Тюремная реформа - Prison reform

Криминология
и пенология
Pentonvilleiso19.jpg
Пенология
справедливость в пенологии

Тюремная реформа это попытка улучшить условия внутри тюрьмы, повысить эффективность пенитенциарная система, или реализовать альтернативы тюремному заключению.[1][2] Он также направлен на обеспечение восстановления на работе тех, на чью жизнь повлияли преступления.

В наше время идея создания жилые помещения безопасно и чистый распространился из гражданское лицо население включать тюрьмы, на этический основания, уважающие то, что небезопасные и антисанитарные тюрьмы нарушают конституционный (закон ) запреты на жестокое и необычное наказание. В последнее время идеи тюремной реформы включают расширение доступа к юрисконсульт и семья, супружеские свидания, проактивную защиту от насилия и реализацию домашний арест со вспомогательными технологиями.

История

Количество заключенных в разных странах в 2008 г.

Тюрьмы использовались в качестве основного наказания за преступные деяния лишь в последние несколько столетий. Раньше гораздо чаще встречались различные типы телесное наказание, публичное унижение, уголовная кабала, и изгнание за более тяжкие преступления, а также смертная казнь. Все это происходит сегодня.

Идея лишения свободы была представлена ​​примерно в 1750 году как более гуманная форма наказания, чем вышеупомянутые телесные наказания и смертная казнь. Первоначально они были разработаны как способ для преступников участвовать в религиозном саморефлексии и самореформировании как форма покаяния, отсюда и термин «пенитенциарный».[3]

В тюрьмах содержались как уголовники, так и должники - последним из них разрешалось привозить жен и детей. Тюремщик зарабатывал деньги, взимая с заключенных плату за еду, напитки и юридические услуги, и вся система была заражена коррупцией.[нужна цитата ] Одной из реформ шестнадцатого века было учреждение Лондон Bridewell как исправительный дом для женщин и детей. Это было единственное место, где оказывались медицинские услуги.

объединенное Королевство

18-ый век

В течение восемнадцатого века британское правосудие использовало самые разные меры для наказания за преступление, включая штрафы, позор и порку. До 1776 года транспорт в Соединенные Штаты Америки часто предлагался в качестве альтернативы смертной казни, которая могла применяться за многие преступления, включая кражу. Когда в 1776 году они вышли из тюрем, они использовали старые парусные суда, которые стали называть туши как места временного содержания.[нужна цитата ]

Самым известным реформатором был Джон Ховард который, посетив несколько сотен тюрем по всей Англии и Европе, еще будучи верховным шерифом Бедфордшира, опубликовал Состояние тюрем в 1777 г.[4] Он был особенно потрясен, обнаружив заключенных, которые были оправданы, но все еще находились в заключении, потому что не могли платить тюремщику гонорары. Он предложил, чтобы каждый заключенный находился в отдельной камере с отдельными секциями для женщин-уголовников, мужчин-преступников, молодых правонарушителей и должников. Благотворительная организация тюремной реформы Лига Говарда за реформу пенитенциарной системы, берет свое название от имени Джона Ховарда.

В Пенитенциарный закон который прошел в 1779 году после его агитации, ввел одиночное заключение, религиозное обучение и трудовой режим и предложил две государственные тюрьмы, одну для мужчин и одну для женщин. Их так и не построили из-за разногласий в комитете, давления из-за войн с Францией, и тюрьмы оставались местными обязанностями. Но другие меры, принятые в последующие несколько лет, предоставили магистратам полномочия проводить многие из этих реформ, и в конечном итоге в 1815 году тюремные сборы были отменены.

Квакеры, такие как Элизабет Фрай продолжал пропагандировать ужасное состояние тюрем, как и Чарльз Диккенс в его романах Дэвид копперфильд и Маленький Доррит о Маршалси. Сэмюэл Ромилли удалось отменить смертную казнь за кражу в 1806 году, но отмена ее за другие аналогичные преступления внесла политический элемент, который ранее отсутствовал. Общество по улучшению тюремной дисциплины, основанное в 1816 году, поддерживало как Паноптикум для проектирования тюрем и использования колесо как средство каторжных работ. К 1824 году 54 тюрьмы приняли этот способ дисциплины.[5] Роберт Пилс Закон о тюрьмах 1823 г. пытались ввести единообразие в стране, но местные тюрьмы оставались под контролем магистратов до принятия Закона о тюрьмах 1877 года.

