Государственная интегрированная школа - State-integrated school

В Новая Зеландия, а государственная интегрированная школа бывшая частная школа, которая была интегрирована в государственную систему образования в рамках Закон об условной интеграции частных школ 1975 года, став государственная школа при этом сохраняя свой особый характер. Государственные интегрированные школы были созданы Третье лейбористское правительство в начале 1970-х годов в ответ на почти крах тогда частной Католическая школа система, которая столкнулась с финансовыми трудностями.[1]

По состоянию на июль 2016 года в Новой Зеландии насчитывалось 329 государственных интегрированных школ, 237 из которых идентифицированы как Римский католик.[2][nb 1] В них обучается около 87 500 студентов, или 11,5% студенческого населения Новой Зеландии.[3] что делает их вторым по распространенности типом школ в Новой Зеландии после неинтегрированных государственных школ.

История

Достопочтенный Джонатан Хант приписывают идею интеграции частных школ в систему государственного образования

Государственная система образования Новой Зеландии была создана в 1877 году. До этого школами управляли церковные группы и другие частные группы. С 1852 года до упразднения провинций в 1876 году все школы имели право на получение некоторой финансовой помощи от провинциальных правительств. Под Закон об образовании 1877 г. образование стало обязательным для всех детей в возрасте от 7 до 13 лет и дало всем детям в возрасте от 5 до 15 лет право на бесплатное светское образование в государственной школе. Требование светского образования возникло из тупика между секуляристами, католиками и протестантскими депутатами парламента по поводу того, сколько и какой тип религиозного влияния (если таковое имеется) должно быть включено в государственные школы. В конце концов, депутаты избрали самый безопасный путь, сделав государственное образование светским. В результате и католическая, и протестантская церкви создали свои собственные системы частных школ.[1][4][5]

После Второй мировой войны частным религиозным школам пришлось столкнуться с растущими списками из-за изменений возраста начала и окончания обязательной школы (возраст окончания школы был увеличен до 15 в 1944 году; возраст начала обучения в школе был снижен до 6 в 1964 году) и то послевоенный бэби-бум. Кроме того, частным школам приходилось идти в ногу со стремлением к созданию более качественных помещений и меньшего размера классов в государственном секторе, одновременно сталкиваясь с нехваткой учителей и ростом стоимости земли, оборудования и заработной платы. Католическая школьная система, в частности, должна была нанять больше учителей-непрофессионалов, чтобы справиться с количеством учеников - доля учителей-мирян в католической системе увеличилась с 5 процентов в 1956 году до 38 процентов в 1972 году - а большее количество учителей-мирян означало более высокие затраты на заработную плату. Католические приходы изо всех сил пытались покрыть растущие расходы, сохраняя при этом плату за обучение, и в конечном итоге многие из них накопили большие суммы в долгах или сократили расходы, что привело к разорению школ. К концу 1960-х годов католическая школьная система столкнулась с финансовым кризисом и оказалась на грани краха.[4]

В ноябре 1972 г. Лейбористская партия был избран в правительство, а премьер-министр Норман Кирк немедленно искал решение кризиса финансирования католической школы. Правительство решило, что государственная школьная система не сможет справиться с наплывом учеников, если католическая система рухнет, поэтому искало способ для государства помочь им сохранить их открытыми. Идея интеграции частных школ в государственную систему была приписана MP (а позже Спикер палаты ) Джонатан Хант, и после консультаций был составлен Закон об условной интеграции частных школ.[4] Закон был принят парламентом, подписан 10 октября 1975 года и вступил в силу 16 августа 1976 года.[4][6]

Первой интегрированной частной школой была Колледж Уэсли, Пукекохе, 1977 год. Первые две католические школы, которые объединились, были Школа Кардинала Маккифри и школа Святого Бернарда, обе в Веллингтоне, в августе 1979 года. Несмотря на возрастающую актуальность, потребовалось до 1984 года, чтобы объединить все католические школы.[4]

Функции

Государственные интегрированные школы создаются на основе интеграционного соглашения между Короной и владельцами частной школы, которая будет интегрирована. В каждом соглашении об интеграции излагается особый характер школы, которым обычно являются религиозные или философские убеждения. Из 331 государственной интегрированной школы 238 являются католическими школами (т.е. католицизм является их особенностью),[7] с местной католической епархией или религиозный институт выступая в качестве собственника. К специальным персонажам остальных 93 школ относятся: Англиканский, Пресвитерианский, неконфессиональный христианин, Монтессори и Вальдорф (Штайнер).

Собственники сохраняют право собственности на школьную землю и здания, а представители владельцев входят в состав попечительского совета школы в качестве попечителей. Основная роль владельцев заключается в том, чтобы поддерживать и сохранять особый характер школы, а также иметь полномочия решать проблемы, если особый характер оказывается под угрозой.[8]

За некоторыми серьезными исключениями, относящимися к их особым персонажам и их владельцам, государственные интегрированные школы должны работать так же, как их неинтегрированные коллеги.[9] Это включает в себя соблюдение всех национальных целей в области образования и руководящих принципов национального управления («NEG и NAG»), установленных правительством, необходимость нанимать зарегистрированный преподавательский состав и соблюдение установленного в стране учебного года. Государственные интегрированные школы должны следовать установленной на национальном уровне учебной программе (The New Zealand Curriculum / Te Matautanga o Aotearoa), но они могут преподавать свой особый характер в рамках этой программы.[10] Государственные интегрированные школы, имеющие особый религиозный характер, освобождены от ограничений религиозного обучения государственных школ и могут проводить уроки религиозного образования и религиозные службы, пока школа открыта для обучения.[11] В некоторых государственных средних школах религиоведение предлагается в качестве предмета, способствующего развитию Национальный сертификат об образовании (NCEA), квалификация основной средней школы Новой Зеландии.[12]

