Федерация - Federacy

А федеративность это форма правительство где одна или несколько единиц подсостояния обладают значительно большей независимостью, чем большинство единиц подсостояния.[1] В какой-то степени такое расположение можно считать похожим на асимметричный федерализм.

Описание

Федерация - это форма правления с особенностями как федерация и унитарное государство.[1] В федерации, по крайней мере, одна из составных частей государственный является автономный, в то время как другие составные части либо не автономны, либо сравнительно менее автономны. Примером такого расположения является Финляндия, куда Земля, который имеет статус автономной провинции, имеет значительно большую автономию, чем другие провинции. Автономная составная часть пользуется некоторой степенью независимости, как если бы она была частью федерации, в то время как другие составные части столь же независимы, как субъединицы в унитарном государстве. Эта автономия гарантируется в стране. конституция. Автономные подразделения часто бывшие колониальные владения или являются домом для другого этнический группа от остальной части страны.[1] Эти автономные подразделения часто имеют особый статус в международные отношения.

Федерации

Несколько штатов являются федерациями. Точная автономия подразделений отличается от страны к стране.

Антигуа и Барбуда

Барбуда автономен в Антигуа и Барбуда.

Австралия и остров Норфолк

Остров Норфолк самоуправление было отменено федеральным правительством Австралии в 2015 году. Его законы были включены в законы федерального правительства Австралии и подчинялись им. 1 июля 2016 года федеральное правительство ужесточило федеральные правила, чтобы федеральные законы также применялись к острову Норфолк и сделали его полуавтономным. С тех пор оппозиция со стороны нескольких организаций выразила протест против этих действий в Организации Объединенных Наций, чтобы включить остров в свой список «несамоуправляющихся территорий».[2][3]

Азербайджан и Нахчыван

Нахчыван является автономной частью Азербайджан.

Фиджи и Ротума

Ротума имеет статус зависимости на Фиджи.

Финляндия и Аландские острова

Архипелаг Земля это область, край из Финляндия, но по сравнению с другими регионами он пользуется высокой степенью самоуправления. Ему была предоставлена ​​обширная автономия в Закон об автономии Аландских островов 1920 г. (последняя редакция 1991 г.), а автономия была подтверждена Лига Наций решение 1921 года. Парламент Аландских островов (Lagtinget) выполняет обязанности, которые в других провинциях выполняются государственными провинциальными управлениями центральное правительство. Аландские острова направляют одного представителя в Финский парламент, и является членом Северного совета. Он демилитаризован, и население освобождено от воинская повинность. Аландские острова выпустили собственный почтовые марки с 1984 года и руководит собственной полицией. Большинство жителей Аландских островов говорят Шведский как их родной язык (91,2% в 2007 году). Автономный статус Аландских островов был результатом споров между Швецией и Императорская Россия в 1809 г. и между Финляндией и Швецией в 1917–1921 гг.

Франция и ее заморские земли

В Французская Республика делится на 18 регионы, 13 из которых находятся в метрополия Франция (Корсика, один из них, строго говоря, не область, край, но часто считается таковым). Пять из регионы находятся régions d'outre-mer (заморские регионы). Во Франции также есть пять Collectivités d'outre-Mer, один Territoire d'outre-mer, и один Collectivité sui generis. Все они являются неотъемлемой частью Франции и подлежат Французское право, но Новая КаледонияCollectivité sui generis), и Французская Полинезия (один из пяти Collectivités d'outre-Mer, но с обозначением pays d'outre-mer ) имеют значительно большую автономность. Все кроме необитаемых Французские южные и антарктические земли представлены в Французский парламент. Оборона и дипломатические дела входят в обязанности Франции, но в некоторых организациях они принимают непосредственное участие. Реюньон, например, является членом Комиссия Индийского океана. Кроме того, во Франции есть удаленный Остров Клиппертон в Тихом океане под непосредственным руководством Министр заморских территорий Франции. Французские заморские территории были в прошлом колониальные владения.

Ирак и Курдистан

Арабский Ирак и Курдистан имеют де-юре полный суверенитет над внутренними делами своих регионов. Соглашение было поддержано в Конституция 2005 года.

