Иммиграция в Южную Африку - Immigration to South Africa

В южной части Африки наблюдается относительно высокий приток иммиграция в Южную Африку. По состоянию на 2019 год темпы иммиграции продолжают расти, и роль женского населения мигрантов в этом движении и расселении значительно возрастает. Большинство иммигрантов являются работающими резидентами и влияют на присутствие нескольких секторов в Южной Африке. Демографический фон этой группы разнообразен, и страны происхождения в основном принадлежат Африке к югу от Сахары и подталкивают миграцию на юг. Часть из них квалифицировались как беженцы с 1990-х годов.

В настоящее время иммиграционная политика направлена ​​на сохранение текущих иммиграционных потоков, хотя исторически правительство Южной Африки стремилось сократить количество иммигрантов. Некоторые иммиграционные законы изменились со времен апартеида. Однако некоторые позиции середины-конца ХХ века все еще действуют, и ксенофобия превалирует.

Население ЮАР по национальности и месту рождения[1]

Факты и цифры об иммиграции

В 2019 году в Южной Африке было 4,2 миллиона международных мигрантов. Это составляет около 7,2% всего населения, и из этой группы около 2 миллионов - женщины. Общий коэффициент чистой миграции увеличивается на 2,5 процента.[2] Уровень женской иммиграции увеличивался со времен постколониализма. Наиболее распространенные возрастные группы среди мигрантов - мужчин и женщин - от 25 до 34 лет и от 35 до 44 лет.[3] В 2019 году в ЮАР находилось около 370 тысяч беженцев, большинство из которых прибыли из соседних стран. Африка к югу от Сахары страны.[2]

Мигранты, проживающие в Южной Африке, платят более 1 миллиарда долларов (долларов США) в виде денежных переводов, что составляет 0,2% от общей экономики страны (измеряемой ВВП).[2] Самый высокий уровень денежных переводов, полученных из Южной Африки, соответственно Мозамбик, Лесото, Эсватини (также известный: Свазиленд), Ботсвана, и Малави. Иммигранты, как правило, более квалифицированные, чем иностранное население.[3] Однако обычно высококвалифицированный рабочий ограничивается низкоквалифицированной работой при иммиграции в Южную Африку.[4] Наиболее распространенные отрасли, в которых работают иммигранты, - это временная работа, ресторан, производство и строительство. Около 10 процентов этой группы не имеют работы, что значительно ниже, чем средний уровень безработицы среди южноафриканцев.[3]

2014 год HSBC Отчет об опыте экспатриантов[5] заняли 14-е место в рейтинге ЮАР, основываясь на опыте экспатов.

Чернокожие африканцы составляют около 79,6% (2007 г.) населения и представляют разные этнические группы, в том числе Зулусский, Коса, Ндебеле, Тсонга, Венда, Педи, Сото, Тсвана и Свази, а также недавние иммигранты из других частей Африка (особенно Зимбабве, Нигерия и Демократическая Республика Конго ). Белые составляют 9,1% (2007 г.), являясь потомками нидерландский язык, Французский, Британский, Ирландский, и Немецкий поселенцы, которые начали прибывать на мыс с середины до конца 17 века, выходцы из Европа которые прибыли в Южную Африку в двадцатом веке, и португальцы, покинувшие бывшие португальские колонии на юге Африки (Ангола и Мозамбик) после обретения ими независимости в середине 1970-х годов. Цветные (8,8%, 2007 г.) - люди смешанной расы, в основном потомки первых поселенцев, их рабов и коренных народов. Остальные 2,4% относятся к категории «Индийская / Азиатская ', в том числе потомков индийских рабочих и торговцев сахарного хозяйства, которые приехали в Южную Африку в середине 19-го (особенно в районе Натала), а также некоторых Китайцы и южноафриканцы (примерно 250 000 - 350 000[6]).[7]

Предположения Статистического управления Южной Африки об иммиграции в Южную Африку на основе расы. Отрицательные числа представляют чистую миграцию из Южной Африки в другие страны.[8]

