Военное положение в России - Martial law in Russia

Военное положение в Россия (русский: Военное положение в России) определяется в Российское право как специальный правовой режим внедряется в условиях внешних агрессия или его угроза. Этим оно отличается от чрезвычайного положения, которое вводится в случае внутренней угрозы, такой как попытка государственного переворота, беспорядки или стихийное бедствие. Военное положение также следует отличать от состояния войны - термина, который относится к периоду между началом военных действий и их окончанием. Порядок введения и отмены военного положения в России определен в федеральный конституционный закон “О военном положении»(2002). В современная россия, военное положение никогда не вводилось.

История

В российском праве проводится различие между военным положением и состоянием защиты, усиленным и чрезвычайным. В юридической литературе Российская империя (также в СССР в 1920-х годах) военное положение часто определялось полицейским понятием «защита», которое рассматривалось в контексте государственного управления как защита общественный порядок.

В Российской империи военное положение было объявлено в военное время в приграничных районах государства, прилегающих к театру военных действий. В мирное время провинции или города, которые были возмущены постановлением правительства или в которых считались необходимыми особые строгие меры для поддержания порядка, могли быть объявлены в таком же положении. Пример: Королевство Польское в 1905 году.[1], Сумский уезд (Харьковская область).[2]

в Советский Союз, военное положение могло быть объявлено в соответствии с пунктом «т» статьи 49 Конституции только Президиумом Верховного Совета СССР, как указано в статье «в интересах защиты СССР или сохранения общественный порядок и государственная безопасность ». В соответствии с этим при объявлении военного положения все функции государственных органов по обороне, обеспечению общественного порядка и безопасности государства переходили к органам военного управления - военным советам и командованию Вооруженных Сил СССР.

Военное положение в годы Великая Отечественная война в 1941-1945 гг. последовательно декларировалось на основании статьи 49 абзаца «р» Конституция СССР, от указы из Президиум из Верховный Совет СССР и не отменялся до конца войны с:

  • 22 июня 1941 г.[3], в Москве, Ленинграде и большинстве областей, краев, республик европейской части СССР;[4]
  • Август 1942 г., в некоторых городах Закавказье на побережье Черного и Каспийского морей;[4]
  • Сентябрь 1942 г. в Грузинской ССР, Азербайджанской ССР и Армянской ССР;[4]
  • Апрель 1943 г., на всех железных дорогах СССР;[4]

Май 1943 г., морским и речным транспортом.[4]

Введение и отмена

Военное положение в России или в некоторых регионах вводится указ президента, которые должны быть немедленно обнародованы по радио и телевидению и официально опубликованы. В дополнение президент должен немедленно сообщить о военном положении Совет Федерации и Государственная Дума. Совет Федерации в течение 48 часов решает, следует ли утвердить указ президента - а если указ не будет принят, он утратит силу. Основанием для введения военного положения считается агрессия против России или ее непосредственная угроза. Закон относится к агрессии[5]:

  • Вторжение иностранных войск или нападение иностранных войск на русских, где бы они ни находились;
  • Бомбардировка иностранными войсками или иное применение оружия против России;
  • Отправка иностранными государствами агрессивных вооруженных формирований в Россию;
  • Блокада российских портов или побережий иностранными войсками;
  • Разрешение иностранного государства использовать свою территорию для нападения на Россию.
  • Закон рассматривает действия иностранного государства в нарушение международного права, которые прямо указывают на подготовку к агрессии, как прямую угрозу агрессии. В качестве примера в законе приводится объявление войны.

Введение военного положения также предполагает мобилизацию и организацию территориальной обороны. После отражения агрессии или устранения ее угрозы военное положение отменяется.

Допустимые ограничения

В законе предусмотрены две группы ограничений, которые могут быть введены в условиях военного положения (а при необходимости и перед ним).

  • Ограничения в зоне военного положения:[6]
  • спецоперация критической инфраструктуры и опасных объектов;
  • Эвакуация важных предметов и людей;
  • Усиление охраны общественного порядка, критической инфраструктуры и других важных объектов;
  • Ограничение въезда, выезда и свободы передвижения, обыска, ограничения выбора места жительства;
  • Комендантский час;
  • Военная цензура в области связи;
  • Повышенная секретность в государственных и местных органах власти;
  • Ограничение продажи оружия, опасных веществ, наркотиков, наркотиков и алкоголя, их временное изъятие у граждан;
  • Запрет на митинги и забастовки;
  • Запрещение общественных, международных или иностранных организаций, подрывающих безопасность страны;
  • Принудительный труд для нужд обороны, восстановления разрушенных объектов, борьбы с пожарами и эпидемиями;
  • Изъятие частной собственности с последующей компенсацией;
  • Интернирование граждан стран-агрессоров (применяется только непосредственно в случае агрессии).
  • Общие ограничения, которые могут быть наложены даже там, где не действует военное положение :.[7]
  • Ограничение хозяйственной деятельности, в том числе оборота имущества;
  • Ограничение поиска и распространения информации;
  • Смена собственника организаций;
  • Изменение рабочего времени
  • Выборы Президента Российской Федерации не могут проводиться в период военного положения.

Управление заказами

С введением военного положения выборы и референдум не проводятся, а полномочия выборных органов власти, органов местного самоуправления и должностных лиц автоматически расширяются.

Основные полномочия по обеспечению военного положения сосредоточены в руках президента России. В Правительство России выполняет в основном технические функции, кроме того, в период военного положения президент может менять свой состав. Российский парламент принимает законы, необходимые для обеспечения военного положения, и продвигает договоры с государствами-агрессорами. В судебная система и прокуратура в условиях военного положения действуют в той же форме, создание чрезвычайных судов в России запрещено.[8] В случае введения военного положения на части территории России может быть введено военное ведомство, ответственное за применение ограничений.[9]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Газета «Начало» № 6, 19 (2 декабря) ноября 1905 год, Л. Троцкий, «Военное положение в Польше сброшено!»
  2. ^ Ответ на запрос Государственной думы о Щербаке 8 июня 1906 года (Столыпин)
  3. ^ Указ Президиума ВС СССР от 22.06.1941 об объявлении в отдельных местах СССР военного положения.
  4. ^ а б c d е «Военное положение» в БСЭ.
  5. ^ ФКЗ «О военном положении» (2002), статья 3
  6. ^ ФКЗ «О военном положении» (2002), статья 7
  7. ^ ФКЗ «О военном положении» (2002), статья 8
  8. ^ ФКЗ «О военном положении» (2002), глава III
  9. ^ ФКЗ «О военном положении» (2002), статья 10