Уход за детьми в Соединенном Королевстве - Child care in the United Kingdom

Уход за детьми в Соединенном Королевстве поддерживается сочетанием прав на работе, предоставления услуг в государственном секторе и частных компаний. Уход за детьми обычно берут на себя родители, а чаще мать, уходящая с работы. Дошкольное образование в яслях или питомник не предоставляется бесплатно в государственном секторе, в то время как платные дошкольные учреждения доступны.

История

Первое дошкольное учреждение было открыто в 1816 г. Роберт Оуэн в New Lanark, Шотландия.[1][2][3] Венгерский графиня Тереза ​​Бруншвик последовал в 1828 году.[4][5] В 1837 г. Фридрих Фребель открыл один в Германии, придумав термин "детский сад ".

Уйти с работы

Поскольку Соединенное Королевство очень превращенный в товар неолиберальный экономики, государство не предоставляет платное медицинское страхование, пенсии и уход за детьми, что делает людей зависимыми от рыночная экономика. Следовательно, существует прямая зависимость между благополучием семьи и ее благополучием. Из-за уровня детской бедности в Соединенном Королевстве с середины до конца 1990-х годов правительству пришлось изменить налоги и размер пособий, повысив уровень занятости и поддержав работающие семьи. Например, Ребенок и Рабочие налоговые льготы были представлены. Право на уход с работы для ухода за детьми имеет важные последствия для карьерного роста и гендерного равенства. В Соединенном Королевстве предоставляется шестимесячный отпуск по беременности и родам / уходу за ребенком. Несмотря на то, что он дольше, чем отпуск по уходу за ребенком в США, он также значительно короче, чем в большинстве европейских стран.[6] Существует зависимость между атмосферой, которую испытал ребенок во время взросления, и его / ее будущей жизнью.[7] Люди, ухаживающие за ребенком, могут быть разными: собственная семья ребенка, в которой мать и / или отец берут отпуск по уходу за ребенком, няни, приемные семьи и ясли; и, следовательно, опыт превращения ребенка в подростка может быть разным. Более того, восприятие будущего ребенка различается в зависимости от того, кто больше времени проводил с ребенком: мать или отец. Исторически сложилось так, что мужчина является кормильцем, а «хороший» отец - финансово успешным мужчиной, но отношения отца и ребенка имеют решающее значение для взросления ребенка.[8] Однако британская система отпусков по уходу за ребенком предполагает, прежде всего, ответственность матери по уходу за детьми (отпуск по беременности и родам), тогда как уход за отцом (отпуск по уходу за ребенком) рассматривается как вопрос индивидуального выбора.[9]

Декретный отпуск

Основное право, выходящее за рамки минимума, установленного Директива о беременных работницах,[10] представляет собой сочетание оплачиваемого и неоплачиваемого отпуска по беременности и родам. Трудовой договор всегда может быть и часто бывает более щедрым. В противном случае минимальное право на оплачиваемый отпуск по беременности и родам возникает у работающих женщин после 26 недель работы, хотя право на неоплачиваемый отпуск не имеет квалификационного периода.[11] Под Положения 1999 года об отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком и т. Д.[12] матери должны взять обязательный отпуск при рождении ребенка на две недели. После этого предоставляется право на 6-недельный отпуск с оплатой 90% обычной заработной платы. Затем оплачивается 20-недельный отпуск по ставке, установленной законом, которая в 2010 году составляла 123,06 фунта стерлингов в неделю. Это должно быть как минимум на том же уровне, что и установленная законом выплата по болезни.[13] Затем она может взять дополнительный, но неоплачиваемый отпуск по беременности и родам еще на 26 недель.[14] Она должна сообщить работодателю за 15 недель до предполагаемой даты родов в письменной форме, если работодатель этого требует. За исключением случаев, когда они управляют выплатами, работодатели не несут большую часть расходов на отпуск по беременности и родам, поскольку они возмещаются государством в соответствии с их размером и взносами в национальное страхование.[15] Наряду с различными формами отпуска матери имеют право не подвергаться профессиональному ущербу или увольнению во время своего отсутствия и должны иметь возможность вернуться на ту же работу через 26 недель или на другую подходящую работу через 52 недели.[16]

Отцовский отпуск

Правительство Великобритании возмещает работодателям, когда сотрудники берут оплачиваемый отпуск по уход за детьми[15]

