История прямой демократии в США - History of direct democracy in the United States

История прямая демократия среди некоренных американцев в Соединенных Штатах датируется 1630-ми годами Новая Англия Колонии.^[1] Много Города Новой Англии до сих пор продолжают эту традицию в форме открытые городские собрания.

19 век

Вопросы бюллетеней стали выходом для решения сложных вопросов середины XIX века, в том числе умеренность. За исключением штатов, которые приняли полный запрет на алкоголь, каждый штат создал версию местный вариант, что позволило гражданам голосовать за то, разрешить ли продажу алкоголя в их районе.^[2]

Прогрессивная эра

Начиная с 1878 г. Прогрессивная эра видел, как миллионы американских фермеров начали объединяться, чтобы сломать пост-гражданская война, задолженность мелких фермеров система растение-селезенка с кооперативным экономика. Они были против, возможно, испорченный и оскорбительные действия национальных финансовый сектор, и они попытались улучшить свои обстоятельства, образуя недолговечные Народная партия, жизнеспособная политическая партия с 1892 по 1896 год, и участвующая в популист политика. Партия слилась с Демократической партией в конце 1890-х годов и полностью распалась к 1909 году. двухпартийная система.

Вдохновленный усилиями миллионов фермеров, разоблачения написано журналисты-расследователи (известный убийцы грязи ), а также взаимосвязь между злоупотреблениями в отношении фермеров с особыми интересами и злоупотреблениями в отношении городских рабочих с особыми интересами, Прогрессисты сформированный на национальном уровне гражданин организации для расширения этого демократического движения. С 1898 по 1918 год прогрессисты при поддержке десятков миллионов граждан навязывали прямую демократию. петиция компоненты в конституции из двадцати шести штатов.

Популистские и рабочие движения

Уильям Саймон У'Рен , прогрессивный лидер, во многом ответственный за создание Система Орегон.

Внесение в конституцию компонентов петиций о прямой демократии было сочтено этим гражданским большинством необходимым. Учитывая очевидную коррупцию в правительствах штатов, отсутствие суверенного общественного контроля над производством законодательные органы рассматривался как «фундаментальный недостаток» законодательной системы страны. Защитники настаивали, что единственный способ воплотить в жизнь видение отцов-основателей - это устранить «искажение фактов» представительного правительства прямым законодательством суверенного народа (Специальный комитет Национальной экономической лиги, 1912). Третьи партии и национальные организации начали настаивать на проблеме прямой демократии в 1890-х годах и, как правило, были тесно связаны с другими прогрессивными проблемами, такими как право голоса для женщин, отзывать, бесплатное серебро, рабочее движение, и прямые выборы сенаторов. Трудовые организации, такие как Рыцари труда начали проводить частые референдумы для принятия решений о политике на национальном уровне, и несколько профсоюзов, таких как General Master Workmen, проголосовали за поддержку этой модели прямого законодательства в политике.^[3] Самой известной политической партией, принявшей прямое законодательство, была Народная партия, обычно называемые народниками. Народники положили прямое законодательство в свою платформу 1896 года,^[4] и они позже в этом году выиграют 5 мест в Сенате и 22 места в Палате представителей.

Небраска принял референдум для муниципальных органов власти в своих границах в 1897 году. южная Дакота был первым государством, принявшим референдум в 1898 году, построив свою систему по образцу системы Швейцария. Принятие инициативы и референдум в Орегоне в 1902 г. был широко скопирован и внесен в конституции западные штаты, и эту систему в народе называли «системой Орегона». Ведущий сторонник прямой демократии был Уильям С. У'Рен, который поднял этот вопрос в Орегонском отделении Народническая партия и Лига прямого законодательства.^[5] Однако не все получилось. В частности, жители Техас отклонил референдум, потому что версия, внесенная в бюллетень законодательного органа, требовала 20% голосов. Другие штаты, в которых конституционные поправки, направленные на установление прямой демократии, потерпели неудачу, включают: Миссисипи, Миссури, Висконсин, и Вайоминг. К 1918 году энтузиазм угас, и в следующие 50 лет наступит перерыв в расширении прямой демократии. Флорида примет право голоса по инициативе в соответствии с новой конституцией штата в 1968 году для применения к конституционным поправкам, а Миссисипи примет ограниченную форму процесса инициативы в 1992 году.

Инициатива и референдум (ИиР) гражданин Законодательство распространилось по Соединенным Штатам, потому что законодательные органы штатов не реагировали на создание законов, необходимых людям для защиты себя от лобби группы, laissez-faire экономика и эпоха бароны-разбойники. Кроме того, в то время как законодательные органы быстро принимали законы в интересах особых интересов, как законодательные органы, так и суды были непреклонны в своих отказах изменить, отменить или вынести решение по этим законам таким образом, чтобы устранить преимущества особых интересов и положить конец злоупотреблениям со стороны большинства.

