адекватной защиты жизни и имущества, арабские государства заявляют следующее:
а) Право на создание правительства в Палестине принадлежит ее жителям в соответствии с принципами самоопределения, признанными Пактом Лиги Наций, а также Уставом Организации Объединенных Наций.
b) мир и порядок в Палестине полностью нарушены, и в результате еврейской агрессии примерно более четверти миллиона арабского населения были вынуждены покинуть свои дома и эмигрировать в соседние арабские страны.
(c) Мандатарий уже объявил, что после прекращения действия Мандата он больше не будет нести ответственность за поддержание правопорядка в Палестине, за исключением лагерей и районов, фактически занятых его силами, и только в той степени, в которой это необходимо для безопасность этих сил и их вывод.

В телеграмме также говорится:

Арабские государства признают, что независимость и суверенитет Палестины, которые до сих пор находились под британским мандатом, теперь, после прекращения действия мандата, стали фактически установленными, и утверждают, что только законные жители Палестины обладают правом и правом устанавливать создать администрацию в Палестине для выполнения всех государственных функций без какого-либо внешнего вмешательства. Как только эта стадия будет достигнута, вмешательство арабских государств, которое ограничивается восстановлением мира и установлением правопорядка, будет прекращено, и суверенное Государство Палестина будет компетентным в сотрудничестве с другие государства - члены Лиги арабских государств - сделать все возможное для содействия благополучию и безопасности своих народов и территории.

Через шесть дней после вторжения Аззам сказал репортерам:

«Мы боремся за арабскую Палестину. Каким бы ни был исход, арабы будут придерживаться своего предложения о равном гражданстве для евреев в арабской Палестине и позволят им быть такими евреями, как они хотят. В тех областях, где они преобладают, они будут иметь полную автономию».[12]

Однако, несмотря на риторику, арабские лидеры разошлись. Египтяне знали о соглашении Абдуллы с Меиром и были полны решимости помешать территориальным амбициям Трансиордании, "таким образом, план арабской войны изменился по концепции и сущности с объединенных усилий по завоеванию частей зарождающегося еврейского государства и, возможно, его уничтожения, в многосторонний захват земель с упором на арабские районы страны ».[13]

Постановление египетского министра от 1 июня 1948 года провозгласило, что все законы, действовавшие во время действия мандата, будут продолжать действовать в секторе Газа. 8 июля 1948 года Лига арабских государств решила создать в Палестине временную гражданскую администрацию, которая будет напрямую подчиняться Лиге арабских государств. Этот план был категорически против Король Абдулла I из Трансиордания, и получил лишь нерешительную поддержку со стороны Высшего арабского комитета. Новая администрация так и не была установлена ​​должным образом. Другой приказ, изданный 8 августа 1948 года, наделил египетского генерального администратора полномочиями Верховного комиссара.[14]

Правительство Египта, с подозрением относящееся к намерениям короля Абдаллы и растущей власти в Палестине, внесло предложение на заседание Лиги арабских государств, открывшееся в Александрии 6 сентября 1948 года. План превратит временную гражданскую администрацию, о которой было согласовано в июле, в арабское правительство с местом в Газа для всей Палестины. Официальное объявление о решении Лиги арабских государств сформировать Всепалестинское правительство был выпущен 20 сентября. Всепалестинское правительство было создано в Газе 22 сентября 1948 года и было признано всеми странами Лиги арабских государств, кроме Иордании; а 30 сентября соперник Первый Палестинский Конгресс был созван в Амман и незамедлительно осудил «правительство» Газы.

«Ключевой чертой планов арабов была полная маргинализация палестинцев ... Это точно отражало политическую реальность: военные поражения в апреле-мае сделали их незначительными. Лига арабских государств в первой половине 1948 года последовательно отвергала Призывы Хусейни к ​​созданию правительства в изгнании ... Под сильным давлением Египта, который опасался полной Хашимит Контроль над палестинцами, Политический комитет Лиги в середине сентября санкционировал создание палестинского «правительства» ».[15]

1949–1967

В результате Соглашения о перемирии 1949 года, то западное побережье, включая Восточный Иерусалим мы управляется Иорданией, в то время как сектор Газа был оккупирован Египтом до 1967 г. Шестидневная война. В течение первых нескольких месяцев 1950 года Израиль и Иордания были очень близки к заключению отдельного «пятилетнего соглашения о ненападении». Однако 13 апреля 1950 г. члены Лиги арабских государств подписали соглашение о Совместное оборонное и экономическое сотрудничество, который обязал подписавшие стороны согласовывать меры военной защиты,[16] и «Лига арабских государств приняла решение изгнать любое арабское государство, достигшее отдельного экономического, политического или военного соглашения с Израилем».[17] Под давлением Лиги арабских государств соглашение между Израилем и Иорданией так и не состоялось. Иордания официально аннексирует западное побережье 24 апреля 1950 г. Король Абдалла был убит 20 июля 1951 г.