ГодАфриканскийАзиатскийбелый
1985-2000635 27514 476-304 112
2001-2005769 03823 335-133 782
2006-2010922 88534 688-112 046
2011-20151 067 93640 929-95 158

Страны происхождения

Истоки иммигрантов в Южной Африке включают многие страны африканского континента, в том числе: Ангола, Ботсвана, Демократическая Республика Конго, Кения, Малави, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Сомали, Судан, Танзания, Замбия и Зимбабве.[4] Большинство иммигрантов происходят из стран Эсватини, Мозамбика, Ботсваны и Лесото. Резкий рост числа иммигрантов в середине 1980-х годов можно объяснить высоким спросом на шахтерский труд. В 1990-е гг. Renamo Война в Мозамбике вызвала приток миграции в Южную Африку, и в наше время эта группа часто считается со статусом беженцев. Многие обладатели разрешения на работу приехали из Кении, Нигерии и Зимбабве. Большое количество просителей убежища - из Сомали.[3]

Источник: Объединенные Нации (2017)[9]
Место рождениячисленность населения
Всего иностранцев4,036,696
 Зимбабве649,385
 Китай450,385
 Мозамбик381,386
 Лесото312,537
 Намибия174,043
 объединенное Королевство123,764
 Малави102,327
 Германия93,660
 Замбия92,075
 Эсватини87,362
 Ботсвана69,160
 Ангола65,716
 ДР Конго50,340
 Португалия44,925
 Индия39,907
 Италия38,515
 Нидерланды33,217
 Конго32,497
 Сомали30,847
 Нигерия27,326
 Кения27,143
 Ирландия19,989
 Соединенные Штаты16,713
 Пакистан16,517
 Польша16,276
 Танзания15,823
 Греция14,912
 Маврикий14,043
 Бельгия13,128
 Франция12,506
 Кабо-Верде11,991
 Австралия11,898
 Гана11,013
 Бурунди10,822

Иммиграционное право и политика

Закон о контроле за иностранцами 1991 г. (ACA) - одна из последних политик, реализованных апартеид режим ЮАР. Он служил для определения потока иммиграции в Южную Африку, перехода от эксклюзивной иммиграции к выборочной в периоды высокого спроса на рабочую силу, а также для стимулирования более строгого соблюдения иммиграционного законодательства. Эта политика подверглась критике на международном уровне как источник массовых нарушений прав человека и неконституционности, включая минимальные надлежащие процедуры при въезде, обыске и аресте. Закон характеризует и рассматривает всех мигрантов, включая беженцев и просителей убежища, как «нелегальных иностранцев».[10]

Общая позиция апартеида по иммиграционная политика можно предложить через четыре основных действия по программированию: расистская политика и законодательство, эксплуатация рабочей силы мигрантов из соседних стран, строгое соблюдение законодательства и отклонение конвенций о беженцах. Объединенные Нации (ООН). Законодательство постоянно использовалось религиозными или расовые квоты для определения притока и изоляции определенных групп от иммиграции. Предпочтительными иммигрантами были белые европейцы или высококвалифицированные рабочие. Апартеид проводил «политику двух ворот», ограничивая постоянное проживание и заключая трудовые контракты, которые обеспечили бы в конечном итоге обратную миграцию горнодобывающих и коммерческих сельскохозяйственных рабочих. Более строгие меры преследовали беженцев из Мозамбика, и в результате операции "Страж" в 1991 году было депортировано около 47 000 этой группы. Дальнейшее законодательство повысило наказание за укрывательство мигрантов без документов до пяти лет лишения свободы, а правоохранительные органы провели несколько рейдов в неформальных поселениях мигрантов из Мозамбика . При поддержке ACA правительство апартеида отвергло формулировку политики, представленной в международных конвенциях о беженцах, по существу рассматривая просителей убежища как мигрантов, незаконно въехавших и поселившихся в Южной Африке.[10]

