История и использование единого передаваемого голоса - History and use of the single transferable vote

Исторически сложилось так, что единственный передаваемый голос (СТВ) избирательная система видел серию относительно скромных периодов использования и выхода из употребления по всему миру; однако сегодня он набирает популярность и предлагает его реализацию как метод избирательная реформа. STV использовался во многих различных местных, региональных и национальных избирательных системах, а также в различных других органах по всему миру.

Ранняя история

Концепция передаваемого голосования была впервые предложена Томас Райт Хилл в 1819 г.[1] Система оставалась неиспользованной на публичных выборах до 1855 г., когда Карл Андре предложила переносную систему голосования для выборов в Дания.[2] Система Андре была использована в 1856 году для избрания датских Ригсдаг, а к 1866 году он был также приспособлен для непрямых выборов во вторую палату, Ландстинг, до 1915 г.

Хотя он не был первым, кто предложил систему передаваемых голосов, англичане барристер Томас Хэйр Обычно приписывают идею единого передаваемого голосования, и он, возможно, независимо развил эту идею в 1857 году.[2] По мнению Хейра, STV должно быть средством «сделать осуществление избирательного права шагом к возвышению индивидуального характера, будь то большинство или меньшинство». В Оригинальная система STV Hare он также предложил, чтобы избиратели имели возможность узнать, за какого кандидата в конечном итоге был учтен их голос, чтобы улучшить их личную связь с голосованием.[3]

Известный политический эссеист, Джон Стюарт Милл, был другом Хэра и одним из первых сторонников СТВ, восхваляя его в своем эссе 1861 г. Соображения относительно представительного правительства. Его современник, Уолтер Бэджхот, также похвалил систему Hare за то, что она позволяет каждому избирать депутата, даже идеологическим меньшинствам, но также добавил, что система Hare создаст больше проблем, чем решит: «[система Hare] несовместима с внешней независимостью, а также с присущей модерация парламента - два условия, которые мы видели, необходимы для самой возможности парламентского правления ».[4]

СТВ распространился по британская империя, поэтому его иногда называют Пропорциональное представительство Великобритании. В 1896 г. Эндрю Инглис Кларк удалось убедить Тасманский дом собрания принять то, что стало известно как Система Хэра-Кларка, названный в честь себя и Томаса Хэра.

В 20-м веке в оригинальную систему Хара были внесены многие усовершенствования такими учеными, как Друп, Мик, Уоррен и Тидеман (см.: Подсчет одинарных передаваемых голосов для получения дополнительной информации).

Использование по стране

Республика Ирландия

Смотрите также: Выборы в Ирландии

«Пропорциональное представительство посредством единого передаваемого голоса» (обычно называемое «пропорциональное представительство», а не «единственное передаваемое голосование») используется для все публичные выборы в Республика Ирландия, за исключением выборов с одним победителем (выборы президента и довыборы на одну вакансию) сокращаются до мгновенный второй тур голосования. Самыми важными выборами в республике являются выборы Дайл Эйренн, то нижняя палата из Oireachtas (парламент). Dáil избирается прямым голосованием по округам от трех до пяти мест. В Ирландская конституция определяет минимальный размер трех мест, и, хотя максимальный размер не установлен, с 1947 года не было округов более пяти мест.

в Сенат, слабая верхняя палата, шесть Места в университете заполняются от двух трехместных округов, а 43 места для профессиональных панелей заполняются по ограниченной франшизе от пяти панелей до одиннадцати мест. Правила групповых выборов отличаются от истинных STV, поскольку требуют избрания минимального числа кандидатов от каждой из двух подкомиссий;[5] в 2007 году Культурно-образовательная панель выборы Энн Ормонд был избран, несмотря на меньшее количество голосов, чем Теренс Слоуи, когда Слоуи был исключен.[6][7]

STV также используется на местных и европейских выборах, а также в частных организациях, таких как студенческие союзы. Однако некоторые представители в сенате от Национальный университет Ирландии избираются кумулятивное голосование.[8][9]

Все голоса заполняются бумажными бюллетенями и подсчитываются вручную. Электронное голосование опробовано в некоторых округах в Выборы 2002 г., но прекращено из-за опасений по поводу отсутствия контрольный журнал. Выборы СТВ в Ирландии используют простую Заячий метод трансфертов излишков, за исключением комиссий Сената, которые используют Григорий метод. Чтобы бюллетень считался действительным, в бюллетене необходимо ранжировать только одного кандидата; квота не пересчитывается с учетом исчерпанных бюллетеней, что означает, что кандидаты могут быть избраны, не достигнув квоты.

Избранный органСвободные местаМеста / округ
Дайл ЭйреннДополнительные выборы с использованием STV /IRV[n 1]3–5
Шонад ЭйреннДополнительные выборы с использованием IRV[n 2]3–11
Местное правительствоКоопция[n 3]3–7[n 4] (2019 )
4–10[n 5] (2014 )
Европейский парламентСписок замены3–4

История

STV был впервые использован в Ирландии в Избирательный округ Дублинского университета в 1918 Вестминстерские выборы. 1917 год Оратор Конференция рекомендовала STV для всех многоместных округов Вестминстера, но это применялось только к округа университетов. С рост революционного ирландского национализма в Ирландии STV была введена на местном уровне правительством Великобритании для обеспечения профсоюзный деятель представительство меньшинства в националист - районы большинства и наоборот; однако на практике представительство меньшинств не всегда имело место. СТВ впервые был применен в Выборы в городке Слайго 1919 г. в соответствии с Законом о корпорациях Слайго 1918 г. частный акт Парламента, спонсируемого Корпорацией, после представлений от протестантской группы ведущих налогоплательщики.[22] В Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1919 года расширенный STV универсально от 1920 местные выборы, а Закон о правительстве Ирландии 1920 г. применил это к Выборы самоуправления 1921 года. 1922 год Конституция Ирландского свободного государства обязательное пропорциональное представительство,[23] и STV было указано в статутном законе.[24]