19 век

Американец отдельная система привлекла внимание некоторых реформаторов и привела к созданию Миллбэнк Тюрьма в 1816 г. и Пентонвильская тюрьма в 1842 году. К тому времени конец транспортировки в Австралию и использования туши был близок и Джошуа Джебб установили амбициозную программу строительства тюрьмы с открытием одной большой тюрьмы в год. Основными принципами были разделение и каторжные работы за тяжкие преступления с использованием колес и шатунов. Однако к 1860-м годам общественное мнение призывало к более жестким мерам в ответ на рост преступности, который, как считалось, был вызван «потоком преступников», освобожденных по системе каторги. Реакция комитета, созданного при комиссаре тюрем полковником Эдмунд Фредерик дю Кейн, заключалось в увеличении минимальных наказаний за многие правонарушения с помощью сдерживающих принципов «каторга, тяжелая пища и жесткая кровать».[6] В 1877 г. он поощрял Дизраэли Правительство России удалило все тюрьмы из-под местного самоуправления и жестко удерживало тюремную систему под контролем до его принудительного ухода на пенсию в 1895 году. Он также установил традицию секретности, которая длилась до 1970-х годов, так что даже магистраты и следователи не могли видеть внутренности тюрем.[7] К 1890-м годам количество заключенных составляло более 20 000 человек.

1877–1914

Британская пенитенциарная система претерпела переход от сурового наказания к реформе, образованию и обучению для получения средств к существованию после тюремного заключения. Реформы были противоречивыми и оспариваемыми. В 1877-1914 гг. Серия крупных законодательных реформ позволила значительно улучшить пенитенциарную систему. В 1877 году ранее локализованные тюрьмы были национализированы Министерством внутренних дел при Тюремной комиссии. Закон о тюрьмах 1898 года позволил министру внутренних дел провести многочисленные реформы по собственной инициативе, не проходя через политизированный процесс парламента. Закон о пробации правонарушителей 1907 года ввел новую систему пробации, которая резко сократила количество заключенных, одновременно предоставляя механизм для перехода к нормальной жизни. Закон об отправлении уголовного правосудия 1914 года требовал, чтобы суды предоставляли разумный срок до заключения в тюрьму для людей, которые не уплатили свои штрафы. Ранее десятки тысяч заключенных были осуждены только по этой причине. Система Borstal после 1908 года была организована для возвращения несовершеннолетних правонарушителей, а Закон о детях 1908 года запрещал тюремное заключение в возрасте до 14 лет и строго ограничивал тюремное заключение в возрасте от 14 до 16 лет. Главным реформатором был сэр Эвелин Рагглс-Бриз. председатель Тюремной комиссии.[8][9]

Уинстон Черчилль

Основные реформы проводились правительством Либеральной партии в 1906–1914 годах. Ключевым игроком был Уинстон Черчилль когда он был либералом Домашний секретарь, 1910–11.[10] Впервые он прославился как пленник англо-бурской войны в 1899 году. Он сбежал через 28 дней, а средства массовой информации и его собственная книга в одночасье сделали его национальным героем.[11] Позже он написал: «Я, конечно, ненавидел свое пленение больше, чем когда-либо в своей жизни… Оглядываясь назад на те дни, я всегда чувствовал глубочайшую жалость к узникам и пленникам».[12] Как министр внутренних дел он отвечал за пенитенциарную систему страны. Биограф Пол Аддисон говорит. «Больше, чем любой другой министр внутренних дел ХХ века, Черчилль был другом заключенного. Он прибыл в министерство внутренних дел с твердым убеждением, что пенитенциарная система является чрезмерно суровой». Он работал, прежде всего, над сокращением числа отправляемых в тюрьму, сокращением сроков их заключения, деланием жизни в тюрьме более терпимой, а реабилитации - более вероятной.[13] Его реформы не пользовались политической популярностью, но в долгосрочной перспективе они оказали серьезное влияние на британскую пенитенциарную систему.[14][15]

Система Borstal

В 1894-1895 гг. Герберт Гладстон Комитет по тюрьмам России показал, что криминальная склонность достигла пика в период с середины подросткового возраста до середины двадцатых годов. Он придерживался мнения, что центральное правительство должно разорвать порочный круг правонарушений и тюремного заключения путем создания исправительных учреждений нового типа, которые назывались Borstal после деревни в Кент где разместился первый. Движение достигло своего пика после Первой мировой войны, когда Александр Патерсон стал комиссаром, делегируя полномочия и поощряя личную ответственность в моде Английская государственная школа: тюремные блоки обозначались как «дома» по названию и имели домохозяйка. Прогулки по пересеченной местности поощрялись, и никто не сбегал. Численность заключенных оставалась на низком уровне до тех пор, пока после Второй мировой войны не умер Патерсон, и движение не смогло обновиться.[16] Некоторые аспекты Borstal нашли свое отражение в основной тюремной системе, в том числе открытые тюрьмы и домовладельцев, переименованные помощники губернатора и многие тюремные офицеры, прошедшие обучение в компании Borstal, использовали свой опыт в более широкой службе. Но в целом тюремная система двадцатого века оставалась в викторианских зданиях, которые постепенно становились все более и более переполненными, что неизбежно приводило к результатам.