Режим после апартеида ввел новые рамки иммиграции через такие программы, как План реконструкции и развития; Рост, занятость, перераспределение; Президентская комиссия 1996 года по расследованию политики на рынке труда. В то время как эта политика разрушила расистское законодательство предыдущего правительства, новое правительство подверглось критике за то, что оно не отменило ACA и осудило связанную с этим ксенофобию, которая просочилась в современное общественное мнение. С 1994 года следующие режимы фактически использовали ACA для реализации строгих иммиграционных мер.[10] Однако в целом иммиграционная политика сократилась на 60,4% в период с 1994 по 2014 год.[2] Правительство после апартеида одобрило единовременное возмещение ущерба жертвам прежних иммиграционных законов, признанных расистскими. В период с 1995 по 1996 год он также провел три политики амнистии в интересах горняков, мигрантов с более чем пятилетним непрерывным проживанием в Южной Африке и мозамбикских беженцев, прибывших до 1992 года. Конвенции ООН о беженцах и сделало Южную Африку подписантом в 1995 году. Правительство приняло Закон о беженцах 1998 года, в котором отсутствовали конкретные формулировки для определения статуса беженца, что отражало некоторое общественное неодобрение, которое рассматривало беженцев как ложно изображающих экономических мигрантов.[10] По состоянию на 2015 год позиция правительства в отношении иммиграционной политики заключалась в сохранении существующих уровней и ставок, однако в течение предыдущих десяти лет оно было направлено на сокращение числа иммигрантов, присутствующих и переезжающих в Южную Африку. [2]

Изображения иммигрантов

Правительство после апартеида неверно указало количество иммигрантов без документов в 9 миллионов; реальное число было ближе к 500 000. Они также увеличили количество депортаций на 75%, депортировав 600 тысяч в период с 1994 по 2000 год, и 84% этой группы прибыли в качестве беженцев. Депортации использовались в средствах массовой информации как индикатор снижения преступности, чтобы показать, что правоохранительные органы эффективны в борьбе с преступностью.[11] Это укрепило распространенное предположение, которое сохранялось в последующие годы и подтверждалось комментариями государственных должностных лиц, таких как Нельсон Мандела, который связывает иммигрантов с преступностью. Однако иммигранты в Южной Африке чаще становятся жертвами преступлений, чем преступниками. Сообщается, что министры и другие официальные лица обвиняют иммигрантов без документов в нехватке ресурсов, а также в преступлениях.[12]

Распространенные стереотипы, накладываемые на иммигрантов в Южной Африке, могут быть связаны с чувством конкуренции за работу, заработную плату и ресурсы, которые южноафриканцы относятся к иммиграции. Имеются некоторые свидетельства того, что присутствие иммигрантов без документов дает урок для возможностей трудоустройства жителей Южной Африки, поскольку эта группа желает или вынуждена работать за гораздо более низкую заработную плату. Считается также, что причиной высокого уровня безработицы является истощение рабочих мест иммигрантами, хотя существует ограниченное количество свидетельств, подтверждающих это. «Необычность» - показатель ксенофобия в ЮАР, и некоторые исследователи полагают, что расовая инаковость, совершенная апартеидом, была заменена инаковостью иностранцев. Культурные стереотипы усилились в связи с более высоким уровнем иммиграции с начала 2000-х годов и более широким знакомством с иммигрантами, происходящими из более широкого круга стран происхождения. Путаница в отношении политических и гражданских прав также была связана с наличием ксенофобия в ЮАР. [12]

Разрешения и визы

Иностранные иммигранты, прибывающие в Южную Африку, могут выбирать между различными визами и разрешениями в зависимости от причины их визита в Южную Африку, а также времени, которое они хотели бы провести в Южной Африке. Иммигранты могут выбирать между визой на временное проживание и разрешением на постоянное проживание. Однако во многих случаях заинтересованное лицо должно будет подать заявление и иметь временную визу на жительство в течение нескольких лет, прежде чем подавать заявление на постоянный вид на жительство.

