Водоснабжение и канализация в Танзании - Water supply and sanitation in Tanzania

Эта статья была написана в феврале 2010 г. и с тех пор была обновлена ​​лишь частично, последний раз в декабре 2013 г. Пожалуйста, не стесняйтесь обновлять ее.

Водоснабжение и канализация в Танзания
Флаг Танзании.svg
Флаг Танзании
Данные
Водный охват (широкое определение)(улучшенный источник воды ) 52% (2007 г., обследование домохозяйств),[1] 50% (определение «по крайней мере базовое», 2017 г., JMP)[2]
Охват санитарией (широкое определение)(улучшенная санитария ) 33% (2006 г., обследование домашних хозяйств),[1] 24% (определение «как минимум базовое», 2017, СПМ)[2]
Непрерывность поставокВ основном с перебоями (17 из 20 городские районы )[3]
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)нет в наличии
Средний городской тариф на водоснабжение и канализацию (долл. США / м3)0.34 (2008)[3]
Доля бытовых приборов учета60% (в 20 городских районах)[3]
Ежегодные инвестиции в WSS175 млн долларов США (2008–09 финансовый год), или 4 доллара США на душу населения[3]
Доля самофинансирования ЖКХНизкий
Доля налогового финансированияНизкий
88%[3]
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетыда
Национальная компания водоснабжения и канализацииНет
Регулятор водоснабжения и канализацииРегулирующий орган в сфере энергетики и водоснабжения (EWURA)
Ответственность за настройку политикиМинистерство водных ресурсов и ирригации (водоснабжение), Министерство здравоохранения и социального обеспечения (санитария)
Отраслевое правоЗакон о водоснабжении и канализации № 12 из 2009
Нет. поставщиков городских услуг20 городских служб водоснабжения и канализации (UWSSA) в городах, около 100 в городах
Нет. поставщиков услуг в сельской местности8 394 водных комитета (2007 г.)

Водоснабжение и канализация в Танзании характеризуется: уменьшением доступа к как минимум основные источники воды в 2000-е годы (особенно в городских районах) стабильный доступ к некоторым видам санитарии (около 93% с 1990-х годов), прерывистое водоснабжение и в целом низкое качество обслуживания.[3] Многие коммунальные предприятия с трудом покрывают свои эксплуатационные и эксплуатационные расходы за счет доходов из-за низких тарифов и низкой эффективности. Есть значительные региональный отличия и самые эффективные утилиты Аруша и Танга.[4]

Правительство Танзании приступило к крупному процессу реформирования сектора с 2002 года, когда было внесено обновление в Национальную водную политику NAWAPO. В то время центральное правительство сообщило, что только 42% сельских домохозяйств имели доступ к улучшенной воде и что 30% всех систем водоснабжения в стране не работали.[5] Амбициозная национальная стратегия развития водного сектора, продвигающая интегрированное управление водными ресурсами в 2006 году было принято решение о развитии городского и сельского водоснабжения. Децентрализация означала, что ответственность за предоставление услуг водоснабжения и канализации перешла к местным органам власти и осуществляется 20 городскими коммунальными службами и около 100 районными коммунальными службами, а также Сообществом Собственные организации водоснабжения в сельской местности.[3]

Эти реформы были поддержаны значительным увеличением бюджета, начиная с 2006 года, когда водный сектор был включен в число приоритетных секторов экономики. Национальная стратегия роста и сокращения бедности MKUKUTA. Водный сектор Танзании по-прежнему сильно зависит от внешних доноров: 88% имеющихся средств предоставляется внешними донорскими организациями.[6] Результаты были неоднозначными. Например, отчет GIZ отмечает, что «несмотря на крупные инвестиции, вложенные Всемирный банк и Евросоюз, (утилита, обслуживающая Дар-эс-Салам ) остается одним из худших водных объектов в Танзании ».[7]

Доступ

Доступ к воде и санитарии в Танзании остается низким. Определить данные о доступе особенно сложно, потому что используются разные определения и источники, что приводит к значительным расхождениям. В 2015 году 50% населения имели доступ к «хотя бы элементарной» воде, 79% и 37% городских и сельских районов,[8] соответственно. В Танзании около 26 миллионов человек в 2015 году не имели доступа к «хотя бы элементарной» воде. Что касается санитарии, то в 2015 году около 40 миллионов человек не имели доступа к «хотя бы элементарной» санитарии. В Танзании в 2015 году только 24% населения имели доступ к «хотя бы элементарной» санитарии, 37% и 17% в городских и сельских районах соответственно.[9]

Согласно отчету, обследования домашних хозяйств регулярно показывают более низкий охват сельским водоснабжением, чем оценки Министерство водных ресурсов и ирригации (которые собираются районными инженерами водоснабжения и городскими службами водоснабжения и канализации). Для городских территорий данные обследований постоянно выше, потому что они также включают домохозяйства, которые не подключены к официальной сети водоснабжения и имеют доступ к воде из соседних, защищенных колодцев или скважин.[10]

Водоснабжение. По оценкам, чуть более половины населения Танзании имеет доступ к улучшенный источник воды, с резкими различиями между городскими районами (около 79% в 2010 году) и сельскими районами (около 44% в 2010 году).[2] В сельских районах доступ определяется как то, что домохозяйства должны преодолевать расстояние менее одного километра до защищенного источника питьевой воды в засушливый сезон. Тенденции в доступе к водоснабжению трудно различить из-за противоречивых и ненадежных данных. Тем не менее, похоже, что доступ увеличился в течение 1990-х годов, особенно в сельской местности, но оставался на прежнем уровне в течение 2000-х годов. Согласно данным обследований бюджетов домашних хозяйств 2000/2001 и 2007 годов доступ к улучшенный источник воды на материковой части Танзании даже снизилась с 55% в 2000 году до 52% в 2007 году.[1] Если использовать узкое определение, то в 2007 году около 34% домохозяйств имели доступ к водопроводной воде, по сравнению с 40% в 2000 году. Однако, если использовать более широкое определение доступа, которое также включает водозаборники и защищенные источники, наблюдается небольшое увеличение доля домохозяйств, сообщающих об источнике питьевой воды в пределах одного километра.[1] Оценки из Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации (JMP) показывают иную тенденцию. Они показывают небольшое снижение доступа с 55% в 1990 году до 53% в 2010 году. Согласно этим цифрам, доступ в сельских районах остался на прежнем уровне, тогда как в городских районах он снизился с 94% до 79% за тот же период. Оценки СПМ основаны на экстраполяции с использованием, среди прочего, данных Обследования бюджетов домохозяйств 2000/2001 и 2007 годов, Переписи 2002 года и Демографических и медицинских обследований 1999, 2005 и 2010 годов.[2][11][12]

Санитария. Национальные обследования бюджетов домохозяйств спрашивают респондентов, какие санитарные сооружения у них есть. В 2007 году 93% танзанийцев ответили, что у них есть та или иная форма уборная, но только 3% имели унитаз со сливом. Международная статистика, отслеживающая достижение Цели развития тысячелетия для санитарии основаны на этих цифрах, но только после внесения некоторых важных корректировок в целях обеспечения сопоставимости между странами. В Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации (JMP) определяет улучшенная санитария как системы удаления экскрементов, которые являются частными и отделяют человеческие экскременты от контакта с людьми. Общие уборные или туалеты с открытой ямой исключаются из этого определения. По оценкам СПМ, только около половины туалетов в Танзании можно считать улучшенными системами санитарии. Исходя из этого определения, доступ к улучшенная санитария намного ниже, чем население, имеющее доступ к любым типам уборных. Согласно определению СПМ, доступ к улучшенным санитарно-техническим средствам составлял только 10% в 2010 году, по сравнению с 8% в 1990 году, с увеличением в городских районах и небольшим уменьшением в сельских районах.[2][13][14]

Доступ к воде и санитарии в Танзании (2007 г.)[1]
Дар-эс-Салам (6% населения) [15]Прочие городские районы (19% населения)Село (75% населения) [11]Общий
ВодаШирокое определение85%76%40%52%
Дом связи[16]8%13%1%4%
СанитарияВсе формы, включая туалеты97%97%90%93%
Смывные туалеты10%6%1%3%

Качество обслуживания

Непрерывность поставок. Из двадцати городских служб водоснабжения и санитарии (UWSSA), действующих в Танзании, три могут обеспечить непрерывное водоснабжение (Аруша, Songea и Танга ). Еще в одиннадцать городов вода подается не менее 19 часов. В Бабати и Мтвара водоснабжение 12 часов в сутки. Самые низкие показатели (5 часов в день) приходятся на города Кигома, Линди и Singida. В Дар-эс-Саламе вода подается в среднем 9 часов в день.[3]

