Свобода собраний в России - Freedom of assembly in Russia

Свобода собраний в Российская Федерация предоставляется ст. 31 из Конституция приняты в 1993 г ​​.:

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, митинги. демонстрации, марши и пикеты.[1]

Согласно российскому закону, принятому в 2014 году, за проведение демонстрации без разрешения властей может быть назначен штраф или заключение под стражу на срок до 15 суток, а за три нарушения могут быть назначены тюремные сроки до пяти лет. Единоличные пикеты привели к штрафам и лишению свободы на три года.[2][3][4]

Законодательство

В период с 1991 по 2004 год демонстрации в России регулировались указом, впервые изданным Верховный Совет в 1988 г. и подтверждено с небольшими изменениями указы президента в 1992 и 1993 годах. В 2004 году они были заменены Федеральным законом Российской Федерации №54-ФЗ "О митингах, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах" (текущая версия подписано в законе посредством Президент России 19 июня 2004 г. и вступил в силу 4 июля 2004 г.).[5] Если в публичном собрании ожидается участие более одного участника, его организаторы обязаны уведомить органы исполнительной власти или местного самоуправления о предстоящем мероприятии за несколько дней в письменной форме. Однако законодательством не предусмотрена процедура разрешения, поэтому власти не имеют права запрещать собрание или менять его место, если только это не угрожает безопасности участников или не планируется проводить вблизи опасных объектов, что важно. железнодорожные пути, виадуки, трубопроводы, ЛЭП высокого напряжения, тюрьмы, суды, президентских резиденциях или в зона пограничного контроля. Право на собрания также может быть ограничено в непосредственной близости от культурных и исторических памятников.

Региональные и местные власти могут издавать подзаконные акты, но ограничения и запреты на массовые мероприятия могут быть введены только федеральными законами. Организаторы несут административную ответственность за нарушение порядка, предусмотренного ст. 20 из Кодекс об административных правонарушениях.[6]

В июне 2012 года российский парламент проголосовал за законодательство с целью увеличения фиксированных штрафов за проведение несанкционированных демонстраций с 5000 рублей (около 150 долларов США) до 300000 рублей (около 10000 долларов США) для отдельных участников и увеличения до 600000 рублей для организаторов митингов.[требуется разъяснение ]. Штраф для организаторов демонстраций, которые не соблюдают федеральные правила проведения демонстраций, должен был увеличиться с 50 000 рублей (1160 долларов США) до 1,5 миллиона рублей (48 000 долларов США).[7][8][9] Также протестующим будет запрещено носить маски, носить оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия. Граждане не могут организовывать митинги[требуется разъяснение ], которые были признаны виновными в нарушении общественного порядка и безопасности или подверглись административному наказанию за нарушения митинга дважды и более раз в течение года.[10]

С 2014 года проведение демонстрации без разрешения властей, даже мирного одиночного пикета, карается штрафом или задержанием на срок до 15 суток, либо до пяти лет лишения свободы, если это третье нарушение.[2][3][4]

Статистика

Согласно статистике МВД России,[11]

В 2009 году в России прошло 30 000 публичных акций; По 2 500 из них были озвучены политические претензии. В митингах приняли участие 5,5 миллиона человек. 440 акций не согласовывались с властями, в них приняли участие более 20 тысяч человек. Дорожное движение перекрывали 56 раз.

Споры

Правительство на практике обычно не соблюдает это право. В мае 2005 г. Московская полиция, после разгона демонстрации перед мэрией задержали 10 прихожан и сторонников Эммануэля. Пятидесятническая церковь. Члены и сторонники церкви продолжали демонстрации, заявляя о дискриминации со стороны властей, которые отказали церкви в разрешении на строительство церкви и ремонт зданий в Москве и другом районе. В июне 2005 г. несколько из этих демонстрантов были арестованы во время демонстрации. Городские власти утверждали, что демонстрации были незаконными и что они посоветовали демонстрантам провести свои акции протеста в другом месте. Протестующие заявили, что демонстрация была законной и что они никогда не получали подобных указаний от городских властей. Несколько протестующих были обвинены в проведении незаконной демонстрации и приговорены к пятидневному тюремному заключению. Москва окружной суд постановил в ноябре 2005 г., что местные власти нарушили правовую процедуру регулирования публичных мероприятий при проведении неоднократных демонстраций церкви. В октябре 2005 года тот же суд постановил, что 13 полицейских незаконно задержали членов Эммануэля после демонстрации неделей ранее. Пастор церкви подтвердил, что после этих судебных решений вмешательство полиции прекратилось.