Первоначально 46% членов Dáil были избраны от округов с семью, восемью или девятью местами, до 1935 года, когда семь мест стали наибольшим размером. С 1947 года в округах Дайль было не более пяти мест. 60 членов Фри Стейт Шонад должны были избираться прямым голосованием, одной из четырех когорт каждые три года, при этом штат формировал единый избирательный округ STV на 15 мест. Единственные такие выборы были в 1925 г., на 19 мест (15 запланированных плюс 4 случайные вакансии). В бюллетенях было 78 кандидатов, подсчет занял две недели, и многие независимые были избраны. Этот процесс был сочтен слишком громоздким, и поэтому для последующих выборов Шонада были введены непрямые выборы членами Oireachtas.[25]

Две попытки были предприняты Фианна Файл правительства отменить STV и заменить его мажоритарной множественная система. Обе попытки были отклонены избирателями на проведенных референдумах. в 1959 г. и снова в 1968 году. В прошлом, джерримандеринг также была предпринята несколькими правительствами, в частности, путем изменения размеров (то есть количества мест) отдельных округов. Эта попытка, однако, имела неприятные последствия в Всеобщие выборы 1977 г. когда более сильное, чем ожидалось, колебание голосов вызвало переломный момент, приведший к несоразмерным потерям для правительства. Эта неудачная попытка Джерримандеринга стала известна как "Таллимандер "после министра Джеймс Талли. С 1977 г. избирательные округа формируются независимым Окружная комиссия в соответствии с техническим заданием, данным Министр окружающей среды. Выборы от 1932 к 1987 привело либо к однопартийному Фианна Файл правительство или коалиция двух или более других партий. С 1989, каждое правительство было коалицией.

С 1941 по 1965 годы горсоветы г. Пробка, Лимерик и Waterford каждый был избран в один местный избирательный участок (LEA), возвращается 21,[26] 17,[n 6] и 15[29] советники соответственно.[30] Закон о выборах уполномочил министра местного самоуправления разделить районы графства на несколько правоохранительных органов только по требованию совета; эти советы не сделали этого, поскольку большинство членов совета были независимыми или представляли небольшие партии и опасались, что более мелкие правоохранительные органы будут отдавать предпочтение большим партиям. Закон о выборах 1963 года позволил министру действовать в одностороннем порядке, и районы были разделены во времени для Местные выборы 1967 г..[31] Изменение было оправдано тем, что бюллетени были длинными и громоздкими, и многие голоса были потрачены впустую, когда бюллетени были исчерпаны.[32] LEA, определенные в Закон о реформе местного самоуправления 2014 г. вернуться от 6 до 10 советников;[33] то Правительство под руководством Fine Gael сформированный после Выборы 2016 рассматривает возможность уменьшения этих размеров.[34]

С 1979 по 2012 годы некоторые члены Údarás na Gaeltachta были избраны СТВ из Gaeltacht округа: с 1979 по 1999 год 7 из 13 членов были избраны по двух- или трехместным округам;[35] с 1999 по 2012 год 17 из 20 были избраны по округам, вернувшим от 1 до 6 членов.[36][37]

Австралия

Смотрите также: Австралийская избирательная система и Избирательные системы австралийских штатов и территорий

Австралия использует две формы STV, обычно называемые в Австралии как Пропорциональное представление Хейра-Кларка и Пропорциональное представительство при групповом голосовании (или иногда Пропорциональное представительство при голосовании по билетам). Обе системы требуют, чтобы избиратели оценили несколько или всех кандидатов в бюллетенях, уменьшая или исключая возможность исчерпания голосов.

В Система Хэра-Кларка используется в Тасмания с Дом собрания и Австралийская столичная территория (ACT) Законодательное собрание. По сути, это система, описанная выше, с использованием квоты Droop (а не Заячья квота ), но места кандидатов в столбце для каждой партии рандомизированы по Робсон Вращение а не в алфавитном порядке. Случайные вакансии заполняются обратным отсчетом.

Бюллетень для голосования в Сенат Австралии, использованный в штате Виктория за 2016 год

В Групповое голосование или же Билет-голосование система использовалась в Сенат Австралии с 1984 по 2013 год и Законодательные советы из Виктория (с 2006 г.), Западная Австралия и Южная Австралия (с 1985 по 2014 год). Голоса подсчитываются в основном так же, как и в Hare-Clark, но при голосовании избиратели могут выбрать один единственный билет для группового голосования вместо нумерации отдельных кандидатов ниже линии. Каждая группа кандидатов (обычно, но не обязательно, соответствующая политическим партиям) может предварительно зарегистрировать один ранжированный список всех кандидатов (или, в некоторых системах, два списка) и голоса над линией для каждого билета считается, что кандидаты пронумерованы в порядке, предварительно указанном в списке команды (если команда подала два списка, 50% голосов достается каждой версии). Случайные вакансии обычно заполняются палатой парламента вместе с вакансией, хотя по закону или соглашению может быть предусмотрено требование выбрать кандидата от партии уходящего члена.

У каждой формы есть свои плюсы и минусы. Система Хэра-Кларка с вращением Робсона пропагандируется на том основании, что эффект «осел голосование 'уменьшается из-за рандомизированного упорядочения и отсутствия билеты на групповое голосование создает больше личной ответственности. Альтернативная система пропагандируется на том основании, что неформальное голосование (испорченные бюллетени) сокращается, потому что нужно написать только один номер; с другой стороны, это значительно увеличивает тактический потенциал партий, поскольку они имеют прямой контроль над большим процентом голосов. На выборах в Сенат Австралии почти 95% избирателей используют билеты для группового голосования вместо того, чтобы оценивать свои собственные предпочтения. В результате неофициальная ставка снизилась с примерно 10 процентов до примерно трех процентов.

ЮрисдикцияИзбранный органГрупповые билетыСвободные местаСпособ передачи[38]Места / округГод представлен
Федеральный ПарламентСенатДа (но только для партии, избиратели могут ранжировать партии)ВстречаГригорий (включительно)2 или 6 (2 или 12 при двойном роспуске)1948
территория столицы АвстралииЗаконодательное собраниеНетОбратный отсчетГригорий (простой)51993
Новый Южный УэльсСовет по вопросам законодательстваДа (но только для партии, избиратели могут ранжировать партии)Назначение (ранее занявший второе место той же команды)Случайный211978
Южная АвстралияСовет по вопросам законодательстваДа (но только для партии, избиратели могут ранжировать партии)ВстречаГригорий (включительно)111973
ТасманияДом собранияНетОбратный отсчетГригорий (простой)5 (ранее 7)1907
ВикторияЗаконодательный совет Викториида8
Западная АвстралияСовет по вопросам законодательствадаОбратный отсчетГригорий (с учетом веса)6 (ранее 5 или 7)1987

Канада

Альберта

СТВ-ПР использовался в Калгари и Эдмонтон избирательные округа (и Медицинская шляпа только для выборов 1926 г.) для избрания Членов Альберта Законодательное собрание с 1926 по 1955 год, пять, шесть или семь ГНД избирались в целом в каждом городе. Все остальные избирательные округа использованы мгновенный второй тур голосования альтернативное голосование / преференциальное голосование. В 1958 году города были разделены на множество одномандатных округов, и все ГНД были избраны одномандатными округами. мажоритарной выборы.