Примеры инициатив

Есть много примеров Инициативы и референдумы в США, например:

Калифорния

6 июня 1978 г. Предложение 13. (бюллетень инициатива ) был принят избирателями штата Калифорния. Его прохождение привело к ограничению налог на имущество ставки в штате, снизив их в среднем на 57%. Предложение 13 получило огромную огласку не только в Калифорнии, но и во всем мире. Соединенные Штаты. Его прохождение предвещало "восстание налогоплательщиков " по всей стране.

Предложение 13 было официально названо «Народная инициатива по ограничению налогообложения собственности». Он прошел, когда 65% проголосовало за, 35% - против, при участии 70% зарегистрированных избирателей. Он был внесен в избирательный бюллетень Калифорнийской инициатива (или же референдум ) процесс, в рамках которого предлагаемый закон или конституционная поправка "предложение" помещается в бюллетень для голосования после того, как его сторонники соберут достаточное количество подписей под петицией. После принятия Предложение 13 стало статьей 13A конституции штата Калифорния.

Массачусетс

Массачусетс принял аналогичный закон в рамках инициативная петиция процесс в состоянии, называемый Предложение 2½, в 1980 г., что привело к снижению автомобильный акцизный налог ставка в штате Массачусетс, в соответствии с положением о налоге на имущество, предусмотренным в предложении 13 штата Калифорния, которое ограничивает оба уровня налогообложения до 25 долларов США на 1000 долларов США на стоимость имущества или транспортного средства, с которых взимается такой налог в Массачусетсе.

Невада

В 1990 году гражданское общество Невады - штата ИиР - решило свести к минимуму интенсивные споры, бушующие вокруг аборт. Законодательный орган Невады находился под давлением со стороны за жизнь организации, чтобы изменить закон штата об абортах. Штаты за выбор организации хотели постоянного закона, который соответствовал Роу против Уэйда, чтобы оставить как есть. Организации, выступающие за право выбора, использовали редко используемую особенность закона Невады об I&R. Они подали прошение и провели референдум по действующему закону штата. Только в пятый раз с тех пор, как Невада получила гражданское законодательство в 1912 году, был проведен референдум по существующему закону штата (Erickson, Вопросы по бюллетеням ). Из-за конституционных положений, определяющих этот конкретный референдум, утверждение закона штата означало, что законодательный орган не имеет права вносить поправки в закон. Только народ может внести поправки в такой закон в то, что называется положением референдума «сначала увидимся».

Этот инициативный процесс функционировал как предохранительный клапан, которым он был задуман. С одобрительным большинством более шестидесяти процентов избиратели Невады дали степень легитимность к действующему закону, на который немалое количество законодателей когда-либо могло ссылаться в таком явном споре. Когда законодательный орган был исключен из поля зрения закона, а легитимность референдума была признана обеими сторонами, полемика быстро утихла. Законодательный орган вправе направлять народу предлагаемые законодательные акты или поправки к конституции, касающиеся абортов, но теперь люди принимают решения в этом вопросе.

Небраска

Граждан в Небраска, получив в 1912 г. инициативу внесения поправок в конституцию, использовали ее для сокращения своих двухпалатный законодательный орган из 133 членов в однопалатный законодательный орган в 1934 году было 43 члена. Эффективно с первой беспартийной однопалатной сессии законодательного собрания штата Небраска в 1937 году, он сократил расходы, расточительность, секретность и время (не требовался конференц-комитет), в то же время сделав законодательный орган более эффективным и более сотрудничающим с пресса и гражданское общество. Успех сочетания компонентов прямого демократического управления с однопалатным законодательным органом выдержал испытание временем (Nebraska Legislature Online, 2004, История однопалатного законодательного собрания Небраски ).

Общие компоненты

Компоненты прямого демократического управления внесли значительный вклад в политику и законодательство на государственном уровне. Шмидт (1989), Циммерманн (декабрь 1999) и другие утверждают, что эти вклады были гораздо более успешными, чем признают большинство критиков прямой демократии.

С неюридической точки зрения Промышленные рабочие мира был пионером архетипической модели демократии на рабочем месте, Wobbly Shop, в которой были применены самоуправляемые нормы массовой демократии.

Критика

Более 60% инициативной активности произошло в Аризоне, Калифорнии, Колорадо, Северной Дакоте, Орегоне и Вашингтоне.^{[нужна цитата ]} В этих штатах обычно меньше требований к подписи, чем в других штатах.

Во многих штатах сбор подписей превратился в нишевую отрасль в роли политики. Сторонники инициатив, референдумов или отзывов теперь платят отдельным лицам за сбор подписей. Это необходимо из-за огромного количества подписей, необходимых для внесения меры в избирательный бюллетень. Сборщикам подписей обычно платят подписи и часто независимые подрядчики, что делает их не подпадающими под действие закона о минимальной заработной плате. Чтобы бороться с растущим присутствием сборщиков подписей, некоторые штаты ввели запрет на оплату сборщиков подписей подписью, и Орегон в первую очередь объявлены служащими сборщиков подписей и обеспечили соблюдение трудового законодательства в отношении инициаторов петиции.