Кашмир и Индия / Пакистан

После независимости от британского правления княжеские государства из Британская Индия был предоставлен выбор либо Индия или же Пакистан. В Кашмир государством правил индуистский король Махараджа Хари Сингх но большая часть его населения была мусульманской. В соответствии с Бертон Штайн с История Индии,

"Кашмир не был ни таким большим, ни таким старым независимым государством, как Хайдарабад; он был создан англичанами довольно произвольно после первого поражения сикхов в 1846 году в качестве награды бывшему чиновнику, который перешел на сторону британцев. Гималайское королевство было связано с Индией через район Пенджаба, но его население составляло 77 процентов мусульман, и оно разделяло границу с Пакистаном. Следовательно, ожидалось, что махараджа присоединится к Пакистану, когда британское господство прекратится 14–14. 15 августа. Когда он не решился сделать это, соплеменник патана начал партизанский натиск, чтобы склонить своего правителя в свою пользу, и стал беглым лидером. Вместо этого махараджа обратился к Маунтбеттену.[4] за помощью, и генерал-губернатор согласился при условии, что правитель присоединится к Индии. Индийские солдаты вошли в Кашмир и изгнали спонсируемых Пакистаном нерегулярных войск со всей территории штата, кроме небольшой. Затем Организация Объединенных Наций была приглашена посредником в ссоре. Миссия ООН настаивала на том, чтобы мнение кашмирцев было выяснено, в то время как Индия настаивала на том, что референдум не может состояться, пока весь штат не будет очищен от нерегулярных формирований ».[5]

В настоящее время регион разделен между тремя странами в территориальный спор: Пакистан контролирует северо-западную часть (Гилгит – Балтистан и Азад Джамму и Кашмир ), Индия контролирует центральную и южную часть (Джамму и Кашмир ) и Ладакх, а Китайская Народная Республика контролирует северо-восточную часть (Аксай Чин и Закаракорумский тракт ). Индия контролирует большую часть Ледник Сиачен область, включая Saltoro Ridge проходит, в то время как Пакистан контролирует нижнюю территорию к юго-западу от хребта Салторо. Индия контролирует 101 338 км2 (39127 квадратных миль) спорной территории; Пакистан 85846 км2 (33145 квадратных миль); и КНР, оставшиеся 37 555 км2 (14 500 квадратных миль).

Маврикий и Родригес

20 ноября 2001 г. Национальное собрание Маврикия единогласно приняли два закона, дающих Родригес его автономия, создавая децентрализованную систему управления. Этот новый закон позволил провести в Родригесе региональную ассамблею в составе 18 членов и исполнительный совет во главе с Главный комиссар. Совет собирается каждую неделю, чтобы принимать решения, составлять законы и управлять бюджетом. В Главный комиссар его основная задача - информировать премьер-министра Маврикия об управлении островом.

Молдова и Гагаузия

В 1994 г. Гагаузия, территория в южной части Молдова населен Гагаузы, этническая группа, отличная от большинства Молдаване, была предоставлена ​​автономия, включая «право внешнего самоопределения». В этом отличие от других регионов Молдовы (Raioane ), которые являются административными районами уездного уровня с небольшой автономией. Однако восточная часть Молдовы - это международно непризнанный непризнанная республика (Приднестровье ) который де-факто самоуправление.

Нидерланды, Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен

В Королевство Нидерландов состоит из четырех автономных стран, связанных Хартия Королевства Нидерландов в качестве составных частей: Нидерланды, автономная, независимая страна, и Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен, три отдельные, независимые, автономные страны. Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен ранее составляли Нидерландские Антильские острова, который был колония Нидерландов до 1954 г. Аруба достигла соглашения по деколонизация с Королевством Нидерландов после референдума, проведенного в 1977 году, и стало автономным и отделенным от Антильских островов, с статус квартира: означает статус автономной страны с ее статусом полной автономии, официально признанным в Хартии с 1986 года. Хартия связывает четыре отдельные автономные страны. В трех странах Аруба, Кюрасао и Сен-Мартен нет государственность но есть Голландское гражданство и паспорт общий с Нидерландами. Все четыре страны, включая государство Нидерланды, имеют отдельные конституции, правительства и парламенты, но только Аруба имеет свою собственную национальную валюту и Центральный банк.