Кроме того, STV использовался для городских выборов в Калгари с 1917 по 1971 год, Эдмонтоне с 1923 по 1927 год и Летбридже в 1928 году.[39]

британская Колумбия

Во многих городах британская Колумбия в какой-то момент использовали голосование в целом с несколькими членами на своих муниципальных выборах, включая Ванкувер, Викторию, Нью-Вестминстер и Нельсон.[39] В провинции Британская Колумбия использовала альтернативное голосование на двух выборах в 1950-х годах. За исключением этих двух, все другие выборы в Британской Колумбии с момента создания провинции до выборов 1990 года проводились в сочетании с многомандатным и одномандатным режимами, при этом их часто меняли от одних выборов к другим. Желание реформировать систему FPTP Британской Колумбии возросло до такой степени, что с 2005 года провинция трижды проводила референдумы по вопросу избирательной реформы.

В 1940-х годах провинция управлялась коалиция из Консервативная партия Британской Колумбии (консерваторы) и Либеральная партия Британской Колумбии (Либералы). Ни одна из партий не имела достаточной электоральной поддержки, чтобы в одиночку сформировать правительство, и коалиция позволила этим партиям сохранить левоцентристские позиции. Кооперативная Федерация Содружества (CCF) отключен.

К 1950-м годам коалиция начала распадаться, в результате чего консерваторам и либералам приходилось баллотироваться на посты отдельно под собственными партийными знаменами. Однако, чтобы предотвратить приход к власти CCF, одним из последних действий коалиционного правительства было введение альтернативной системы голосования (известной сегодня в США как мгновенный второй тур голосования ), который был реализован для 1952 всеобщие выборы.

Вместо того, чтобы голосовать за одного кандидата, отмечая «X» в своих бюллетенях, избиратели ранжировали свой выбор для кандидатов, баллотирующихся в своем избирательном округе, размещая числа рядом с именами кандидатов в бюллетенях. Если кандидат получил большинство поданных голосов, этот кандидат был избран. В противном случае кандидат с наименьшим количеством голосов отбрасывался, а вторые варианты были распределены между оставшимися кандидатами. Эта процедура повторялась до тех пор, пока кандидат не получил большинства голосов.

Результатом использования этого метода голосования стало неожиданное избрание достаточного количества кандидатов новой партии, Партия социального кредита Британской Колумбии (SoCreds), чтобы сформировать правительство меньшинства, при этом CCF формирует официальная оппозиция. Либералы Британской Колумбии были сокращены до шести членов в Законодательная власть. Консерваторы (которые изменили название партии на «Прогрессивные консерваторы» в тандеме с их федеральные коллеги ) сократились до четырех.

Правительство меньшинства SoCred просуществовало всего девять месяцев. Альтернативная система голосования была снова использована на следующих всеобщих выборах. В результате получилось большинство SoCred. В течение этого срока полномочий SoCreds отменили новую систему голосования и вернули провинцию к традиционной смешанной системе голосования по блокам в многомандатных округах и соревнованиям FPTP в одномандатных округах, что пошло на пользу правительственной партии, создав большое количество потраченные впустую голоса и широкие возможности для подтасовки. Наконец, в 1980-х годах эта несправедливая система была отвергнута из-за широкой критики, и провинция приняла FPTP.

Избирательная реформа снова стала проблемой в 1990-х годах, особенно после того, как CCF, ныне Новая демократическая партия Британской Колумбии (BC NDP), была переизбрана во второй раз за это десятилетие. Выборы 1996 г.. В то время как НДП получила большинство мест на выборах, оппозиционные либералы получили большую долю голосов избирателей. После того, как либералы выиграли Выборы 2001 г., они создали Гражданское собрание по избирательной реформе.

Ассамблея удивила многих, когда предложила избирательную модель СТВ под названием BC-STV и рекомендовал электорату.[40] в последующий референдум о реформе избирательной системы 17 мая 2005 г. BC-STV набрала 57,7% голосов. Да. Однако это не дало ему 60% поддержки по всей провинции, установленной в качестве требования либерального правительства для того, чтобы результаты референдума были автоматически обязательными. Тем не менее, поддержка простого большинства «Да» в 77 провинциальных гонках (из 79) намного превышала уровень 48 наездников, который также был указан в качестве требования.

Из-за очевидной поддержки избирательной реформы переизбранное либеральное правительство Британской Колумбии объявило в Тронная речь 12 сентября 2005 года общественность Британской Колумбии проведет второй референдум по STV в ноябре 2008 года. Позднее он был перенесен: второй референдум по избирательной реформе планировалось провести вместе с генеральным постановлением провинции 12 мая 2009 года. выборы. Тем временем Комиссия по избирательным границам разработала новые границы как для FPTP, так и для STV. Как поддерживающие, так и противоборствующие стороны кампании референдума получили государственное финансирование, чтобы помочь просвещать общественность к моменту проведения референдума.[41] В отличие от голосования 2005 года, когда за STV проголосовало 57,7% избирателей, 12 мая 2009 года инициатива STV потерпела поражение, поддержав лишь 39% избирателей.[42]

Манитоба

Провинциальные выборы в Манитоба частично проводились СТВ с 1920 по 1958 г .:

Муниципальные выборы в Виннипег, Транскона, Сент-Джеймс и Санкт-Виталь также проводились СТВ с 1920 по 1971 год.[47][48]

Онтарио

Закон о муниципальных выборах, используемый для выборов во все Онтарио В 2016 году в муниципальные советы России были внесены поправки, и с тех пор у муниципалитетов появилась возможность ввести рейтинговое голосование. В муниципалитетах Онтарио существует множество избирательных конфигураций: некоторые со всеми одномандатными округами, некоторые со всеми многомандатными округами, некоторые избирают членов в целом, а некоторые используют смесь этих подходов; соответствующие правила описывают использование мгновенный второй тур голосования где должен быть избран один представитель, и STV, где должны быть избраны несколько представителей.[49]

По состоянию на Муниципальные выборы в Онтарио 2018, только один совет, город Лондон, будут избраны путем ранжирования. Поскольку в Лондоне используются исключительно одномандатные округа, его выборы будут проводиться во втором туре, а не на STV. Следующей возможностью для муниципалитета потенциально принять STV станут муниципальные выборы в Онтарио в 2022 году.