Варианты разрешения на работу включают общее разрешение на работу, разрешение на особую или исключительную квалификацию и разрешение на работу по квоте. Компании, желающие нанять большое количество иностранных сотрудников, могут подать заявление на получение корпоративного разрешения на работу в Южной Африке. Растущая индустрия аутсорсинга бизнес-процессов в Кейптауне[13] регулярно использует этот вариант разрешения на работу, чтобы на законных основаниях нанимать иностранных граждан для работы в сфере обслуживания клиентов.

Инвесторы и предприниматели, открывающие бизнес в Южной Африке или покупающие уже существующий бизнес, могут подать заявление на получение разрешения на ведение бизнеса, также известного как разрешение компании. Партнерам или супругам южноафриканцев или лицам, имеющим постоянное место жительства, часто рекомендуется подавать заявление на получение разрешения на участие в жизни или супруга. К этому разрешению могут быть добавлены подтверждения бизнеса, работы или учебы.

Иностранцам, желающим выйти на пенсию в ЮАР, может быть выдано разрешение на пенсию или финансово независимое разрешение.

Разрешение на учебу может быть выдано иностранцам любого возраста, желающим учиться в одном из аккредитованных учебных заведений Южной Африки. Иностранные студенты могут работать неполный рабочий день в течение не более 20 часов в неделю.[14]

При въезде в Южную Африку в первый раз в заграничные паспорта ставится разрешение на посещение, действительное в течение 90 дней.[нужна цитата ]

По состоянию на середину 2010 г. Департамент внутренних дел лишил людей возможности подавать иммиграционные заявления на местном и региональном уровнях, и теперь все они отправляются в то, что иммиграционные практики и консультанты прозвали «Центром». Это попытка обуздать коррупцию и взяточничество, которые были широко распространены в местных отделениях внутренних дел и в некоторой степени преуспели в этом.[15]

Нападения на иммигрантов

Смотрите также: Ксенофобия в Южной Африке
Беженцы в лагере де деур в Южной Африке после массового перемещения в результате нападений 2008 года.

В 2008 году серия беспорядков и нападений на иностранцев различного происхождения привела к гибели более 60 человек и перемещению более 100 000 иммигрантов. Многие из бездомных были повторно размещены в палаточных городках, подобных тем, которые предназначены для беженцев, спасающихся от войны. До и после насилия была история, когда местные жители грабили, грабили и избивали иммигрантов, а также глубоко укоренившееся движение антииммигрантских настроений, которое можно проследить до апартеида.[12]

К концу недели насилие распространилось на другие города. Провинция Гаутенг Южной Африки с беспорядками в нескольких населенных пунктах, включая Diepsloot, Йоханнесбург центральный Jeppestown, Hillbrow и другие.[16] Мужчина был сожжен рядом Reiger Park на East Rand.[17] Полиция арестовала более 200 человек по обвинениям, в том числе убийство, покушение на убийство, изнасилование, общественные насилие и грабеж.[16] Вооруженная полиция использовала слезоточивый газ и резиновые пули для подавления беспорядков в центре Йоханнесбурга, нападений на иностранцев и разграбления магазинов, принадлежащих иностранцам. Затем насилие распространилось на прибрежный город Дурбан[18]

После нападений 2008 года в знак протеста против ксенофобии в Южной Африке возникло несколько публичных демонстраций с такими лозунгами, как «Позор нам», «Присоединяйтесь к борьбе с ксенофобией» и «Не трогай мою сестру».[19]

В 2015 году в Йоханнесбурге и других местах произошла очередная волна насилия в отношении иностранцев, вызвавшая панику и отчаяние в соседнем Зимбабве.[20]

23-27 марта 2019 г. группы, вооруженные мачете, ворвались в дома мигрантов в Дурбане. По меньшей мере шесть человек были убиты, несколько ранены, а их дома разграблены. По меньшей мере 300 мигрантов из Малави были вынуждены покинуть страну. В ходе отдельных нападений иностранные водители грузовиков были вынуждены выйти из своих автомобилей и подверглись нападениям с ножами. 2 апреля 2019 года другая группа мигрантов в Дурбане подверглась нападению и была вынуждена покинуть свои дома. Эскалация насилия добавила напряженности предстоящему Всеобщие выборы в ЮАР 2019.[21]