В 1959 году, без ссылки на Лигу арабских государств, создавшую его, Гамаль Абдель Насер официально распустил Всепалестинское правительство своим декретом, утверждая, что все-палестинское правительство не смогло успешно продвинуть палестинское дело. Сектор Газа стал прямым управлением Египта. В то время Амин аль-Хусайни переехал из Египта в Ливан.

На Каирском саммите 1964 года Лига арабских государств инициировала создание организации, представляющей палестинский народ. Первый Палестинский национальный совет созванный в Восточный Иерусалим 29 мая 1964 года. Организация Освобождения Палестины была основана во время этой встречи 2 июня 1964 года. Сфера деятельности ООП явно находилась в тогдашних границах Государства Израиль: Палестинская национальная хартия 1964 г. заявил:

Эта Организация не осуществляет территориального суверенитета над западное побережье в Иорданское Хашимитское Королевство, в секторе Газа или в Район Химмах.[18]

По словам Яакова Лозовика, «не сами палестинцы решили создать ООП после своего поражения в 1948 году; Лига арабских государств создала ее в 1964 году для нападения на Израиль. В течение многих лет независимость Палестины не входила в повестку дня арабов; теперь это было Назад. Изобретение ООП было прелюдией к войне, а не ее результатом; цель состояла в том, чтобы уничтожить Израиль, а не исправить беду палестинцев, что все еще могло быть сделано арабскими государствами независимо от Израиля ». [19]

1967–2000

1 сентября 1967 г. Шестидневная война, восемь лидеров арабских стран выпустили Хартумская резолюция. Пункт 3 постановления стал известен как Три Нет's: «Ни мира с Израилем, ни признания Израиля, ни переговоров с ним».[20]

Президент Анвар Садат визит в Иерусалим, Кэмп-дэвидские мирные соглашения 1978 года между Египтом и Израилем и Мирный договор между Египтом и Израилем каждый был осужден в Арабский мир, а Египет был исключен из Лиги арабских государств в 1979 году после подписания мирного договора с Израилем, а штаб-квартира Лиги была перенесена из Каира.[21] Египет был возвращен в 1989 г.

15 ноября 1988 г. Палестинский национальный совет в одностороннем порядке провозгласил создание Государство Палестина, что немедленно признала Лига арабских государств. В то время ООП располагалась в Тунис и не контролировал какую-либо часть Палестина. 13 сентября 1993 г. Организация Освобождения Палестины (ООП) и Израиль подписали Осло Соглашения что привело к созданию Палестинская национальная администрация. В Соглашении не упоминалось провозглашение палестинской государственности в 1988 году, и это было первое политическое соглашение между лидерами палестинских арабов и Израилем. Лига арабских государств не делала никаких официальных заявлений в поддержку создания Палестинской автономии или ее осуждение. В октябре 1994 года Иордания подписала Мирный договор между Израилем и Иорданией с Израилем, и Лига арабских государств не подвергала его остракизму, как Египет в 1979 году.

После 2000 г.

В 2002, Саудовская Аравия предложил Арабская мирная инициатива в Нью-Йорк Таймс, который был единодушно одобрен на саммите Лиги арабских государств в Бейрут. План основан на Резолюция 242 Совета Безопасности ООН и Резолюция 338, но выдвигает больше требований, по сути призывая к полному уходу Израиля «к границам 1967 года» (т. е. 1949 г. линия перемирия ) в обмен на полностью нормализованные отношения со всем арабским миром.

В ответ министр иностранных дел Израиля Шимон Перес заявил: "... шаг Саудовской Аравии является важным, но он может провалиться, если терроризм не будет остановлен. ... Ясно ... ясно, что детали каждого мирного плана должны обсуждаться непосредственно между Израилем и Палестинцы, и для того, чтобы сделать это возможным, палестинская администрация должна положить конец террору, ужасающее выражение которого мы стали свидетелями вчера вечером в Нетании ", имея в виду Атака террориста-смертника в Нетании.[22]