Государственным интегрированным школам разрешается отдавать предпочтение при зачислении учащимся, которые сами или через своих родителей идентифицируют себя с особенностями школы.[13] Каждый собственник определяет, что требуется для льготного зачисления. Для всех католических школ и большинства других религиозных школ для льготного зачисления требуется письмо от священника прихода ученика или его родителей, а для получения такого письма обычно требуется определенная приверженность религии, например Католические священники обычно требуют как минимум крещения ученика (или хотя бы одного из его родителей) в католическую веру. Школы могут принимать ограниченное количество учеников без предпочтений (обычно не более 5–10% от их общего числа) после всех льготных зачислений, до максимального количества учеников, установленного в соглашении об интеграции школы.[12][14]

Сборы

Государственным интегрированным школам разрешено взимать с родителей учащихся плату, известную как «плата за посещение». Корона не владеет школьной землей или зданиями и не финансирует их капитальные затраты на содержание отделение церкви от государства, поэтому владельцам разрешается взимать плату за посещаемость, чтобы поддерживать школу на уровне эквивалентной государственной школы и помогать в погашении любых долгов, накопленных школой до ее интеграции. Собственники не могут взимать плату за посещаемость на сумму, превышающую сумму, установленную для их школы и опубликованную в The New Zealand Gazette.[15]

Помимо платы за посещаемость, государственным школам, как и другим государственным школам, не разрешается взимать плату с домашних учеников.[16] (то есть граждане Новой Зеландии, постоянные жители и временные жители - последние включают всех граждан Австралии[17]), но обычно запрашивают добровольные пожертвования для пополнения финансирования от правительства и взносов за посещаемость.

Исследование 25 государственных общеобразовательных школ, проведенное Север Юг журнал в ноябре 2011 г. обнаружил, что плата за посещение католических школ в Крайстчерч до 740 долларов в год для католических школ в Гамильтон и от 1150 до 2300 долларов в год для некатолических государственных интегрированных школ. Запрошенные пожертвования в опрошенных школах варьировались от 140 до более 3200 долларов.[12] Для сравнения: самое крупное пожертвование, запрашиваемое не интегрированной государственной школой, составляет 975 долларов в год.[18]

Примечания

  1. ^ Цифры взяты из таблицы "Сводная таблица школ Новой Зеландии за 1996-2016 гг.", Доступной на https://www.educationcounts.govt.nz/statistics/schooling/number-of-schools

Рекомендации

  1. ^ а б Кук, Меган (13 июля 2012 г.). «Частные школы 1820–1990-х годов». Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии. Получено 30 октября 2013.
  2. ^ «Министерство образования», Количество школ"". www.educationcounts.govt.nz (Сводная таблица Excel). Получено 6 сентября 2017.
  3. ^ «Список органов власти и принадлежности - 1 июля 2013 г.». Министерство образования (Новая Зеландия). Архивировано из оригинал 18 августа 2014 г.. Получено 9 ноября 2013.
  4. ^ а б c d е Линч, Патрик Дж. (24 июля 2012 г.). «Краткая история интеграции католических школ Новой Зеландии в государственную систему школ» (PDF). Управление католического образования Новой Зеландии. Получено 31 октября 2013.
  5. ^ Сворбрик, Нэнси (13 июля 2012 г.). «Начальное и среднее образование - образование с 1840 по 1918 год». Те Ара - Энциклопедия Новой Зеландии. Получено 31 октября 2013.
  6. ^ Раздел 1 Закона об условной интеграции частных школ 1975 года
  7. ^ «Количество школ по принадлежности и авторитету - 1 июля 2013 г.». Министерство образования (Новая Зеландия). Получено 9 ноября 2013.
  8. ^ Раздел 3 Закона об условной интеграции частных школ 1975 года
  9. ^ Раздел 4 Закона об условной интеграции частных школ 1975 года
  10. ^ Раздел 31 Закона 1975 года об условной интеграции частных школ
  11. ^ Раздел 32 Закона об условной интеграции частных школ 1975 года
  12. ^ а б c Уэйд, Джоанна (ноябрь 2011 г.). «Бренд католик: (не очень) частное образование». Север Юг: 40–50.
  13. ^ Раздел 29 Закона 1975 года об условной интеграции частных школ
  14. ^ Например: «Критерии зачисления». Колледж Вилла Мария, Крайстчерч. Получено 4 ноября 2013.
  15. ^ Статья 36 Закона об условной интеграции частных школ 1975 года
  16. ^ Раздел 35 Закона об условной интеграции частных школ 1975 года
  17. ^ «Раздел 2: Толкование - Закон об образовании 1989 г. № 80 (от 4 октября 2013 г.) - Законодательство Новой Зеландии». Офис парламентского советника (Новая Зеландия). Получено 4 ноября 2013.
  18. ^ МакГрегор, Роб; Янчич, Борис (29 июня 2013 г.). "'Бесплатная школа стоит почти 1000 долларов в год ". The New Zealand Herald. Получено 5 ноября 2013.

дальнейшее чтение