Административное устройство Императорского правительства Японии - Administrative structure of the Imperial Japanese Government

В административная структура правительства Японская империя накануне Вторая мировая война в основном состоял из Кабинета министров, государственной службы, местных властей и администраций префектур, генеральных правительств Выбранный (Корея) и Formosa (Тайвань) и колониальные офисы. В годы войны он претерпел несколько изменений и был полностью реорганизован, когда Японская империя была официально распущена в 1947 году.

Центральное правительство

Главным органом центрального правительства был Кабинет (Найкаку), который состоял из премьер-министра или премьер-министра (Найкаку Сери-Дайдзин), а до 1947 года от 12 до 14 государственных министров, каждый из которых возглавлял министерство (департамент). Под каждым государственным министром стояли два заместителя министра, постоянный заместитель министра, ответственный за управление, и парламентский заместитель, отвечающий за представление министерства в парламенте. Каждому парламентскому вице-министру помогал парламентский советник. Каждое министерство состоит из нескольких бюро, каждое из которых возглавляет директор, курирующий несколько отделов бюро. Каждую секцию возглавлял начальник секции.

Канцелярия премьер-министра

Перед премьер-министром непосредственно подчинялись несколько бюро и должностных лиц. В 1939 году канцелярия премьер-министра состояла из премьер-министра, его главного секретаря, совета по планированию и нескольких отдельных бюро, каждое из которых возглавлял президент или директор, которые подчинялись непосредственно премьер-министру:

Совет по планированию (возглавляемый президентом): создан в октябре 1937 года; отвечает за представление рекомендаций Премьер-министру по вопросам государственного значения и координацию их выполнения.
Законодательное бюро (возглавляется президентом): отвечает за разработку законодательства и постановлений.
Бюро наград (возглавляемое президентом): отвечает за украшения и их ренты.
Бюро по маньчжурским делам (возглавляемое президентом): создано в декабре 1934 года. Отвечает за все вопросы, касающиеся арендованной территории Квангтун и зоны Южно-Маньчжурской железной дороги.

Существовали также четыре отдельных бюро информации, Тохоку (Северо-Восточные округа), Информационное и Пенсионное бюро, каждое из которых возглавлял директор, подчиняющийся премьер-министру.

Кроме того, премьер-министр при необходимости возглавлял многочисленные комитеты.

Кабинет

Возглавляемый премьер-министром, до 1942 года Кабинет министров состоял из следующих министерств (ведомств):^[1]

Министерство иностранных дел (Гайму-шо): находится по адресу Kasumigaseki 1-chome, Kojimachi-ku, Токио
Министерство внутренних дел (Найму-шо): расположен в районе Сакурадамачи, Кодзимачи-ку, Токио.
Министерство финансов (Окура-шо): находится по адресу Otamachi 1-chome, Kojimachi-ku, Токио
Министерство войны (армейское министерство) (Рикугун-шо): расположен в Нагатачо, Кодзимати-ку, Токио
Министерство Военно-Морского Флота (Navy Ministry) (Кайгун-шо): находится по адресу Kasumigaseki 2-chome, Kojimachi-ku, Токио
Министерство юстиции (Шихо-шо): расположен в West Hibiya-cho, Kojimachi-ku, Токио
Министерство образования (Момбу-шо): расположен в Саннэн-чо, Кодзимачи-ку, Токио
Министерство сельского и лесного хозяйства (Норин-шо): расположен в Отэмати, Кодзимачи-ку, Токио
Министерство торговли и промышленности (Шоко-шо): находится по адресу Kobiki-cho, 10-chome, Kyobashi-ku, Токио
Министерство связи (Тейшин-шо): находится по адресу Otemachi 2-chome, Kojimachi-ku, Токио.
Министерство путей сообщения (Тэцудо-шо): находится по адресу Otemachi 1-chome, Kojimachi-ku, Токио.
Министерство иностранных дел (Такаму-шо): расположен в West Hibiya-cho, Kojimachi-ku, Токио
Министерство здравоохранения и социальных дел (Косей-шо)

В ноябре 1942 г. Министерство по вопросам высшего сосуществования (Дайтта-сю) был образован путем слияния ранее существовавшего Министерства иностранных дел с Департаментом Восточной Азии и Департаментом Южно-Тихоокеанского региона Министерства иностранных дел и Советом по развитию Восточной Азии, сформированным в 1938 году как отдельное агентство на уровне кабинета министров. В ноябре 1943 года Министерство вооружений (Гунджу-шо) был сформирован на основе Планового совета Министерства торговли и промышленности.

