Предварительный отбор - Preselection

Часть серия на
Политика
Избирательная урна
Политический портал

Предварительный отбор это процесс, посредством которого кандидат выбирается, обычно политическая партия, оспорить выборы для политического офиса. Его также называют отбор кандидатов. Это фундаментальная функция политических партий. В процессе предварительного отбора может участвовать руководитель или лидер партии, выбирающий кандидата.[1] или каким-либо оспариваемым процессом. В странах, которые принимают вестминстерский стиль ответственное правительство, предварительный выбор также является первым шагом на пути к позиции в исполнительный. Отобранного кандидата обычно называют партийным одобренный кандидат.

Отмена выбора или же распущенность Противоположная процедура, когда политическая партия отказывается от поддержки одного из своих избранных должностных лиц. Затем партия может выбрать кандидата на замену на последующих выборах или может решить (или быть вынуждена в соответствии с графиком выборов) отказаться от оспаривания этого места (например, Либеральная партия Австралии после Полин Хэнсон был лишен поддержки незадолго до 1996 выборы в Палату представителей, а также кандидат от лейбористов для Морея Стюарт Макленнан незадолго до 2010 всеобщие выборы в Великобритании ). Избранный представитель обычно может по-прежнему участвовать в выборах в качестве Независимого представителя или представителя другой партии.

Повторный выбор это процедура, требующая от кандидатов повторения процесса предварительного отбора для сохранения поддержки партии.

Примером процедуры предварительного отбора, получившей широкое освещение в СМИ, является отбор кандидатов в Президент США, названный одним обозревателем «самым диким демократическим политическим базаром в мире».[2] Они обычно известны как президентские праймериз, но на самом деле это комбинация первичные выборы, в котором избиратели в юрисдикции выбирают кандидатов, и собрания, в котором кандидаты выбираются более узкой (но все же потенциально большой) группой членов партии.[3][4]

В других странах существует множество систем предварительного отбора, хотя большинство из них включает членов политической партии или партийных руководителей, играющих роль в отборе кандидатов для участия в выборах.[5]

Определение

В политике процесс предварительного отбора - это процесс, посредством которого кандидаты которые являются членами политическая партия выбраны этой стороной, чтобы оспорить выборы для политического офиса. Это фундаментальная функция политических партий, влияющая на «представительство, сплоченность партии, законодательное поведение и демократическую стабильность».[5] В странах, которые принимают вестминстерский стиль ответственное правительство, предварительный выбор также является первым шагом на пути к позиции в исполнительный.[6]

В Австралии этот термин широко используется с 1920-х годов для описания отбора кандидатов политическими партиями на государственные должности. Одно из употреблений этого термина - описание избранных государственных служащих в партийных системах вестминстерского типа как выбранный избирателями после того, как предварительно выбранный своими партиями.[7] Он основан на практике предварительного отбора австралийской лейбористской партии, которая широко использовалась этой партией до 1955 года.[7] Они включали двухэтапный процесс предварительного голосования или плебисцита членов партии и членских профсоюзных активистов в оспариваемом электорате и одобрение, которое обычно было формальностью, исполнительной властью штата. ALP, а также в некоторых штатах Либеральная партия, теперь используют систему, в которой голоса в плебисците объединяются с голосами делегатов, выбранных партийной организацией.[8]

Переменные в процессе предварительного выбора

Предварительный выбор может происходить разными способами, но четыре основных переменных характеризуют диапазон систем:

  • Право стоять
  • Членство в органе предварительного отбора
  • Система, используемая организмом для выбора
  • Дополнительные правила, определяющие состав кандидатов как группы.[5]

В каждом случае можно оценить переменные по шкале от «открыто» до «закрыто».[9] или от «включающего» к «исключительному».[5]

Право стоять

Право быть кандидатом на предварительных выборах часто связано с правилами, установленными политической партией.

Предварительный отбор также может зависеть от избирательной системы юрисдикции. В Индонезии, например, существует система общественной и административной проверки проектов списков кандидатов. Это может включать изучение таких вопросов, как личный характер или внутренние проблемы партии, и привести к исключению кандидатов.[10]

Членство в органе предварительного отбора

Делегаты исторически значимых Национальный съезд Демократической партии 1912 года.[11]

Органы, которые чаще всего проводят предварительный отбор кандидатов на политическую должность (селекционеры или "селекционеры")[5] являются членами партии или партийными организациями, такими как исполнительный комитет партии или комитет по отбору кандидатов.[12] Однако избирателями могут быть более широкие группы, такие как все избиратели или зарегистрированные избиратели (как в некоторых Соединенных Штатах первичные выборы ). В качестве альтернативы, может существовать более ограниченная группа селекторов, или в редких случаях выбор может осуществляться отдельным лицом, например, лидером партии.

