Бесплатная школа (Англия) - Free school (England) - Wikipedia

Эта статья об образовательной политике в Англии. Для использования в других целях см. Бесплатная школа.

А бесплатная школа в Англии это разновидность академия создана с 2010 года под Правительство Инициатива свободной школьной политики.[1] С мая 2015 года использование этого термина было официально расширено и теперь включает новые академии, созданные на основе конкурса местных властей.[2] Как и другие академии, бесплатные школы - это некоммерческие, финансируемые государством школы, которые можно посещать бесплатно, но которые в большинстве своем не зависят от местная власть.[3][а]

Описание

Как и все академии, бесплатные школы регулируются некоммерческий благотворительные фонды которые подписывают соглашения о финансировании с Секретарь по образованию.[4][5] Существуют разные типовые соглашения о финансировании для трастов одной академии и трастов нескольких академий.[6][7] Местные власти могут спонсировать бесплатную школу в партнерстве с другими организациями при условии, что их доля в попечительском совете не превышает 19,9%.[8]Школы-студии и университетские технические колледжи оба подтипа бесплатной школы.[9]

Создание и реализация политики

Бесплатные школы были введены Консервативно-либерально-демократическая коалиция после Всеобщие выборы 2010 г. как часть Большое общество инициатива, позволяющая родителям, учителям, благотворительным организациям и предприятиям создавать собственные школы.[10] Бесплатные школы являются продолжением существующих программа академий.[11] В Закон об академиях 2010 г., который позволил всем существующим государственным школам стать академиями, также разрешил создание бесплатных школ. Осенью 2011 года открылись первые 24 бесплатные школы.[12]

В Закон об образовании 2011 г. дала начало презумпция академии / бесплатной школы; Правительственный совет, в котором разъяснялось, что любой местный орган власти, нуждающийся в новой школе, в большинстве случаев должен искать предложения об академии или бесплатной школе,[13] с традиционным общественная школа допускается только в том случае, если не предлагается подходящая бесплатная школа или академия.[14] В июле 2015 г. совет был переименован в презумпция бесплатной школы отражая тот факт, что новоизбранные Консервативное правительство рассматривается все новые академии, созданные после мая 2015 года как бесплатные школы.[2]

Похожие модели в других странах

Концепция бесплатной школы основана на аналогичных школах Швеции,[15] Чили,[16] Новая Зеландия (перекрытие между специальные школы персонажей и партнерские школы),[17] Канада,[18] и США.[19] Концепт сравнивали с чартерные школы в Канаде и США.[20]

Требования

Бесплатные школы подчиняются тому же Кодексу приема в школы, что и все другие школы, финансируемые государством, хотя они подчиняются Правило 50% в результате чего количество бесплатных школ с завышенной обозначение веры должны выделить не менее половины своих мест без оглядки на веру.[21][22]

Ожидается, что бесплатные школы будут предлагать широкий и сбалансированный учебный план,[23] подлежат тому же Ofsted инспекции, как и все другие обслуживаемые школы, и должны соответствовать стандартным критериям эффективности.[11]

Чтобы открыть бесплатную школу, группы учредителей подают заявки в Департамент образования.[10] Группы включают те, которыми руководят родители, образовательные благотворительные организации и религиозные группы. Гранты для стартапов предоставляются для открытия школ, и текущее финансирование осуществляется на эквивалентной основе с другими, контролируемыми на местном уровне. государственные школы.[24]

Виды бесплатных школ

Большинство бесплатных школ похожи по размеру и форме на другие типы академий. Тем не менее, существуют следующие отличительные подтипы бесплатной школы:[25]

Волны

Департамент образования публикует и поддерживает список существующих бесплатных школ и тех, которые должны быть открыты.[28]

Утверждения бесплатных школ обрабатываются и объявляются пакетами, известными как «волны».[29]

Волна 1: Осенью 2010 года министр образования Майкл Гоув объявил, что 16 предложений о бесплатных школах получили зеленый свет от правительства и, как ожидается, откроются в сентябре 2011 года.[30]

Со временем это число выросло до 24.[31][32] Пять из первоначальных 16 школ были школы веры: два еврея, один евангелист-англиканец, один индуист и один сикх.[33]

Волна 2: В сентябре 2012 года Министерство образования объявило, что в этом месяце откроется 55 новых бесплатных школ.[34]

Волна 3: DfE получил 234 заявки на третью волну бесплатных школ,[35] 102 из которых были утверждены для перехода на предварительную стадию открытия.[36][37] Школы должны были открыться в сентябре 2013 года.