Качество воды. Качество воды значительно различается внутри страны. В полузасушливых регионах (в том числе Додома, Singida, Табора, Шиньянга, и Аруша ), цвет и уровень мутности становятся проблематичными в сезон дождей. Реки фторидного пояса (включая регионы Аруша, Килиманджаро, Сингида и Шиньянга в Рифтовой долине и простирающиеся до бассейнов Пангани и Внутреннего дренажа) имеют естественно высокие фторид концентрации. Воды Озера Танганьика и Ньяса иметь в целом хорошее качество воды, за исключением городских районов, где сточные воды и ливневые воды вызывают локальное загрязнение, тогда как качество воды Озеро Виктория плохой: высокая мутность и уровень питательных веществ приводят к частому цветению водорослей и заражению водорослями.[6]

Контроль качества питьевой воды находится в ведении местных поставщиков услуг в месте производства воды. Они относятся к стандартам качества воды, установленным для городских и сельских районов в 1970-х годах.[3]

Инцидент с загрязнением воды произошел на Баррик Голд Рудник Северная Мара в мае 2009 г., когда кислая вода (pH 4.8) просачивается из хранилища горных пород в реку Тигите, которая используется для орошения, купания и в качестве незащищенного источника питьевой воды.[17][18]

Очистки сточных вод.Из двадцати основных городских систем водоснабжения 11 имеют некоторый доступ к канализации. В Моши заявленная скорость подключения составляет 45% (хотя это также включает некоторые промышленные подключения), в Морогоро заявленная ставка составляет 15%, а в Додома и Иринга это 13%. В Дар-эс-Саламе протяженность канализационной сети оценивается в 188 км, хотя только 4% домохозяйств имеют к ней доступ.[3]

Согласно статье группы исследователей из Исследовательской группы прудов для стабилизации отходов и искусственных водно-болотных угодий (WSP & CW) при Университете Дар-эс-Салама, стабилизирующие пруды были самой распространенной технологией очистки сточных вод в Танзании. Пруды для стабилизации отходов были введены в эксплуатацию с конца 1960-х годов из-за благоприятного тропического климата и наличия естественных водно-болотных угодий. В то время двадцать систем прудов для сточных вод были зарегистрированы как существующие, пять из них использовались для очистки текстильных, бумажных, кожевенных и других промышленных сточных вод. Однако многие системы прудов-стабилизационных бассейнов неэффективны из-за плохой эксплуатации и технического обслуживания, ошибок конструкции и конфигурации, а также смешения городских и промышленных отходов.[19] Начиная с 1998 г. построенные водно-болотные угодья были завезены в Танзанию. Были построены десять единиц для жилых домов и учреждений, таких как школы, тюрьмы и колледжи. Они обслуживают около 12 тысяч человек.[20]

Кроме того, сообщается, что станции очистки сточных вод работают в муниципалитетах Морогоро, Додома, Иринга, Аруша и Songea[3] и в городах Дар-эс-Салам и Мванза. Образцы сточных вод собираются на этих очистных сооружениях. Результат анализа 250 проб показал, что национальные стандарты для сточных вод перед сбросом были соблюдены в 88% случаев.

Водные ресурсы

Мванза, второй по величине город Танзании, получает воду из озера Виктория.

В целом и в среднем Танзания имеет обширную водные ресурсы. Согласно Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), в 2008 г. в Танзании было 96,27 км3 возобновляемых водных ресурсов в год (для сравнения, мировые водные ресурсы оцениваются примерно в 43750 км3/год). Это соответствует 2266 м3 на человека в год.[21] Однако водные ресурсы распределены неравномерно - как во времени, так и в пространстве. В сухой сезон, который обычно длится с июня по октябрь, даже крупные реки могут пересыхать или их сток значительно сокращается. В некоторых частях страны в среднем выпадает до 3000 мм осадков в год, в то время как в других регионах (например, Додомский район или Рифтовая долина ) годовое количество осадков составляет в среднем 600 мм.[10]

Прогнозы показывают, что к 2025 году Танзания испытает водный стресс (определяется как средние водные ресурсы на душу населения ниже 1500 м3) из-за роста населения и, как следствие, увеличения потребления.[22]

По состоянию на 2002 год потребление воды для городского водоснабжения на материковой части Танзании составляло около 493 млн. М3.3/ год, или 0,5% от общих возобновляемых водных ресурсов.[23]

Сухой Река Великая Руаха в 2006 году иллюстрирует нехватку воды во время засушливого сезона в некоторых частях Танзании.

Только озера покрывают около 7% поверхности суши Танзании. На границах есть три Великие африканские озера: Озеро Виктория, Озеро Танганьика и Озеро Ньяса; внутренние озера включают Озеро Руква, Озеро Эяси и Озеро Маньяра. В Танзании девять основных водосборных бассейнов, разделенных в зависимости от принимающего водоема. В Озеро Виктория стоки бассейна в Средиземное море (через река Нил бассейн). Впадают в Индийский океан. Река Пангани Бассейн, Руву /Река Вами бассейн, Река Руфиджи бассейн, Ривума и бассейна Южного побережья, Озеро Ньяса бассейн. В Озеро Танганьика сливы из бассейна в Атлантический океан сквозь Река Конго бассейн. Внутренний дренажный бассейн и Озеро Руква бассейн принадлежат Рифтовая долина (эндорейский ) бассейн.[23]

Танзания была разделена на девять административных единиц, соответствующих девяти крупным речным или озерным бассейнам. Бассейновые водные управления (БВО) несут ответственность за регулирование и планирование использования водных ресурсов на основе Закон об управлении водными ресурсами № 11 2009 года. Раздел управления водными ресурсами Программы развития водного сектора требует, чтобы их деятельность осуществлялась в соответствии с принципами Комплексное управление водными ресурсами.Однако было отмечено, что БВО страдают от серьезных институциональных недостатков: им часто не хватает необходимой информации, четких планов развития для направления инвестиций и поддержки мониторинга, и они в значительной степени характеризуются слабым человеческим потенциалом.[10]

История и недавние события

История водоснабжения и канализации в Танзании с момента обретения независимости характеризуется амбициозными планами, которые в значительной степени не достигли своих целей.

Поздний колониальный период

В 1950-х годах в нескольких населенных пунктах с водопроводом взималась плата за воду, продаваемую через водные киоски или через жилые соединения. В сельской местности системы эксплуатировались и обслуживались кооперативами, такими как Makonde Water Development кооператив в Мтвара Южной Танзании. Одним из обещаний движения за независимость в то время было предоставление воды бесплатно, обещание, которое было выполнено, когда Танганьика получил независимость в 1961 году.[24]

Нисходящие проекты и бесплатное сельское водоснабжение (1964–1991)

После объединения бывших британских колоний Танганьика и Занзибар сформировать Объединенная Республика Танзания в 1964 году тогдашний президент Юлиус Ньерере реализовал политику Африканский социализм называется Уджамаа. Это включало принудительное переселение разрозненных сельских мелких землевладельцев в колхозы. Одна из заявленных целей переселения заключалась в том, чтобы облегчить предоставление образования, медицинских услуг, а также водоснабжения.[25]В духе Уджамаа правительство запустило 20-летнюю Программу водоснабжения сельских районов (RWSP) в 1971 году с целью обеспечить к 1991 году доступ к адекватному и безопасному водоснабжению в пределах 400 метров от каждого домохозяйства. В рамках этой программы вода в сельской местности предоставлялась бесплатно, в то время как в городских районах взимались умеренные тарифы за подключение домов. Реализация была в высшей степени централизованной: в 1972 году центральное правительство упразднило органы местного самоуправления, которые были заменены представителями центрального правительства в комитетах на уровне района и деревни в соответствии с политикой, которая иронично называлась «децентрализацией».[26] Доноры поддержали программу, профинансировав более 80% инвестиций в водоснабжение в 1970-х годах.[24]

Согласно отчету WaterAid «Полученные в результате водные проекты были неустойчивыми и оставили в наследство недоверие среди сельских жителей к государственным программам».[27] Деревни были выбраны на основе чисто технических критериев районным отделом водоснабжения без консультации с общинами. Были пробурены глубокие скважины, в них были установлены насосы и дизельные двигатели, которые должны были обслуживаться государством за счет центральных средств. Это не сработало, и многие насосы вышли из строя.[27] В других общинах неэффективное управление государством обеспечило финансирование и желание реализовать как можно больше водных систем, что привело к первоначальному строительству проектов, которые так и не были завершены.[24] В последующие годы коммунальные службы перестали работать, и в период с 1976 по 1980 год во многих городских районах произошла серьезная вспышка холеры.[26] В ответ на эту неудачу в 1978 году были восстановлены городские и муниципальные советы, но они остались без собственных доходов и полностью зависели от финансирования со стороны центрального правительства. Предоставление государственных услуг оставалось на низком уровне. Хотя политики и доноры к тому времени осознали, что политика бесплатного водоснабжения сельских районов и централизованного управления потерпела неудачу, им потребовалось более двух десятилетий с момента ее создания, чтобы изменить эту политику.[24] Среднесрочный обзор RWSP, проведенный в 1985 году, показал, что только 46% сельского населения имели доступ к услугам водоснабжения. Среди причин были недостаточное участие бенефициаров, использование неподходящих технологий, недостаточные финансовые ресурсы, плохие процедуры эксплуатации и технического обслуживания, а также неадекватная, чрезмерно централизованная институциональная структура.[24][26][28]