Саскачеван

Город Саскатун использовал STV для муниципальных выборов с 1916 по 1930 год и с 1938 по 1942 год.

К тому же Регина, Moose Jaw и North Battleford тоже когда-то использовали эту систему.[39]

Сенат

Согласно предложенному законопроекту C-43 до Парламент Канады во время 39-й сессии парламента - 1-й сессии (3 апреля 2006 г. - 14 сентября 2007 г.)), STV использовался бы для консультативные выборы сенаторов.[50]

Гонконг

Для Выборы 1995 г. 60 членов Гонконга Совет по вопросам законодательства, STV был использован для избрания 10 членов Избирательная комиссия округа. После 1997 трансфер к китайскому суверенитету метод изменился на Множественное голосование.

Индия

STV не используется для прямых выборов в Индии, но используется для непрямых выборов большинства членов Раджья Сабха, верхняя палата федерального парламента. Раджья Сабха состоит из 250 членов: двенадцать номинированы Президент Индии в то время как остальные избираются с использованием STV членами законодательных органов штатов и союзные территории. Число членов Раджья Сабха, избранных каждым штатом и союзной территорией, примерно пропорционально его населению, так что по состоянию на 2006 г., Бихар, с населением 82 миллиона человек, представлена ​​22 членами, а Сикким, с населением 540 000 человек представлен всего одним членом.

Кроме того, федеральный президент и вице-президент избираются депутатами косвенно, используя альтернативное голосование, который применяется к одной вакансии за раз.

Мальта

СТВ подал заявку на все выборы в Мальта с 1921 года. Однако места для дозаправки (аналогичные дополнительная членская система ) могут быть добавлены в национальный парламент, чтобы гарантировать, что партия с большинством голосов первого предпочтения получит большинство мест. Это было ответом на неоднозначные выборы 1981 г., когда Националистическая партия получил 51% голосов первого предпочтения, но Лейбористская партия выиграл большинство мест.[51] Некоторые впоследствии обвинили лейбористов в том, что испорченный 5-местный округ: 8 разделили узко 3: 2 в свою пользу, а 5 округов разделили более широко 3: 2 в пользу националистов. Правило надбавки было также применено в 1987 году в пользу националистов и в 1996 году в пользу Лейбористской партии.

Мальтийский электорат в основном не пользуется возможностями межпартийного голосования, предоставляемыми STV. Почти все избиратели отдают предпочтение всем кандидатам от одной из двух основных партий, но не отдают предпочтение кандидатам от другой партии. А третьи стороны получают минимальную поддержку. Эффект от этой схемы голосования похож на жесткое двухстороннее открытый список Система PR, одновременно использующая STV внутри каждой партии для определения своих представителей, в то же время используя указанную партию кандидата первого предпочтения в качестве партии, предпочитаемой избирателем. Из-за переходного поведения избирателей каждая партия может выставить намного больше кандидатов, чем общее количество победителей, без ущерба для себя. Как ни странно, некоторые кандидаты баллотируются и избираются более чем в одном округе, в результате чего вакансии заполняются обратным отсчетом.

Новая Зеландия

В Новая Зеландия STV используется на выборах в небольшое количество местных органов власти и на всех выборах в районные комиссии здравоохранения. Подсчет ведется с использованием Метод Мика. Окружные советы здравоохранения состоят из назначенных и избранных членов. Подавляющее большинство местных властей используют множество в целом (голосование блока) вместо СТВ. Текущее использование STV было введено Закон о местных выборах 2001 г. и началось с выборов в местные советы и районные советы здравоохранения в октябре 2004 г.[52]

В течение 20 века STV использовался для выборов в Городской совет Крайстчерча в 1917, 1929, 1931 и 1933 годах, а для Совет округа Вулстон в 1917 и 1919 годах. В бизнесе, Фонтерра использовали STV для своих советов директоров и выборов в совет акционеров в 2002 году. Закон о местных выборах 2001 года предусматривал, что STV был обязательным для выборов в районные советы здравоохранения, но предлагал местным советам выбор либо остаться с множественным большинством, либо перейти на STV. Он также предусматривал обязательный опрос избирателей в районе, который будет проводиться для определения того, какая система будет использоваться, либо по инициативе совета, либо по инициативе гражданская инициатива по инициативе избирателей в районе.[53] На практике очень немногие местные органы власти приняли STV в соответствии с положениями Закона, а в тех, которые применяли STV, не хватало плохих объяснений процесса STV, которые часто давали немного больше информации, чем алгоритмическое описание того, как разместить голосование. Это оставило у избирателей досадное впечатление, что система STV была не более чем неоправданно сложным эквивалентом существующих механизмов голосования. Тем не менее, Новая Зеландия вошла в историю, став первой страной в мире, использовавшей передовой метод Мика для STV.

На выборах 2004 г. состоялся 81 выбор STV, но два не состоялись. Путаница была вызвана тем, что некоторые местные выборы включали бюллетени для нескольких органов местного самоуправления, некоторые из которых проводились единоличное множество («первый прошедший пост»), некоторые - множество в целом, а некоторые - СТВ. Примером замешательства среди избирателей был один результат выборов 2007 года, когда первое место заняли незаполненные или пустые формы для голосования, а четвертое место заняли неправильно заполненные формы. Фактические кандидаты заняли второе и третье места.[54] Из-за низкой явки избирателей, большого количества испорченных голосов и длительного времени, необходимого для объявления результатов, Комиссия по правосудию и выборам Парламент Новой Зеландии провела расследование использования STV в Новой Зеландии.

