Политика - Policy

Для использования в других целях см. Политика (значения).
Не путать с Полиция.
Политику в отношении Википедии см. Википедия: Список политик или Википедия: правила и рекомендации.
Часть набор на
Политика
Избирательная урна
Политика
Гражданское общество
Политический портал

А политика это преднамеренный система принципы для принятия решений и достижения рациональных результатов. Политика - это заявление о намерениях, которое реализуется как процедура или протокол. Политики обычно принимаются управление орган внутри организации. Политики могут помочь в обоих субъективный и задача принятие решений. Политика, помогающая в принятии субъективных решений, обычно помогает высшему руководству принимать решения, которые должны основываться на относительных достоинствах ряда факторов, и в результате их часто трудно объективно проверить, например баланс работы и личной жизни политика. Напротив, политики, помогающие в принятии объективных решений, обычно носят оперативный характер и могут быть объективно протестированы, например политика паролей.[1]

Термин может применяться к правительству, организациям и группам государственного сектора, а также к отдельным лицам. Указы Президента, корпоративная политика конфиденциальности, и парламентские правила порядка все это примеры политики. Политика отличается от правила или закон. В то время как закон может принуждать или запрещать поведение (например, закон, требующий уплаты налогов с доходов), политика просто направляет действия в отношении тех, которые с наибольшей вероятностью приведут к желаемому результату.[нужна цитата ]

Политика или политическое исследование может также относиться к процессу принятия важных организационных решений, включая определение различных альтернатив, таких как программы или приоритеты расходов, и выбор среди них на основе воздействия, которое они окажут. Политику можно понимать как политическую, управленческий финансовые и административные механизмы, созданные для достижения четко поставленных целей. В сфере государственных корпоративных финансов критическая учетная политика - это политика фирмы / компании или отрасли, которая, как считается, имеет очень высокий субъективный элемент и оказывает существенное влияние на финансовые отчеты.[нужна цитата ]

Влияние

Предполагаемые эффекты

Предполагаемые эффекты политики сильно различаются в зависимости от организации и контекста, в котором они создаются. В целом, политики обычно устанавливаются, чтобы избежать некоторого отрицательного эффекта, который был замечен в организации, или для получения некоторой положительной выгоды.[нужна цитата ]

Корпоративный политика закупок приведите пример того, как организации пытаются избежать негативных последствий. Многие крупные компании придерживаются политики, согласно которой все покупки сверх определенной стоимости должны осуществляться в процессе покупки. Требуя этого стандартного процесса закупок с помощью политики, организация может ограничить отходы и стандартизировать способы осуществления закупок.[нужна цитата ]

Штат Калифорния представляет собой пример политики поиска выгод. В последние годы количество Гибридный автомобиль в Калифорнии резко увеличилось, отчасти из-за изменений в политике Федеральный закон которые предоставили налоговые льготы в размере 1500 долларов США (с момента прекращения использования), а также использование автомобиль высокой вместимости полосы движения для владельцев гибридных автомобилей (без гибридных автомобилей). В этом случае организация (правительство штата и / или федеральное правительство) создала эффект (увеличение владения и использования гибридных транспортных средств) посредством политики (налоговые льготы, полосы движения).[нужна цитата ]

Непредвиденные эффекты

Политики часто имеют побочные эффекты или непреднамеренные последствия. Поскольку среда, на которую политики стремятся влиять или манипулировать, обычно сложные адаптивные системы (например, правительства, общества, крупные компании), изменение политики может иметь нелогичный Результаты. Например, правительство может принять политическое решение о повышении налогов в надежде на увеличение общих налоговых поступлений. В зависимости от размера увеличения налога это может иметь общий эффект сокращения налоговых поступлений, вызывая бегство капитала или путем установления настолько высокой ставки, что граждане не могут зарабатывать деньги, облагаемые налогом. (См. Кривая Лаффера.)[нужна цитата ]

Теоретически процесс формулирования политики включает попытку оценить как можно больше областей потенциального воздействия политики, чтобы уменьшить вероятность того, что данная политика будет иметь неожиданные или непредвиденные последствия. [2]

Политический цикл

В политическая наука, то политический цикл это инструмент, используемый для анализа разработки элемента политики. Его также можно назвать «стадийным подходом», «поэтапным эвристическим подходом» или «поэтапным подходом». Таким образом, это скорее практическое правило, чем реальная реальность создания политики, но оно оказало влияние на то, как политологи посмотрел политику в целом.[3] Он был разработан как теория из Гарольд Лассуэлл работа.