Соединенные Штаты

В колониальной Америке наказания были суровыми. Собрание Массачусетса в 1736 году приказало оштрафовать или избить вора по первому обвинению. Второй раз он должен был заплатить тройные убытки, просидеть час на платформе виселицы с петлей на шее, а затем за тридцать полос его повезут к столбу для порки. За третье преступление его должны были повесить.[17] Но реализация была случайной, поскольку не было эффективной системы полиции, и судьи не выносили приговоров, если считали наказание чрезмерным. В местных тюрьмах в основном содержатся мужчины, ожидающие суда или наказания, и те, кто имеет долги.

После обретения независимости большинство штатов внесли поправки в свои законы об уголовных наказаниях. Пенсильвания отменила смертную казнь за грабеж и кражу со взломом в 1786 году, а в 1794 году сохранила ее только за убийство первой степени. За этим последовали и другие государства, и во всех случаях ответом на вопрос о том, какие альтернативные меры наказания следовало наложить, было лишение свободы. Пенсильвания превратила свою старую тюрьму на Уолнат-стрит в государственную тюрьму. Нью-Йорк построил тюрьму штата Ньюгейт в Гринвич-Виллидж и другие штаты. Но к 1820 году вера в эффективность правовой реформы снизилась, поскольку законодательные изменения не оказали заметного влияния на уровень преступности, а тюрьмы, где заключенные делят большие комнаты и добычу, включая алкоголь, стали бунтовать и склонны к побегам.

В ответ Нью-Йорк разработал Каштановая система в которых заключенные содержались в отдельных камерах и им запрещалось разговаривать во время еды и работать вместе, реализуя это в Государственная тюрьма Оберн и Петь петь в Оссининг. Целью этого было реабилитационный: реформаторы говорили о пенитенциарном учреждении, служащем образцом для семьи и школы, и почти все штаты приняли этот план (хотя Пенсильвания пошла еще дальше в разделении заключенных). Слава о системе распространилась, и посетители США, чтобы увидеть тюрьмы, включены де Токвиль кто написал Демократия в Америке в результате его визита.

Однако к 1860-м годам переполненность стала нормой дня, отчасти из-за длительных приговоров, вынесенных за тяжкие преступления, несмотря на усиление суровости в тюрьме и зачастую жестокие методы затыкания рта и удержания заключенных. Все большую долю заключенных составляли новые иммигранты. По результатам осмотра тюрем 18 штатов, Вина Еноха и Теодор Дуайт подготовил монументальный отчет, описывающий недостатки существующей системы и предлагающий способы их устранения.[18] Их критический вывод заключался в том, что ни одна из государственных тюрем в Соединенных Штатах не ставила своей основной целью исправление своих заключенных.[19] Они изложили программу реформ, которая была одобрена Национальный Конгресс в Цинциннати в 1870 г. Эти идеи были воплощены в жизнь в Эльмира Реформатор в Нью-Йорке в 1876 г. Зебулон Броквей. В основе дизайна лежала образовательная программа, которая включала общеобразовательные предметы и профессиональную подготовку для менее способных. Вместо фиксированных приговоров заключенные, которые хорошо справились, могли быть освобождены досрочно.

Но к 1890-м годам у Эльмиры было вдвое больше заключенных, для которых она была предназначена, и они были не только первыми преступниками в возрасте от 16 до 31 года, для которых предназначалась программа. Несмотря на то, что у него было множество подражателей в разных штатах, он мало что сделал для того, чтобы остановить разрушение тюрем страны, которые вели свою унылую жизнь. В южных штатах, где чернокожие составляли более 75% заключенных, имела место безжалостная эксплуатация, когда штаты сдавали заключенных в аренду в виде цепных банд предпринимателям, которые обращались с ними хуже, чем с рабами. К 1920-м годам употребление наркотиков в тюрьмах также стало проблемой.