Участие сообщества и управление (1991 - настоящее время)

Доходный дом Мичензани возле Каменного города на Занзибар остров, который когда-то был гордостью сотрудничества Восточной Германии в области развития, иллюстрирует проблемы, связанные с надлежащим обслуживанием инфраструктуры и использованием существующей инфраструктуры, чтобы проложить путь для новых и зеленых проектов (см. открытые люки на переднем плане)

Социалистическая политика Уджамаа постепенно прекратился, когда Ньерере передал власть Али Хасан Мвиньи сначала в качестве президента в 1985 году, а затем в качестве главы правящей партии в 1990 году. Правительство инициировало политические и административные реформы, в рамках которых в 1991 году была утверждена первая Национальная водная политика. В основе реформ лежала реформа местного управления Программа нацелена на децентрализацию власти путем передачи ресурсов и ответственности за предоставление услуг районным и муниципальным советам, включая передачу условных и безусловных блочных грантов советам.[29] В Национальной водной политике особое внимание уделяется участию сообщества в отборе проектов, а также в их эксплуатации и поддержании через водные комитеты, взимающие плату за воду. Жители деревни также должны были внести денежные взносы на покрытие капитальных затрат и выделить время и рабочую силу, местные материалы и услуги гостеприимства для государственных служащих. Они также проходят обучение по вопросам гигиены и входят в состав комитетов здравоохранения.

Пилотный проект новой политики был инициирован WaterAid в Городской округ Додома совместно с администрацией района. Новаторской особенностью проекта было то, что водный отдел тесно сотрудничал с отделом развития сообщества и отделом здравоохранения. Оба ранее не участвовали в водных проектах. Используя аббревиатуры трех отделов и WaterAid, объединенная команда была названа WAMMA, что дало проекту название. В каждой из трех ведомственных групп должны были быть как мужчины, так и женщины в своем составе, хотя это было трудно осуществить из-за нехватки женщин. В отличие от предыдущего, сообщества отбирались на основе опроса потребностей.[27] Однако государственные служащие на всех уровнях получали низкую заработную плату и мало выполняли интересную работу. Некоторые были в результате демотивированы. Как и многие другие проекты, финансируемые из внешних источников, проект WAMMA выплачивал сотрудникам на местах пособия за работу, выполняемую вне их офисов, с целью их мотивации. Однако «выплаты производились по официальной ставке, так как любое более высокое пособие подорвало бы способность правительства поддерживать или тиражировать работу без участия доноров».[27] Первоначально WaterAid работала непосредственно на районном уровне без какого-либо официального соглашения с региональным правительством до 1995 года. Программа, которую WaterAid и районное правительство сочли успешной, впоследствии была распространена с городского округа Додома на три других района в Додомский район. В период с 1991 по 1996 год было построено 86 проектов. Новаторская совместная работа трех районных отделов и совместный подход привлекли посетителей со всей Танзании.[27]

Обзор водного сектора, проведенный в 1993 году, показал, что проблемы в водном секторе, выявленные в 1985 году, сохраняются на национальном уровне, и предложил дальнейшие реформы.[6] Для реализации этих реформ в городских районах, Закон о гидротехнических сооружениях, глава 272 был введен в 1993 году. Его цель заключалась в регулировании подачи воды через городские государственные органы.[30]

В 1996 году были выпущены новые руководящие принципы Национальной водной политики, основанные на руководящих принципах, разработанных в рамках программы WAMMA. Что касается сельских районов, они заявляют, что села несут ответственность за все эксплуатационные и эксплуатационные расходы и что предполагается разделение затрат на капитальные затраты.[27] С 1997 года 19 городских служб водоснабжения и канализации (UWSSA) предоставляют услуги в крупных городских центрах в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании (МоВ) с Министерством водоснабжения, в котором содержатся показатели эффективности, о которых следует сообщать Министерству.[7]

Кратковременная приватизация в Дар-эс-Саламе (2003–2005 гг.)

Следующий Всемирный банк условия что правительство приватизировать услуги водоснабжения в обмен на помощь, в августе 2003 года британо-германский консорциум City Water Services Ltd. заключил десятилетний договор аренды на управление инфраструктурой водоснабжения Дар-эс-Салама. City Water взяла на себя ответственность за эксплуатацию системы водоснабжения, выставление счетов, сбор тарифов и текущее обслуживание, в то время как DAWASA продолжала отвечать за восстановление и расширение водопроводной сети. Контракт был расторгнут через два года из-за нарушения контракта и плохой работы.[31][32]

Смотрите также: Приватизация водоснабжения в Танзании

Ответственность за водоснабжение и водоотведение

Политика и стратегии в области водоснабжения и санитарии определяются министерствами на национальном уровне; экономическое регулирование предоставления услуг осуществляется национальным органом, а регулирование окружающей среды - Национальным советом; За предоставление услуг отвечают различные местные организации.

Политика и регулирование

Правовые рамки

Правовая база для водоснабжения и водоотведения основана на Закон о водоснабжении и канализации № 12 вступил в силу в мае 2009 года. Закон определяет обязанности государственных органов, участвующих в водном секторе, устанавливает органы водоснабжения и санитарии в качестве коммерческих организаций и разрешает их объединение в группы, где это ведет к повышению коммерческой жизнеспособности. Он также предусматривает регистрацию и работу общественных организаций водоснабжения и регулирует назначение членов правления.[33]

Обязанности учреждений на национальном уровне

Бывшая столица Дар-эс-Салам является резиденцией Министерства водных ресурсов и ирригации и других министерств, ответственных за данный сектор.

Министерства. В Министерство водных ресурсов и ирригации (MoWI) - это агентство, ответственное за общую разработку политики WSDP, координацию, мониторинг, оценку и регулирование коммунального водоснабжения.[7] Пропаганда гигиены и санитарии находится в руках Министерство здравоохранения и социального обеспечения. В результате децентрализации сектора водоснабжения и санитарии Танзании ответственность за предоставление услуг была передана местным властям (МСУ). LGA включают 132 муниципальных, округ и городские советы: они несут ответственность за закупки, финансирование, управление и мониторинг поставщиков услуг в их административном районе.[34] В этом им советует Офис премьер-министра - региональная администрация и местное самоуправление (PMO-RALG). PMO-RALG играет ключевую координирующую роль в планировании и наращивании потенциала местных властей. Он также отвечает за распределение ресурсов для предоставления услуг. Региональный секретариат оказывает техническую поддержку LGA и контролирует их деятельность.[35]

Другие министерства играют активную роль в секторе водоснабжения и канализации. Министерство финансов и экономики (MoFEA) контролирует внутриправительственное финансирование и отвечает за общее планирование и составление бюджета, включая сектор водоснабжения и канализации. Министерство образования и профессионального обучения отвечает за гигиеническое просвещение и обеспечение санитарии в школах. Отраслевые министерства несут ответственность за использование водных ресурсов для орошения, промышленного использования и производства энергии.

Сотрудничество между министерствами. В 2009 году Министерство здравоохранения и социального обеспечения, МВД, Министерство образования и профессионального обучения и PMO-RALG подписали Меморандум о взаимопонимании для комплексного выполнения санитарно-гигиенических мероприятий. Целью МоВ было облегчить их сотрудничество и координацию при выполнении их обязанностей, связанных с санитарией и гигиеной. Сотрудничество будет осуществляться через национальные руководящие и технические комитеты по санитарии и гигиене.[36]

Экономическое регулирование. Поставщики коммерческих услуг водоснабжения регулируются Регулирующий орган в сфере энергетики и водоснабжения (EWURA), созданная в 2001 г. Закон о регулирующих органах в сфере энергетики и водоснабжения, глава 414. EWURA отвечает за лицензирование, рассмотрение и утверждение тарифов, мониторинг производительности и стандарты.[37] В водном хозяйстве он начал работать в 2006 году.