Волна 4: Бесплатные школы, желающие открыть в сентябре 2014 года, представили предложения в DfE в январе 2013 года.[38] В мае 2013 года было объявлено, что 102 школы были утверждены.[39]

Волны 5,6,7: В марте 2013 года Министерство образования объявило график подачи заявок для групп, желающих открыть бесплатные школы в 2015 году и в последующий период.[40] Предварительное одобрение Волны 5 было объявлено в январе 2014 года, и было одобрено 11 новых школ.[41] Пять месяцев спустя еще 38 были предварительно одобрены для Волны 6,[42] и в сентябре того же года еще 35 школ были предварительно одобрены для участия в 7-й волне.[43]

Волна 8: В январе 2014 года Департамент образования подтвердил, что будет восьмая волна бесплатных школ, а заявки будут приниматься осенью 2014 года.[44] Результат был объявлен в марте 2015 года, когда было подтверждено, что 49 заявок были предварительно одобрены.[45]

Волна 9: В июле 2014 года было объявлено о новом раунде финансирования на период сразу после Всеобщие выборы 2015 г., предложения принимаются к подаче с 8 мая 2015 г.[46] В Консервативная партия Манифест этих выборов включал предложение по меньшей мере 500 дополнительных бесплатных школ.[47] 2 сентября 2015 года было объявлено, что 18 заявок успешно прошли стадию предварительного утверждения 9-й волны.[48]

Волна 10 и далее: В июле 2015 года недавно избранное консервативное правительство предложило подать десятую волну заявок на бесплатное школьное обучение в октябре того же года. Они также сказали, что будут новые волны с датами закрытия в марте и сентябре каждого года для остальной части парламента.[49] Завершение работы парламента ожидалось в мае 2020 года, но в случае это было растворено 3 мая 2017 г.

В период с 2010 по 2015 год более 400 бесплатных школ были одобрены для открытия в Англии. Коалиционное Правительство, представляющих более 230 000 школьных мест по всей стране,[45] и с того времени их число продолжало расти.[50]

Закрытие

Шестьдесят шесть утвержденных бесплатных школ были полностью или частично закрыты или не открылись полностью к апрелю 2018 года, что составило ориентировочную сумму почти 150 миллионов фунтов стерлингов в виде начальных затрат и капитального финансирования.[51]

Квалификация учителей

В отличие от местных властей, в Англии школы содержали школы, но, как и другие типы школ, академия а с независимыми школами бесплатные школы могут нанимать учителей без Статус квалифицированного учителя (QTS). В Коалиционное правительство сказал, что эта свобода делает возможными «инновации, разнообразие и гибкость»[52] и «динамизм, который характеризует лучшие независимые школы».[53] В Лейбористская партия выразили свое несогласие с этим и заявили, что в случае избрания они потребуют, чтобы учителя академий и бесплатных школ были «должным образом квалифицированы».[54]

Обсуждение

Когда впервые была объявлена ​​политика бесплатного школьного образования, некоторые комментаторы дали советы потенциальным предлагающим:[55] в то время как другие выразили скептицизм по поводу того, что эту концепцию вообще можно заставить работать.[56] Сторонники бесплатных школ, такие как Консервативная партия, утверждали, что они «создадут больше местной конкуренции и будут повышать стандарты».[57] Они также чувствовали, что позволят родителям иметь больший выбор в отношении типа образования, которое получает их ребенок, так же, как это делают родители, которые отправляют своих детей в независимые школы.[58] Однако критики утверждали, что политика принесет только пользу. средний класс у родителей есть время для создания бесплатных школ и что они будут отвлекать деньги от существующих школ.[11] Сторонники бесплатных школ заявили, что они принесут пользу детям из всех слоев общества.[59] Некоторые люди были обеспокоены тем, что бесплатные школы не обязаны ограничивать заработную плату их директоров.[60][61]

