Рационирование на Кубе - Rationing in Cuba

Магазин Libreta в Гавана

Рационирование на Кубе относится к системе распределения пищи, известной в Куба как Libreta de Abastecimiento («Буклет о расходных материалах»). Система устанавливает размеры субсидируемых пайки каждому человеку разрешено получать через систему, и частота, с которой могут быть получены материалы.^[1] Хотя продовольственные пайки не являются бесплатными, плата за пайки составляет небольшую долю от фактической цены товаров (в среднем менее 2 долларов США за месяц, что составляет примерно 12% от их рыночной стоимости).^[1] Покупка товаров также может производиться вне системы, но, как правило, это слишком дорого для большинства кубинцев.^[1]

Несмотря на прошлые слухи о конце, система все еще существует.^[2] По состоянию на 2012 год в купонной книжке, доставленной в продовольственный магазин, были указаны минимальные семейные расходы на рис, сахар, спички и масло, превышающие среднюю заработную плату в 30 долларов в месяц.^[3] Хотя большинству кубинцев не нужно платить за аренду жилья, медицинское обслуживание или образование, плата за пайки часто составляет значительную часть их ежемесячного дохода, а несубсидированные расходы на их ежемесячный рацион были бы больше, чем среднемесячный доход.^[1] Количество еды, предоставляемой каждому гражданину, со временем несколько уменьшилось из-за прекращения миллиардов ежегодной финансовой поддержки от СССР и усиление санкций со стороны Соединенные Штаты, а также временами значительно увеличивалась плата за пайки.^[1]

Сегодня все граждане по-прежнему обеспечиваются субсидированными пайками, даже те, кто в противном случае мог бы позволить себе покупать продукты.^[1] Президент Рауль Кастро сказал в 2011 году, что субсидии слишком дороги для кубинского правительства, включая более 1 миллиарда долларов США на продовольственные субсидии каждый год, и что он хотел бы ликвидировать систему и ее «непосильное бремя для экономики», которое, по его словам, производит » сдерживающий фактор для работы ".^[1] Эти замечания были очень негативно восприняты кубинцами, и Кастро в конце концов отменил свое предложение.

В мае 2019 года было введено более жесткое нормирование продуктов питания и других предметов первой необходимости из-за экономических проблем в стране, которые во многом были вызваны ужесточением эмбарго США, потерей помощи из Венесуэлы и трудностями с государственной нефтяной компанией.^[4]

Обзор

Подавляющее большинство Кубинец при приеме пищи семьи полагаются на Libreta de Abastecimiento (буквально «Буклет о расходных материалах»), созданная 12 марта 1962 года.^[5] Система устанавливает пайки каждому человеку разрешено покупать через систему и частоту поставок. Большинство этих продуктов распространяется на местных винный погреб (магазин товаров повседневного спроса специализируется на распределении этих рационов), а в случае с мясом, птицей или рыбой - в местном магазине. Carnicería (мясной магазин).^[5] Другие промышленные товары также включены в либрета, Такие как сигареты, сигары, спички и кулинария топливо (сжиженный газ, алкоголь, керосин или даже уголь, в зависимости от средств приготовления каждого человека). Другие продукты также могут распространяться с помощью этого метода, например лампочки и другие товары для дома.^{[нужна цитата ]}

Некоторые продукты и цены отображаются на винный погреб (по состоянию на январь 2011 г.).

Продукты, включенные в либрета варьируются в зависимости от возраста и пола. Например, детям до 7 лет предоставляется 1 литр молоко в день, а также пожилые, больные и беременные женщины.^[5] Взрослые старше 65 лет также имеют право на получение различных пособий. Для соблюдения специальной диеты необходимо предъявить медицинскую справку, подтверждающую состояние здоровья и требования к продуктам при этом состоянии.^{[нужна цитата ]}

А Правительство офис OFICODA, специально созданный для этой задачи, распространяет либрета всем гражданам каждый год в виде небольшой брошюры.^{[нужна цитата ]} Этот буклет содержит страницы с указанием точного числа и возрастных групп лиц, составляющих семейное ядро (обычно на каждое семейное ядро выпускается один буклет), а также любых диетических указаний. Продукция человека распространяется только на винный погреб который обслуживает зону их официального проживания.^{[нужна цитата ]} Человек не может получить свою продукцию в другом месте, поэтому каждое изменение адреса требует возврата в OFICODA для обновления данных буклета, а те, кто живет вдали от своего зарегистрированного адреса, должны возвращаться в предыдущий район для своих поставок.^{[нужна цитата ]}