Прямая демократия иногда может использоваться для подрыва нормального сдержки и противовесы правительства. Например, губернатор штата может пригрозить использовать инициативу, чтобы «пренебречь головами» законодательного органа, отказывающегося сотрудничать. Точно так же законодатель штата может собирать подписи и вносить в бюллетень меры, отменяющие вето губернатора. Поскольку обычно требуется большинство в две трети голосов, чтобы отменить вето губернатора, но только простое большинство, чтобы передать инициативу, эта тактика иногда может быть успешной. Однако сторонники прямой демократии утверждают, что общественность в этих случаях действует как дополнительный сдерживающий фактор для власти своих избранных представителей, а не как подрывная деятельность.

В последнее время, корпорации использовали инициативу и референдум, чтобы заставить граждан голосовать за решения, с которыми они не согласны. Общие свойства роста собрал подписи за референдум в Глендейл, Калифорния остановить развитие конкурирующего торгового центра по соседству, разработанного конкурентом Карузо Филиал, в дополнение к стандартным политическим приемам, таким как лоббирование и подача исков, оспаривающих проект отчет о воздействии на окружающую среду. В конечном итоге GGP не удалось убедить избирателей, и конкурирующий торговый центр был построен. Wal-Mart также использовала инициативы, чтобы обойти комиссии по планированию и городские советы построить суперцентры Wal-Mart. Недавно в Инглвуд, Калифорния, они квалифицировали бюллетень, в котором подробно описывались планы строительства Суперцентра в сообществе. Критики осудили «планирование избирательных урн» и негибкость процесса инициативы, который запрещает местным властям вносить какие-либо изменения в планы после их одобрения избирателями. В конечном итоге инициатива была разгромлена.^[6]

Инициативы, написанные гражданами, как и законодательные законы, иногда подлежат непреднамеренные последствия. Например, Калифорния "Три удара «Предложение, предназначенное для жестоких преступников, привело к пожизненному заключению ряда лиц за такие мелкие преступления, как кража пиццы. Однако сторонники« Трех забастовок »утверждали, что такие последствия были сродни« награде за пожизненные достижения », поскольку потенциальный третий Нападающий должен был бы заранее совершить два тяжких и тяжких преступления. Были попытки изменить закон, совсем недавно Предложение 66,^[7] который не прошел после того, как противники реструктуризации Three Strikes использовали несколько лазеек.

Смотрите также

Примечания

^ Джозеф Фрэнсис Циммерман (1999). Городское собрание Новой Англии: демократия в действии. ISBN 9780275965235. Получено 2010-11-02. Единственный другой законодательный орган, собравшийся в настоящее время для избирателей, - это швейцарская Landsgemeinde в полукантонах Аппенцелль Внутренний Роден и Out-Rhoden, Nidwalden, Obwalden, а кантон Гларус, где проводится традиционное ежегодное собрание избирателей под открытым небом для решения вопросов.
^ Николсон, С. Э. (1908). "Движение местных опционов". Анналы Американской академии политических и социальных наук. 32 (3): 1–5. Дои:10.1177/000271620803200301. ISSN 0002-7162. JSTOR 1010546. S2CID 143949590.
^ Салливан, Джеймс Уильям (1892). Прямое законодательство гражданства через инициативу и референдум. Издательская компания "XX век".
^ «Цифровая история». www.digitalhistory.uh.edu. Получено 2020-06-27.
^ «Штат Орегон: Синяя книга - Инициатива, референдум и отзыв, введение». sos.oregon.gov. Получено 2020-06-27.
^ [1]. Проверено 8 июля 2008.
^ Список предложений для голосования в Калифорнии с 2000 г. по настоящее время

внешняя ссылка

Институт инициативы и референдума, Университет Южной Калифорнии
Пора поговорить, документальный фильм о прямой демократии в США.

[1] Джозеф Фрэнсис Циммерман (1999). Городское собрание Новой Англии: демократия в действии. ISBN 9780275965235. Получено 2010-11-02. Единственный другой законодательный орган, собравшийся в настоящее время для избирателей, - это швейцарская Landsgemeinde в полукантонах Аппенцелль Внутренний Роден и Out-Rhoden, Nidwalden, Obwalden, а кантон Гларус, где проводится традиционное ежегодное собрание избирателей под открытым небом для решения вопросов.

[2] Николсон, С. Э. (1908). "Движение местных опционов". Анналы Американской академии политических и социальных наук. 32 (3): 1–5. Дои:10.1177/000271620803200301. ISSN 0002-7162. JSTOR 1010546. S2CID 143949590.

[3] Салливан, Джеймс Уильям (1892). Прямое законодательство гражданства через инициативу и референдум. Издательская компания "XX век".

[4] «Цифровая история». www.digitalhistory.uh.edu. Получено 2020-06-27.

[5] «Штат Орегон: Синяя книга - Инициатива, референдум и отзыв, введение». sos.oregon.gov. Получено 2020-06-27.

[6] [1]. Проверено 8 июля 2008.

[7] Список предложений для голосования в Калифорнии с 2000 г. по настоящее время

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]