Обзор имеющихся исследований шведской модели, которая частично вдохновила эту политику, был опубликован в статье Ребекки Аллен.[62] В нем делается вывод: «Эконометрические данные о влиянии реформ показывают, что пока что шведские ученики не пострадали от конкуренции со стороны частных школ, но новые школы еще не изменили уровень образования в Швеции».[63] Питер Уилби, пишет Хранитель, предсказал, что бесплатные школы будут управляться частными компаниями, а не родителями, учителями или добровольными группами.[64] В Сеть новых школ впоследствии была создана, чтобы помочь группам развить навыки, необходимые для создания бесплатных школ.[65][66] Пол Картер, консерватор советник, указала, что в соответствии с действующими в то время механизмами финансирования, «чем больше академий и бесплатных школ вы будете работать, при текущих механизмах финансирования академий, тем меньше [денег] будут получать школы».[67] Впоследствии Министерство образования изменило порядок финансирования всех обслуживаемых школ, так что «школы в аналогичных условиях и с аналогичным набором средств получают аналогичный уровень финансирования», независимо от типа школы.[68]

Предупреждение Национальный союз учителей (NUT), что эта политика "будет способствовать социальной сегрегации и подрывать местную демократию", сообщалось в Daily Telegraph.[57] NUT также заявил, что бесплатные школы не нужны и не нужны, на основании опроса тысячи родителей.[69] Министр образования обвинил противников бесплатных школ в том, что они подвергают своих сторонников личным нападкам и даже угрозам убийством.[70] Министерство образования заявило, что бесплатные школы нравятся родителям. Цифры, опубликованные в 2013 году, показали, что 90% бесплатных школ были переполнены, и в среднем за каждое место боролись по три ученика.[71] Критики отметили, что более половины бесплатных школ, открывшихся в 2012 году, открылись с 60% или меньше количества учеников, прогнозируемых документами оценки воздействия каждого учебного заведения, оставляя более 10% свободных мест.[72]

Анализ Британская гуманистическая ассоциация в 2013 году выяснилось, что большинство заявок на бесплатное школьное обучение поступило от религиозных групп.[73] Служба католического образования заявила, что не будет открывать бесплатные школы, потому что их правила приема позволит им зарезервировать только 50% мест для детей из католических семей, в отличие от Добровольная помощь школы, которые могут выбрать до 100% мест по критериям веры.[74] Секретарь по образованию Майкл Гоув сказал в 2011 году, что он исключил возможность религиозных фундаменталистских групп создавать бесплатные школы.[75]

В апреле 2014 года, после публикации просочившегося в сеть документа «Система будущих академий», подготовленного для школьного министра, Лорд Нэш критики утверждали, что правительство уделяло малообеспеченным школам особого внимания, чтобы ограничить потенциальное затруднение для Майкла Гоува, в то время министра образования. В просочившемся документе говорилось, что «политические разветвления того, что любые бесплатные школы будут признаны неадекватными, очень велики, и необходимо незамедлительное вмешательство».[76]

Опрос, проведенный в апреле 2015 года, показал, что общественная поддержка предложений консерваторов об увеличении числа бесплатных школ как минимум на 500, составляет 26%.[47] В предвыборном манифесте Лейбористской партии 2015 г. предлагалось запретить создание бесплатных школ в районах с избытком мест.[77]

Концепция бесплатной школы была описана как навязчивая идея правительства, от которой следует отказаться, как от неудавшегося эксперимента; совместный генеральный секретарь Национальный союз образования (NEU) сказал: «Правительству следует опустить голову от стыда за эту монументальную трату денег налогоплательщиков в то время, когда школы испытывают острую нехватку финансирования».[78]

Правоцентристский аналитический центр Обмен политиками в 2015 году заявили, что бесплатные школы влияют на успеваемость учеников в соседних школах. Их оценка заключалась в том, что результаты в школах с низкой успеваемостью, расположенных поблизости от бесплатной школы, превосходят аналогичные школы, у которых нет бесплатной школы поблизости, а также что бесплатные школы в восемь раз чаще находятся в наиболее неблагополучных районах Англии. чем наименее обделенный.[79]

Смотрите также

Типы бесплатных школ в дополнение к обозначенным «бесплатная школа»:

Рекомендации

  1. ^ Бесплатная школа не является общим термином для любой школы, которая не взимает плату.
  1. ^ «Государственная политика на 2010–2015 годы: академии и бесплатные школы». GOV.UK. Получено 3 января 2019.
  2. ^ а б «Презумпция бесплатной школы» (PDF). Gov.uk. Департамент образования. Получено 16 августа 2015.
  3. ^ Харрисон, Анджела (26 мая 2010 г.). «Что сделает школу« бесплатной »?». Новости BBC. Получено 26 мая 2010.
  4. ^ «Благотворительность и попечители благотворительных организаций - введение для директоров школ». Сайт благотворительной комиссии. Получено 15 мая 2013.
  5. ^ «Информация для бесплатных школ, открывающихся в 2013 году и позднее: типовое соглашение о финансировании бесплатных школ». Веб-сайт Министерства образования. Получено 15 мая 2013.
  6. ^ «Типовое соглашение о финансировании бесплатных школ». Веб-сайт Министерства образования. Получено 21 мая 2013.
  7. ^ «Модели управления и проблемы для сетей бесплатных школ» (PDF). Веб-сайт сети новых школ. Получено 21 мая 2013.
  8. ^ «Руководство по управлению: для академий, многоакадемических трастов и обслуживаемых школ» (PDF). Gov.uk. Департамент образования. Получено 23 ноября 2017.
  9. ^ «Условия обучения: бесплатные школы». Сайт DfE. Департамент образования. Получено 3 мая 2014.
  10. ^ а б «Создание бесплатной школы». GOV.UK Быстрый ответ. Получено 23 апреля 2013.
  11. ^ а б c Q&A: Академии и бесплатные школы, BBC News, 22 июля 2010 г.
  12. ^ Увеличение количества академий и бесплатных школ для создания лучшей и более разнообразной школьной системы Политика.
  13. ^ «Создание нового школьного совета для Лос-Анджелеса и предлагающих». Веб-сайт Министерства образования. Получено 13 апреля 2013.
  14. ^ «График 11: Создание новых школ». Закон об образовании 2011 г.. Получено 13 апреля 2013.
  15. ^ «Бесплатные школы в Швеции». Веб-сайт сети новых школ. Архивировано из оригинал 28 сентября 2012 г.. Получено 23 апреля 2013.
  16. ^ «Школы должны работать в интересах общества». Govtoday Веб-сайт. Архивировано из оригинал 3 декабря 2013 г.. Получено 23 апреля 2013.
  17. ^ «Рабочая группа школ партнерства». Веб-сайт правительства Новой Зеландии. Архивировано из оригинал 4 мая 2013 г.. Получено 23 апреля 2013.
  18. ^ «Чартерные школы». Канадская энциклопедия. Получено 23 апреля 2013.
  19. ^ "Ресурсный центр Национальной чартерной школы". Веб-сайт Ресурсного центра Национальной чартерной школы. Получено 23 апреля 2013.
  20. ^ Гарнер, Ричард (13 января 2016 г.). «Расцвет чартерных школ в американском стиле в Англии». Атлантический океан. Получено 30 января 2020.
  21. ^ «Кодекс приема в школу». Gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 20 апреля 2014.
  22. ^ Увеличение количества академий и бесплатных школ для создания лучшей и более разнообразной школьной системы, Деталь.
  23. ^ Гилли, Кристина. «Бесплатные школы» (PDF). Стандартная записка Палаты общин. Секция социальной политики. Получено 15 мая 2013.
  24. ^ «Часто задаваемые вопросы о бесплатных школах - финансирование». Веб-сайт Министерства образования. Получено 15 мая 2013.
  25. ^ «Виды академии». Веб-сайт SSAT. Доверие специализированных школ и академий. Архивировано из оригинал 3 мая 2014 г.. Получено 3 мая 2014.
  26. ^ а б «Виды школ». Gov.uk. Департамент образования. Получено 4 мая 2014.
  27. ^ "Обзор колледжей UTC". Колледжи UTC. Baker Dearing Educational Trust. Получено 16 июля 2015.
  28. ^ «Бесплатные школы: успешные заявки и открытые школы - 2014». Gov.uk. Департамент образования. Получено 3 июн 2014.