Было несколько случаев полицейская жестокость и высокий уровень арестов жителей иностранного происхождения.[12]

Среди жертв торговля людьми в Южной Африке в период с 2002 по 2017 год 70,4% составляли женщины и 13,2% - дети.[2]

Новые правила

Проект Положения опубликован в Правительственный вестник Южной Африки 14 февраля 2014 г. для общественного обсуждения. Последний срок общественного обсуждения был 28 февраля 2014 г., но он был продлен до 7 марта 2014 г., чтобы разрешить дальнейшие представления.

  • Закон теперь требует, чтобы каждый ребенок имел собственный паспорт.
  • Учебная виза выдается на время учебы или курса.
  • Деловая виза не может быть выдана или продлена иностранцу, который намеревается основать или инвестировать в бизнес, который внесен в список нежелательных предприятий.
  • Лицо, получившее бизнес-визу, должно принять на работу или доказать, что 60% от общего числа сотрудников составляют граждане или постоянные жители Южной Африки.
  • Разрешение на квоту на работу и разрешения на работу с исключительной квалификацией были отменены. В Закон внесена рабочая виза для критических навыков.
  • Рабочая виза для перевода внутри компании выдается сроком на четыре года.
  • Корпоративная виза будет выдаваться южноафриканским корпоративным заявителям для трудоустройства ряда иностранцев на срок, не превышающий трех лет, после подтверждения необходимости трудоустройства таких иностранцев.
  • Обменная виза (для лиц младше 25 лет) не будет выдаваться для выполнения работ, относящихся к нежелательной работе, опубликованной министром в официальном бюллетене после консультации с министром торговли и промышленности.
  • Транзитная виза для убежища, выданная в пункте въезда, будет действительна в течение 5 дней, чтобы ее владелец мог явиться в ближайший офис приема беженцев.
  • Разрешения на пересечение границы и транзит отменены.
  • Лица, которые просрочивают пребывание определенное количество раз, будут объявлены нежелательными - штрафы за просрочку не взимаются.
  • Раздел 46, касающийся иммиграционных специалистов, был отменен, поскольку заявители теперь должны будут подавать документы лично в Представительство в стране происхождения или там, где они постоянно проживают.[22]
  • Теперь парам нужно доказать, что они состоят в отношениях 2 года.[23][24]