В Совет министров Королевства в целом состоит де-факто из Совет министров Нидерландов вместе с тремя министрами полномочный представитель, по одному номеру от каждой из других стран. Законодательная власть Королевства состоит из парламента Нидерландов. Де-факто кабинет и парламент Нидерландов несут ответственность за управление зависимыми территориями Аруба, Кюрасао и Сен-Мартен, помимо ответственности за Голландское правительство. Ограничено участие политиков других стран. Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен имеют общий апелляционный суд; голландцы Hoge Raad («Высший совет») действует как их Верховный суд.

Граждане Нидерландов, относящиеся к этим территориям, полностью Граждане Европы; однако голландско-карибские граждане, проживающие в Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене, как правило, не имеют права голосовать на голландских выборах, но могут голосовать на выборах в Европейский парламент. Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен являются заморские страны и территории (OCT), перечисленные в Приложении II к Договор ЕС. Следовательно, закон ЕС там не применяется.

Нидерландские Антильские острова планировалось распустить как единое политическое образование 15 декабря 2008 года, чтобы пять составляющих их островов приобрели новый конституционный статус в Королевстве Нидерландов, но этот роспуск был отложен до 10 октября 2010 года. Кюрасао и Синт-Мартен получили автономию как независимые страны в составе Королевства, как это сделала Аруба в 1986 году, а три оставшихся острова Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба стали специальные муниципалитеты самих Нидерландов.[6]

Новая Зеландия и Острова Кука

Острова Кука является членом Форум тихоокеанских островов и, как таковая, является частью «Зонтичного соглашения», включающего Австралию и Новую Зеландию, которое называется «Тихоокеанское соглашение о более тесных экономических отношениях "(PACER). Это соглашение предусматривает создание в будущем зоны свободной торговли между 14 островными странами Форума АКТ (FIC) под названием" Торговое соглашение островных стран Тихого океана "(PICTA) без Австралии и Новой Зеландии. В соответствии с Соглашением Котону, Острова Кука намерены вести переговоры о новом соглашении об экономическом партнерстве (СЭП) между Государства АКТ и ЕС, который должен был вступить в силу в 2008 году. Острова Кука также пользуются преимуществами 9-й региональной программы торгово-экономической интеграции EDF (PRIP), которая предоставляет около 9 миллионов евро для помощи региону в реализации PICTA, заключении торговых соглашений с развитыми партнеры (например, EPA), укрепляют связи с ВТО и устраняют ограничения со стороны предложения.

Никарагуа, автономный район Северного Карибского побережья и автономный район Южного Карибского побережья

Никарагуа делится на 15 отделы и два автономных округа: Северное Карибское побережье и Южно-карибское побережье. Две автономные области образовали исторический департамент Селайя и часть Москитный берег.

Папуа-Новая Гвинея и Бугенвиль

Папуа - Новая Гвинея делится на 20 провинций. Среди них Бугенвиль имеет автономное правительство.

Сент-Китс и Невис

Невис автономен в Сент-Китс и Невис, с собственным заместителем губернатора и правительством.

Сан-Томе и Принсипи

Príncipe получил самоуправление от Сан-Томе с 1995 г.

Сербия, Воеводина и Косово

Сербия имеет два 'автономные провинции 'определены в его конституции: Воеводина, и Косово и Метохия. Частично признанный Республика Косово управляет последним, в результате чего территориальный спор.

Таджикистан и Горный Бадахшан

Бадахшан автономная область в Таджикистане, состоящая из 7 местных округов. Его правительство считается в некоторой степени суверенным по отношению к таджикскому правительству, но в регионе время от времени происходят военные конфликты, как и в 2014 году.[7]

Танзания и Занзибар

Танзания делится на 30 регионов. Пять из этих регионов вместе образуют Занзибар. Этот остров - самоуправляемый регион. Он выбирает свой президент кто контролирует внутренние дела острова. Занзибар был независимым султанат и британский протекторат, а Танганьика был Немецкий Schutzgebiet до 1919 года, когда он стал британским подмандатная территория. Эти двое были объединены в 1964 году после популярного бунт против Султан Занзибара.

