Денатурализация - Denaturalization - Wikipedia

Не путать с Денатурация.
Денатурализованные польские евреи изгнаны из Нюрнберг вовремя Polenaktion в 1938 г.

Денатурализация (также лишение гражданства) является обратным натурализация, а именно государство, лишающее одного из своих граждан его или ее гражданство. С точки зрения индивида денатурализация означает отзыв гражданства (недобровольное потеря гражданства ).

Денатурализация может быть основана на различных юридических основаниях. Самая суровая форма - это «лишение гражданства», когда денатурализация происходит как наказание за действия, которые государство считает преступными, часто лишь косвенно связанные с гражданством, например, за службу в иностранной армии. В странах, где единое гражданство, добровольная натурализация в другой стране приведет к автоматической утрате первоначального гражданства; на языке закона такие случаи часто упоминаются как «отказ от гражданства» или (неявно) отказ от гражданства. В другом случае, затрагивая только граждан иностранного происхождения, денатурализация может относиться к утрате гражданства лицом аннулирование натурализации, также известной как «административная денатурализация», когда первоначальный акт натурализации оказывается недействительным, например, из-за административная ошибка или если бы это было основано на мошенничество (включая взяточничество ).

Перед Первой мировой войной

В Соединенных Штатах Bancroft Treaties в 19 ​​веке регулировалось законодательством о денатурализации. Также есть предложенные, но не ратифицированные Поправка о титулах дворянства от 1810 г. лишит американского гражданства любого, кто «примет, потребует, получит или сохранит любой дворянский титул» или кто получит какие-либо подарки или почести от иностранной державы.

Между мировыми войнами

Пандит на фото 1911 года.
Сахарам Ганеш Пандит успешно лоббировали против денатурализации американцев индийского происхождения в США

Перед Первая Мировая Война, только в небольшом числе стран есть законы, регулирующие денатурализацию, которые могут быть применены к гражданам, виновным в "отсутствии патриотизм ". Такие денатурализованные граждане стали лица без гражданства. Во время и после войны большинство европейских стран приняли поправки, отменяющие натурализацию.[1]

В Homo Sacer: суверенная власть или голая жизнь (1998), философ Джорджио Агамбен упомянул ряд законов о денатурализации, которые были приняты после Первой мировой войны в большинстве европейских стран:

Важно отметить, что, начиная с периода Первой мировой войны, многие европейские государства начали принимать законы, разрешавшие денатурализовать и лишать гражданства их собственных граждан. Первой была Франция в 1915 году в отношении натурализованных граждан «вражеского» происхождения; в 1922 году примеру последовала Бельгия, которая отменила натурализацию граждан, совершивших «антинациональные» действия во время войны; в 1926 году фашистский режим в Италии принял аналогичный закон о гражданах, которые показали себя «недостойными итальянского гражданства»; в 1933 г. настала очередь Австрии, и так далее, пока в 1935 г. Нюрнбергские законы разделил немецких граждан на полноправных граждан и граждан без политических прав. Эти законы - и последовавшее за этим массовое безгражданство - знаменуют решающий поворотный момент в жизни современного национального государства и его окончательное освобождение от наивных представлений о «людях» и «гражданине».

Французский закон 1915 года о денатурализации применялся только к натурализованным гражданам «вражеского происхождения», которые сохранили свое первоначальное гражданство. Позже под Раймон Пуанкаре правительства России, в 1927 году был принят другой закон, который давал правительству право лишать гражданства любого нового гражданина, совершившего действия, противоречащие Национальный интерес. В 1916 году Португалия приняла закон, который автоматически лишил граждан права гражданства, рожденного от отца-немца. В 1922 году Бельгия приняла закон, отменяющий натурализацию лиц, обвиняемых в совершении «антинациональных действий» во время войны; в 1934 году он был дополнен новым декретом против людей, «нарушающих свои обязанности как бельгийские граждане». После 1926 года в Италии люди, которые считались не заслуживающими итальянского гражданства или представляли угрозу для общественный порядок могут потерять натурализацию.