В мае 2006 г. права геев активистам было отказано в подаче заявок на проведение гей-парада, Московская гордость.

В дни до Другая Россия конференция политической оппозиции в Москва В июле 2006 г., по данным Хьюман Райтс Вотч, власти пытались насильно воспрепятствовать участникам конференции покинуть свои родные города.[12]

Вовремя 32-й саммит G8 в Санкт-Петербург в июле 2006 года правозащитники заявили о 577 предполагаемых случаях незаконных действий сотрудников правоохранительных органов против протестующих, включая 94 случая, когда полиция доставила людей в полицейские участки без объяснения причин; 267 дел (три с участием детей) временного содержания под стражей по сфабрикованным обвинениям, таким как «мелкое хулиганство», «словесные оскорбления» и «сопротивление сотрудникам правоохранительных органов»; и 216 случаев лиц, лишенных возможности поехать на автобусе или поезде в Санкт-Петербург на «встречный саммит», организованный российскими НПО.

После организации пикета в Москве 3 сентября 2006 г., посвященного памяти жертв Кризис с заложниками в школе Беслана, правозащитник Лев Пономарев был арестован и содержался под стражей в течение трех дней, произвольно и незаконно, по данным правозащитных организаций, поскольку он представил необходимое уведомление до события, но решил не соблюдать последующую рекомендацию о том, чтобы оно произошло в другом месте или в другой день.

16 октября 2006 г. полиция в г. Назрань насильно разогнал митинг в память о Анна Политковская, убит 7 октября и задержал активистов.

Марш несогласных

Дальнейшая информация: Марш несогласных

Власти запретили большинство Марши недовольных, который состоялся 16 декабря 2006 г. в г. Москва 3 марта 2007 г. в г. Санкт-Петербург, 24 марта 2007 г., в г. Нижний Новгород, 14 апреля 2007 г., во второй раз в Москва, 15 апреля 2007 г., снова в Санкт-Петербург, 18 мая в Самара и 19 мая в Челябинск, или предложили поменять место. Поскольку протестующие нарушили запреты, ОМОН (ОМОН ) избили или задержали десятки активистов оппозиции во время демонстраций, задержали или сняли поезда и автобусы с заранее ожидаемыми участниками (см. Марш несогласных ).

17 декабря 2006 г. московские власти запретили около 300 членов политической партии. Яблоко и их сторонников от марша памяти погибших журналистов. Однако "Яблоку" разрешили встретиться, но ему было отказано в разрешении на марш.

Московская гордость

Дальнейшая информация: Московская гордость

27 мая 2007 г. демонстрация прав геев запрещена Юрий Лужков в качестве "сатанинский "проводится в Москве снова и второй год подряд. См. Московская гордость.

1 июня 2008 года в Москве прошел очередной гей-парад, вновь запрещенный мэром города. Также см Московская гордость.

Издание 2009 г. Московская гордость состоялся 16 мая 2009 г., в тот же день, что и финал конкурса песни «Евровидение-2009», который проводился в Москве, и накануне Международного дня борьбы с гомофобией. Парад назывался "Славянская гордость ", поскольку он будет продвигать права и культуру геев во всех славянских регионах Европы. В разрешении снова было отказано. См. Московская гордость.

Узники Болотной

Дальнейшая информация: Дело Болотной площади

За день до инаугурация президента Путина, мирные протестующие против выборов в Болотная площадь в Москве были остановлены полицией. 19 протестующим были предъявлены уголовные обвинения в связи с событиями, охарактеризованными властями как «массовые беспорядки». Несколько ведущих политических активистов были названы свидетелями по делу, и их дома были обысканы в ходе операций, которые широко транслировались контролируемыми государством телеканалами. 6 и 7 мая в Москве были арестованы сотни мирных жителей.[13]

Amnesty International потребовала, чтобы все 10 узников совести (ОНК) по этому делу были немедленно и безоговорочно освобождены, а любые обвинения, связанные с предполагаемыми «массовыми беспорядками», должны быть сняты со всех обвиняемых и лиц, находящихся под следствием по этому делу.[14]