Гарольд Лассуэлл Популярная модель политического цикла в России делит процесс на семь отдельных этапов, задавая вопросы о том, как и как следует разрабатывать государственную политику. [4] С этапами, варьирующимися от (1) разведки, (2) продвижения, (3) предписание, (4) вызов, (5) применение, (6) прекращение и (7) оценка, этот процесс по своей сути пытается объединить реализацию политики с сформулированной цели политики. [5]

Одна из версий Джеймса Э. Андерсона в его Формирование государственной политики (1974) имеет следующие этапы:

  1. Повестка дня постановка (идентификация проблемы) - Признание определенного предмета проблемой, требующей дальнейшего внимания правительства.
  2. Формулирование политики - предполагает изучение различных вариантов или альтернативных вариантов действий, доступных для решения проблемы. (оценка, диалог, формулировка и консолидация)
  3. Принятие решений - Правительство принимает окончательный вариант действий: сохранить статус-кво в политике или изменить его. (Решение может быть «положительным», «отрицательным» или «бездействием»)
  4. Реализация - Окончательное решение, принятое ранее, будет претворено в жизнь.
  5. Оценка - Оценивает эффективность государственной политики с точки зрения ее предполагаемых намерений и результатов. Субъекты политики попытаться определить, является ли курс действий успешным или неудачным, исследуя его влияние и результаты.

Восьмиступенчатый политический цикл подробно описан в Справочник по политике Австралии Питера Бриджмена и Глин Дэвис: (теперь с Екатериной Альтхаус в ее 4-м и 5-м изданиях)

  1. Идентификация проблемы
  2. Анализ политики
  3. Консультация (что пронизывает весь процесс)
  4. Разработка инструментов политики
  5. Построение координации и коалиций
  6. Дизайн программы: Решение изготовление
  7. Политика Реализация
  8. Политика Оценка

Модель Альтхауса, Бриджмена и Дэвиса эвристический и итеративный. это намеренно нормативный[требуется разъяснение ] и не предназначено быть диагностический[требуется разъяснение ] или предсказательный. Политические циклы обычно характеризуются как принятие классического подхода и, как правило, описывают процессы с точки зрения лиц, принимающих политические решения. Соответственно, некоторые постпозитивист ученые считают циклические модели неотзывчивыми и нереалистичными, предпочитая системные и более сложные модели.[6] Они рассматривают более широкий круг субъектов, вовлеченных в политическое пространство, которое включает организации гражданского общества, то средства массовой информации, интеллектуалы, мозговые центры или политика научно-исследовательские институты, корпорации, лоббисты, так далее.

Содержание

Политики обычно обнародованный официальными письменными документами. Программные документы часто сопровождаются одобрением или подписью исполнительных органов внутри организации, чтобы узаконить политику и продемонстрировать, что она считается действующей. Такие документы часто имеют стандартные форматы, характерные для организации, издающей политику. Хотя такие форматы различаются по форме, документы политики обычно содержат определенные стандартные компоненты, включая:[нужна цитата ]

  • А заявление о целис описанием того, почему организация выпускает политику, и каким должен быть ее желаемый эффект или результат этой политики.
  • An применимость и сфера применения заявление, описывающее, на кого влияет политика, и на какие действия она влияет. Применимость и область действия могут прямо исключать определенных людей, организации или действия из требований политики. Применимость и область действия используются для того, чтобы сфокусировать политику только на желаемых целях и избежать непредвиденных последствий, где это возможно.
  • An Дата вступления в силу который указывает, когда политика вступает в силу. Ретроактивные политики редки, но встречаются.
  • А обязанности раздел, указывающий, какие стороны и организации несут ответственность за выполнение отдельных программных заявлений. Многие политики могут потребовать создания какой-либо постоянной функции или действия. Например, в политике закупок может быть указано, что для обработки запросов на закупку должен быть создан офис закупок, и что этот офис будет нести ответственность за текущие действия. В обязанности часто входит определение любых соответствующих надзор и / или управление конструкции.
  • Заявления о политике с указанием конкретных положений, требований или модификаций организационного поведения, создаваемого политикой. Заявления о политике чрезвычайно разнообразны в зависимости от организации и намерений и могут принимать практически любую форму.