Тринидад и Тобаго

На Тобаго есть свой Дом собрания, со своим главным секретарем. Он выполняет некоторые обязанности Тринидад и центральное правительство Тобаго.

Украина и Крым

Советская почтовая марка 1951 г. (за 3 года до Крымского перевода)

В Автономная Республика Крым внутри Украины существует в нерегулируемой форме как Конституция Украины заявляет, что Украина является унитарное государство. После российской аннексии Крыма в 2014 году (вторая аннексия) вокруг региона возник ряд спекуляций. Чтобы оправдать аннексию, появилась история о «пьянице» и сочувствии украинцам. Никита Хрущев которые якобы неконституционно передали территорию от России Украине. На самом деле после Вторая Мировая Война, полуостров оказался в критической ситуации, которая еще более обострилась после депортация крымских татар (коренное население) весной 1944 года. В 1944 году в Украине была создана новая Херсонская область из Николаевской и Запорожской областей. Летом 1945 года полуостров был лишен автономного статуса, так как его титульное государство было удалено и превращено в обычную область России. Чтобы решить проблему засухи в Крыму, в 1950 году на Украине началось строительство Каховская ГЭС и новый город Новая Каховка служить ему. Тогда же было принято решение о строительстве Северо-Крымский канал. Новая электростанция улучшит электроснабжение полуострова, а его плотина построена. Каховское водохранилище, воды которых использовались для мелиорации степных территорий Херсонской области и Крыма. В 1954 г. для обоснования передачи Крымская область на Украину был создан миф об объединении украинского и русского народов на вечность на основе так называемого Переяславский совет что произошло ровно за 300 лет до переноса. В течение 1960-х годов в Крым прорыли Северо-Крымский канал через степную территорию Крыма вплоть до г. Керчь. Ко времени распад Советского Союза, Крымская область был любимым местом отдыха высокопоставленных коммунистов со всего Советского Союза и в Форос в 1991 г. Август Путч в своей "госдаче" остановился президент Советского Союза Михаил Горбачев. В 1989 г. были сняты политические санкции с крымских татар в Советском Союзе, и они начали возвращаться на родину. В 1991 году в рамках так называемого "Ново-Огаревский процесс «(реорганизация Советского Союза) в Крымской области был организован референдум о возрождении автономии, но не с утраченным титулом нации. После августовского путча в Крыму был проведен еще один референдум о независимости Украины. В 1992 году в Крыму разразился конфликт вокруг Черноморский флот который был основан на Севастополь который грозил перерасти в вооруженный конфликт. В 1993 году российский парламент принял официальное заявление «О статусе города Севастополя», в котором предъявил территориальные претензии к Украине, несмотря на конституции Украины и России, а также договор о дружбе. Вопрос был вынесен на рассмотрение Совета Безопасности.[8] В 2003 году состоялся так называемый Конфликт на острове Тузла.

США и Пуэрто-Рико

Отношения между США и Пуэрто-Рико это федерация.[9][10]

Жители Пуэрто-Рико Граждане США и может свободно перемещаться между материковой частью США и Пуэрто-Рико. Жители Пуэрто-Рико освобождены от некоторых федеральных налогов. Автономия Пуэрто-Рико предоставлена Конгресс. Федеральные налоги не применяются автоматически к Пуэрто-Рико, если только Правительство Пуэрто-Рико хочет их. Хотя правительство США полностью определяет свою внешнюю политику, Пуэрто-Рико поддерживает прямые контакты со своими карибскими соседями.

Пуэрто-Рико не имеет полного представительства при голосовании в Конгрессе США, и его жители не голосуют за выборщиков на президентских выборах в США.

Узбекистан и Каракалпакстан

Каракалпакстан автономная республика, занимающая всю западную часть Узбекистан.

Сравнение с другими системами автономии

Ассоциированные государства

Федерация также отличается от ассоциированное состояние, такой как Федеративные Штаты Микронезии, то Маршалловы острова, и Палау (в свободной ассоциации с США) и Острова Кука и Ниуэ (которые являются частью Королевство Новой Зеландии ). Есть два типа ассоциированных государств: в случае Федеративных Штатов Микронезии, Маршалловых Островов и Палау ассоциация заключается на основе договора между двумя суверенными государствами; в случае Островов Кука и Ниуэ ассоциация заключается в соответствии с внутренним законодательством.