  29. ^ «Имя, местный орган власти, название предыдущей школы и вероисповедание заявок на открытие бесплатной школы - волны 1 и 2». Веб-сайт Департамента образования. Получено 14 апреля 2013.
  30. ^ http://media.education.gov.uk/assets/files/pdf/f/written%20ministerial%20statement%20relating%20to%20new%20free%20school%20proposals.pdf
  31. ^ Харрисон, Анджела (28 августа 2011 г.). «Бесплатные школы: 24 откроются в сентябре». Новости BBC. Получено 13 апреля 2013.
  32. ^ «Бесплатные школы должны открыться в 2011 году». Сайт BBC News. 1 сентября 2011 г.. Получено 15 апреля 2013.
  33. ^ «Подробная информация о первых 16 бесплатных школах». BBC News Online. 6 сентября 2010 г.
  34. ^ «Бесплатные школы: 55 откроются в этом месяце». Пресс-релиз Министерства образования. Получено 13 апреля 2013.
  35. ^ «Заявки на бесплатные школы 3-й волны - бесплатные школы, которые предлагается открыть в 2013 году и позже» (PDF). Сайт DfE. Получено 15 апреля 2013.
  36. ^ «Еще 100 бесплатных школ утверждены для Англии». Сайт новостей BBC. 13 июля 2012 г.. Получено 15 апреля 2013.
  37. ^ «Бесплатные школы: открытие в 2013 году и позже». Сайт DfE. Получено 15 апреля 2013.
  38. ^ «Бесплатные школы в 2014 году: как подать заявку» (PDF). Сайт DfE. Департамент образования. Получено 15 апреля 2013.
  39. ^ «Принято более 100 заявок на бесплатные школы». Gov.uk. Департамент образования. Получено 11 мая 2014.
  40. ^ «Заявки на бесплатные школы, открывающиеся в 2015 году и позже». Сайт DfE. Департамент образования. Получено 15 апреля 2013.
  41. ^ «Объявлены успешные предложения о предоставлении бесплатных школ». Gov.uk. Департамент образования. Получено 24 января 2014.
  42. ^ «Новые школы увеличивают общее количество бесплатных школьных мест до 175 000». Gov.uk. Департамент образования. Получено 20 июн 2014.
  43. ^ «Объявлено о 35 новых бесплатных школах на более чем 22 000 мест». Gov.uk. Получено 10 ноября 2014.
  44. ^ «Открытие бесплатной школы». Gov.uk. Департамент образования. Получено 22 апреля 2014.
  45. ^ а б «Премьер-министр объявляет о волне бесплатных школ». Gov.uk. Департамент образования. Получено 9 марта 2015.
  46. ^ Росс, Тим (6 июля 2014 г.). «Майкл Гоув обещает больше бесплатных школ, если консерваторы победят на выборах». Телеграф. Получено 19 июля 2014.
  47. ^ а б Уэллс, Энтони (17 апреля 2015 г.). "Осталось три недели". ukpollingreport.co.uk. Отчет об опросе в Великобритании. Получено 23 апреля 2015.
  48. ^ Кофлан, Шон (2 сентября 2015 г.). «Кэмерон запускает волну бесплатных школ». BBC. Получено 3 сентября 2015.
  49. ^ «Бесплатные школьные приложения: обновленное руководство». Gov.uk. Департамент образования. Получено 3 сентября 2015.
  50. ^ «Бесплатные школы: открытые школы и успешные заявки». Gov.uk. Департамент образования. Получено 5 марта 2018.
  51. ^ Уил, Салли (25 апреля 2018 г.). «Политика бесплатных школ подверглась критике из-за объявления очередного закрытия». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 21 мая 2019.
  52. ^ Вестминстер, Департамент официального отчета (Hansard), Палата общин. «Дебаты Hansard в Палате общин 15 ноября 2010 г. (часть 0001)».
  53. ^ Вестминстер, Департамент официального отчета (Hansard), Палата общин. «Дебаты Hansard в Палате общин от 9 сентября 2013 г. (часть 0001)».
  54. ^ Гарнер, Ричард (15 января 2014 г.). «Трудовое обязательство запретить государственные школы нанимать неквалифицированных учителей». Независимый. Получено 6 сентября 2014.