«Освобождение бизнесмена Михаил Ходорковский, то Pussy Riot певцы Мария Алехина и Надежда Толоконникова, а горстка задержанных по делу Болотной (трое) не должна рассматриваться как добрый акт помилования, а как политически целесообразный шаг в преддверии Олимпиада в Сочи - сказал Джон Далхуизен, директор Amnesty International. - Те, кто были освобождены, были заключены в тюрьму исключительно за выражение своих взглядов. Пока они на свободе, обвинения против них остаются. Амнистия не может заменить эффективную систему правосудия ».[15]

Стратегия-31

С 31 июля 2009 г. проходят митинги за свободу собраний. Триумфальная площадь в Москве. Они проводятся каждый 31-й день месяца, в котором существует такой день. Эта концепция, названная Стратегия-31, был предложен Эдуард Лимонов и поддерживаются различными оппозиционными движениями и правозащитными организациями, включая Московская Хельсинкская Группа возглавляемый Людмила Алексеева. С 2010 года митинги и пикеты за свободу собраний проходят и в других городах России. По состоянию на 31 марта митинги в Москве и Санкт-Петербурге властями не разрешены. Полиция разогнала и задержала участников.

Индивидуальные пикеты

В мае 2015 года два активиста были приговорены к десятидневному тюремному заключению за одиночный пикет на Болотной площади в Москве.[16] В июне 2015 г. суд в г. Мурманск оштрафовал женщину на 20000 рублей за проведение несанкционированной демонстрации 1 марта - молчаливую смену одного человека. поминовение из Борис Немцов.[4] Московский суд оштрафовал мужчину на 10 тысяч рублей за одиночный пикет против Рамзан Кадыров.[17]

В декабре 2015 г. Ильдар Дадин был приговорен к трем годам лишения свободы за несколько одиночных пикетов в 2014 году.[3] Amnesty International заявила: «Шокирующий приговор Ильдару Дадину показывает, что российские власти используют закон о публичных собраниях для ускорения заключения мирных протестующих в тюрьму».[2]

Международные ответы

В мае 2016 года Литва предоставила убежище Ирине Калмыковой после того, как Россия обвинила ее в участии в несанкционированных демонстрациях и отправила документы в Интерпол.[18]

Смотрите также

внешняя ссылка

Рекомендации

  1. ^ Глава 2 статьи 31 Конституции Российской Федерации В архиве 30 августа 2013 г. Wayback Machine
  2. ^ а б c «Россия: мирный активист, осужденный по новому репрессивному закону, должен быть освобожден». Международная амнистия. 7 декабря 2015.
  3. ^ а б c Локоть, Татьяна (10 декабря 2015 г.). «Россия приговорила первого активиста к трем годам тюрьмы за мирный протест». Глобальные голоса.
  4. ^ а б c Стаалесен, Атле (15 июня 2015 г.). «Дань Борису Немцову заканчивается в суде». Barents Observer.
  5. ^ Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (английский перевод )
  6. ^ Изобразительное искусство. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
  7. ^ «Российский парламент одобрил резкое увеличение штрафов за протесты». РИА Новости. 5 июня 2012 г.. Получено 7 июн 2012.
  8. ^ «Российская Дума приняла закон о несанкционированных митингах». РИА Новости. 6 июня 2012 г.. Получено 7 июн 2012.
  9. ^ «Путин подписывает ужесточение наказания за нарушение митинга». ИТАР ТАСС. 8 июня 2012 г.. Получено 8 июн 2012.
  10. ^ «Российская газета публикует новый закон о митингах на сайте в номере от 9 июня». ИТАР ТАСС. 8 июня 2012 г.. Получено 9 июн 2012.
  11. ^ МВД было приказано готовиться к народным восстаниям, Лента.Ру, февраль 2010 г.
  12. ^ Россия: попытки подавить инакомыслие перед саммитом, Новости прав человека, 13 июля 2006 г.
  13. ^ «Страны».
  14. ^ Российская Федерация: За дымовой завесой олимпийских праздников: Основные проблемы с правами человека в Российской Федерации Обновление: Брифинг для СМИ 2014 Международная амнистия 9 января 2014 г.
  15. ^ Россия: преследования продолжатся, несмотря на амнистию Путина 2014 Международная амнистия 3 декабря 2013 г.
  16. ^ «Россия: одиночный пикет задержан после демонстрации на Болотной». Международная амнистия. 8 мая 2015.
  17. ^ «Суд Москвы оштрафовал лидера оппозиции на 10 000 рублей за попытку одиночного пикета против Кадырова». Медуза. 1 марта 2016 г.
  18. ^ «Литва предоставила убежище россиянке, обвиненной в нарушении закона о митингах». Москва Таймс. 20 мая 2016.