Экологическое регулирование. Скрининг возможных воздействий на окружающую среду на предлагаемых участках проекта проводится Национальным советом по управлению окружающей средой (NEMC) как часть Структуры экологического и социального управления. NEMC отвечает за установление стандартов и выдачу разрешений на сброс сточных вод в окружающую среду, в том числе в водные ресурсы.[6]

Политика и стратегии

В Национальная стратегия развития водного сектора (NWSDS) 2006-2015 гг. [6] определяет стратегию реализации Национальной водной политики НАВАПО 2002 г.[38] НАВАПО стремится к достижению устойчивого развития в секторе за счет «эффективного использования водных ресурсов и усилий по увеличению доступности услуг водоснабжения и санитарии». Он руководствуется принципами децентрализации и локализации управления и сервисов.

Национальная программа сельского водоснабжения и санитарии (NRWSSP) на 2006–2025 годы направлена ​​на обеспечение политической основы для обеспечения равного и устойчивого доступа к воде 65% сельского населения к 2010 году, 74% к 2015 году и 90% к 2025 году. NRWSSP - это вторая итерация проекта сельского водоснабжения и санитарии (RWSSP), который был опробован в 2002 году. Программа реализуется Министерством водных ресурсов и включает цели институциональной реорганизации, а также акцент на сборе данных и мониторинге через руководство. Информационная система. По состоянию на 2008 год проблемы, связанные с недостаточным капиталом, бюрократическими задержками и отсутствием местного надзора, привели к минимальному прогрессу.[5]

В Национальная программа развития водного сектора (WSDP) на 2006-2025 годы сосредоточен на предоставлении коммерческих услуг, включая участие частного сектора в городских районах и общинную собственность и управление в сельских районах. Он также предусматривает внедрение «подходов, ориентированных на спрос». Его первая очередь должна была продлиться до 2012 года, но была продлена. Программа «способствует интеграции водоснабжения и канализации с гигиеническим просвещением». WSDP состоит из четырех компонентов:

  • Управление водными ресурсами;
  • Институциональное развитие и наращивание потенциала;
  • Сельское водоснабжение и водоотведение - в рамках этого компонента должны быть разработаны комплексные планы районного водоснабжения и канализации;
  • Городское водоснабжение и водоотведение - цель которого - выполнение бизнес-планов коммунальных предприятий в областных и районных центрах, а также реализация национальных схем водоснабжения и водоснабжения малых городов.[3][35]

Политика в области водоснабжения и санитарии в Танзании разрабатывается в соответствии с Видение развития до 2025 года и Национальная стратегия роста и сокращения бедности, более известная под суахили имя МКУКУТА (Мкакати ва Кукуза Учуми на Купунгуза Умасикини Танзания). Всеобщий доступ к безопасной воде - одна из целей Видения 2025, которая должна быть реализована «за счет участия частного сектора и расширения прав и возможностей местных властей».[39] Важность водоснабжения и надлежащей санитарии признана во втором кластере MKUKUTA («Повышение качества жизни и социального благополучия»). Здесь одной из основных целей является обеспечение «расширенного доступа к чистой, доступной и безопасной воде, санитарии, достойному жилью и безопасной и устойчивой окружающей среде».[40]

Предоставление услуг

Городские районы

В Дар-эс-Салам и два района Pwani Region Ответственность за водоснабжение и канализацию разделена между холдинговой компанией, которая отвечает за капитальные вложения (Управление водоснабжения и канализации Дар-эс-Салама - DAWASA - со штатом около 60 человек) и управляющей компанией, которая управляет системой водоснабжения и канализации. на ежедневной основе и выставляет счета клиентам (Dar es Salaam Water and Sewerage Corporation - DAWASCO - со штатом около 1500 человек). DAWASCO работает по 10-летнему договору аренды с DAWASA, который практически идентичен договору аренды, который DAWASA подписал с иностранной частной компанией в 2003 году в рамках неудавшейся попытки приватизации. Таким образом, институциональное разделение между владением активами и операциями является наследием попытки приватизации.[41] В Дар-эс-Салам, недостаточное водоснабжение по трубам, особенно в бедных поселениях и кварталах скваттеров, вынуждает жителей прибегать к дополнительным системам водоснабжения для удовлетворения своих повседневных потребностей. К ним относятся незаконные подключения, незаконная перекачка и покупка воды у продавцов тележек, которые перепродаются по цене, в 15-25 раз превышающей официальную.[42][24] Подсчитано, что 29% воды, подаваемой в город, поступает из незаконных подключений, и что только 30% жителей имеют законное подключение к распределительной линии.[42]

В другие города, эксплуатация, техническое обслуживание и развитие инфраструктуры водоснабжения и канализации осуществляется Управлением городского водоснабжения и канализации (UWSSA). UWSSA - это автономные юридические лица, которые должны действовать на основе коммерческих принципов. Они созданы в 19 крупных городах в соответствии с Закон о гидротехнических сооружениях № 8 1997 г.[35] 19 UWSSA разделены на три категории от A до C в порядке убывания возмещения затрат (подробнее см. Ниже). По состоянию на 2010 год они были классифицированы по следующим категориям:

Карта Танзании

Категория А (13 инженерных сетей):

Категория B (4 инженерных сети):

Категория C:

В районы и городки существует около сотни мелких поставщиков коммунальных услуг, районных органов городского водоснабжения и санитарии (DUWSSA). В 2007 году MoWI инициировало процесс их кластеризации с целью повышения качества и эффективности обслуживания.[6] Однако по состоянию на 2012 год кластеризация практически не выполнялась, потому что она противоречит текущему общему процессу децентрализации. Таким образом, донорские агентства, такие как GIZ, прекратили поддержку кластеризации.

Городские и районные водоканалы не несут ответственности за канализацию на территории, которая остается в руках соответствующего местного совета.[6]

Сельские районы

Обзор. В сельской местности услуги водоснабжения и санитарии предоставляются общественными организациями водоснабжения (COWSO). Они были созданы в рамках местных органов власти сельских советов после принятия Стратегии развития водного сектора. По состоянию на 2007 год из 10 639 деревень в 8 394 деревнях был водный комитет, занимающийся вопросами водоснабжения и канализации.[34] Роль COWSO заключается в эксплуатации и обслуживании систем водоснабжения от имени сообщества. Ожидается, что они покроют все расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание своих систем водоснабжения за счет платы, взимаемой с водопотребителей, и внесут свой вклад в капитальные затраты своих систем. Однако недостаточная техническая подготовка общественных ассоциаций по эксплуатации и техническому обслуживанию привела к неправильному использованию и неисправности сельских систем водоснабжения, при этом 40% систем водоснабжения в сельской местности постоянно не функционировали.[43] Основным источником капитальных вложений являются субсидии местным органам власти, выделяемые Региональным секретариатом. Существуют два основных типа COWSO: ассоциации водопользователей (Vikundi vya Huduma ya Maji), которые отвечают за снабжение питьевой водой, и ассоциации водопользователей (Vikundi vya Watumiaji Maji), которые несут ответственность за водные ресурсы и за разрешение конфликтов, связанных с водой. пользователей. По состоянию на 2006 год была создана 121 ассоциация водопользователей.[3] Формально ассоциации водопользователей требуют уплаты членских взносов, участия в собраниях, разработки конституции и подзаконных актов, а также процессов выборов на руководящие должности. Однако постоянное участие членов остается низким, поскольку сельские жители предпочитают участвовать в неформальных ассоциациях, которые предъявляют меньше требований.[44]

Пример: Хайский район.. в Хай район в Килиманджаро 200 000 человек в 55 деревнях обслуживаются гравитационными системами из источников в тропических лесах на склонах горы Килиманджаро. До начала 1990-х годов системы водоснабжения находились в плохом состоянии: местные общины не поддерживали инфраструктуру, качество воды было плохим, а некоторые системы даже не обеспечивали водой. Национальная водная политика 1991 и 2002 годов, в которой особое внимание уделялось участию и собственности местного населения, а также оплате воды и счетчиков, изменила ситуацию. Вместе с инвестициями, профинансированными в рамках сотрудничества с Германией в области развития, новый подход позволил значительно улучшить ситуацию. Ему помогли сильные местные традиции самопомощи. В настоящее время системы водоснабжения обслуживаются и обслуживаются служащими трастов водоснабжения - местное название COWSO. Каждый траст состоит из десяти членов, половина из которых по закону - женщины, избираемые общинами. Они устанавливают тарифы, управляют своим собственным бюджетом и нанимают менеджеров для каждой системы водоснабжения. Менеджеры, в свою очередь, контролируют техников и бухгалтеров, нанятых водным комитетом. Вода продается в общественных кранах через водопроводные сети или подается на домовые водопроводные сети. Оценка, проведенная в 2002 году, показала, что заболеваемость болезнями, передаваемыми через воду, существенно снизилась по сравнению с началом 1990-х годов и что затраты были более чем полностью возмещены.[45] По состоянию на 2009 год водоснабжение оставалось непрерывным, а качество воды было хорошим. Комитеты по водным ресурсам оставались финансово устойчивыми: более 90% клиентов оплачивали свои счета за воду.[46][47]