Система, используемая организмом для выбора

Предварительный отбор может происходить посредством системы голосования селекционерами (примеры включают первичные выборы в Соединенных Штатах и ​​предварительные выборы большинства крупных австралийских политических партий), или может существовать система назначения, например, посредством решения отборочной комиссии.[13]

Дополнительные правила, регулирующие предварительный отбор

Некоторые предварительные выборы регулируются дополнительными правилами, которые могут служить для обеспечения определенного состава среди кандидатов в целом или для достижения других партийных целей, таких как децентрализация принятия решений.[5] В нескольких странах, включая Австралию и Канаду, отбор кандидатов обычно проводится внутрипартийными процессами на уровне округа или электората.[14] Однако региональный или национальный партийный орган или лидер может вмешаться, чтобы обеспечить предварительный выбор конкретного кандидата,[15][16] и могут существовать партийные правила, регулирующие состав группы кандидатов в целом, что может потребовать изменения процессов или результатов предварительного отбора, например, для реализации политики, направленной на достижение гендерного баланса. Австралийская лейбористская партия поставила цели гендерного баланса.[17][18] и Немецкая социал-демократическая партия.[5] В Бельгии Бельгийская христианская социальная партия установила правила, направленные на обеспечение сбалансированного предварительного отбора Фламандский и франкоязычный кандидаты.[5]

В австралийской Либеральной партии ACT от кандидатов на выборах 2016 года требовалось внести «номинальный взнос» в размере 3500 австралийских долларов.[19] На пять мест было 25 номинаций. В Австралии от государственных служащих требуется уйти в отставку перед выдвижением на предварительном выборах. Например, австралийский комиссар по правам человека Тим Уилсон покинул этот пост в феврале 2016 года, прежде чем выдвинуть свою кандидатуру в Либеральную партию.[20]

Предвыборные споры и скандалы

Предварительные выборы во всех основных австралийских политических партиях были предметом отчетов "штабелирование веток "и злоупотребление служебным положением.[21] Влияя на обе основные стороны,[22][23][24] то Австралийская лейбористская партия наиболее сильно пострадал в состоянии Квинсленд, в инцидентах, которые привели к отставке трех членов парламента Квинсленда.[25] Отставки были связаны с обвинениями или признаниями подтасовка результатов выборов в результате попыток «разветвления»: привлечь сторонников в ветвь партии или электорат, чтобы помочь кандидату в их заявке на победу на предварительных выборах партии.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Малкольм Тернбулл защищает двух сидящих депутатов Нового Южного Уэльса
  2. ^ Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», В Роберте Диклерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы, Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31.
  3. ^ Кеннет Йост, «Выборы президента», Ежеквартальный исследователь Конгресса, Vol. 17, № 15, 2007, стр. 337–360.
  4. ^ Джеймс Ленгл, Дайана Оуэн и Молли Соннер, «Разделительные праймериз и демократические избирательные перспективы», Журнал политики, Vol. 57, 1995, стр. 370–383.
  5. ^ а б c d е ж грамм час Реувен Хазан, «Выбор кандидата», в Лоуренс Ледюк, Ричард Ниеми и Пиппа Норрис (редакторы), Сравнение демократий 2, Sage Publications, Лондон, 2002 г.
  6. ^ Майкл Раш, Отбор кандидатов в депутаты, Нельсон, Лондон, 1969, стр. 9.
  7. ^ а б Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидата в австралийской политике», Журнал для студентов 12 класса Политика, Vol. 16, No. 4, апрель 1989 г., стр.18.
  8. ^ Лайл Аллан, «Этническая вербовка или объединение этнических ветвей? Фракционализм и этническая принадлежность в викторианской ALP », Люди и место, Vol. 8, No. 1, апрель 2000 г., стр.28.
  9. ^ Раймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии, Oxford University Press, 2005.
  10. ^ Грэм Хассалл, «Введение: системы представительства в конституциях Азиатско-Тихоокеанского региона - сравнительный анализ», в Graham Hassall and Шерил Сондерс (ред.), Народные представители: избирательные системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Аллен и Анвин, 1997, стр. 12–13.
  11. ^ Артур С. Линк, «Балтиморская конвенция 1912 года», Американский исторический обзор, Vol. 50, No. 4, 1945, pp. 691–713.
  12. ^ Пиппа Норрис, «Законодательный набор», в Лоуренс Ледюк, Ричард Ниеми и Пиппа Норрис (редакторы), Сравнение демократий, Sage Publications, 1996, стр. 192–193.
  13. ^ Конечно, отборочные комиссии сами могут регулироваться внутренними правилами голосования, однако это не обязательно так.
  14. ^ См., Например, R.K. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидата от национальных политических партий Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Политические партии Канады: лидеры, кандидаты и организация, Королевская комиссия по реформе избирательной системы и исследованиям партийного финансирования, Том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, стр. 110.
  15. ^ Как бы сильно ни возмущалось такое вмешательство. См. R.K. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидата от национальных политических партий Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Политические партии Канады: лидеры, кандидаты и организация, Королевская комиссия по реформе избирательной системы и исследованиям партийного финансирования, Том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, стр. 110.
  16. ^ ABC News, 14 апреля 2016 г .: Тони Эбботт критикует процесс предварительного отбора Либеральной партии и подтверждает, что не поддерживает Бронуин Бишоп
  17. ^ Австралийская лейбористская партия, Национальная конституция ALP В архиве 2007-08-29 на Wayback Machine, 2007, Item B 10, получено в январе 2008 г.
  18. ^ Законы о позитивных действиях лейбористов задействованы в грязной борьбе за предварительные выборы
  19. ^ Лидер либералов Джереми Хэнсон защищает предвыборный взнос в размере 3300 долларов
  20. ^ Комиссар по правам человека Тим Уилсон будет добиваться предварительного отбора Гольдштейна
  21. ^ Аника Гауя, 'Обеспечение демократии? На пути к нормативному режиму для реализации внутрипартийной демократии В архиве 2008-02-28 в Wayback Machine ', Демократический аудит Австралии, Документ для обсуждения 14/06 (апрель 2006 г.)
  22. ^ Скотт Эмерсон, «Либералы складываются во внутренние ряды опросов», Австралийский, 2 марта 2000 г.
  23. ^ Сэм Стрэтт, «Самый знающий» о суммировании голосов ALP », Австралийский финансовый обзор, 5 декабря 2000 г.
  24. ^ Фред Бренчли, «Стеки неприятностей», Бюллетень, Vol. 118, No. 6232, 11 июля 2000 г.
  25. ^ Бернар Лаган, «Шатание при роде после третьего скальпа», Sydney Morning Herald, 11 января 2001 г.