В Соединенных Штатах гражданство долгое время было ограничено свободными белыми и лицами африканского происхождения. Номер Индийские эмигранты получил американское гражданство в начале 20 века квалифицируется как белый. Однако 1923 г. Верховный суд дело Соединенные Штаты против Бхагат Сингх Тинд обнаружили, что индейцы юридически не являются белыми и не могут считаться гражданами.[2][3] В результате правительство США приняло решение лишить натурализованных американцев индийского происхождения их гражданство, утверждая, что оно было «приобретено незаконно». Был возбужден ряд дел о денатурализации, в том числе против Думать адвокат, калифорнийка по имени Сахарам Ганеш Пандит. Однако Пандит успешно доказал, что разумно полагался на его американское гражданство, и он будет несправедливо пострадать от его лишения, выиграв дело в суде.[4] Впоследствии федеральное правительство отказалось от исков о денатурализации в отношении других американцев индийского происхождения.[5]

Египет в 1926 году и Турция в 1928 году приняли законы, разрешающие денатурализацию любого лица, угрожающего общественному порядку. Австрия приняла аналогичный закон в 1933 году, согласно которому она могла лишить гражданства любого гражданина, участвовавшего во враждебных действиях против государства. Россия также приняла несколько подобных указов после 1921 года.[1]

В 1933 г. нацистская Германия принял закон, разрешающий денатурализовать любого человека, «проживающего за границей», и начал ограничивать гражданские права натурализованных граждан еврейского происхождения, а в 1935 году - граждане по рождению на основании Нюрнбергские законы.

В течение Виши Франция 15 000 человек, в основном евреи, были денатурализованы (в период с июня 1940 г. по август 1944 г.) после создания в июле 1940 г. Комиссии по пересмотру процедуры натурализации после реформы закона о гражданстве 1927 года.[6]

После Второй мировой войны

Канада

В соответствии с канадским законодательством о гражданстве, гражданство может быть аннулировано постановлением федерального кабинета министров, если натурализованный канадец признан виновным в мошенничестве в связи с его заявлением на гражданство или первоначальным въездом в Канаду в качестве иммигранта.[7]

В прошлом (до 1977 г.) было больше причин для отмены гражданства:

  • Натурализация в другой стране
  • Длительное проживание за границей (до 1967 г.)
  • Убыток в связи с потерей родителем канадского гражданства

Любой, кто лишился гражданства, может обратиться в Федеральный суд Канады.

Южная Африка

Карта черные родины в Южная Африка в конце Апартеид в 1994
Основная статья: Бантустан

В Апартеид -эра Южная Африка, Закон о гражданстве хоумлендов банту 1970 года, лишил гражданства ЮАР Черные южноафриканцы, делая их гражданами номинально независимых или самоуправляющихся племенных "хоумлендов", Бантустан - ни один из которых не получил международного признания. Параллельно с созданием хоумлендов чернокожее население Южной Африки подверглось масштабной программе принудительного переселения. Было подсчитано, что с 1960-х по 1980-е годы 3,5 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, многие из них были переселены в бантустан.

С падением режима апартеида в Южной Африке в 1994 году бантустаны были распущены, а их территория снова включена в состав Южно-Африканской Республики. Стремление к достижению этой цели было инициировано Африканский национальный конгресс как центральный элемент его программы реформ. Сам Закон о гражданстве банту был отменен Временная конституция 1993 года, и всем гражданам будет восстановлено их южноафриканское гражданство.

объединенное Королевство

Раздел 4 британской Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года[8] дал власть Домашний секретарь «лишить человека статуса гражданства, если Государственный секретарь убежден, что это лицо сделало что-либо, серьезно ущемляющее жизненно важные интересы» Соединенного Королевства и т. д., за исключением случая, когда это может сделать лицо без гражданства.[9]

Соединенные Штаты

Смотрите также: Список денатурализованных бывших граждан США

Утрата гражданства США была следствием военной службы за границей на основании статьи 349 (a) (3) Закона об иммиграции и гражданстве до тех пор, пока его положения не были признаны неконституционными Верховным судом в 1967 г. Афроим против Раск.[10][11]

Ясер Эсам Хамди был гражданином США, захваченным в Афганистане в 2001 году. Он воевал против США и Афганский Северный Альянс силы, встающие на сторону Талибан. Администрация Буша назвала его незаконный комбатант противника, и в течение почти трех лет содержался под стражей в военной форме без предъявления каких-либо обвинений. 23 сентября 2004 г. Министерство юстиции США согласился выпустить Хамди в Саудовскую Аравию при условии, что он откажется от своего гражданства США, хотя, поскольку это было сделано под принуждением, возможно, что он позже сможет его вернуть.[нужна цитата ]

В 2010,[12] Правительство США запустило программу (Операция Янус) «Чтобы иностранцы, получившие окончательный приказ о высылке под другим именем, не могли получить иммиграционные льготы».[13] В январе 2018 года в результате этой программы впервые была проведена денатурализация,[14] и дальнейшая программа (Операция Второй взгляд) был инициирован HSI специально для решения проблем, полученных в результате операции «Янус». В июне 2018 года UCSIS объявил об усилении усилий по выявлению случаев мошенничества с натурализацией, направленных на лишение гражданства лиц, подавших заявления под ложным предлогом.[13]