28 июля 2017 года правительство Южной Африки опубликовало ожидаемую Белую книгу по иммиграции, которая обеспечивает политическую основу для всеобъемлющего обзора и пересмотра иммиграционной системы Южной Африки и внесения значительных изменений в следующие два года.[25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Уилкинсон, Кейт (15 июля 2015 г.). «Нью-Йорк Таймс и другие ПО-прежнему ошибаются в оценке количества иммигрантов в Южной Африке». Получено 28 августа 2015.
  2. ^ а б c d е ж «Глобальный портал миграционных данных». Портал миграционных данных. Получено 27 октября 2020.
  3. ^ а б c d Сибанда, Номазулу (2008). «Влияние иммиграции на рынок труда: данные из Южной Африки». Университет Форт-Хара.
  4. ^ а б Додсон (2010). «Локализация ксенофобии: дебаты, дискурс и повседневный опыт в Кейптауне, Южная Африка». Африка сегодня. 56 (3): 2. Дои: 10.2979 / aft.2010.56.3.2. ISSN 0001-9887.
  5. ^ «Отчет об опыте работы HSBC за 2014 год». HSBC. 17 декабря 2014 г.. Получено 17 декабря 2014.
  6. ^ Пак, Юн Чжон (2009). «Недавняя китайская миграция в Южную Африку - новое пересечение рас, классов и этнических групп» (PDF). Междисциплинарная пресса. Архивировано из оригинал (PDF) 28 декабря 2010 г.. Получено 28 мая 2017.
  7. ^ [Статистическое управление Южной Африки Среднегодовая оценка численности населения в Южной Африке: 2007 г. http://www.statssa.gov.za/PublicationsHTML/P03022007/html/P03022007.html[постоянная мертвая ссылка ]]
  8. ^ «Среднегодовая демографическая оценка 2014 года» (PDF). Статистическое управление Южной Африки. 31 июля 2014 г.. Получено 8 декабря 2015.
  9. ^ "Отдел народонаселения ООН | Департамент по экономическим и социальным вопросам". un.org. Получено 29 июн 2018.
  10. ^ а б c d Давка, Джонатан; Макдональд, Дэвид А. (сентябрь 2001 г.). «Введение в специальный выпуск: оценка иммиграционной политики Южной Африки после апартеида». Африка сегодня. 48 (3): 1–13. Дои:10.2979 / корма.2001.48.3.1. ISSN  0001-9887.
  11. ^ Давка, Джонатан; Макдональд, Дэвид А. (сентябрь 2001 г.). «Введение в специальный выпуск: оценка иммиграционной политики Южной Африки после апартеида». Африка сегодня. 48 (3): 1–13. Дои:10.2979 / корма.2001.48.3.1. ISSN  0001-9887.
  12. ^ а б c d Додсон (2010). «Локализация ксенофобии: дебаты, дискурс и повседневный опыт в Кейптауне, Южная Африка». Африка сегодня. 56 (3): 2. Дои:10.2979 / кор. 2010.56.3.2. ISSN  0001-9887.
  13. ^ Направление аутсорсинга бизнес-процессов "Южная Африка" 2013"". Языковые рекрутеры. 28 августа 2013 г.. Получено 28 августа 2013.
  14. ^ «Планируете учиться в ЮАР? Вот как получить студенческую визу». Study International. 7 октября 2020 г.. Получено 4 ноября 2020.
  15. ^ "Иммиграционная служба Южной Африки ™". Иммиграция в Южную Африку ™. 10 сентября 2010 г.. Получено 10 сентября 2010.
  16. ^ а б "Южная Африка: ксенофобная ярость оставляет след хаоса в Гаутенге". AllAfrica.com. Получено 19 мая 2008.
  17. ^ "Пламя ненависти". Архивировано из оригинал 21 мая 2008 г.. Получено 18 мая 2008.
  18. ^ «Атаки Южной Африки достигают Дурбана». BBC. 21 мая 2008 г.. Получено 21 мая 2008.
  19. ^ Додсон (2010). «Локализация ксенофобии: дебаты, дискурс и повседневный опыт в Кейптауне, Южная Африка». Африка сегодня. 56 (3): 2. Дои:10.2979 / кор. 2010.56.3.2. ISSN  0001-9887.
  20. ^ «Убийственная ксенофобия». D + C / E + Z. Июнь 2015 г.. Получено 23 ноября 2015.
  21. ^ Карлссон, Т. Т., Миа Холмберг. "Våld mot migranter skapar oro i Sydafrika". gp.se (на шведском языке). Получено 16 апреля 2019.
  22. ^ name = "Министерство внутренних дел" http://www.dha.gov.za
  23. ^ name = "Форум Джози из Лагоса" http://lagostojozi.co.za/forum/index.php/topic,16.0.html В архиве 30 января 2015 г. Wayback Machine
  24. ^ name = "News24" http://www.news24.com/SouthAfrica/News/New-immigration-rules-What-rights-do-foreign-spouses-have-20140618
  25. ^ https://ibn.co.za/white-paper-immigration-released-south-africas-department-home-affairs-july-2017/
  26. ^ «Иммиграция в африканские страны». Visafrican.com. 1 апреля 2010 г.. Получено 16 августа 2016.

http://www.news24.com/SouthAfrica/News/New-immigration-rules-What-rights-do-foreign-spouses-have-20140618 Новые поправки к Закону о внутренних делах https://web.archive.org/web/20150130122843/http://lagostojozi.co.za/forum/index.php/topic,16.0.html