объединенное Королевство

СТВ не используется для выборов в Парламент Великобритании в Вестминстер но используется для всех сборка, Выборы в европейские и местные органы власти в Северная Ирландия, а также для местных выборов в Шотландия. В Северной Ирландии на выборах в Ассамблею участвуют пять избирательных округов, тогда как в местные выборы в настоящее время используются округа с пятью и семью местами. На европейских выборах Северная Ирландия служит единым трехместным округом. На местных выборах в Шотландии используются округа с тремя или четырьмя местами. На всех официальных выборах STV в Великобритании используется Григорий метод подсчета голосов.

STV также используется многими частными организациями. Например, он используется во многих британских университетах. студенческие союзы (и продвигаемый Национальный союз студентов как наиболее справедливый способ проведения выборов), для всех выборов в Кембриджский университет[55] и для избрания членов правления в Кооперативная группа.

Как отмечалось выше, поскольку он был изобретен англичанином Томасом Хэром и использовался во многих частях бывшей Британской империи, STV в прошлом назывался «британским пропорциональным представительством».Тем не менее, он никогда не использовался более чем горсткой избирательных округов в британском парламенте. В 1917 г. конференция спикеров в объединенное Королевство выступал за принятие STV в 211 из 569 округов Великобритании, и мгновенный второй тур голосования для остальных. Хотя палата общин проголосовали за предложения пять раз, Дом лордов постоянно отвергал его, пока в парламенте не прекратили общенациональные усилия.[56][57] Тем не менее в 1918 году STV был принят для университетских округов Кембридж, Оксфорд, Комбинированные английские университеты, Объединенные шотландские университеты и Дублинский университет; эти округа продолжали использовать STV до их отмены в 1950 году (или в 1922 году в случае Дублинского университета). STV также был введен для участия в местных выборах в ирландском районе Sligo в 1918 году и вскоре после этого распространился на все местные органы власти Ирландии.

В 1921 году правительство Великобритании предприняло попытку создать два домашнее правило парламенты в Ирландия –The Парламент Южной Ирландии и Парламент Северной Ирландии –С Всеобщие выборы в Ирландии 1921 г., оба из которых были проведены с использованием STV. Намерение использовать STV в Ирландии отчасти заключалось в обеспечении адекватного представительства католического меньшинства на Севере и протестантского меньшинства на Юге. Южная Ирландия отделилась от Великобритании в 1921 году, но сегодня, когда Республика Ирландия, продолжает использовать СТВ на всех своих выборах. Парламент Северной Ирландии продолжал использовать STV до 1929 года, когда он перешел на систему множественного числа "первым прошедшим". Однако STV была вновь введена там после введения прямого правления в 1973 году, и теперь используется для всех выборов, кроме выборов в Вестминстер.[58]

В Шотландии после прохождения Закон о местном управлении (Шотландия) 23 июня 2004 года все местные органы власти использовали STV для избрания своих советников с 2007 года.[59] В Уэльс Комиссия Ричарда рекомендовала в марте 2004 г. изменить избирательную систему для Национальное собрание Уэльса к единому передаваемому голосованию. Однако в официальном документе Лучшее управление для Уэльса опубликованный 15 июня 2005 г., правительство Великобритании без объяснения причин отклонило рекомендацию Ричарда об изменении избирательной системы.

Соединенные Штаты

Принятие и отмена единого передаваемого голоса на муниципальных выборах в США

По состоянию на 2016 год, единственными официальными органами управления, которые используют STV для избрания представителей, являются городской совет и школьный комитет Кембридж, Массачусетс, Счетный и налоговый совет (2 члена) и Совет парков и отдыха (3 члена) из Миннеаполис, Миннесота.[60] Однако STV более широко использовался в Соединенные Штаты в первой половине 20 века.

Двадцать два американских города использовали STV для местных выборов. Впервые он был использован в Северной Америке в Аштабуле, штат Огайо, в 1915 году.[61] Он использовался для выборов в городской совет из девяти человек. Цинциннати, Огайо, с 1924 по 1957 год, а также использовался в Кливленд, Огайо и Сакраменто, Калифорния. Нью-Йорк принял STV в 1936 году как метод взлома коррумпированных политическая машина из Таммани Холл доминировал в городе и использовал его на пяти выборах с 1937 по 1945 год. За исключением Аштабулы и Нью-Йорка, STV был частью советник-менеджер Одновременно принят городской устав. СТВ был включен в Национальная муниципальная лига типовой городской устав с 1914 по 1964 год. Каждое принятие инициатива. Типичная коалиция по усыновлению включала партию меньшинства города и другие группы, стремящиеся к большему представительству.[62]

Афроамериканцы и политические меньшинства, такие как сторонники Коммунисты и городской Республиканцы использовал STV, чтобы выиграть места. И после этих успехов противники политической реформы бросили вызов СТВ. Только две из первых 24 попыток отмены в городах по всей стране были успешными, но после Вторая Мировая Война, были успешно проведены жесткие кампании против СТВ. После удаления СТВ и последующего возврата к текущему FPTP в Нью-Йорке в 1947 г. демократическая партия немедленно восстановила почти единодушный контроль над муниципальными выборами, и Таммани Холл быстро вернулся к политическому господству до своего окончательного падения в середине 1960-х годов.[63] STV также использовался при выборах членов совета общественных школ Нью-Йорка.

Совсем недавно в некоторых городах были проведены другие кампании по внедрению STV. Дэвис, Калифорния, провел консультативный референдум об использовании STV для будущих выборов в городской совет. Общество школьные советы города Нью-Йорка использовали STV до тех пор, пока сами школьные советы не были упразднены в 2002 году. Сан-Франциско в 1996 г. считался многоместным STV в референдум; эта попытка не увенчалась успехом: вместо этого город проголосовал на районных выборах, а в 2002 г. мгновенное голосование во втором туре. Цинциннати также практически не смог восстановить STV для выборов в городской совет в рамках гражданских инициатив в 1988 и 1991 годах.

STV все чаще используется в американских университеты для выборов в студенческое самоуправление. По состоянию на 2017 год, школы Университет Карнеги-Меллона,[64][65] Массачусетский технологический институт, Оберлин, Принстон, Рид, Калифорнийский университет в Беркли, Калифорнийский университет в Дэвисе, Вассар, и Whitman все используют STV, и несколько других университетов рассматривают возможность его принятия.