Асимметричные федерации

В асимметричная федерация одно из подсостояний имеет большую независимость, чем другие. Примеры этого: Канада куда Квебек получил политическое почтение к разработке независимой языковой и образовательной политики.

Немного унитарные государства такие как Испания и Великобритания, также могут рассматриваться как асимметричные федерации. Например, в Испании Страна Басков, Каталония и Галиция (позже также Андалусия, Арагон, Балеарские острова, Канарские острова, Наварра, Валенсия и т. д.) получили большую автономию и политическое почтение, чем остальные Испанские автономные сообщества (видеть: национальности и регионы Испании ).

Разница между асимметричной федерацией и федеративностью нечеткая; Федерация - это, по сути, крайний случай асимметричной федерации либо из-за больших различий в уровне автономии, либо из-за жесткости конституционного устройства.

Британские заморские территории

В Британские заморские территории наделены разной властью; некоторые пользуются значительной независимостью от Соединенного Королевства, которое заботится только об их внешних отношениях и защите. Однако они не считаются частью Соединенного Королевства и не признаются в качестве суверенных или ассоциированных государств.

Корона зависимости

Отношения между Соединенным Королевством и Корона зависимости, т.е. Остров Мэн и bailiwicks Гернси и Джерси в Нормандские острова, очень похожи на федеративные отношения: острова пользуются независимостью от Соединенного Королевства, которое через Корону заботится об их внешних отношениях и защите - хотя Парламент Соединенного Королевства действительно имеет общие полномочия издавать законы для зависимых территорий. Однако острова не являются неотъемлемой частью Соединенного Королевства и не считаются независимыми или ассоциированными государствами. В Остров Мэн нет монарха, но Королева Елизавета II занимает позицию Лорд Манна.

Деволюция

Федерация отличается от децентрализованное состояние, Такие как Дания, Испания и Соединенное Королевство, потому что в децентрализованном государстве центральное правительство может отозвать независимость подразделений (например, Шотландский парламент, Национальное собрание Уэльса, Ассамблея Северной Ирландии в случае Великобритании) без изменения конституции.

Критика

Хайме Люч подверг критике классификацию и описание «федеративности», используемые Элазаром и Уоттсом. Люч утверждает, что категория «федеративность» неправильно применяется к случаю Пуэрто-Рико (и другим сопоставимым случаям) и что это пример «концептуального растягивания». Он считает, что «федерации» в конечном итоге не являются полезной категорией для понимания упомянутых типов институциональных механизмов, и рекомендует исследователям сравнительного федерализма найти более детализированную категорию для описания современных реально существующих автономий, таких как Пуэрто-Рико. Люч показывает, что федерации не имеют ничего общего с федерализмом и фактически представляют собой отдельные статусные механизмы, которые более правильно рассматривать как «автономии», которых существует множество.Это разнообразие включает автономии, которые классифицируются по континууму, который включает несколько «федераций» и переклассифицирует их следующим образом:

  • Автономии в унитарных государствах: Корсика, Аландские острова, Фарерские острова, Крым и Гагаузия.
  • Нефедеральные автономии в «федеральных политических системах» (которые он определяет как системы с двумя (или более) уровнями управления, которые сочетают в себе элементы совместного правления через общие институты и региональное самоуправление для правительств составляющих единиц. Это широкая категория включает в себя спектр государственных структур, включая союзы, конституционно децентрализованные союзы, федерации, конфедерации и ассоциированные государства): Пуэрто-Рико, Северные Марианские острова, Гуам, Нунавут, остров Мэн, Джерси, Гернси.
  • Деволюционные автономии в федеральных политических системах: Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия, Южный Тироль, Валле-д'Аоста, Сардиния, Сицилия и Фриули-Венеция-Джулия.
  • Полуфедеральные автономии в федеральных политических системах: Каталония, Страна Басков и Галисия.[11]