Для отцов положение менее щедрое. Чтобы восстановить баланс между тем, сколько воспитания ребенка несет каждый партнер, Дополнительные правила об отпуске по беременности и родам 2010 года[17] женщина сможет передать право на отпуск продолжительностью до 26 недель своему партнеру-мужчине. В противном случае Положения об отпуске по отцовству и усыновлению 2002 года заявить, что мужчина имеет право минимум на 2 недели отпуска по установленной ставке заработной платы.[18]

Отпуск по уходу за ребенком

Оба родителя также могут пользоваться положениями об отпуске по уходу за ребенком в MPLR 1999, прошло после Директива об отпуске по уходу за ребенком.[19] Пока ребенку не исполнится 5 лет или ребенку-инвалиду не исполнится 18, родители могут взять неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 13 недель.[20] Если нет другого коллективного договора, сотрудники должны уведомлять об этом за 21 день, не более чем за 4 недели в году, не менее чем за 1 неделю за раз, и работодатель может отложить отпуск на 6 месяцев, если бизнес будет ненадлежащим образом нарушен. .[21] В остальном аналогичные положения применяются к сотрудникам, которые не страдают от увольнения или увольнения и имеют право на свою прежнюю работу.[16]

Аварийный выход

«Экстренный отпуск» находится под ЭРА 1996 раздел 57A, доступный для сотрудников для решения проблем, связанных с рождением или ребенком в школе, а также в других чрезвычайных ситуациях, таких как болезнь или смерть иждивенцев, при условии, что работник проинформирует работодателя в кратчайшие разумные сроки. В Qua v John Ford Morrison Solicitors[22] Кокс Дж. Подчеркнул, что ежедневные обновления не требуются.

Несемейный уход

Современное западное общество становится свидетелем значительного расширения услуг для детей младшего возраста.[23] Один из способов заботы о ребенке в Великобритании - это уход за ребенком на дому, который представляет собой несемейный уход за ребенком, поддерживаемый государством.[24] Исторически няни заботились о детях в частных домах дворяне. Чтобы продолжить эту традицию в современном обществе, правительство начало субсидировать и регулировать такие механизмы. Поскольку число работающих женщин увеличивалось, правительству было необходимо разработать программы, которые были бы полезны как женщинам, так и их детям. В 2009 году было подсчитано, что в Великобритании было 63 000 нянек или неродных помощников, помогающих семьям.[25] Даже в наши дни няни считаются привилегией богатых семей, что накладывает ограничения на выборку из рабочего класса.[26] Это одна из причин, почему в Великобритании существуют разные программы, которые помогают семьям из низшего и среднего класса заботиться о своих детях. Поскольку Великобритания - либеральная рыночная экономика (LME ), он во многом полагается на рыночный механизм доставки программ.

Запрос на гибкую работу

За пределами периода рождения ребенка, после EA 2002, сотрудники получили право запрашивать гибкий график работы с целью ухода за ребенком в возрасте до 6 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Право на запрос содержится в ЭРА 1996 раздел 80F, и, несмотря на то, что работодатели могут отклонить запрос, статистика показывает, что в соответствии с обязательством рассмотреть работодатели удовлетворяют запросы в 80% случаев. Сотрудник должен сделать запрос в письменной форме, работодатель должен ответить письменно и может отклонить запрос только на основании правильной оценки фактов,[27] и в пределах 8 оснований, перечисленных в разделе 80G, которые обычно касаются деловой и организационной необходимости. В Commotion Ltd против Ратти[28] помощнику на складе игрушек было отказано в сокращении до неполного рабочего дня, потому что, по словам менеджера, всем нужно было работать полный рабочий день, чтобы поддерживать «командный дух». Апелляционный суд по трудовым спорам постановил, что, поскольку «командный дух» не был одним из законных оснований для отказа, г-жа Ратти должна получить компенсацию, размер которой составляет максимум 8 недель.[29]

Дошкольное

Общественные ясли

Частные питомники

Уверенный старт

Основная статья: Уверенный старт

Детские центры должны предоставить:

  • В центрах в 30% наиболее неблагополучных районов: комплексное раннее обучение и уход за детьми (обеспечение детей младшего возраста) минимум 10 часов в день, пять дней в неделю, 48 недель в году; и поддержка сети няни
  • В центрах в 70% наименее неблагополучных районах, которые не предлагают услуги для детей младшего возраста: занятия для детей, такие как занятия по игре на улице
  • Поддержка семьи, включая поддержку и консультации по вопросам воспитания детей, информацию об услугах, доступных в районе, и доступ к специализированным целевым услугам; и родительская работа
  • Услуги по охране здоровья детей и семьи, такие как дородовая и послеродовая поддержка, информация и рекомендации по грудному вскармливанию, здоровью и питанию, поддержка в отказе от курения, речевая и языковая терапия и другая специализированная поддержка
  • Ссылки с Jobcentre Plus поощрять и поддерживать родителей и опекунов, которые хотят рассмотреть возможность обучения и трудоустройства
  • Быстрый и легкий доступ к более широким услугам[30]

