Законодательство о борьбе с издевательствами - Anti-bullying legislation

Законодательство о борьбе с издевательствами это законодательство приняты, чтобы помочь уменьшить и устранить издевательства. Это законодательство может быть национальным или субнациональным и обычно направлено на прекращение издевательств в школах или на рабочих местах.

Согласно одному исследованию, законодательство по борьбе с издевательствами на уровне штата в Соединенных Штатах было связано с сокращением случаев запугивания, депрессии и суицидальных мыслей. Большие воздействия наблюдались среди девушек-подростков и подростков ЛГБТ. Среди девушек-подростков уровень самоубийств снизился на 13-16%.[1]

Азия

Филиппины

Закон о республике 10627 или Закон о борьбе с издевательствами от 2013 года был подписан бывшим президентом. Бениньо Акино III 6 сентября 2013 года. Закон требует, чтобы все начальные и средние школы в стране приняли анти-издевательства политика. Согласно исследованию, проведенному в 2008 г. британской Plan International, 50 процентов школьников в Филиппины подвергались издевательствам со стороны учителей или сверстников.[2][3]

Северная Америка

Канада

Этот закон был принят в 2012 году. Правительство провинции Квебек инициировало принятие закона о борьбе с издевательствами, причем закон Квебека вступил в силу в 2012 году.[4] В том же году федеральные политики обсудили основы национальной стратегии борьбы с издевательствами.[5]

Соединенные Штаты

История

Все пятьдесят штатов в Соединенные Штаты приняли школьное законодательство о борьбе с издевательствами, первым из которых Грузия в 1999 году. Монтана стала последним и последним штатом, который принял закон о борьбе с издевательствами в апреле 2015 года. наблюдательная организация названный Bully Police USA защищает и сообщает о законодательстве по борьбе с издевательствами.[6]

Законодательный орган Северной Дакоты принял, и губернатор Джек Далримпл подписал законопроект, вступивший в силу 22 апреля 2011 года, который определяет издевательства в законодательстве штата и излагает политику предотвращения для государственных школ Северной Дакоты. Северная Дакота получила высокую оценку за свой новый закон. До его принятия Северная Дакота приняла закон о борьбе с издевательствами.

Законодательство Грузии о борьбе с издевательствами было усилено в 2010 году с принятием Сенатом законопроекта 250, который включал положение, позволяющее переводить обвиняемых в издевательствах над другим учеником в другую школу, чтобы отделить преступника от жертвы издевательств.[7]

Закон о безопасных и свободных от наркотиков школах и сообществах является частью Ни один ребенок не останется без внимания 2001 года. Он обеспечивает федеральную поддержку для обеспечения безопасности в школах, но не касается конкретно издевательств и домогательство в школах. Нет федеральные законы иметь дело непосредственно с издевательства в школе;[8] однако издевательства могут повлечь за собой ответственность в соответствии с одним или несколькими федеральными законами о борьбе с дискриминацией, которые применяются Министерство образования США С Управление по гражданским правам.[9]

Начиная с сентября 2011 г. Штат Нью-Джерси будет обеспечивать соблюдение самых жестких закон о издевательствах в стране. Каждая школа должна будет сообщать о каждом случае запугивания в штат, и штат будет оценивать каждую школу на основе стандартов, политики и инцидентов в отношении издевательств. В каждой школе должен быть эффективный план борьбы с издевательствами. Все школьные администраторы и учителя обязаны иметь дело с любыми случаями запугивания, о которых им сообщили или свидетелями которых они были. Учителя должны сообщать администраторам обо всех случаях запугивания, свидетелями которых они являются. Хулиганы рискуют подвески к изгнание в случае признания виновным в любом виде издевательств; от несовершеннолетних поддразнивания в тяжелых случаях.

Номинант на Нобелевскую премию мира и всемирно известный эксперт по борьбе с издевательствами Кристина Каталано заявила, что «[люди, подвергшиеся издевательствам] могут страдать от различных проблем, таких как неуверенность в себе, проблемы в учебе, социальная тревога и страх публичных выступлений». [10] Кроме того, известный ученый-юрист Джонатан Берли заявил, что «издевательства - это чрезвычайно серьезная несправедливость по отношению к нашим детям», и был последовательным сторонником законодательства о борьбе с издевательствами.[11]

Другие были более критичны к этому закону, поскольку он является карательным и криминализирующим.[12]

Хотя в настоящее время нет федеральной помощи в борьбе с издевательствами, Ребенок четверга[13] предлагает круглосуточную горячую линию для детей, подростков и молодых людей в США, ставших жертвами издевательств, по телефону 1 (800) USA KIDS или (818) 831-1234 с мобильного устройства. В настоящее время это единственный такой телефон доверия в Северной Америке.