Случай Пуэрто-Рико

Изучая дело Пуэрто-Рико, Люч отмечает, что, хотя Элазар неверно охарактеризовал природу отношений между Пуэрто-Рико и США, они по-прежнему считаются прототипом «федеративности». Люч определяет Пуэрто-Рико как нефедеральную автономию, которая официально является некорпоративной территорией, принадлежащей федеральной политической системе США, и подпадающей под полномочия Конгресса США в соответствии с Территориальной статьей Конституции США, и заявляет, что она не является "свободным ассоциированным" государством.[11] Аналогичные выводы сделали три Президентские целевые группы по статусу Пуэрто-Рико в 2005, 2007 и 2011 годах. В частности, Люч отмечает, что вопреки утверждениям Элазара в его работах 1987 и 1991 годов, право прекратить или изменить отношения Пуэрто-Рико и США полностью принадлежит Конгрессу США, и что правительство США утверждает, что суверенитет над Пуэрто-Рико принадлежит исключительно Соединенные Штаты, а не народ Пуэрто-Рико.[11]

Люч отмечает, что и Уоттс, и Элазар определяют «федерацию» как «политические договоренности, при которых большая единица связана с более мелкой единицей или единицами, но меньшая единица сохраняет значительную автономию и играет минимальную роль в правительстве более крупной единицы, и где отношения могут быть расторгнуты только по взаимному согласию ". Однако вопреки этому определению он отмечает, что Пуэрто-Рико, отнюдь не минимальная роль в правительстве Соединенных Штатов, не имеет эффективного представительства в Конгрессе, за исключением символического представителя, который не имеет права голосовать там. Жители Пуэрто-Рико также не голосуют за президента США. Однако пуэрториканцы имеют право вступать в политические партии США, и обе основные партии проводят первичные выборы на национальные должности в Пуэрто-Рико. Таким образом, Пуэрто-Рико не имеет прямого представительства в институтах центрального государства. Он отмечает, что, по сути, отношения Пуэрто-Рико и США демонстрируют некоторые элементы империи, но почти ничего - федерализма. Пуэрто-Рико лучше рассматривать как образец автономизма, а категория «федеративность» менее полезна для объяснения этого.[11]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Степан, Альфред (1999). «Федерализм и демократия: вне модели США». Журнал демократии. 10 (4): 19–34. Дои:10.1353 / jod.1999.0072.
  2. ^ «Норфолк умоляет Канберру отложить поглощение Нового Южного Уэльса». 18 июня 2016 г.
  3. ^ «Жители Норфолкских островов в поисках надзора ООН». 28 апреля 2016 г.
  4. ^ Виконт Луи Маунтбэттен, последний вице-король Британской Индии, оставался в независимой Индии с 1947 по 1948 год, выступая в качестве первого генерал-губернатора Союза Индии.
  5. ^ Штейн, Бертон. 2010. История Индии. Издательство Оксфордского университета. 432 страницы. ISBN  978-1-4051-9509-6. Стр.358.
  6. ^ "Antillen opgeheven op 10-10-2010" (на голландском языке). NOS. 1 октября 2009 г. «Архивная копия». Архивировано из оригинал 4 октября 2009 г.. Получено 2010-10-10.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь). Проверено 1 октября 2009 года.
  7. ^ "'В таджикских столкновениях много погибших ». Новости BBC. 24 июля 2012 г.
  8. ^ Жалоба Украины на Постановление Верховного Совета Российской Федерации по Севастополю. Электронная библиотека Организации Объединенных Наций.
  9. ^ Элазар, Дэниел Дж. (1991). Федеральные системы мира: Справочник по федеральным, конфедеративным и автономным соглашениям. Лондон: Лонгман. п. 326. ISBN  0-582-08694-9.
  10. ^ Резвани, Дэвид А. (2007). «Основа конституционного статуса Пуэрто-Рико: колония, договор или« федерация »?». Политология Ежеквартально. Академия политических наук. 122 (1): 115–140. Дои:10.1002 / j.1538-165x.2007.tb00594.x. ISSN  0032-3195. OCLC  128034053.
  11. ^ а б c d Люч, Хайме (13 апреля 2011 г.). Федерации и концептуальное расширение: критика категории «федеративность» (PDF). Ежегодная конференция PSA, 19–21 апреля 2011 г., Лондон, Группа британской и сравнительной территориальной политики панель. Ассоциация политических исследований. Архивировано из оригинал (PDF) 13 марта 2012 г.. Получено 24 апреля 2012.