Управление инфраструктурными активами - Infrastructure asset management - Wikipedia

Общественная инфраструктура
Плотина Гранд-Кули spillway.jpg
Ресурсы и объекты
Концепции
Проблемы и идеи
Области исследования
  • Категория Категория
  • Приложения Nuvola kcmsystem.svg Инженерный портал

Управление инфраструктурными активами представляет собой комплексный междисциплинарный набор стратегий по поддержанию общественная инфраструктура активы, такие как очистка воды удобства, канализационные линии, дороги, инженерные сети, мосты, и железнодорожные пути. Как правило, процесс фокусируется на более поздних этапах работы объекта. жизненный цикл, конкретно поддержание, реабилитация, и замена. Управление активами специально использует программные инструменты для организации и реализации этих стратегий с фундаментальной целью сохранения и расширения срок службы долгосрочных инфраструктурных активов, которые являются жизненно важными компонентами в поддержании качество жизни в обществе и эффективность в экономике.[1] В 21 веке адаптация к изменению климата стала важной частью компетенции по управлению инфраструктурными активами.[2][3]

Срок

Управление инфраструктурными активами - это особый термин управления активами, ориентированный на физический, скорее, чем финансовый ресурсы. Иногда термин управление инфраструктурой используется для обозначения того же самого, особенно в названии Руководство по управлению международной инфраструктурой (2000, первое издание). Если нет проблемы путаницы, термин управление активами более широко используется, как в профессиональных сообществах: Совет по управлению активами в Австралии и Институт управления активами в Соединенном Королевстве. В этом контексте инфраструктура - это широкий термин, обозначающий автомобильные и железнодорожные, водные, энергетические и т. Д. Активы. Управление дорожными активами является частью управления активами инфраструктуры, включая все физические активы дорожной сети, такие как дороги, мосты, водопропускные трубы и дорожное оборудование.

Первое опубликованное использование термина управление активами относиться к физическим активам точно не известно. Самым ранним из известных доподлинно усыновителей является доктор Пенни Бернс в 1984 г. (см. Проект «История управления активами»). СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АКТИВАМИ AMQI - Общественная инфраструктура ). Руководство по управлению инфраструктурными активами Новой Зеландии, опубликованное в 1996 году, представляет собой раннее использование конкретного термина «управление активами инфраструктуры». Главная - NAMS NZ. Термин «управление активами» впервые был использован в документе, опубликованном в 1983 г. Министерством транспорта США и Федеральным управлением шоссейных дорог под названием «Стратегии управления транспортными ресурсами для выборных должностных лиц сельских муниципалитетов и округов». Этот документ состоял из семи глав, посвященных стратегии управления ресурсами для каждого из двух типов транспортной инфраструктуры - дорог и мостов и общественного транспорта. Каждая из этих двух частей документа сосредоточена на следующих семи категориях: планирование, расстановка приоритетов, заключение контрактов, инновационные финансы, управление человеческими ресурсами, управление активами и измерение эффективности и отчетность.

Текущая ситуация

После десятилетий капиталовложение в инфраструктуре США, такой как Система автомагистралей между штатами, местный очистка воды удобства, электрическая передача и инженерные сети, необходимость поддерживать такую ​​инфраструктуру сталкивается с растущими проблемами. Текущее принуждение включает плотный государственный и местные бюджеты, отсрочка финансирования технического обслуживания и политическое давление с целью сокращения государственные расходы.[1] Сегодня сокращение федеральные ассигнования, прогрессивно стареющий основной капитал, узкие статусы и группы интересов препятствовали гибкости приобретение стратегии. И с ростом дизайнерские фирмы, профессиональные общества, лицензии, строительные и промышленные ассоциации, и смежных специальностей резко изменилось управление инфраструктурной системой. В результате жизненный цикл строительства объекта, включая планирование, проектирование, строительство, эксплуатацию, техническое обслуживание, модернизацию и замену, разделились между агентствами и фирмами, где проектирование и строительство заключаются отдельно от эксплуатации и технического обслуживания. Стремление к более двойным стратегиям, а не к сегментированным, таким как Дизайн-Сборка и Сборка-Эксплуатация-Передача помогает в содержании общественных объектов.[4] Тем не менее, со временем правительственный аппарат больше сосредоточился на начальных капитальных затратах на строительство государственных активов без целевых денежных средств на техническое обслуживание.[5][страница нужна ]