Все следующие города США использовали единственный передаваемый голос методы избрания законодательных органов местного самоуправления, как правило, на выборах в городской совет. Большинство этих городов перестали использовать его к 1960 году (в списке штатов):

Калифорния  :Сакраменто
Колорадо  :Боулдер
Коннектикут  :West Hartford
Массачусетс  :Кембридж (в настоящее время используется, городской совет и школьный комитет)
Массачусетс  :Лоуэлл
Массачусетс  :Медфорд
Массачусетс  :Куинси
Массачусетс  :Revere
Массачусетс  :Saugus (Использовался в 1948 и 1950 гг.[66] Первый город в Массачусетсе, использующий STV.[67])
Массачусетс  :Worcester
Мичиган  :Каламазу
Миннесота  :Хопкинс
Миннесота  :Миннеаполис (в настоящее время используется, Доска Парка и Счетно-налоговый совет)
Нью-Йорк  :Длинный пляж
Нью-Йорк  :Нью-Йорк (Городской совет)
Нью-Йорк  :Нью-Йорк (Выборы в совет 32 общественных школ)
Нью-Йорк  :Йонкерс
Огайо  :Аштабула
Огайо  :Цинциннати
Огайо  :Кливленд
ОгайоГамильтон
Огайо  :Толедо
Орегон  :Coos Bay
Западная Виргиния  :Уилинг

НПО

Много неправительственные организации также используйте STV. Большинство австралийских политических партий, союзов и ведущих бизнес-организаций используют STV. Все Национальный союз студентов Соединенного Королевства, Кембриджский союз, и Оксфордский союз выборы и выборы составляющих их членов проводятся в рамках системы. Он также используется ESIB - Национальные союзы студентов Европы. Он используется в нескольких политических партиях для внутренних выборов, таких как британские либерал-демократы, все британские партии зеленых, Партия зеленых США и Партия зеленых Калифорнии. Он также используется для избрания членов Генеральный синод англиканской церкви. В Королевское статистическое общество Великобритании[68] использует STV с методом Мика для избрания своего совета. Немного Унитарный Церковные группы использовали единое передаваемое голосование для отбора проектов для финансирования. Сообщество Twin Oaks использует версию STV, которую они называют Fair-Share Spending[69] выбирать проекты и устанавливать их бюджеты.[70] В США Pacifica Radio Network использует STV для избрания правлений своих станций.

В Группа управления объектами (OMG) использует STV для своих выборов в Архитектурный совет (AB).

Подбор номинантов на Оскар проходит через бюллетень STV членов Академия кинематографических искусств и наук. Отличия от STV заключаются в том, что избиратели могут ранжировать столько же вариантов, сколько и номинантов (пять для большинства категорий, десять для лучшего изображения), и что для успеха кандидата требуется по крайней мере одно первое предпочтение. Выбор победителя из числа номинантов осуществляется с помощью множественное голосование.[71][72]

дальнейшее чтение

  • Янсен, Гарольд (1998). Единое передаваемое голосование в Альберте и Манитобе (PDF) (Кандидат наук). Кафедра политологии, Университет Альберты. ISBN  0-612-29051-4.

Сноски

  1. ^ True STV используется только в том случае, если несколько случайных вакансий заполняются в ходе одних дополнительных выборов; довыборы на одну вакансию сокращаются до IRV. Два из семи дополнительных выборов 1925 г. "всеобщие мини-выборы" были двухместные СТВ;[10] все остальные были IRV.
  2. ^ Множественные одновременные вакансии приводят к нескольким дополнительным выборам с одним победителем, а не к одним дополнительным выборам с несколькими победителями.[11] Примером были два дополнительных выбора Промышленно-коммерческая панель 14 мая 1956 г.
  3. ^ Если депортированный был выдвинут для избрания или кооптации зарегистрированная политическая партия, эта сторона назначает замену. Ранее это было конвенцией, но в 2001 году это стало законом и применяется даже в том случае, если участник покинул вечеринку.[12][13] Советы устанавливают свои Постоянные заказы для замены независимый:[12] большинство выбирают кандидата или известного союзника выезжающего (например, Голуэй,[14] Донегол[15]). Городской совет Корка ранее выбирал неизбранного кандидата с наибольшим количеством голосов из числа покидающих местный избирательный участок (LEA) на предыдущих местных выборах.[16] В 2019 году состоится голосование по кооптации по Уотерфордский городской и окружной совет выиграл 25–5 кандидатом в отставку независимого агентства против Шинн Фейн номинант.[17]
  4. ^ В круге ведения пограничных комитетов LEA 2018 было указано как минимум пять мест, за исключением «при особых обстоятельствах ... когда в противном случае географический размер территории был бы непропорционально большим».[18]
  5. ^ 2012–2013 гг. Пограничный комитет LEA в техническом задании указано количество мест от 6 до 10 и применяется ко всем областям, кроме Городской совет Корка, который сохранил свои старые LEA на 4–7 мест.[19][20][21]
  6. ^ Увеличено с 15 в 1950 году.[27][28]