  55. ^ Так, Вики (26 апреля 2010 г.). «Хотите открыть« бесплатную школу »тори? Возьмите листок из книги викторианцев». Телеграф. Лондон. Получено 26 мая 2010.
  56. ^ Бесплатные школы тори: кто за них будет платить?, Первый пост, 26 мая 2010 г.
  57. ^ а б Патон, Грэм (23 марта 2010 г.). «Учителя нападают на планы Тори" бесплатная школа "». Телеграф. Лондон. Получено 26 мая 2010.
  58. ^ Торп-Аппс, Эндрю. «Почему будущее за бесплатными школами». Сайт Backbencher. Получено 14 апреля 2013.
  59. ^ Янг, Тоби (15 июня 2011 г.). "Левые развязывают яростную атаку на бесплатные школы, пытаясь заставить еще один разворот". Телеграф. Получено 13 апреля 2013.
  60. ^ Гарнер, Ричард (30 марта 2015 г.). «Заработная плата директоров в академиях и бесплатных школах стремительно растет, - говорят учителя». Независимый. Получено 27 августа 2020.
  61. ^ Халлахан, Грейн (29 июля 2019 г.). «Шкала заработной платы руководителей и директоров школ». Образовательное приложение The Times. Получено 27 августа 2020.
  62. ^ «Сомнения по поводу бесплатных школ в шведском стиле». BBC News Online. 22 июня 2010 г.
  63. ^ Аллен, Ребекка (лето 2010 г.). «Копирование шведской реформы« бесплатной школы »в Англии» (PDF). Исследования в области государственной политики.
  64. ^ Питер Уилби (25 мая 2010 г.). «Частные компании будут открывать бесплатные школы'". Хранитель. Лондон. Получено 26 мая 2010.
  65. ^ «Создать школу». Веб-сайт сети новых школ. Архивировано из оригинал 1 мая 2013 г.. Получено 14 апреля 2013.
  66. ^ Харрисон, Анджела (18 июня 2010 г.). «Учителя составляют половину бесплатных школьных запросов». Новости BBC. Получено 14 апреля 2013.
  67. ^ Фрэнсис Гилберт (27 апреля 2010 г.). «Бесплатные школы консерваторов будут способствовать распространению неравенства». Комментарий бесплатный. Хранитель. Лондон. Получено 26 мая 2010.
  68. ^ «Реформа финансирования школ: мероприятия на 2013–2014 годы» (PDF). Веб-сайт Департамента образования. Получено 14 апреля 2013.
  69. ^ Харрисон, Анджела (3 января 2011 г.). «Бесплатные школы« нежелательны », говорят учителя». BBC News Online.
  70. ^ Патон, Грэм (19 февраля 2013 г.). Майкл Гоув: поступающим в бесплатную школу угрожают расправой'". Телеграф. Получено 19 февраля 2013.
  71. ^ Патон, Грэм. "Девять из 10 бесплатных школ Коалиции превысили количество подписок'". Телеграф.
  72. ^ Мэнселл, Уорик. «Более половины новых бесплатных школ открылись со свободными местами, показывают цифры». Хранитель.
  73. ^ «Большинство идентифицируемых предложений бесплатных школ в 2011–2013 годах были религиозными». Сайт Британской гуманистической ассоциации. Получено 14 апреля 2013.
  74. ^ Сатклифф, Джереми (26 октября 2013 г.). "Свободен, но скован". Планшет. Получено 22 апреля 2014.
  75. ^ Марли, Дэвид (27 мая 2011 г.). «Гоув изгоняет группы креационистов из бесплатных школ». Образовательное приложение Times. Получено 23 апреля 2013.
  76. ^ Дэниел Боффи; Уорик Мэнселл (5 апреля 2014 г.). «Заявка Майкла Гоува по ограничению потерь от провала бесплатных школ - раскрыта». Наблюдатель. Получено 6 апреля 2014.
  77. ^ Холхаус, Мэтью (13 апреля 2015 г.). «Трудовой манифест 2015 года: ключевые стратегии и их значение для вас». Телеграф. Получено 23 апреля 2015.
  78. ^ Салли Уил (25 апреля 2018 г.). «Политика бесплатных школ подверглась критике из-за объявления очередного закрытия». Хранитель. Получено 25 апреля 2018.
  79. ^ Янг, Тоби (9 марта 2015 г.). «Почему 500 новых бесплатных школ - хорошая новость для Англии» - через www.telegraph.co.uk.

внешняя ссылка