дальнейшее чтение

Общий

  • М. Галлахер и М. Марш (ред.), Отбор кандидатов в сравнительной перспективе: тайный сад политики, Sage, Лондон, 1988.
  • Реувен Хазан, «Выбор кандидата», в Лоуренс Ледюк, Ричард Ниеми и Пиппа Норрис (редакторы), Сравнение демократий 2, Sage Publications, Лондон, 2002 г., стр. 108–126.
  • Кеннет Джанда, Закон о принятии партии, Национальный демократический институт международных отношений, Вашингтон, США, 2005 г.
  • Грэм Орр, «Надзор за привратниками: следует ли регулировать предварительный отбор политических кандидатов?», Обзор публичного права, Vol. 12. 2001. С. 89–94.
  • А. Ранни, «Выбор кандидата», в D. Butler et al. (ред.), Демократия на выборах: сравнительное исследование конкурентных национальных выборов, Американский институт предпринимательства, Вашингтон, округ Колумбия, 1981 г., стр. 75–106.

Австралия

  • Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидата в австралийской политике», Журнал для студентов 12 класса Политика, Vol. 16, No. 4, апрель 1989 г., стр. 18–24.
  • Гэри Джонс, «Партии, честность и предварительный отбор», Обзор IPA, Vol. 53, № 1, 2001, стр. 18–19.
  • Мариан Симмс, «Парламентские и партийные предварительные выборы: партии и тайный сад политики», Законодательные исследования, Vol. 7, № 2, 1993, стр. 42–47.

Канада

  • R.K. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидата от национальных политических партий Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Политические партии Канады: лидеры, кандидаты и организация, Королевская комиссия по реформе избирательной системы и исследованиям партийного финансирования, том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, стр. 97–190.

Новая Зеландия

  • Раймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии, Oxford University Press, 2005, Глава 6: «Выбор кандидатов».

объединенное Королевство

  • Остин Рэнни, Пути в парламент. Отбор кандидатов в Великобритании, Макмиллан, Лондон, 1965.
  • Майкл Раш, Отбор кандидатов в депутаты, Нельсон, Лондон, 1969.
  • Д. Денвер, «Британия: централизованные партии с децентрализованным отбором», у М. Галлахера и М. Марша (ред.), Отбор кандидатов в сравнительной перспективе: тайный сад политики, Sage, Лондон, 1988, стр. 47–71.

Соединенные Штаты

  • Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», В Роберте Диклерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы, Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31–44.