После Второй мировой войны с политикой Рузвельта, экономический бум 1950-х, и подняться в Федерализм, государственные проекты стали финансироваться за счет прямого государственного финансирования. Кроме того, федеральное правительство начало устанавливать критерии и процедуры для архитекторов и инженеров, которым они должны соответствовать в федеральных строительных и связанных проектах. Вскоре этому примеру последовали государственные и местные законы. С годами большое бюрократическая машина начал администрировать инфраструктурные проекты через Дизайн-заявка-сборка и финансовая задолженность методы. Это привело к гиперконкуренции между федеральным правительством, штатами и местностями за скудные федеральные ресурсы и в целом способствовало ограниченному подходу к вниманию на протяжении всего жизненного цикла (а именно, отсутствию учета эксплуатации и технического обслуживания).[4] Управление активами пытается заполнить пробелы такой фрагментации для повышения производительности активов инфраструктуры.[6]

В Канада, большая часть муниципальных активов была построена в период с 1960-х по 1970-е годы. Средний возраст муниципальной инфраструктуры увеличился с конца 1970-х годов, так как инвестиций было недостаточно для замены приходящих в негодность активов.[7][8] Этот дефицит мог быть результатом сдвига в финансовой политике в конце 1970-х годов, который возложил ответственность за финансирование муниципальных активов на местные органы власти.[8] Недавно в Онтарио муниципалитеты должны разработать план управления активами для получения провинциального фонда.[7]

Процессы и мероприятия

Основная предпосылка управления активами инфраструктуры - вмешиваться в стратегические точки нормального жизненного цикла актива для продления ожидаемого срок службы, и тем самым сохранить его производительность. Как правило, актив с длительным жизненным циклом требует нескольких точек вмешательства, включая комбинацию работ по ремонту и техническому обслуживанию и даже общую реабилитацию. Затраты снижаются за счет планового обслуживания, а не за счет внепланового обслуживания. Однако чрезмерное плановое обслуживание увеличивает затраты. Таким образом, необходимо признать баланс между ними. В то время как каждое улучшение поднимает кривую состояния актива, каждое восстановление сбрасывает кривую состояния актива и кривую состояния полной замены возвращает на новый или обновленный уровень. Следовательно, стратегическое планирование этих вмешательств поможет продлить жизненный цикл актива. Простое рабочее определение управления активами: во-первых, оцените, что у вас есть; затем оцените, в каком он состоянии; и, наконец, оцените финансовое бремя для поддержания его на целевом уровне.[1]

Основные процессы и действия для управления активами инфраструктуры включают следующее:[2]

  • Ведение систематического учета отдельных активов (инвентарь), например, стоимости приобретения, первоначального срока службы, оставшегося срока полезного использования, физического состояния, согласованности ремонта и технического обслуживания.
  • Разработка определенной программы для поддержания совокупного объема активов посредством моделирование износа, плановое обслуживание, ремонт и замена[6][9]
  • Внедрение и управление информационными системами для поддержки этих систем, например, Географические информационные системы[1]
  • Определение текущего и ожидаемого уровни обслуживания и связать их с техническим обслуживанием и планированием капиталовложений[3][7]
  • Расчет стоимости жизненного цикла активов и возможных источников финансирования мероприятий по техническому обслуживанию

Эти процессы и действия являются взаимосвязанными и взаимозависимыми аспектами, которые обычно выходят за рамки организационных границ, включая финансы, инжиниринг и операции.[1] Следовательно, управление активами - это комплексный подход к управлению огромным портфелем государственного и частного капитала. Например, в 2009 году программное обеспечение IBM Maximo было адаптировано для управления техническим обслуживанием подвижного состава и оборудования трех железнодорожных систем: Железная дорога Лонг-Айленда, Система BART Сан-Франциско, Вашингтон метро.[10] Также недавно было установлено 663 беспроводных датчика на Мост Джиндо в Южной Корее для обнаружения структурных трещин и коррозии. Хотя на стадии тестирования в трех университетах в Южной Корее, Соединенных Штатах и ​​Японии, использование беспроводной технологии может быть использовано для будущего экономичного управления активами.[11]

В 2014 году ISO опубликовала международный стандарт системы менеджмента для управления активами.[12] В ISO 55000 Серия содержит терминологию, требования и руководство по внедрению, поддержке и улучшению эффективной системы управления активами.