Продукты, распространяемые через либрета механизм продается на субсидированный цены, которые оставались более или менее стабильными с момента его создания (средняя заработная плата рабочего с тех пор также изменилась очень мало).^[6] В либрета содержит страницу за каждый месяц, где клерк отмечает, какие продукты были отозваны и в каком количестве. Кубинцы обязаны представить либрета каждый раз, когда они покупают пайки.^{[нужна цитата ]}

Люди ждут в очереди в магазине либреты в Гаване

Вначале карточная система включала не только продукты питания, но и промышленные товары.^{[нужна цитата ]} Вместе с либрета, отрывной купон Был распространен буклет, целью которого было установить скидки на промышленные товары, в основном одежду, обувь и товары для дома, а также нормировать игрушки, продаваемые семьям с детьми (которым разрешалось 3 разные игрушки на ребенка в год, обычно продаваемые рядом или 6 января, День Трех Королей, или же Диа де Рейес). После кончины Восточный блок в 1991 году Куба вошла в "Особый период "и промышленные товары больше не распространялись через эту систему.^{[нужна цитата ]}

Конкретный набор законов регулирует функционирование системы, а также устанавливает штрафы за неправильное использование.^{[нужна цитата ]} Большинство нарушений связаны с тем, что клерки не записывают продукты в буклете или записывают их неправильно, а также взвешивают распределенные продукты.^{[нужна цитата ]} Граждане могут нести юридическую ответственность, если они своевременно не сообщат местному OFICODA о любых изменениях в составе семейного ядра.^{[нужна цитата ]}

Стандартные рационы

Доска распределения с отображением продуктов, цен и лимитов (по состоянию на январь 2011 г.).

В следующей таблице показан стандартный рацион, распределяемый через эту систему.^{[нужна цитата ]} Цифры указаны на человека в месяц.^{[нужна цитата ]} Также приводится указание на субсидированные цены.^{[нужна цитата ]} Размер надбавок меняется от года к году, поэтому их следует понимать как приблизительные цифры, основанные на данных за 2000 год:

**(Источник: http://cubamigo.org/merengue123/alimentacion.html )**
Товар	Количество	Цена (ЧАШКА )
Рис	6 фунтов (2,7 кг)	0,70 / фунт
Бобы	20 унций (570 г)	0,32 / фунт
Белый (рафинированный) сахар	3 фунта (1,4 кг)	0,15 / фунт
Темный (нерафинированный) сахар	3 фунта (1,4 кг)	0,10 / фунт
Молоко (только дети до 7 лет)	1 л / день	0,25 / каждый
Яйца (*)	12	0,15 каждый
Картофель / бананы	15 фунтов (6,8 кг)	0,40 / фунт
(*) Только с сентября по декабрь.

Мясные продукты, если таковые имеются, распределяются отдельно по иным причинам.^{[нужна цитата ]} Они распространяются каждые 15 дней и обычно меняются (т. Е. Тип продукта меняется при каждой доставке).^{[нужна цитата ]} К этой категории относятся рыба, говядина, говяжий фарш (обычно смешанный с соей), курица, сосиски и ветчина.^{[нужна цитата ]} Количество и цены различаются для каждого мясного продукта (говядина, ½ фунта на человека каждые 15 дней, тогда как курица - 1 фунт на человека каждые 15 дней).^{[нужна цитата ]}

Следует отметить, что распределение не всегда происходит быстро, а доставка продукта часто задерживается (например, если в течение одного месяца не было зерен для распространения, они обычно накапливаются в течение следующего месяца, хотя это не всегда так).^{[нужна цитата ]} Такие задержки наиболее очевидны при раздаче говядины.^{[нужна цитата ]} Тот факт, что продукты недоступны на винный погреб всегда, но прибывают более или менее случайным образом, создает длинные очереди при поступлении товаров, что иногда делает процесс покупки товаров довольно длительным.^{[нужна цитата ]} Итак, для этого потребовалось изобрести механизм, чтобы люди с особыми потребностями, такие как пожилые люди и беременные женщины, имели приоритет в очереди.^{[нужна цитата ]} Этот механизм стал известен как План Джаба.^{[нужна цитата ]} Джаба - это слово, обозначающее гибкую корзину или сумку, взятую из словаря Нации нео-таино и первоначально был сделан из высушенных тканых лент из пальмовых листьев.^{[нужна цитата ]}