Некоторые политики могут содержать дополнительные разделы, в том числе:

  • Задний планс указанием любых причин, истории, этических заявлений и / или намерений, которые привели к созданию политики, которая может быть указана как мотивирующие факторы. Эта информация часто бывает весьма ценной, когда политику необходимо оценивать или использовать в неоднозначных ситуациях, точно так же, как цель закона может быть полезна суду при решении дела, связанного с этим законом.
  • Определения, предоставляя четкие и недвусмысленные определения терминов и концепций, содержащихся в политическом документе.[нужна цитата ]

Типологии

Американский политолог Теодор Дж. Лоуи предложили четыре типа политики, а именно распределительный, перераспределительный, регулирующий и составляющая в его статье «Четыре системы политики, политики и выбора» и в «Американский бизнес, государственная политика, тематические исследования и политическая теория». Политика касается намерение организации, будь то правительственная, коммерческая, профессиональная или добровольная. Политика предназначена для воздействия на «реальный» мир, руководствуясь принимаемыми решениями. Независимо от того, написаны они официально или нет, большинство организаций определили политики.[7]

Политики можно классифицировать по-разному. Ниже приведен пример нескольких различных типов политик с разбивкой по их влиянию на членов организации.[8]

Распределительная политика

Распределительная политика распространять товары и услуги среди членов организации, а также распределять стоимость товаров / услуг среди членов организации. Примеры включают государственную политику, которая влияет на расходы на благосостояние, государственное образование, шоссе и общественная безопасность, или план льгот профессиональной организации.[8]

Нормативная политика

Регуляторная политика или предписания ограничивают свободу действий отдельных лиц и агентств или иным образом принуждают к определенным типам поведения. Обычно считается, что такая политика лучше всего применяется, когда хорошее поведение можно легко определить, а плохое поведение легко регулировать и наказывать штрафами или санкциями. Примером довольно успешной государственной регуляторной политики является ограничение скорости на шоссе.[8]

Составляющие политики

Политики учредителей создают органы исполнительной власти или имеют дело с законами. Составляющая политика также связана с налогово-бюджетной политикой в ​​некоторых обстоятельствах.[8]

Политика перераспределения

Политики динамичны; это не просто статичные списки целей или законов. Должны быть реализованы планы политики, часто с неожиданными результатами. Социальная политика - это то, что происходит «на местах», когда она осуществляется, а также то, что происходит на стадии принятия решений или законодательной стадии.[8]

Когда используется термин политика, он также может относиться к:[8]

  • Официальная государственная политика (законодательство или руководящие принципы, регулирующие введение в действие законов)
  • Общие идеи и цели в политических манифестах и ​​брошюрах
  • Политика компании или организации по определенной теме. Например, политика компании равных возможностей показывает, что компания стремится одинаково относиться ко всем своим сотрудникам.

Фактические действия организации часто могут значительно отличаться от заявленной политики. Эта разница иногда вызвана политический компромисс над политикой, в то время как в других ситуациях это вызвано отсутствием реализации и обеспечения соблюдения политики. Реализация политики может иметь неожиданные результаты, связанные с политикой, охват которой выходит за рамки проблемы, для решения которой она была изначально создана. Кроме того, непредсказуемые результаты могут возникнуть в результате выборочного или идиосинкразического применения политики.[8]

Типы анализ политики включают:

  • Причинная (соотв. Не причинная)
  • Детерминированный (соответственно стохастический, рандомизированный и иногда недетерминированный)
  • Показатель
  • Без памяти (например, нестационарный)
  • Оппортунистический (или неопортунистический)
  • Стационарный (или нестационарный)

Эти квалификаторы можно комбинировать, чтобы можно было, например, иметь политику стационарного индекса без памяти.