Полемика

Национальная служба охраны и безопасности школ ставит под сомнение мотивы борьбы с издевательствами законодательство. Граница между «позитивным законодательством» и «значимым законодательством» в настоящее время неясна, и Национальная служба безопасности школ предлагает «нефинансируемое государство. мандаты и чрезмерное внимание к какому-либо одному компоненту школьной безопасности, вероятно, окажет минимальное влияние на школьную безопасность и потенциально может нарушить комплексный подход к школьной безопасности, рекомендованный большинством специалистов по школьной безопасности » [14]

По данным Национальной службы безопасности и ценных бумаг, «Закон о борьбе с издевательствами, обычно не имеющий финансирования, требующий от школ иметь политику противодействия издевательствам, но не предоставляющий финансовых ресурсов для улучшения школьного климата и безопасности, предлагает больше политической шумихи, чем суть, чтобы помочь школьным администраторам решить проблему. . "[14]

Гейл Гарингер, адвокат по делам детей штата Массачусетс, советует законодателям не продвигать новое законодательство каждый раз, когда средства массовой информации освещают новый инцидент с издевательствами, говоря: «Может быть, вашему штату нужен новый закон, чтобы справиться с ситуацией, но не поспешите сделать это. Сядьте. Действительно поговорите о том, что произошло ». Она добавляет: «Я думаю, что школьные чиновники действительно испугались происходящего, и гораздо проще принять подход нулевой терпимости и быстро обозначить все как издевательство и передать это кому-то другому, чтобы с ним разобраться, а не пытаться выработать в школе творческое решение, которое будет лучше всего для всех участников ".[15]

Издевательства ЛГБТК

Основная статья: Гей тусовка
В некоторых штатах США приняты законы, направленные на борьбу с издевательствами в школе.
  Закон штата, запрещающий дискриминацию учащихся по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
  Закон штата, запрещающий дискриминацию студентов только по признаку сексуальной ориентации.
  Закон штата, запрещающий издевательства над учащимися на основании сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
  Государственный школьный регламент или этический кодекс для учителей, которые борются с дискриминацией и / или издевательствами над учениками по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности
  Государственный школьный регламент или этический кодекс для учителей, которые борются с дискриминацией и / или запугиванием учеников только на основании сексуальной ориентации
----
  Закон штата, запрещающий преподавание вопросов ЛГБТ в государственных школах
  Закон штата, запрещающий местным школьным округам проводить политику борьбы с запугиванием, в которой перечислены защищенные классы учащихся.
----
  Закон штата, запрещающий издевательства в школе, но не перечисляющий категории защиты
  Нет закона штата, который конкретно запрещает издевательства в школах

Законодательство о борьбе с издевательствами привлекло внимание страны после самоубийство из Университет Рутгерса ученик Тайлер Клементи.[16] После инцидента Нью-Джерси усилил свое законодательство о борьбе с издевательствами, приняв закон под названием «Билль о правах против издевательств».[17] Garden State Equality Председатель Совета директоров Стив Голдштейн назвал законопроект штата Нью-Джерси «самым жестким» законом против издевательств в стране. В законопроекте говорится, что администраторы, не расследующие сообщения о издевательствах, могут быть наказаны.[18]

Различные организации предоставляют ресурсы и поддержку гей, лесбиянка, бисексуал, трансгендер, и вопрошая молодежь. Эти организации включают Проект Тревора, Фонд Тайлера Клементи, Проект становится лучше, и Фонд Мэтью Шепарда.[19]

Киберзапугивание

Основная статья: Киберзапугивание

По данным Исследовательского центра киберзапугивания, примерно 20 процентов детей в возрасте от 11 до 18 лет стали жертвами киберзапугивания. Киберзапугивание определяется как «умышленное и неоднократное причинение вреда с помощью компьютеры, сотовые телефоны, и другие электронные устройства.” [20] Интернет-травля может происходить 24 часа в сутки 7 дней в неделю.[21]

В августе 2008 г. Законодательное собрание штата Калифорния принял закон, напрямую связанный с кибер-издевательствами. Законодательство дает школьным администраторам право наказывать учащихся за издевательства над другими в автономном или онлайн-режиме.[22]