Интерфейс между формальными и неформальными институтами. В сельских районах, где отсутствуют официальные системы водоснабжения или управления водными ресурсами, традиционные формы управления водными ресурсами и санитарии передаются из поколения в поколение как традиционные экологические знания. Здесь недоверие между правительством и группами коренного населения, проистекающее из провала политики бесплатной воды, приводит к несоблюдению формальных правил.[48] Например, конфликты из-за воды на уровне села часто решаются неофициально, а не доводятся до суда первой инстанции и районных судов, что, по их мнению, требует много времени, дорого и несправедливо.[44] Вместо этого неформальные методы управления водными ресурсами осуществляются на низовом уровне традиционными деревенскими элитами, такими как мванамиджи в деревнях Сонджо. Правила, в том числе, когда и где можно собирать воду, а также наказания или штрафы за нарушение этих правил, тесно связаны с местными религиозными верованиями, обычаями и культурными ценностями.[48] Официальные учреждения, которым не хватает технических навыков и капитала для создания и обслуживания систем водоснабжения в общинах коренных народов, могут воспользоваться неформальными системами для облегчения своей ответственности, но центральное правительство часто не признает эти системы законными.[44]

Официальные учреждения и международные агентства по оказанию помощи также уделяют большое внимание обеспечению питьевой водой, игнорируя другие потребности в воде, с которыми сталкиваются сельские общины, включая водоснабжение, необходимое для орошения, животноводства и стирки. Когда очищенная вода предоставляется только в достаточных количествах для потребления, жители продолжают использовать традиционные загрязненные источники для всех других видов деятельности, что приводит к сохранению кишечных заболеваний и конфликтам из-за наличия воды. Участие заинтересованных сторон сообщества в процессе развития сельской системы водоснабжения может предотвратить недооценку этих потребностей.[49]

Гражданское общество

Субъекты гражданского общества также участвуют в секторе водоснабжения и санитарии. В 2008 году они создали TaWaSaNet, сеть, которая направлена ​​на усиление участия гражданского общества в водоснабжении и санитарии и обеспечение того, чтобы политика проводилась на справедливой основе.[50][51] Среди НПО активно работает в водном секторе Танзании (и упоминается в отчете MoWI ) находятся: WaterAid, Нидерландская организация развития (SNV);Концерн во всем мире, Plan International, WWF, Шахиди ва Маджи,[52] Дараджа,[53] и MSABI.

Инвестиционное планирование и принятие решений

Планирование инвестиций в водные ресурсы в сельской местности осуществляется на районном уровне соответствующими управлениями водоснабжения. В 2009 году НПО WaterAid изучили процесс планирования местных органов власти для инвестиций в водные ресурсы в четырех из 99 сельских округов страны, а именно в Mpwapwa, Kongwa, Ирамба и Нзега. Планирование начинается с длинных списков желаний, основанных на требованиях на уровне деревни. Поскольку реальные приоритеты трудно определить, одним из критериев выбора является остаток денежных средств в сельском водном фонде. Это рассматривается как признак собственности сообщества и может быть легко объяснено советникам и сельским жителям. Другими предполагаемыми критериями являются статистика здоровья и данные, собранные в результате картирования точки водоснабжения, но на практике им не уделяется высокого приоритета. Отбор осуществляется таким образом, чтобы водные проекты были поровну разделены между избирательными округами членов парламента округа. Кроме того, советники направляют проекты в деревни в своих округах, а более активные советники оказывают большее влияние. Еще одним критерием де-факто является предыдущий опыт работы с инфраструктурой: в некоторых областях ручные насосы были украдены, что затрудняет оправдание новых инвестиций. Сообщества, расположенные близко к городу, расположенные на основных дорогах или с существующими социальными службами, имеют преимущество в процессе принятия решений, поскольку официальные лица посещают их чаще, а затраты на создание инфраструктуры ниже. В отчете WaterAid говорится, что при наличии большей доступности данных об инфраструктуре водоснабжения в сельской местности это могло бы помочь представителям малообеспеченных сообществ лоббировать интересы своих избирателей.[54]

Общественное мнение

В Афробарометр Обзор 2008 года собрал информацию о мнениях танзанийцев о водном секторе. Разница в доступе к безопасной и чистой воде между сельскими и городскими районами иллюстрируется ответами: 51% городских жителей удовлетворены усилиями правительства по предоставлению услуг водоснабжения и канализации по сравнению с 39% в сельской местности. Соответственно, водный сектор считается более приоритетным для действий правительства для сельских жителей Танзании. 44% респондентов в сельской местности назвали водоснабжение одной из трех наиболее актуальных проблем, которые должно решать правительство (для 16% это самая важная проблема). В городских районах водоснабжение оказалось на третьем месте после проблем экономики и здоровья в 25% ответов. Вопросы коррупции в водном хозяйстве также были изучены в ходе опроса: 4% респондентов признали, что в прошлом году им приходилось давать взятку, делать подарок или делать одолжение государственным чиновникам, чтобы получить услуги водоснабжения или канализации. .[55]

Экономическая эффективность

Некоторые общие показатели экономической эффективности предприятий водоснабжения и канализации - это эффективность выставления счетов, уровень некоммерческая вода и производительность труда. Исходя из этих показателей, экономическая эффективность предоставления городских услуг в секторе водоснабжения Танзании низкая.

Эффективность биллинга. Согласно правительственным данным, у городских предприятий водоснабжения относительно высокий уровень эффективности выставления счетов (никогда не ниже 70%).[3] Однако Обзор государственных расходов в 2009 году показал, что 15% доходов 20 крупнейших коммунальных предприятий, регулируемых EWURA, не собираются.[4]

Недоходная вода. Средний уровень некоммерческая вода среди 20 региональных предприятий водоснабжения в 2006–2007 финансовом году было 45%. Данные, представленные Министерством водного хозяйства и ирригации в 2009 году, показывают, что водоснабжение, не связанное с доходами, в городских районах колеблется от 55% в Дар-эс-Саламе до 25% в Танге. Подсчитано, что недоходная вода выше в малых и районных городах.[3]

Производительность труда. По состоянию на 2007 год в среднем на 1000 подключений к водопроводу в крупных предприятиях водоснабжения приходилось 10 сотрудников. Наименьшее число в UWSSA Танзании составляет 6 сотрудников на 1000 подключений, полученных в Танга, Мбея и Аруша.[3] Это близко к среднему показателю для стран Африки к югу от Сахары, где работает 5 человек.[56]

Финансовые аспекты

Тарифы и возмещение затрат

Национальная водная политика NAWAPO определяет коммунальные предприятия как коммерческие предприятия, которые обеспечивают экономическое и социальное благо. Таким образом, это способствует эксплуатации и техническому обслуживанию (O&M). возмещение затрат как основа для устойчивых услуг. Ожидается, что сельские органы водоснабжения и канализации покроют все затраты на ЭиТО и 5% капитальных затрат.[35] Органы городского водоснабжения и водоотведения делятся на три категории в зависимости от их эффективности в возмещении затрат:

  • категория A: органы, покрывающие все затраты на ЭиТО, включая заработную плату персонала, затраты на электроэнергию и некоторые вклады в инвестиции;
  • категория B: органы власти, которые покрывают затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание, делят затраты на электроэнергию с государством и могут выплачивать полную заработную плату постоянным сотрудникам;
  • категория C: органы власти, которым требуется государственная поддержка для покрытия затрат на электроэнергию и выплаты заработной платы постоянным сотрудникам.
Линди - один из двух городов Танзании, где водоканал не получает достаточного дохода для покрытия затрат на электроэнергию и выплаты заработной платы, несмотря на самые высокие тарифы на воду в стране.