Изучение политики

Школа международных отношений Балсилли на CIGI Campus

Известные учреждения:

Школа правительства Блаватника строительство

Конкретные типы политики

Другое использование термина

Смотрите также

Заметки

  1. ^ Офис, публикации. «Что такое политика». sydney.edu.au. Получено 15 апреля 2018.
  2. ^ Делеон, Питер; Стилман, Тодди А. (2001). «Повышение эффективности и актуальности программ государственной политики: роль политических наук». Журнал анализа политики и управления. 20 (1): 163–171. Дои:10.1002 / 1520-6688 (200124) 20: 1 <163 :: aid-pam2011> 3.0.co; 2-нед.. ISSN  0276-8739.
  3. ^ Накамура 1987.
  4. ^ Laswell, H (1971). Предварительный взгляд на политические науки. Нью-Йорк, Эльзевир.
  5. ^ Хоулетт, М. (2011) Разработка государственной политики: принципы и инструменты. Рутледж.
  6. ^ Янг, Джон и Энрике Мендизабал. Помогаем исследователям стать политическими предпринимателями, Институт зарубежного развития, Лондон, сентябрь 2009 г.
  7. ^ Lowi 1972.
  8. ^ а б c d е ж г Лоуи, Теодор Дж. (Июль 1972 г.). «Четыре системы политики, политики и выбора». Обзор государственного управления. 32 (4): 298–310. Дои:10.2307/974990. JSTOR  974990.

использованная литература

  • Альтхаус, Екатерина; Бриджмен, Питер; Дэвис, Глин (2007). Справочник по политике Австралии (4-е изд.). Сидней: Аллен и Анвин.
  • Блейкмор, Кен (1998). Социальная политика: введение. Букингем; Филадельфия: Издательство Открытого университета.
  • Краситель, Томас Р. (1976). Политический анализ. Университет Алабамы Press.
  • Гринберг, Джордж Д .; и другие. (Декабрь 1977 г.). «Развитие теории государственной политики: перспективы эмпирических исследований». Обзор американской политической науки. 71 (4): 1532–1543. Дои:10.2307/1961494. JSTOR  1961494.
  • Heckathorn, Douglas D .; Мазер, Стивен М. (1990). «Контрактная архитектура государственной политики: критическая реконструкция типологии Лоуи». Журнал политики. 52 (4): 1101–1123. Дои:10.2307/2131684. JSTOR  2131684.
  • Дженкинс, Уильям (1978). Анализ политики: политическая и организационная перспектива. Лондон: Мартин Робертсон.
  • Келлоу, Эйнсли (лето 1988). «Содействие элегантности в теории политики: упрощение арен власти Лоуи». Журнал политических исследований. 16 (4): 713–724. Дои:10.1111 / j.1541-0072.1988.tb00680.x.
  • Лоуи, Теодор Дж .; Bauer, Raymond A .; Де Сола Пул, Итиэль; Декстер, Льюис А. (1964). «Американский бизнес, государственная политика, тематические исследования и политическая теория». Мировая политика. 16 (4): 687–713. Дои:10.2307/2009452. JSTOR  2009452.
  • Лоуи, Теодор Дж. (1972). «Четыре системы политики, политики и выбора». Обзор государственного управления. 32 (4): 298–310. Дои:10.2307/974990. JSTOR  974990.
  • Лоуи, Теодор Дж. (1985). «Государство в политике». В Нолле, Роджер Г. (ред.). Нормативная политика и социальные науки. Беркли: Калифорнийский университет Press. С. 67–110.
  • Мюллер, Пьер; Сурел, Ив (1998). L'analyse des politiques publiques (На французском). Париж: Монкретьен.
  • Накамура, Роберт Т. (сентябрь 1987 г.). «Учебник процесса политики и исследования внедрения». Обзор политических исследований. 7 (1): 142–154. Дои:10.1111 / j.1541-1338.1987.tb00034.x.
  • Пакетт, Лор (2002). Анализ национальной и международной политики. Роуман Литтлфилд.
  • Смит, К. Б. (2002). «Типологии, таксономии и преимущества политической классификации». Журнал политических исследований. 30 (3): 379–395. Дои:10.1111 / j.1541-0072.2002.tb02153.x.
  • Спитцер, Роберт Дж. (Июнь 1987 г.). "Содействие теории политики: пересмотр арен власти". Журнал политических исследований. 15 (4): 675–689. Дои:10.1111 / j.1541-0072.1987.tb00753.x.

дальнейшее чтение

внешние ссылки