Во многих штатах уже существуют уголовные и гражданские средства правовой защиты от киберзапугивания; крайние случаи подпадут под уголовное преследование или же преследование законы или цели такого крайнего запугивания могут преследовать гражданский иск за умышленное причинение эмоционального стресса или же клевета. Летом 2011 года Государственный закон 11-232 внес значительные изменения в статут штата Коннектикут, который определяет издевательства как следующее: (A) Повторное использование одним или несколькими учащимися письменных, устных или электронных сообщений, таких как запугивание в Интернете. , направленные на другого ученика, посещающего школу в том же школьном округе, или ссылающиеся на него, или (B) физическое действие или жест одного или нескольких учеников, неоднократно направленных на другого ученика, посещающего школу в том же школьном округе, что (i) вызывает физические или эмоциональный вред самому себе или повреждение его или ее собственности, (ii) вызывает у такого ученика разумные опасения причинить вред самому себе или повреждению его или ее собственности, (iii) создает враждебную среду в школе для такого ученика, (iv) нарушает права такого ученика в школе или (v) существенно нарушает учебный процесс или нормальную работу школы.

Помимо этого, издевательства включают, но не ограничиваются, «письменное, устное или электронное общение или физический акт или жест, основанный на любой фактической или предполагаемой отличительной характеристике, такой как раса, цвет кожи, религиозное происхождение, национальное происхождение, пол, сексуальная ориентация. , гендерная идентичность или самовыражение, социально-экономический статус, академический статус, физическая внешность или умственные, физические, пороки развития или сенсорные нарушения, или в результате ассоциации с человеком или группой, которые обладают или считаются имеющими одну или несколько из таких характеристик »(Коннектикут). Отдел образования)

С 1 декабря 2012 года в Северной Каролине издевательства над учителями стали преступлением для учащихся. Учащимся грозит тюремное заключение и / или штраф в размере 1000 долларов за сотрудников школы, подвергающуюся киберзапугиванию. Запрещенное поведение включает размещение фотографии учителя в Интернете, создание поддельного веб-сайта, подписку учителя на рассылку нежелательной почты.[23]

Южная Америка

Чили

7 сентября 2011 года Конгресс Чили одобрил «Закон о школьном насилии», который внес поправки в Общий закон об образовании, установив четкие определения, процедуры и наказания за школьное насилие и издевательства.[24]

Закон определяет издевательства как любую повторяющуюся агрессию или преследование, которые происходят в учебном заведении или за его пределами со стороны одного учащегося или группы по отношению к другому, вызывая плохое обращение, унижение или страх. Издевательства могут быть совершены лично или любыми способами, включая кибер-издевательства. Образовательные учреждения должны создать Комитет по сосуществованию в школах (Comité de Buena Convivencia Escolar), который будет отвечать за управление и принятие всех мер, необходимых для обеспечения ненасильственной школьной жизни.[25]

Европа

Австрия

В Австрии законы налагают на учителей юридическую обязанность проявлять осторожность, чтобы обеспечить безопасность и благополучие своих учеников. Таким образом, учителя несут профессиональную и моральную обязанность вмешиваться в эпизоды запугивания.[26]

объединенное Королевство

Раздел 89 Закона Закон об образовании и инспекциях 2006 г. предусматривает для государственных школ «Определение директором политики поведения»

(1) Директор соответствующей школы должен определить меры, которые необходимо предпринять с целью:

(а) поощрение среди учеников самодисциплины и должного уважения к авторитету,

(b) поощрение хорошего поведения и уважения к другим со стороны учеников и, в частности, предотвращение всех форм запугивания среди учеников,

(c) обеспечение приемлемости стандартов поведения учеников,

(d) обеспечение выполнения учениками любых задач, разумно возложенных на них в связи с их образованием, и

(e) иное регулирование поведения учеников.

(2) При определении таких мер директор должен:

(а) действовать в соответствии с текущим заявлением, сделанным руководящим органом в соответствии с разделом 88 (2) (а), и

(b) принимать во внимание любое уведомление или руководство, данное ему в соответствии с разделом 88 (2) (b).

(3) Стандарт поведения, который следует рассматривать как приемлемый, должен определять директор школы, если он не определяется руководящим органом.

(4) Меры, которые директор определяет в соответствии с подразделом (1), должны включать установление правил и положение о дисциплинарных взысканиях (как определено в статье 90).

(5) Меры, которые директор определяет в соответствии с подразделом (1), могут, в той степени, в которой это разумно, включать меры, которые должны быть приняты с целью регулирования поведения учеников в то время, когда они не находятся в помещении школы. и не находятся под законным контролем и не попадают под ответственность члена персонала школы.

(6) Меры, определенные директором школы в соответствии с подразделом (1), должны быть опубликованы им в форме письменного документа следующего содержания:

(а) он должен сделать меры общеизвестными в школе и родителям зарегистрированных учеников в школе, и

(b) он должен, в частности, не реже одного раза в учебный год принимать меры, чтобы привлечь к ним внимание всех таких учеников и родителей, а также всех лиц, которые работают в школе (независимо от того, за плату или бесплатно).