Эта система была разработана для стимулирования коммунальных предприятий к повышению их производительности. По данным Министерства внутренних дел, 14 из 20 региональных UWSSA попадают в категорию A, 4 классифицируются как B, а коммунальные предприятия в Бабати и Линди относятся к категории C. Однако результаты исследования Тобиаса А. Сваи из Университета Дар-эс-Салама показали, что UWSSA категории A наименее эффективны, хотя и являются самодостаточными.[28] Данные EWURA также указывают на то, что у двух из двадцати региональных коммунальных предприятий коэффициент покрытия эксплуатационных расходов значительно выше, чем у одного, что означает, что они могут поддерживать текущий уровень обслуживания. Семи другим утилитам только удается поддерживать свои текущие операции.[4]

Уровни тарифов устанавливаются на местном уровне, но должны быть одобрены регулирующим органом национального уровня EWURA. В городских районах UWSSA определяют тарифы в соответствии со своими потребностями в финансировании и категорией, в которой они работают. В схемах водоснабжения, находящихся в ведении местных органов власти, уровни тарифов определяются соответствующим районным советом, но без конкретных целей по покрытию затрат. Тарифы, как правило, низкие и в последние годы не пересматривались.[6] В Дар-эс-Саламе средний тариф на воду в 2008 году составлял 599 тенге или 0,46 доллара США за м3. У Линди был самый высокий средний тариф на воду: TZS833 или 0,64 доллара США за метр.3. Средний городской тариф на воду составлял 437,4 сомони, что эквивалентно 0,34 доллара США за 1 м².3.[3]

UWSSA проводят воду измерение. В Аруша, Додома, Моши, Мванза и Танга Сообщается, что 100% домашних подключений имеют счетчики. В 11 других городах этот показатель превышает 50%, причем Линди худшие результаты с 26% подключений по счетчику. По состоянию на 2008 год на территории, обслуживаемой региональными коммунальными предприятиями, было в общей сложности более 331 000 подключений по счетчику для домохозяйств (по сравнению с 2007 годом этот показатель почти удвоился - около 169 000 подключений по счетчику). Техническое обслуживание счетчиков воды и связанные с этим расходы были определены МВД как одна из насущных проблем для городских поставщиков воды.[3]

Касательно доступность, анализ бюджета домохозяйств 2007 года показывает, что самый богатый квинтиль танзанийцев тратит более 4000 танзанийских шиллингов (3,10 доллара США) в месяц на воду, что соответствует примерно 1 проценту своего дохода. Жители беднейшего квинтиля тратят на воду только около 1000 танзанийских шиллингов (0,77 доллара США) в месяц, но это составляет 4,5 процента их дохода. Одна из причин, по которой бедные в абсолютном выражении меньше тратят на воду, заключается в том, что они бесплатно берут воду из колодцев и ручьев. Данные не дифференцируются между сельскими и городскими районами, хотя вполне вероятно, что городская беднота, не имеющая доступа к бесплатным источникам воды, платит за воду гораздо больше, чем жители сельской местности.[57]

Инвестиции и финансирование

Инвестиции. По данным Министерства водного хозяйства и ирригации, общий бюджет сектора водоснабжения и канализации в 2008-2009 финансовом году составил 286,5 миллиардов долларов. Танзанийский шиллинг, что эквивалентно 220 миллионам долларов США. Из них 175 миллионов долларов США были фактически потрачены. Утвержденный бюджет на 2009-2010 финансовый год составляет 309,6 млрд сомони или 238 млн долларов США. 40,1% было выделено на сельское водоснабжение и канализацию, а 43,9% - на городское водоснабжение и канализацию. На управление водными ресурсами, институциональное развитие и наращивание потенциала было выделено 8,5% и 7,4% бюджета соответственно.[58] Тем не менее, в отчете ООН по водным ресурсам Танзании приводится оценка среднегодовых расходов на питьевую воду и санитарию в период 2002–2011 годов. Согласно этому отчету, государственные инвестиционные расходы составили всего 30 миллионов долларов США в год плюс выплаты официальной помощи в целях развития в размере 82 миллионов долларов США в год, что примерно в семь раз меньше, чем данные правительства за 2008–09 финансовый год. Расходы существенно колебались из года в год, достигнув пика в 2008–2009 годах.[59]

Отчет о государственных расходах водного сектора содержит подробный анализ моделей бюджетных расходов. Похоже, что в водном секторе большая часть бюджета состоит из расходов на развитие, и только 15% являются текущими расходами (по сравнению с долей расходов на развитие в 55% в общем государственном бюджете). Более того, в результате проводимой правительством политики децентрализации бюджет, выделяемый местным органам власти и регионы быстро увеличилось. В финансовом году 2008-2009 гг. Доля МСУ в общем бюджете водного сектора составляла около 25%, в то время как по регионам этот показатель составлял 20%. И наоборот, все большая часть бюджета центрального правительства выделяется на технико-экономические обоснования: это отражает координирующую роль и роль в определении политики, к которой переходит МИН.[4]

Финансирование. Танзания - одна из крупнейших стран-получателей иностранной помощи в Африке к югу от Сахары.[60] Это включает помощь в форме грантов, льготных кредитов и облегчения долгового бремени. Управление помощью в Танзании руководствуется Совместной стратегией помощи (JAST), утвержденной в 2006 году и направленной на реализацию принципов Парижская декларация об эффективности помощи. JAST выступает за интеграцию всех фондов развития в государственный бюджет, поощряет национальную ответственность и способствует «разделению труда» между донорами.[61] Однако Отчет о государственных расходах предполагает, что не все расходы в водном секторе включены в государственный бюджет. Сравнение между ОЭСР а данные Министерства финансов о двусторонней помощи показывают, что между двумя источниками существует разрыв. Это указывает на то, что за последние пять лет внебюджетное финансирование составило около 26% от общего объема двусторонней помощи.[4] Согласно данным, опубликованным МИД, из средств, предусмотренных в бюджете сектора водоснабжения и канализации на 2009–2010 финансовый год, около 88% будет предоставлено за счет иностранных трансфертов.[3]

Внешнее сотрудничество

Танзания получает внешнюю поддержку от нескольких донорских агентств. Они организованы в Группу партнеров по развитию (DPG), целью которой является улучшение гармонизации доноров и эффективность помощи. Секторный диалог между DPG и министерствами, отвечающими за водные ресурсы, осуществляется через четыре тематические рабочие группы, которые занимаются вопросами водоснабжения, санитарии и гигиены.[62]

Пятью основными донорами в секторе водоснабжения и санитарии Танзании являются: Африканский банк развития, то Европейская комиссия, Германия, Нидерланды и Всемирный банк. В рамках JAST Правительство Танзании то Всемирный банк, Германия и правительство Нидерландов вносят взносы в фонд WSDP Basket Fund, который является формой Общесекторальный подход (Замена).[3] Среди других доноров: французский AFD, Японский JICA, Бельгия, Швейцария, Великобритания (DFID ), СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ (ТЫ СКАЗАЛ и MCC ).

Африканский банк развития

В Африканский банк развития (АфБР) присутствует в секторе водоснабжения и канализации Танзании с тремя проектами. Центр водоснабжения и санитарии Дар-эс-Салама, инициированный в 2001 году, направлен на улучшение доступности, качества и надежности водоснабжения и канализации в Дар-эс-Салам.[63] Проект водоснабжения Мондулинского района был одобрен в 2003 году с целью обеспечения адекватного и устойчивого доступа к безопасной питьевой воде для населения восемнадцати деревень в г. Мондулинский район. АфБР предоставил грант в размере около 10 миллионов долларов США, который покрыл 90% стоимости проекта.[64] С 2006 года АфБР вместе с другими донорами участвует в Программе водоснабжения и санитарии в сельских районах. Программа направлена ​​на улучшение доступа сельских общин к услугам водоснабжения и санитарии и улучшение институционального потенциала - как на районном, так и на правительственном уровне - для реализации проектов по водоснабжению и санитарии в сельской местности, основанных на спросе.[65][66]

Европейская комиссия

В Европейская комиссия оказывает поддержку сектору водоснабжения и санитарии Танзании за счет ресурсов Национальной индикативной программы Европейского фонда развития (NIP) и Водной инициативы ЕС. В конце 2008 года тринадцать проектов, софинансируемых Водной инициативой, находились в стадии реализации на общую сумму 20,08 миллиона евро.[67]Сотрудничество ЕС в секторе водоснабжения и санитарии сосредоточено на бедных слоях населения в городских и пригородных районах. В период с 2003 по 2007 год ЕС выделил около 33 миллионов евро на Программу водоснабжения региональных центров, совместно финансируемую за счет финансового сотрудничества Германии. Основная цель программы заключалась в улучшении доступа к устойчивому качественному водоснабжению и услугам по управлению сточными водами в трех региональных центрах г. Мванза, Иринга и Мбея. Дополнительные средства в размере около 6,6 млн евро были выделены на проект восстановления канализации Мванзы в период с 2000 по 2004 год, цель которого заключалась в предотвращении перелива неочищенных сточных вод из Мванзы в Озеро Виктория. Сельское водоснабжение и санитария финансируется из общей бюджетной статьи ЕС для софинансирования НПО в развивающихся странах.[68]

Германия

Мбея Это город, в котором сотрудничество Германии в области развития способствует улучшению доступа к водоснабжению и канализации.