С тех пор Лига арабских государств неоднократно подтверждала Инициативу, в том числе на Саммит в Эр-Рияде в марте 2007 г.[23] 25 июля 2007 г. Иорданец министр иностранных дел Абдул Илах Хатиб и Египтянин министр иностранных дел Ахмед Абул Гейт - назначен Лигой арабских государств в качестве ее представителей - встретился с премьер-министром Израиля Эхуд Ольмерт, министр иностранных дел Ципи Ливни, и министр обороны Эхуд Барак в Иерусалим. Это был первый раз, когда израильское правительство принимало официальную делегацию Лиги арабских государств.[24][25][26][27][28][29][30][31][32][33]

Смотрите также

Арабо-израильская мирная дипломатия и договоры

Рекомендации

  1. ^ Кристофер К. Джойнер (1984). «Транснациональный бойкот как экономическое принуждение в международном праве: политика, место и практика». Журнал международного права Вандербильта. 17 (2): 206–286.
  2. ^ "Угроза геноцида Аззама". The Middle East Quarterly. Осень 2011 г.. Получено 6 января 2012.
  3. ^ Сахар, 1979, с. 333.
  4. ^ "Интервью с Абдул Рахманом Хасаном Аззамом". Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)[мертвая ссылка ]
  5. ^ Коэн, Эстер Розалинд (1985). «Права человека на оккупированных Израилем территориях, 1967-1982 годы». ISBN  978-0-7190-1726-1. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  6. ^ Дэвид Барнетт и Эфраим Карш (2011). «Угроза геноцида Аззама». Middle East Quarterly. 18 (4): 85–88.
  7. ^ Том Сегев (21 октября 2011 г.). «Задатки истории / Слепой, обманывающий слепого». Гаарец.
  8. ^ Бест, Энтони (2004). Международная история двадцатого века и далее. Лондон: Рутледж. стр.120. ISBN  978-0-415-20739-3.
  9. ^ Lenczowski, Джордж (1962). Ближний Восток в мировой политике. Издательство Корнельского университета. стр.396. ISBN  978-0-8014-0255-5.
  10. ^ «Декларация о создании Государства Израиль». Министерство иностранных дел Израиля.
  11. ^ «Ссылки на документы». ООН. Архивировано из оригинал 7 января 2014 г.
  12. ^ Почта Палестины, 21 мая 1948 г., стр. 3.
  13. ^ Моррис, 1999. стр.221.
  14. ^ Палестинский ежегодник международного права 1987–1988 годов, Том 4, Анис Ф. Кассим, Kluwer Law International (1 июня 1988 г.), ISBN  90-411-0341-4, стр 294
  15. ^ Моррис, 1999. с.222.
  16. ^ «Договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве между государствами Лиги арабских государств». Американский журнал международного права. 49 (2): 51–54. 1 января 1955 г. Дои:10.2307/2213907. JSTOR  2213907.
  17. ^ Одед, Эран. «Арабо-израильское миротворчество». Политическая энциклопедия континуума Ближнего Востока. Эд. Авраам Села. Нью-Йорк: Континуум, 2002.
  18. ^ Статья 24 Палестинской национальной хартии 1964 г.
  19. ^ Яаков Лозовик, «Право на существование: моральная защита израильских войн», 2003. с.126.
  20. ^ «Основные документы: Хартумская резолюция». Совет по международным отношениям. Архивировано из оригинал 18 апреля 2014 г.. Получено 8 ноября 2009.
  21. ^ «Хронология: Лига арабских государств». Новости BBC. 15 ноября 2011 г.
  22. ^ Ответ министра иностранных дел Переса на решения арабского саммита в Бейруте 28 марта 2002 г. (МИД Израиля)
  23. ^ Пора проверить арабское мирное предложение В архиве 17 января 2009 г. Wayback Machine. Скотт Маклауд. Время. 8 января 2009 г.
  24. ^ "Итоги выходных-7-8-07" Кафе Кордовер
  25. ^ "Гаарец - Новости Израиля - Haaretz.com".
  26. ^ «Лига арабских государств посетит Израиль» Аль-Джазира
  27. ^ "Итоги выходных - 15.07.07" Кафе Кордовер
  28. ^ «Мировые новости и комментарий The Guardian».
  29. ^ «Разоблачающая ссора между Израилем и Лигой арабских государств» Обзор мировой политики
  30. ^ «Арабы подталкивают Израиль к заключительным переговорам» Аль-Джазира
  31. ^ "Лига арабских государств в Израиле?" Кафе Кордовер
  32. ^ "The News International: Последние новости, Новости Пакистана". Архивировано из оригинал 6 августа 2007 г.
  33. ^ «Израиль получает« исторический »арабский визит - посланники призывают к действиям в отношении палестинского государства» В архиве 16 июля 2011 г. Wayback Machine Единый Иерусалим

дальнейшее чтение