Рекомендации

  1. ^ Николай Тайдман, Коллективные решения и голосование: возможность общественного выбора, Издательская компания Ashgate, Берлингтон, VT, 2006.
  2. ^ а б Хамфрис, Джон H (1911). Пропорциональное представительство, исследование методов выборов. Лондон: Methuen & Co.Ltd.
  3. ^ Ламберт и Лейкман (1955). «Голосование в демократических странах». Лондон: Фабер, стр. 245.
  4. ^ Бэджхот, Уолтер. «Английская конституция».
  5. ^ "Закон о выборах Шонада (членов комиссий), 1947 год". Правительство Ирландии. 19 декабря 1947. стр. 47. Получено 2007-09-26.
  6. ^ «Всеобщие выборы Шонада: июль 2007 г. Результаты подсчета: Культурно-образовательная панель». Правительство Ирландии. 24 июля 2007 г. Архивировано с оригинал (Майкрософт Эксель ) 19 ноября 2007 г.. Получено 2007-09-26.
  7. ^ Коллинз, Стивен; Майкл О'Риордан (24 июля 2007 г.). «Пакт лейбористов и SF дает место Шонаду Уайту». The Irish Times. Архивировано из оригинал 17 ноября 2010 г.. Получено 2007-09-26. то Fine Gael потеря в конечном итоге произошла из-за того, что два сильнейших кандидата от партии были во внутренней комиссии, выдвинутой членами Oireachtas ... Оба Мистер Туми и г-н Слоуи опередили г-жу Ормонд по последним подсчетам, но из-за особых правил, регулирующих выборы Шонэда, в соответствии с которыми определенное количество мест зарезервировано для кандидатов сторонних органов по выдвижению кандидатов, кандидат Фианна Файл был избран.
  8. ^ «Статут CCLXXV» (PDF). Устав NUI Голуэй. Национальный университет Ирландии, Голуэй. 27 мая 2002 г.. Получено 18 марта 2016.
  9. ^ «H.3. Национальный университет Ирландии» (PDF). Основной статут. Университетский колледж Корка. Декабрь 2014. с. 57. Получено 18 марта 2016.
  10. ^ Взял, Кристофер; Доннелли, Шон. "Dáil By Elections". Выборы Ирландия. №№ 13 и 16. Получено 30 марта 2019.
  11. ^ "Закон о выборах Шонада (члены комиссий) (объявленные выборы), 1940 раздел 8". Электронный свод законов Ирландии (eISB). Получено 30 марта 2019.
  12. ^ а б «Закон о местном самоуправлении 2001 г. [с поправками], раздел 19 (3)». Пересмотренные законы. Дублин: Комиссия по реформе законодательства. 16 апреля 2019 г.. Получено 14 мая 2019.
  13. ^ «Членство в местных органах власти». Дублин: Доска информации для граждан. 23 апреля 2019 г.. Получено 14 мая 2019. Политическая партия, которая первоначально выдвинула члена, вызвавшего вакансию, выдвигает нового члена, и затем совет принимает решение о назначении нового члена.; Маккарти, Луиза (27 ноября 2018 г.). «В связи с отставкой бывшего командира Ати Марка Далтона место в офисе Совета графства Килдэр остается вакантным». Килдэр сейчас. Получено 14 мая 2019.
  14. ^ Эндрюс, Кернан (10 марта 2016 г.). «Три новых советника будут кооптированы». Рекламодатель Голуэя. Получено 14 мая 2019.
  15. ^ Данн, Элизабет (7 ноября 2012 г.). "[2012] IEHC 417: Shiels -v- Совет графства Донегол и анор". Суждения и определения. Судебная служба Ирландии. Получено 14 мая 2019.
  16. ^ English, Eoin (14 мая 2019 г.). «Городской совет Корка изменит правила замены». Ирландский экзаменатор. Получено 14 мая 2019.
  17. ^ Редди, Лиз (11 января 2019 г.). «Участник кампании по кардиологической помощи Мэтт Шанахан был избран на свободное место в Совете города и графства Уотерфорд». WLR. Получено 14 мая 2019.
  18. ^ "Круг полномочий". Пограничные комитеты по местным избирательным округам. Дублин. 3 мая 2018. Получено 30 сентября 2018.
  19. ^ Комитет по границам местного избирательного округа (30 мая 2013 г.). "1. Круг ведения, политический контекст и резюме рекомендаций" (PDF). Отчет 2013. Дублин: Канцелярский офис. п. 7. ISBN  978-1-4064-2767-7. Получено 5 марта 2016.
  20. ^ «Местные выборы». Дублин: Департамент окружающей среды, сообщества и местного самоуправления. Получено 5 марта 2016. Местные избирательные округа и количество членов, которые должны быть избраны в каждом, указаны в законодательном акте для каждой области местного самоуправления. Последний раз они были произведены в 2014 году для всех, кроме Корк-Сити, который был произведен в 2008 году.
  21. ^ «Местные избирательные округа: 2009». Пробковое пирожное и настоящее. Библиотеки города Корк. Получено 5 марта 2016.
  22. ^ Дейньян, Патрик (май – июнь 2009 г.). "PR и выборы в городке Слайго 1919 г.". История Ирландии. 17 (3). Получено 18 марта 2015.
  23. ^ "Конституция Ирландского свободного государства". Ирландский статут. Статьи 26, 33. Получено 18 марта 2016.
  24. ^ "Закон о выборах 1923 года, статья 17". Ирландский статут. Получено 18 марта 2016.
  25. ^ Коукли, Джон (сентябрь 2005 г.). «Уникальный избирательный эксперимент Ирландии: выборы в Сенат 1925 года». Ирландские политические исследования. 20 (3): 231–269. Дои:10.1080/07907180500359327. S2CID  145175747.
  26. ^ "Закон об управлении городом Корк (поправка), 1941 г.". Ирландский статут. разделы 2, 3. Получено 18 марта 2016.
  27. ^ "Закон об управлении городом Лимерик, 1934 г.". Ирландский статут. разделы 5, 7. Получено 18 марта 2016.
  28. ^ "Закон об управлении городом Лимерик, 1950, раздел 2". Ирландский статут. Получено 12 апреля 2016.
  29. ^ "Закон об управлении городом Уотерфорд, 1939 г.". Ирландский статут. разделы 4–6. Получено 18 марта 2016.
  30. ^ Муниципальный ежегодник и справочник государственных услуг. Municipal Publications Limited. 1963. с. 1906 г.
  31. ^ "Закон о выборах 1963 года, статья 87". Ирландский статут. Получено 18 марта 2016.; "S.I. № 249/1965 - Постановление об избирательных участках округа Корк, 1965 год". Ирландский статут. Получено 18 марта 2016.; "S.I. No. 11/1967 - Приказ об избирательных участках округа Лимерик, 1967". Ирландский статут. Получено 18 марта 2016.; "S.I. № 12/1967 - Приказ об избирательных участках округа Уотерфорд, 1967". Ирландский статут. Получено 18 марта 2016.