С 1970-х годов Германия сотрудничает с правительством Танзании в его попытках улучшить ситуацию с водоснабжением и санитарией в стране. Немецкое сотрудничество в области развития осуществляется в основном KfW и GIZ. В период с 2007 по 2009 год KfW выделил 17,25 миллиона евро на «Водную корзину». Кроме того, KfW принимает активное участие в нескольких национальных и региональных проектах в Танзании. Например, в 2003 году KfW выделил на проект 21 миллион евро. Поддержка водоснабжения и канализации регионального центра в быстрорастущих городах Мбея и Мванза. Также были подготовлены технико-экономическое обоснование и инвестиционный план для Иринга, реализация которого началась в 2006 году. Целью проекта было улучшение услуг водоснабжения, канализации и канализации за счет усиления потенциала автономных городских органов водоснабжения. Для этого были расширены и отремонтированы объекты водоснабжения, модернизированы санитарные сооружения и приняты меры по наращиванию потенциала, включая улучшение ИТ-систем, используемых для выставления счетов.[69]

GIZ развивает местные возможности в этом секторе, в том числе в Министерстве, EWURA и у поставщиков коммерческих услуг, таких как Танга И в Килиманджаро.[70]

Индия

В 2012 году правительство Индии предоставило ссуду в размере 178 миллионов долларов США на реализацию водных проектов по смягчению последствий нехватка воды в Дар-эс-Саламе «к 2014 году». Кредит будет использоваться для финансирования увеличения мощности завода в Верхнем Руву до 196 000 кубических метров с нынешних 82 000 кубических метров в сутки и строительства новой линии электропередачи от завода до города. По состоянию на 2012 год некоторые части города получали воду два раза в неделю, в то время как другие не получали ее.[71]

Нидерланды

Правительство Нидерландов предоставило финансирование для корзины водоснабжения WSDP (в рамках мандата на KfW ). В дополнение Нидерландская организация развития (SNV) оказывает поддержку в трех основных областях сектора водоснабжения и канализации: (а) улучшение функциональности существующих точек водоснабжения за счет карта точки воды (осуществляется в сотрудничестве с WaterAid ), (b) поддержка мероприятий в области водоснабжения, санитарии и гигиены в школах, и (c) наращивание потенциала в области ИУВР.[3][72]

Соединенные Штаты

США предоставляют грант в размере 66,3 млн долларов США для финансирования расширения завода в Нижнем Руву, который снабжает Дар-эс-Салам водой с 180000 до 270 000 кубических метров в день, а также для сокращения объема недоходной воды и восстановления двух очистных сооружений в г. Морогоро рядом с Дар-эс-Саламом.[73]Кроме того, USAID / Танзания профинансировал трехлетний проект интегрированного водоснабжения, санитарии и гигиены Танзании на сумму 15 миллионов долларов США (iWASH[74]), которая включала дополнительную поддержку со стороны Партнерства Альянса по водным ресурсам и развитию (ВАДА) между USAID и The Coca-Cola Company. Программа началась в январе 2010 года, и финансирование было продлено сначала до 2013 года, а затем до 2015 года (с дополнительным финансированием в размере 4,6 млн долларов США).Двухлетняя дополнительная программа WADA II началась в сентябре 2010 года и была продлена до августа 2013 года за счет финансирования Глобального фонда окружающей среды и технологий (GETF). Эта интегрированная программа (iWASH) направлена ​​на поддержку устойчивого рыночного водоснабжения. услуги санитарии и гигиены для улучшения здоровья и повышения экономической устойчивости бедных в целевых сельских районах и малых городах в рамках интегрированного управления водными ресурсами.

Всемирный банк

В Всемирный банк оказывает обширную поддержку Танзании. В декабре 2009 года он утвердил Седьмой кредит на поддержку сокращения бедности (PRSC): четвертый в серии из пяти ежегодных бюджетных операций по поддержке реализации MKUKUTA. Седьмой PRSC повлек за собой обязательство в размере 170 миллионов долларов США.[75] В водном секторе Всемирный банк выделил 200 миллионов долларов США на Проект поддержки водного сектора на период с 2007 по 2012 год. Проект состоит из четырех компонентов: а) укрепление институционального потенциала для улучшения управления водными ресурсами; б) оказание поддержки органам местного самоуправления в расширении масштабов предоставления услуг водоснабжения и санитарии в сельской местности в целях достижения ЦРТ; c) оказание поддержки Дар-эс-Саламу, столицам всех регионов и округов, а также городским коммунальным службам, опубликованным в официальных газетах, в расширении масштабов предоставления городских услуг водоснабжения и канализации; и d) оказание поддержки в наращивании институционального потенциала, включая координацию секторов и изменение политики.[76][77]