Министерство иностранных дел

Отвечает за управление дипломатическими делами и дипломатов, а также за защиту коммерческих интересов и зарубежных японцев. До 1942 г. имел следующую структуру:

Восточноазиатское бюро:
- Первый раздел: дипломатические дела, связанные с Китаем, Гонконгом и Макао
- Второй раздел: Дипломатические вопросы, связанные с Таиландом, а также защита и контроль зарубежных японцев в Таиланде, Китае, Гонконге и Макао.
- Третий раздел: дипломатические дела, связанные с Маньчжоу-Го
Европейское и Азиатское бюро:
- Первый раздел: дипломатические дела, связанные с Советским Союзом, Финляндией, странами Балтии, Турцией, Польшей, Иранской империей и Королевством Афганистан.
- Второй отдел: дипломатические дела, связанные со всеми европейскими и другими странами, которые не контролируются никаким другим бюро или отделом.
Американское бюро:
- Первый раздел: дипломатические дела, связанные с Доминионом Канады и Соединенных Штатов Америки и их территорий
- Второй раздел: дипломатические дела, относящиеся ко всем странам Центральной и Южной Америки.
- Третий раздел: вопросы эмиграции и паспортов
Коммерческое бюро:
- Первый раздел: Институты и политика торговли и судоходства
- Второй раздел: Развитие и защита торговли и судоходства
- Третий раздел: коммерческие вопросы и отчеты
Бюро договоров:
- Первый раздел: Составление, интерпретация, санкционирование, публикация и пересмотр договоров с иностранными государствами.
- Второй раздел: международные судебные вопросы
- Третий раздел: Лига Наций
Информационное бюро:
- Первый раздел: ежедневные новости и трансляции
- Второй раздел: публикации, зарубежные информационные агентства, пропаганда и международные встречи.
- Третий раздел: распространение дипломатической информации
Бюро расследований:
- Первый раздел: Общие деловые и дипломатические факты
- Второй раздел: Записи и материалы
- Третий раздел: дипломатические и коммерческие расследования в Азии и на Ближнем Востоке
- Четвертая секция: дипломатические и коммерческие расследования в Европе и Океании
- Пятая секция: расследования в Северной и Южной Америке
Бюро культурных работ: продвижение и помощь в решении культурных вопросов, касающихся Китая

Министерство внутренних дел

Отвечает за святыни, администрацию префектуры, выборы, полицию, общественные работы, городское планирование и публикации, а также авторские права. Курировал полицию и губернаторы префектур.

Бюро святынь
Бюро по местным делам: выборы, местные общественные вопросы, имеющие финансовые и экономические последствия, реквизиция и воинская повинность в префектурах, леса, мелиорация и подобные вопросы на Хоккайдо.
Бюро общественного порядка: полиция, печатная продукция и публикации
Бюро общественных работ: в том числе для правительств префектур.
Бюро градостроительства и градостроительства

Под непосредственным контролем министра находились:

Приют для солдат-инвалидов
Управление строительства национальных святынь
Полицейский образовательный институт
Национальный дом исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников
Национальная лепрозария

Министерство финансов

Отвечает за счета, платежи, поступления государственных денег, налогообложение, облигации, монеты, управление и продажу оборотных инструментов, находящихся на хранении у правительства, банковского дела, трастов, ассоциаций взаимного кредитования и префектурных и местных финансов.

Счетное бюро: национальный бюджет, счета, вопросы казначейства.
Налоговое бюро: налоги, таможенные и акцизные сборы
Бюро по работе с фондами: использование национальных фондов, управление деньгами национального казначейства, чеканка и денежное обращение, национальные займы, фонды от несчастных случаев и помощи, депозиты и оборотные ценные бумаги, аннуитеты и государственные займы, размещаемые общественными объединениями.
Банковское бюро: обычные, специальные и сберегательные банки, общие банковские дела, кооперативы и городские кредитные союзы.