Другие школы

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Ваг, Отто (март 1975). «Влияние английской детской школы в Венгрии». Международный журнал раннего детства. 7 (1): 132–136. Дои:10.1007 / bf03175934.
  2. ^ "New Lanark Kids: Роберт Оуэн". Архивировано из оригинал на 2010-08-15. Получено 2011-09-07.
  3. ^ образование в новом обществе Роберта Оуэна: новый институт и школы Ланарка
  4. ^ Будапешт Lexikon, 1993
  5. ^ Государственное дошкольное образование в Венгрии: исторический обзор, 1980 г.
  6. ^ "Обзоры экономического положения ОЭСР: Соединенное Королевство, 2005 г.". www.oecd-ilibrary.org. Получено 2018-12-11.
  7. ^ Годдард, Дж .; Мюррей, S .; Дункальф, З. (07.03.2012). «Доступ к записям по уходу за детьми: сравнительный анализ политики и практики Великобритании и Австралии». Британский журнал социальной работы. 43 (4): 759–774. Дои:10.1093 / bjsw / bcs004. ISSN  0045-3102.
  8. ^ Браун, Аннетт; Винсент, Кэрол; Болл, Стивен Дж. (Февраль 2011 г.). «Отцы из рабочего класса и уход за детьми: экономические и семейные контексты отцовства в Великобритании». Сообщество, работа и семья. 14 (1): 19–37. Дои:10.1080/13668803.2010.506028. ISSN  1366-8803.
  9. ^ Фокс, Элизабет; Паскаль, Джиллиан; Уоррен, Трейси (август 2009 г.). «Политика работы и семьи, участие и практика: отцы и уход за детьми в Европе». Сообщество, работа и семья. 12 (3): 313–326. Дои:10.1080/13668800902966323. ISSN  1366-8803.
  10. ^ 92/85 / EEC
  11. ^ Закон о труде и семье 2006 года (в 18 ) отменили квалификационный период для получения обычного и дополнительного отпуска по беременности и родам.
  12. ^ MPLR 1999 (SI 1999/3312) r 8
  13. ^ Бойл против Комиссии по равным возможностям (1998) C-411/96, [1998] ECR I-6401
  14. ^ ЭРА 1996 ss 72-73 и MPLR 1999 рр 7-8
  15. ^ а б Закон о социальных взносах и пособиях 1992 года с 167
  16. ^ а б MPLR 1999 рр 17-20
  17. ^ APLR 2010 (SI 2010/1055 )
  18. ^ PALR 2002 SI 2002/2788 r 6; См. Также Положения об установленной законом оплате отцовства и установленной законом оплате за усыновление (общие) 2002 (SI 2002/2822)
  19. ^ 96/34 / EC
  20. ^ MPLR 1999 рр 13-15
  21. ^ MPLR 1999 r 16 и Sch 2
  22. ^ [2003] IRLR 184 (ЕСТЬ )
  23. ^ Гребенников, Леонид (1 июня 2005 г.). «Нормализованный ребенок: нетрадиционные психологические рамки». Аудиторские лаборатории MARCS: 10 - через EBSCOhost.
  24. ^ Адамсон, Элизабет; Бреннан, Дебора (09.09.2016). «Возвращение няни: государственная политика в отношении ухода за детьми на дому в Великобритании, Канаде и Австралии». Социальная политика и администрирование. 51 (7): 1386–1405. Дои:10.1111 / spol.12250. ISSN  0144-5596.
  25. ^ Центр исследования социальных проблем, 2009 г.
  26. ^ Винсент, Кэрол; Браун, Аннетт; Болл, Стивен Дж. (Февраль 2008 г.). «Уход за детьми, выбор и социальный класс: уход за маленькими детьми в Великобритании». Критическая социальная политика. 28 (1): 5–26. Дои:10.1177/0261018307085505. ISSN  0261-0183.
  27. ^ ЭРА 1996 с 80H
  28. ^ [2006] IRLR 171 (ЕСТЬ )
  29. ^ Видеть Положение о гибкой работе (право на участие, жалобы и средства правовой защиты) 2002 г. r 7 (SI 2002/3236 )
  30. ^ Руководство по управлению детскими центрами Sure Start и дополнительными школами Департамент образования и навыков, 2007 г.

Рекомендации

внешняя ссылка