  32. ^ «Комитет по финансам. - Избирательный закон 1962 года: этап комитета». Дебаты Дайля Эйрианна. 27 марта 1963 г. с. Том 201 № 4 с. 48 cc.602–8. Получено 18 марта 2016.
  33. ^ Ирландский статут: Закон о реформе местного самоуправления 2014 г.; S.I. 40/2014 - 70/2014 (по одному S.I. для каждого города и округа, кроме Корк-Сити)
  34. ^ «Программа партнерского правительства» (PDF). MerrionStreet.ie. Май 2016. с. 154. Получено 4 октября 2016. Мы также рассмотрим: [...] Уменьшение размеров местных избирательных участков.
  35. ^ "Закон об darás na Gaeltachta, 1979 г.". Ирландский статут. разделы 6 (2), 29. Получено 18 марта 2016.
  36. ^ "Закон об Údarás na Gaeltachta (поправка) (№ 2) 1999 года, раздел 15". Ирландский статут. Получено 18 марта 2016.
  37. ^ «Закон Gaeltacht 2012, Приложение». Ирландский статут. Получено 18 марта 2016.
  38. ^ Изменение в 1983 году процедуры передачи дополнительного голоса в сенате Австралии и его последствия для единого передаваемого голоса В архиве 2006-05-14 на Wayback Machine (PDF)
  39. ^ а б c Боулер и Грофман, Выборы в Австралии, Ирландии и Мальте, стр. 206
  40. ^ Гражданское собрание по избирательной реформе. «Пресс-релиз: рекомендация Ассамблеи для B.C.»В архиве 2005-12-03 на Wayback Machine Британская Колумбия, 24 октября 2004 г.
  41. ^ Бэйнс, Камилла. «Сторонники СТВ настаивают на реформе избирательной системы, несмотря на поражение на референдуме»В архиве 2006-10-30 на Wayback Machine. Канадская пресса, 18 мая 2005 г.
  42. ^ "Избиратели Британской Колумбии отрицательно относятся к STV". CBC Новости. 12 мая 2009 г.. Получено 13 мая, 2009.
  43. ^ Янсен 1998, п. 31.
  44. ^ Янсен 1998, п. 49.
  45. ^ Янсен 1998 С. 217-221.
  46. ^ Янсен 1998, п. 1.
  47. ^ Никерсон, Анита (2016). «Приложение 11: СТВ, произведенное в Канаде». Справедливое голосование в Канаде.
  48. ^ Барнс, Андре; Литвик, Дара; Вирджинт, Эрин (2016). «Избирательные системы и избирательная реформа в Канаде и других странах: обзор» (PDF). Отдел по правовым и социальным вопросам, Библиотека парламента. п. 15.
  49. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2017-04-27. Получено 2017-07-15.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  50. ^ «LEGISinfo - Законопроект правительства Палаты представителей C-43 (39–1)». Parl.gc.ca. Архивировано из оригинал 19 февраля 2009 г.. Получено 2011-05-17.
  51. ^ Maltadata.com. "Выборы на Мальте: система единого передаваемого голоса в действии, 1921 - 2004 гг.". Доступ 11 августа 2005 г.
  52. ^ Департамент внутренних дел Новой Зеландии (2004 г.). "СТВ - Проголосовать просто ". Проверено 11 августа 2005 г.
  53. ^ Руководство по Закону о местных выборах 2001 г. В архиве 2007-03-25 на Wayback Machine из LocalCouncils.govt.nz
  54. ^ Доннелл, Хайден «Избиратели слишком устали, чтобы голосовать за совет здоровья», Родни Таймс, 30 октября 2007 г.
  55. ^ Кембриджский университет. «Обзор порядка голосования на выборах в университеты ... Отчет»
  56. ^ Общество избирательной реформы (март 1998 г.). «Общество избирательной реформы: рабочий документ номер один: краткая история избирательной реформы в Соединенном Королевстве» (PDF). Отчет Независимой комиссии о системе голосования: Том 2. Материалы, представленные представителями / агитационными группами. п. 2. Архивировано из оригинал (PDF) на 2006-06-30. Получено 2007-09-27.
  57. ^ Барзачка, Нина (2003). «Объяснение изменения избирательной системы: принятие пропорционального представительства в Бельгии и его отклонение в Великобритании» (PDF). Университет Вирджинии. стр. 28–31. Получено 2007-09-27.[постоянная мертвая ссылка ]
  58. ^ КАИН «Введение в избирательную систему в Северной Ирландии» Проверено 15 сентября 2005 г.
  59. ^ Шотландский парламент (2004 г.). «Закон о местном самоуправлении (Шотландия)». В архиве 2006-01-04 в Wayback Machine
  60. ^ [1]. Доступ 3 июля 2016 г.
  61. ^ Боулер и Грофман, Выборы в Австралии, Ирландии и Мальте, стр. 202
  62. ^ Сантуччи, Джек (2016-11-10). «Партии раскалываются, а не прогрессируют». Исследования американской политики. 45 (3): 494–526. Дои:10,1177 / 1532673x16674774. ISSN  1532-673X. S2CID  157400899.
  63. ^ Простерман, Дэн. СТВ в Нью-Йорке. Доступ 11 августа 2005 г.
  64. ^ «Elect @ CMU | О едином переводном голосовании». Университет Карнеги Меллон. Получено 2017-03-21.
  65. ^ Гунд, Девин. «Честное рейтинговое голосование CMU». Получено 2017-03-21.
  66. ^ Циммерман, Джозеф Фрэнсис (1967). Городское собрание Массачусетса: стойкий институт. Аспирантура по связям с общественностью Государственного университета Нью-Йорка. п. 26.
  67. ^ Джордж Х. Халлетт младший, У. М. Редин Вудворд (апрель 1948 г.). "Пропорциональное отображение". Национальное муниципальное обозрение. 37 (4): 224–227. Дои:10.1002 / NCR.4110370410. ЧВК  2438053. PMID  20764193.
  68. ^ Королевское статистическое общество: метод выборов в совет
  69. ^ «Справедливая доля расходов при Accurate Democracy». Accuratedemocracy.com. Получено 2013-06-16.
  70. ^ "Листья дубов-близнецов, выпуск 107, зима 2010". Twinoaks.org. Получено 2013-06-16.[постоянная мертвая ссылка ]
  71. ^ Пруд, Стив (7 января 2006 г.). «Восемь вещей, которые каждый избиратель (и поклонник) должен знать об уникальном процессе выдвижения на Оскар». Лос-Анджелес Таймс. Архивировано из оригинал 17 октября 2006 г.. Получено 2007-01-27.
  72. ^ Янг, Джон (27 января 2011 г.). «Оскар: странный способ подсчета голосов в Академии и результаты нашего опроса« Если бы ты был избирателем на Оскара »». Entertainment Weekly. Получено 29 февраля 2016.