Практика работы

В политическом плане многие юридические и правительственные инициативы делают упор на упреждающее управление активами с учетом текущего состояния стареющей инфраструктуры и финансовых проблем. Последние разработки включают Совет по государственным стандартам бухгалтерского учета Положение № 34, обязывающее государственные и местные организации отчитываться в своей бухгалтерской отчетности. все инфраструктурные активы, а не только финансируемые из частных источников, такие как водоснабжение и коммунальные услуги, оплачиваемые за счет абонентской платы. Это помогает определить общую инвентаризацию активов инфраструктуры агентства, своевременную оценку физического состояния и годовой прогноз финансовых потребностей. Кроме того, США Агентство по охране окружающей среды Инициатива «Потенциал, управление, эксплуатация и техническое обслуживание» (CMOM) направлена ​​на то, чтобы перейти от принудительного соблюдения требований к упреждающему партнерству с государственными менеджерами для самостоятельного аудита своих инфраструктурных систем при оценке мощности, управления и операций / обслуживания.

Другие сторонники упреждающего управления включают судебные постановления о согласии руководителей предприятий на устранение несоблюдения экологических стандартов, установленных EPA или штатом. защита окружающей среды департаменты (т.е. законы против перелива канализации); почтовый-9/11 анализ уязвимости безопасности; законодательство о финансировании, которое определяет управление активами как квалификационное условие для получения / сохранения награды; и профессиональные организации которые продвигают отрасль к управлению активами через образование, исследование, и мастерские.[1]

Несмотря на текущие проблемы финансовых ограничений времени, одним из преимуществ является растущая доступность методология и технологии использовать управление активами. Но хотя муниципалитеты сделали значительные инвестиции и использовали программные инструменты за последние 20 лет, они в основном автономные системы с ограниченными возможностями для обмена или обмена информацией с другими инструментами. Следовательно, они работают в изолированных хранилищах информации по муниципальные управления. Данные должны быть повторно интерпретированы, преобразованы и повторно введены в различные программные инструменты несколько раз, что приводит к длительной и подверженной ошибкам неэффективности. Многие в академических кругах и в промышленности признают необходимость интегрированного, междисциплинарного управления активами, которое включает:[13]

  • Систематизация и координация рабочих процессов
  • Разработка централизованных репозиториев общих данных
  • Организация распределенных программных инструментов в модульные программные среды большого размера

Подход IIAM

Американская транспортная консалтинговая компания Institute of Infrastructure Asset Management (IIAM) работает над продвижением тех же вопросов и сотрудничает с другими организациями, например, на конференции INFRAASSETS2010 в г. Малайзия, в управлении государственными активами.

Подход IIAM к управлению активами инфраструктуры основан на определении Стандарт обслуживания (SoS), который описывает, как актив будет работать объективно и измеримо. SoS включает определение «минимальной оценки состояния», которая устанавливается с учетом последствий отказа объекта инфраструктуры.

Ключевые компоненты «Управление инфраструктурными активами»:

ГИС система

Управление государственными активами расширяет определение Управление активами предприятия (EAM) путем включения управления всем, что представляет ценность для муниципальный юрисдикция и ожидания ее граждан. Управление государственными активами - это термин, который учитывает важность того, что государственные активы влияют на другие государственные активы и рабочую деятельность, которые являются важными источниками доходов для муниципальных органов власти и имеют различные точки взаимодействия с гражданами. Универсальность и функциональность ГИС Система позволяет контролировать и управлять всеми активами и земельными участками. Все общественные активы взаимосвязаны и находятся в непосредственной близости, и эта связь возможна благодаря использованию ГИС. ГИС-ориентированное управление общедоступными активами стандартизирует данные и обеспечивает функциональную совместимость, предоставляя пользователям возможность повторно использовать, координировать и обмениваться информацией эффективным и действенным образом.