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Рис, Даниэль I; Сабия, Джозеф Дж; Кумпас, Гохан (2020). «Законы о борьбе с издевательствами и суицидальным поведением среди подростков». Дои:10.3386 / w26777. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  2. ^ Флорес, Хелен (18.09.2013). "Ной подписывает закон о борьбе с издевательствами | Заголовки, Новости, The Philippine Star". philstar.com. Получено 2014-06-29.
  3. ^ Флорес, Хелен М. (19.09.2013). "Принят закон о борьбе с издевательствами | Образование и дом, Другие разделы STAR, Филиппинская звезда". philstar.com. Получено 2014-06-29.
  4. ^ В 2012 году Онтарио и Альберта также приняли законы о борьбе с издевательствами. Издевательства на рабочем месте: глобальная проблема здоровья и безопасности Эллен Пинкос Кобб, эсквайр. Старший аналитик по нормативным и правовым вопросам The Isosceles Group, Бостон, Массачусетс, Соединенные Штаты Америки, июль 2012 г.
  5. ^ Катбертсон, Ричард (2012-10-16). «Закон об образовании будет иметь самые строгие законы против запугивания в стране, - говорит министр».. Calgaryherald.com. Архивировано из оригинал на 2015-09-23. Получено 2014-06-29.
  6. ^ "Полиция-хулиган".
  7. ^ «Хулиган Полиция Грузии».
  8. ^ «Федеральная политика».
  9. ^ Русслинн Али Помощник секретаря по гражданским правам (26 октября 2010 г.). "Письмо коллеге" (PDF). Министерство образования США, Управление по гражданским правам. Получено 9 ноября, 2011. Статуты, которые обеспечивает [Управление по гражданским правам Министерства образования США], включают Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года (Раздел VI), который запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения; Раздел IX Поправок об образовании 1972 г. (Раздел IX), запрещающий дискриминацию по признаку пола; Раздел 504 Закона о реабилитации 1973 года (Раздел 504); и Раздел II Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (Раздел II). Раздел 504 и Раздел II запрещают дискриминацию по признаку инвалидности. Школьные округа могут нарушать эти законодательные акты о гражданских правах и исполнительные правила Департамента, когда притеснения со стороны сверстников по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, пола или инвалидности являются достаточно серьезными, что создает враждебную среду, и такие притеснения поощряются, терпимы, не решаются должным образом, или игнорируется школьными работниками.
  10. ^ https://riseantibullying.org/our-founder-story
  11. ^ "День издевательств в суде ", USA Today, 15 июля 2008 г.
  12. ^ Мейер, Дуг (2016). «Мягкий неолиберализм современных текстов против издевательств: слежка, вмешательство и свидетели в современном дискурсе издевательств». Исследования сексуальности и социальная политика. 13 (4): 356–370. Дои:10.1007 / s13178-016-0238-9.
  13. ^ Ребенок четверга
  14. ^ «Вопросы и ответы по поводу издевательств с судьей по делам несовершеннолетних Гейл Гарингер».
  15. ^ Мейер, Дуг (2016). ""Однажды я собираюсь стать действительно успешным »: политика социального класса в видеороликах, сделанных для проекта по борьбе с издевательствами над геями« Будет лучше ». Критическая социология. 43: 113–127. Дои:10.1177/0896920515571761.
  16. ^ "Закон Нью-Джерси о борьбе с издевательствами".
  17. ^ "Закон Нью-Джерси о борьбе с издевательствами".
  18. ^ "Прекрати издеваться сейчас". Архивировано из оригинал на 2011-05-21.
  19. ^ "Кибер-издевательства".
  20. ^ "Что такое киберзапугивание". Министерство здравоохранения и социальных служб США. Получено 18 апреля, 2013.
  21. ^ Карвин, Энди. "Учителя PBS". Pbs.org. Получено 2014-06-29.
  22. ^ "Дети, обратите внимание, что забавный рисунок вашего учителя может привести к тюремному заключению".
  23. ^ Ley 20.536 Sobre Violencia Escolar
  24. ^ Чили: Конгресс одобрил проект закона о борьбе с издевательствами в школах Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  25. ^ Бургер, Кристоф; Штромайер, Дагмар; Шпрёбер, Нина; Бауман, Шери; Ригби, Кен (2015). «Как учителя реагируют на издевательства в школе: анализ использования самооценки стратегии вмешательства, модераторных эффектов и одновременного использования нескольких стратегий». Преподавание и педагогическое образование. 51: 191–202. Дои:10.1016 / j.tate.2015.07.004.