Индия

Смотрите также: Протесты о внесении поправок в Закон о гражданстве

В 2019 году Нарендра Моди -вел Вечеринка Бхаратия Джаната правительство Индии представило Закон о гражданстве (поправка), 2019 (CAA), который предоставляет гражданство преследуемым религиозным меньшинствам с Индийского субконтинента, кроме Мусульмане. Одновременно с этим возобновилась работа по обновлению Национальный регистр населения (NPR), который требовал предоставления документов, подтверждающих генеалогическое происхождение. По всей стране было начато строительство лагерей для задержанных, чтобы заключить в тюрьму тех, кто не смог доказать документы или претендовать на «убежище» в соответствии с CAA. Это вызвало повсеместные опасения по поводу того, что мусульманское религиозное меньшинство будет несправедливо денатурализовано из-за отсутствия документации. Раштрия Сваямсевак Сангх, головная организация BJP, с момента своего основания придерживается мнения, что мусульманам следует отказать в гражданстве Индии.[15]

Широкая оппозиция CAA и NPR была встречена жесткими полицейскими мерами и привела к аресту нескольких известных демократических организаторов.[16] Учения по обновлению NPR были приостановлены `` на неопределенный срок '' из-за блокировки COVID-19 из-за общенациональной оппозиции.[17]

Рекомендации

  1. ^ а б Джон Хоуп Симпсон, Проблема беженцев, Институт международных отношений, Октябрь 1939 г., цитирует Ханна Арендт, Истоки тоталитаризма (1951), раздел 2 на Империализм, последняя глава
  2. ^ Чакраворти, Санджой (2017). Другой процент: индейцы в Америке.. Капур, Девеш, 1959-, Сингх, Нирвикар. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк. ISBN  978-0-19-064874-9. OCLC  965470087.
  3. ^ Колсон, Дуг, 1969- (октябрь 2017 г.). Раса, нация и убежище: расовая риторика в делах о американском азиатском гражданстве. Олбани. ISBN  978-1-4384-6662-0. OCLC  962141092.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  4. ^ Азиатско-американская история и культура. Том первый-второй: энциклопедия. Линг, Хупинг, 1956 г., Остин, Аллан В., Адачи, Нобуко. Лондон, Англия]. С. 76–84. ISBN  978-1-315-70630-6. OCLC  908047319.CS1 maint: другие (связь)
  5. ^ Рангасвами, Падма (2007). Американцы индийского происхождения. Джонстон, Роберт Д. Нью-Йорк: Дом Челси. п. 27. ISBN  978-1-4381-0712-7. OCLC  228654847.
  6. ^ Франсуа Мазур "Etat et identité nationale. Un rapport ambigu à предложение des naturalisés, в Журнал антропологов, hors-série 2007, pp. 39–49 (см. стр. 48) (на французском языке).
  7. ^ «Оттава лишает гражданства более 3000 человек после расследования мошенничества». Глобус и почта.
  8. ^ Часть 1 Гражданство, Управление информации государственного сектора, Web Cite.org
  9. ^ Для сравнительного анализа способов утраты гражданства 30 европейских государств см. De Groot, G.R. и М. Винк (2010). «Утрата гражданства: тенденции и правила в Европе» В архиве 2012-03-02 в Wayback Machine. Сравнительный отчет RSCAS / EUDO-CIT-Comp. 2010/4. Флоренция: Обсерватория гражданства EUDO, стр. 52.
  10. ^ «Совет о возможной потере гражданства США и иностранной военной службы». Государственный департамент США. Архивировано из оригинал 2 февраля 2011 г.. Получено 5 февраля, 2019 - через travel.state.gov.
  11. ^ "Суверенный гражданин | Патрик Вайль". www.upenn.edu. Получено 2018-07-05.
  12. ^ Марк Роквелл (12 января 2018). «DHS расследует дела, используя пробелы в биометрических данных». fcw.com. Получено 2018-08-31.
  13. ^ а б «Созвала ли администрация Трампа целевую группу по денатурализации иммигрантов». snopes.com. 2018-07-12. Получено 2018-08-31.
  14. ^ Джефф Мордок (2018-01-09). «Впервые министерство юстиции требует натурализованного гражданства в рамках новой репрессивной операции« Операция Янус »». Вашингтон Таймс. Получено 2018-08-31.
  15. ^ Голвалкар, MS. Куча мыслей. http://ycis.ac.in/CEGC%20Library/English/bunch%20of%20oughtt.pdf
  16. ^ https://www.aljazeera.com/news/2020/06/26/un-human-rights-experts-urge-india-to-release-anti-caa-protesters/?gb=true
  17. ^ https://www.hindustantimes.com/india-news/npr-census-suspended-indefinito-due-to-coronavirus-outbreak/story-4X01yzmw1FiyTZ8qcukPQM.html