Среди ГИС, используемых для управления инфраструктурой в США: GE Маленький мир и ESRI. Платформа ESRI GIS в сочетании с общим зонтиком управления государственными активами как физических жесткий активы и мягкий активы помогают устранить традиционную разрозненность структурированных муниципальных функций, которые служат гражданам. В то время как твердые активы являются типичными физическими активами или активами инфраструктуры, мягкие активы муниципалитета включают разрешения, лицензия, исполнение кода, полоса отвода и другие виды работ, связанные с землей.

Наращивание потенциала

Программа повышения квалификации в области управления инфраструктурными активами (Certificate of Advanced Studies Managing Infrastructure Assets, CASMIA, 16ECTS) была разработана с 2012 года, запущена в 2014 году и финансируется Швейцарским федеральным агентством энергетики (SFOE). Это единственная в мире программа индивидуального и организационного обучения, которая работает путем смены университетских институтов. Это гарантирует, что появляющаяся профессия МВД может критически справиться с междисциплинарным содержанием, а университеты пересматривают учебную программу. Бывшие университетские институты включают ETH Zurich (IBI) и Университет Санкт-Галлена (HSG-ACA). Эта программа также обеспечивает максимально возможное аккредитация для новой профессии, поскольку люди, работающие в этой области, по-прежнему превосходят учреждения по качеству контента.

Смотрите также

Источники

  1. ^ а б c d е ж Кейгл, Р. Ф. (2003). «Управление инфраструктурными активами: новое направление». Международные транзакции AACE.
  2. ^ а б «Пирьонеси, С. М. (2019). Применение аналитики данных к управлению активами: ухудшение состояния и адаптация к изменению климата на дорогах Онтарио (докторская диссертация)».
  3. ^ а б "Институт управления активами (IAM): Структура компетенций IAM" (PDF).
  4. ^ а б Пьетрофорте, Р. и Миллер, Дж. Б. (2002). «Методы закупок для инфраструктуры США: историческая перспектива». Журнал исследований, разработок и демонстраций. Стр. 425-434.
  5. ^ EuDaly, Кевин; и другие. (2009). Полная книга североамериканского железнодорожного транспорта. Миннеаполис: Voyageur Press. ISBN  978-0-7603-2848-4. OCLC  209631579.
  6. ^ а б Piryonesi, S.M .; Эль-Дираби, Т. Э. (2020 г.) [Опубликовано онлайн: 21 декабря 2019 г.]. «Аналитика данных в управлении активами: рентабельное прогнозирование индекса состояния дорожного покрытия». Журнал инфраструктурных систем. 26 (1). Дои:10.1061 / (ASCE) IS.1943-555X.0000512.
  7. ^ а б c Эль-Дираби, Тамер Э .; Кинави, Шериф; Пирёнеси, С. Мадех (2017). «Комплексный обзор подходов, используемых муниципалитетами Онтарио для разработки планов управления дорожными активами». Совет по транспортным исследованиям.
  8. ^ а б Мирза, С. (2007). «Опасность впереди: надвигающийся крах муниципальной инфраструктуры Канады», Федерация канадских муниципалитетов, Оттава.
  9. ^ «IAM: управление активами - анатомия».
  10. ^ «Три транспортных агентства, использующие программное обеспечение IBM». Железнодорожный век. 9 октября 2009 г.
  11. ^ Айзенберг, Энн (12 марта 2011 г.). «Мониторы инфраструктуры, скоро без проводов» - через NYTimes.com.
  12. ^ Bird +41 22 749 0431, Кэти. «Опубликованы стандарты системы управления активами». ISO.
  13. ^ Халфави, М. (2008). «Интеграция процессов управления активами муниципальной инфраструктуры». Журнал вычислительной техники в гражданском строительстве, т. 22, нет. 6.

внешняя ссылка