Управляемый Всемирным банком Программа водоснабжения и канализации также действует в Танзании, где оказывает поддержку в области санитарии и гигиены.[78]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Обследование бюджетов домашних хозяйств 2007 г. - материковая часть Танзании, стр 13-16. Ссылка была неработоспособна 28 февраля 2010 г. 7 ноября 2011 г. - документ ОБД по-прежнему доступен на веб-сайте Национальное статистическое бюро Танзании через ссылку на Национальный архив данных Танзании (TNDA). Для этого требуется бесплатный вход в систему.
  2. ^ а б c d е Совместная программа ВОЗ / ЮНИСЕФ по мониторингу водоснабжения и санитарии. «Таблица данных для Объединенной Республики Танзания». Архивировано из оригинал 9 февраля 2014 г.. Получено 19 апреля 2012.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты Министерство водных ресурсов и ирригации Отчет о состоянии водного сектора за 2009 год В архиве 6 октября 2011 г. Wayback Machine получено февраль 2010
  4. ^ а б c d е Кэролайн ван ден Берг, Эйлин Берк, Леонард Чача и Флора Кесси, Обзор государственных расходов в водном секторе В архиве 6 октября 2011 г. Wayback Machine, Сентябрь 2009 г.
  5. ^ а б Жине, Рикар; Перес-Фоге, Агусти (ноябрь 2008 г.). «Оценка устойчивости национальной программы сельского водоснабжения в Танзании». Форум природных ресурсов. 32 (4): 327–342. Дои:10.1111 / j.1477-8947.2008.00213.x. HDL:2117/8151.
  6. ^ а б c d е ж грамм час Национальная стратегия развития водного сектора на 2006-2015 гг. В архиве 19 апреля 2013 в Archive.today, дата обращения 23 февраля 2010.
  7. ^ а б c GIZ:Реформы сектора водоснабжения и санитарии в Кении, Танзании, Уганде и Замбии: проблемы и уроки[постоянная мертвая ссылка ], 2008, стр. 8-9
  8. ^ WASHwatch [url =https://washwatch.org/en/countries/tanzania/summary/statistics/ ]
  9. ^ WASHwatch
  10. ^ а б c Министерство планирования, экономики и расширения прав и возможностей / Исследования по борьбе с бедностью (REPOA) Танзания:Отчет о бедности и человеческом развитии 2007, Декабрь 2007 г., получено 19 апреля 2012 г.
  11. ^ а б Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации:Охват питьевой водой и санитарией: оценки по странам по типам питьевой воды, доступ 28 февраля 2010 г.
  12. ^ Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации:Объединенная Республика Танзания, Water Data, Март 2012 г., по состоянию на 19 апреля 2012 г.
  13. ^ Система статистической информации ВОЗ - Танзания, дата обращения 4 февраля 2010
  14. ^ Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации:Объединенная Республика Танзания, Санитарные данные, Март 2012 г., по состоянию на 19 апреля 2012 г.
  15. ^ Рассчитано на основе оценки примерно 2,5 млн жителей Дар-эс-Салама из 44 млн жителей.
  16. ^ Обследование бюджетов домашних хозяйств 2007 г. - материковая часть Танзании «Частная водопроводная (водопроводная) вода в многоквартирном доме»
  17. ^ Реакция Barrick Gold Corporation на инцидент на руднике Мара, 8 октября 2009 г.
  18. ^ allAfrica.com Танзания: население по-прежнему обеспокоено минами, 30 декабря 2009 г.
  19. ^ Наука в Африке Построены водно-болотные угодья для очистки сточных вод в Танзании, дата обращения 24 февраля 2010.
  20. ^ Веб-сайт исследовательской группы по созданию прудов стабилизации и водно-болотных угодий (WSP & CW)
  21. ^ ФАО, Информационный бюллетень Aquastat, Танзания, создано 2 февраля 2010 г.
  22. ^ Всемирный банк (2006 г.), Водные ресурсы Танзании - Информационный бюллетень
  23. ^ а б ФАО,Объединенная Республика Танзания, страновой обзор Aquastat, 2005 г.
  24. ^ а б c d е ж Дамас А. Машаури и Тапио С. Катко:Развитие водоснабжения и тарифы в Танзании: от политики бесплатной воды к возмещению затрат, Экологический менеджмент, Vol. 17, No. 1, pp. 31-39
  25. ^ Журнал Тайм:ТАНЗАНИЯ: Горький урожай Уджамаа, 27 января 1975 г., по состоянию на 27 февраля 2010 г.
  26. ^ а б c PMO-RALG: ИСТОРИЯ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ТАНЗАНИИ, дата обращения 23 февраля 2010
  27. ^ а б c d е ж WaterAid: ВАММА: Расширение прав и возможностей на практике, как эволюционное партнерство правительства и НПО помогло сельским жителям Танзании получить устойчивые услуги водоснабжения и санитарии, Джули Джарман и Кэтрин Джонсон, под редакцией Брайана Эпплтона, март 1997 г., стр. 10-15
  28. ^ а б Международная академия африканского бизнеса и развития - IAABD, Репозиционирование африканского бизнеса и развития в 21 веке (Май 2009 г.) Тобиас А. Сваи, Измерение эффективности городских органов водоснабжения и канализации (UWSA) в Танзании: анализ охвата данных, стр.481
  29. ^ Правительство Танзании, Вода в Танзании, получено в феврале 2010 г.
  30. ^ ФАОлекс, Законы Танзании - Закон о гидротехнических сооружениях, глава 272, дата обращения 23 февраля 2010
  31. ^ WaterAid Почему городская вода потерпела неудачу?, получено в феврале 2010 г.
  32. ^ BBC News 18 мая 2005 г. Танзания отказывается от частного поставщика воды
  33. ^ полный текст Закона о водоснабжении и канализации № 12 (2009), дата обращения 23 февраля 2010.
  34. ^ а б Министерство водных ресурсов и ирригации: Проект отчета о деятельности водного сектора за 2007/2008 год
  35. ^ а б c d Совет министров африканских стран по водным ресурсам, AMCOW и Программа по водным ресурсам и санитарии - Восточная и Южная Африка - Найроби, штат Кентукки (2006) На пути Африки к достижению ЦРТ в области водоснабжения и санитарии - обзор состояния шестнадцати африканских стран, п. 85
  36. ^ Министерство водных ресурсов и ирригации, Меморандум о взаимопонимании по комплексному осуществлению санитарно-гигиенических мероприятий 2009
  37. ^ Домашняя страница EWURA, получено в феврале 2010 г.
  38. ^ Министерство водных ресурсов и ирригации:Национальная водная политика, доступ 5 марта 2010 г.
  39. ^ Видение развития до 2025 года В архиве 13 ноября 2013 г. Wayback Machine получено 4 фев 2010
  40. ^ Правительство Танзании (2005)Национальная стратегия роста и сокращения бедности Для обзора целей в области водоснабжения и водоотведения см. стр. 21-22 Приложения
  41. ^ Голубь, Мартин (ок. 2012 г.). «От Fiasco к DAWASCO: восстановление водохозяйственных систем в Дар-эс-Саламе, Танзания» (PDF). Получено 6 декабря 2013.
  42. ^ а б Кьеллен, Марианна (март 2000 г.). «Дополнительные системы водоснабжения в Дар-эс-Саламе, Танзания: случай торговли водой». Международный журнал развития водных ресурсов. 16 (1): 143–154. Дои:10.1080/07900620048626. ISSN  0790-0627. S2CID  154140180.
  43. ^ Мандара, Кристина Джеффри; Бутийн, Карья; Нихоф, Анке (ноябрь 2013 г.). «Общественное управление и устойчивость сельских объектов водоснабжения в Танзании». Водная политика. 15 (S2): 79–100. Дои:10.2166 / wp.2013.014. ISSN  1366-7017.
  44. ^ а б c Коппен, Б. ван; Sokile, C. S .; Lankford, B.A .; Hatibu, N .; Mahoo, H .; Янда, П. З. (2007), «Права на воду и плата за воду в сельских районах Танзании». (PDF), Цены на поливную воду: разрыв между теорией и практикой, CABI, стр. 143–164, Дои:10.1079/9781845932923.0143, HDL:10568/36896, ISBN  9781845932923, S2CID  56137089
  45. ^ KfW:Последующая оценка. Танзания: Водоснабжение района Уроки-Хай, этап I, 2002
  46. ^ Immaculata Raphael:Больше никакой холеры В архиве 15 июня 2011 г. Wayback Machine, Развитие и сотрудничество, март 2011 г.
  47. ^ Роджерс К. Маранду:Проект водоснабжения Хайского района. Модель общинного сельского водоснабжения, инициированная церковью в Танзании, Семинар религиозных школ по водоснабжению и гигиене, проведенный в колледже Сарум в Солсбери, Англия, 5–7 июля 2009 г.
  48. ^ а б Strauch, Ayron M .; Альмедом, Астьер М. (27 января 2011 г.). «Традиционное управление водными ресурсами и качество воды в сельских районах Танзании». Экология человека. 39 (1): 93–106. Дои:10.1007 / s10745-011-9376-0. ISSN  0300-7839. S2CID  154598852.
  49. ^ Мадулу, Ндалахва Ф. (январь 2003 г.). «Связь уровня бедности с использованием водных ресурсов и конфликтами в сельских районах Танзании». Физика и химия Земли, части A / B / C. 28 (20–27): 911–917. Bibcode:2003ПСЕ .... 28..911М. Дои:10.1016 / j.pce.2003.08.024.
  50. ^ ТАВАСАНЕТ Отчет о справедливости в области водоснабжения и санитарии за 2009 год
  51. ^ TaWaSaNet на Yahoo! Группы
  52. ^ Шахиди ва Маджи - Что мы делаем
  53. ^ Дараджа - Наша работа
  54. ^ Бен Тейлор, Дараджа и WaterAid Tanzania. «Препятствия на пути к справедливости в планировании местного самоуправления, в: Танзанийская сеть водоснабжения и санитарии (TAWASANET): вне поля зрения и вне памяти? Не обращают ли внимания маргинальные сообщества при принятии решений?» (PDF). Отчет о справедливости в области водоснабжения и санитарии, 2009 г.. стр. 14–15. Получено 11 сентября 2011.
  55. ^ Обзор афробарометра, 2008 г. - Танзания Опрос основан на национальной репрезентативной случайной выборке из 1208 танзанийцев. Проверено 23 февраля 2010 г.
  56. ^ Всемирный банк, Диагностика инфраструктуры Африки по странам (AICD) База данных: Быстрый запрос сотрудников на 1000 подключений к водопроводу за период 2001-2008 гг.
  57. ^ Сеть водоснабжения и санитарии Танзании (TAWASANET). «Вне поля зрения и из виду? Неужели маргинализованные сообщества не принимают во внимание при принятии решений?» (PDF). Отчет о справедливости в области водоснабжения и санитарии, 2009 г.. п. 11. Получено 11 сентября 2011.
  58. ^ Министерство водных ресурсов и ирригации Отчет о состоянии водного сектора за 2009 год стр.31
  59. ^ ООН Вода. «Республика Танзания: Краткий обзор ООН-Водные ресурсы» (PDF). Получено 14 сентября 2013.
  60. ^ Группа партнеров по развитию Танзания Обзор помощи в Танзании, дата обращения 24 февраля 2010.
  61. ^ Группа партнеров по развитию Танзания JAST для Танзании В архиве 7 октября 2010 г. Wayback Machine, дата обращения 4 февраля 2010
  62. ^ Группа партнеров по развитию Танзания
  63. ^ Африканский фонд развития, Проект водоснабжения и канализации Дар-Салама, оценочный отчет
  64. ^ Африканский фонд развития, Проект водоснабжения Мондулинского района, отчет об оценке
  65. ^ Африканский фонд развития Программа сельского водоснабжения и канализации, обзор
  66. ^ Африканский фонд развития, Программа сельского водоснабжения и канализации, оценочный отчет, получено в феврале 2010 г.
  67. ^ Европейская комиссия СОВМЕСТНЫЙ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ, Танзания, 2008 г.
  68. ^ Делегация Европейской Комиссии в Танзании Водные проекты ЕС
  69. ^ Офис KfW в Танзании Проекты KfW по водоснабжению и санитарии в Танзании, дата обращения 4 февраля 2010
  70. ^ GIZ Танзанийско-германское сотрудничество в области развития - водный сектор, стр.10-13
  71. ^ «Танзания: Дар-эс-Салам получил 271 миллион долларов США на воду». allafrica.com. 8 октября 2012 г.. Получено 12 мая 2013.
  72. ^ SNV присоединяется к WaterAid и CONCERN во время Недели воды, получено в феврале 2010 г.
  73. ^ Счет вызовов тысячелетия Танзания (20 июня 2012 г.). «Водный сектор». Получено 12 мая 2013.
  74. ^ «Проект iWASH в Танзании» (PDF). Получено 19 июн 2014.
  75. ^ Всемирный банк, Седьмой кредит на поддержку сокращения бедности, Танзания
  76. ^ Всемирный банк Проект поддержки водного сектора, обзор, получено в феврале 2010 г.
  77. ^ Танзания получила кредит МАР на проект поддержки водного сектора
  78. ^ Программа водоснабжения и канализации, Секторная поддержка Национальной программы ВСС Танзании, получено в феврале 2010 г.

внешняя ссылка