В начале 2000-х годов было подсчитано, что нормирование покрывает от одной трети до половины потребностей семьи.^{[нужна цитата ]}

Президент Рауль Кастро принял решение исключить многие продукты из карточной системы, включая картофель и горох.^[7]

Другие источники

Рынок Гаваны, октябрь 2002 г. - еще один источник товаров.

В либрета не единственный способ приобретения товаров, доступных кубинскому гражданину, поскольку многие из этих и других товаров свободно доступны на Mercado Libre (свободный рынок) и Mercado Paralelo (параллельный рынок), а также в многочисленных супермаркетах и магазинах, продающих товары в конвертируемые песо.^{[нужна цитата ]} (Такие магазины изначально открывались в Доллары США и были упомянуты как "долларовые магазины ".^{[нужна цитата ]} Они начали обслуживать иностранных гостей, но многие из них используются в основном кубинцами).^{[нужна цитата ]} Кроме того, на Кубе действует черный рынок (меркадо негр, часто описываемый как Por la izquierda - левой рукой) во многих товарах.^[8] Товары черного рынка могут быть просто предметами, продаваемыми нелицензированными продавцами (например, пойманной и проданной напрямую рыбой, или предметами домашнего изготовления), или могут быть украденными товарами. Многие кубинцы полагаются на связи и бартер, или "социолизм ", чтобы получить необходимые им предметы.^[9]

Правительственное обоснование нормирования

Правительство Кубы заявляет, что этот метод распределения служит для обеспечения минимального потребления пищи каждым гражданином, независимо от социального и экономического статуса человека, и опубликовало планы по его прекращению (хотя конкретные даты не были указаны).^{[нужна цитата ]}. Он также подчеркивает, что либрета не единственный способ приобретения товаров, доступных кубинскому гражданину, поскольку эти и другие товары свободно доступны на Mercado Libre и Mercado Paraleloи, конечно же, в многочисленных супермаркетах и магазинах, продающих товары в конвертируемые песо или же евро.^{[нужна цитата ]} Цены в пайке примерно в 20 раз ниже, чем на свободном рынке.^{[нужна цитата ]} В нем также говорится, что гуманитарная помощь, полученная из других стран, распределяется этим методом справедливо и равноправно.^{[нужна цитата ]} Официальная позиция по этому поводу - нежелательная, но неизбежная и справедливая.^{[нужна цитата ]}

Правительство также заявляет, что пайки не используются в качестве политических рычагов, и распределяет субсидированные продукты питания одинаково среди всех граждан, независимо от их статуса. политический мнения или судебный статус. Однако жители и беженцы с Кубы сообщают, что их карточку отобрали, когда они сочли их антиреволюционными.^{[нужна цитата ]}

Критика

Недоброжелатели ставят под сомнение справедливость этого метода, а также его цель, и подчеркивают его недостатки, такие как историческое снижение частоты доставки и количества распределяемых товаров, и, по их мнению, этот метод создает глубокие экономические различия внутри кубинского народа, разделяя его. страна пополам: те, кто может позволить себе более высокие цены на товары в конвертируемые песо или в Mercado Libre, и те, которые просто не могут.^{[нужна цитата ]}Они также подчеркивают тот факт, что эта мера была принята кубинским правительством в 1962 году как временное паллиативное средство против кризиса и длилась более пятидесяти лет.^{[нужна цитата ]}

Дополнительное нормирование в 2019 году

В мае 2019 года Куба ввела нормирование основных продуктов питания, таких как курица, яйца, рис, бобы, мыло и другие продукты первой необходимости. (Около двух третей продуктов питания в стране импортируется.) Представитель обвинил в усилении торгового эмбарго США, хотя экономисты считают, что не менее важной проблемой является массовое сокращение помощи из Венесуэлы и крах государственной нефтяной компании Кубы, которая субсидированные расходы на топливо.^[10]