В начале двадцатого века психиатрические интерпретации социальных девиаций стали играть центральную роль в криминологии и разработке политики. К 1926 году в 67 тюрьмах работали психиатры, а в 45 - психологи. Язык медицины был применен в попытке «излечить» преступников от их преступности. На самом деле было мало что известно о причинах их поведения, и предписания мало чем отличались от прежних методов реформ.[20] Была введена система пробации, но она часто использовалась просто как альтернатива условному приговору, а назначенные сотрудники службы пробации не имели достаточной подготовки, а количество их дел насчитывало несколько сотен, что делало помощь или наблюдение практически невозможными. В то же время они могли отозвать испытательный срок без прохождения другого судебного разбирательства или другого надлежащего процесса.[21]

В 1913 г. Томас Мотт Осборн стал председателем комиссии по реформе тюремной системы Нью-Йорка и ввел Лига взаимного благосостояния в Оберне с комитетом из 49 заключенных, назначенных тайным голосованием из 1400 сокамерников. Он также снял полосатую парадную форму в Sing Sing и представил развлечения и фильмы. Прогрессивная реформа привела к появлению к концу двадцатых годов «Большого дома» - тюрем, в которых в среднем содержалось 2500 человек, с профессиональным управлением, призванным искоренить жестокие формы телесных наказаний и тюремного труда, преобладавшие в то время.

Американская пенитенциарная система была потрясена серией беспорядков в начале 1950-х, вызванных нехваткой тюремных помещений, отсутствием гигиены или медицинского обслуживания, плохим качеством еды и жестокостью охранников. В следующем десятилетии все эти требования были признаны судами правомерными.[20] В 1954 г. Американская тюремная ассоциация изменил свое название на Американская исправительная ассоциация и реабилитационный акцент был формализован в 1955 г. Объединенные Нации Минимальные стандартные правила обращения с заключенными.

С 1960-х годов количество заключенных в США неуклонно растет, даже в периоды падения уровня преступности. Частично это связано с глубокими изменениями в практике вынесения приговоров из-за осуждения мягкой политики в конце шестидесятых - начала семидесятых годов и утверждений о том, что реабилитационные цели не работают. Как следствие, комиссии по назначению наказания начали устанавливать как минимум, так и максимум правила вынесения приговора, которые уменьшили свободу действий органов по условно-досрочному освобождению, а также снизили надзор за условно-досрочным освобождением освобожденных заключенных. Еще одним фактором, способствовавшим увеличению количества заключенных, была «Война с наркотиками» администрации Рейгана в 1980-х годах. Эта война увеличила деньги, потраченные на снижение количества запрещенных наркотиков в Соединенных Штатах. В результате увеличилось количество арестов за наркотики, а тюрьмы стали более переполненными.[22] Растущее число заключенных непропорционально составляли афроамериканцы: 90% приговоренных к тюремному заключению за преступления, связанные с наркотиками, в Иллинойсе в 2002 году.[23] К 2010 году в Соединенных Штатах было больше заключенных, чем в любой другой стране, и больший процент их населения находился в тюрьмах, чем в любой другой стране мира. «Массовое заключение» стало серьезной социальной и экономической проблемой, так как каждый из 2,3 миллиона американских заключенных обходится в среднем примерно в 25 000 долларов в год. Рецидивы оставались высокими, а полезные программы часто сокращались во время рецессии 2009–2010 годов. В 2011 году Верховный суд США в Браун против Плата поддержал освобождение тысяч калифорнийских заключенных из-за неспособности Калифорнии обеспечить предусмотренный конституцией уровень здравоохранения.

В 2015 году двухпартийные усилия были начаты Фонды семьи Кох, то ACLU, то Центр американского прогресса, Семьи против обязательных минимумов, то Коалиция общественной безопасности, а Фонд Макартура более серьезно заняться реформой уголовного правосудия в Соединенных Штатах.[24][25][26] Семья Кохов и их партнеры борются с системной чрезмерной криминализацией и лишением свободы граждан преимущественно из общин с низкими доходами и меньшинств.[27][28] Группа реформаторов работает над снижением уровня рецидивов и устранением препятствий, с которыми сталкиваются реабилитированные лица, ищущие новую работу в составе рабочей силы. Вдобавок у них есть цель окончить Конфискация активов практики, поскольку правоохранительные органы часто лишают людей большей части их частной собственности.[29]

Decarceration в Соединенных Штатах включает пересекающихся реформистов и аболиционист стратегии, от "входных" вариантов, таких как реформа приговора, декриминализация, отвлечение от лечения психического здоровья до «черного хода», примером которого являются реформа условно-досрочного освобождения и досрочное освобождение в рамках программ общественного надзора, амнистия заключенных, осужденных за ненасильственные преступления, и введение ограничений вместимости тюрем.[30] В то время как реформы сосредоточены на постепенных изменениях, аболиционистские подходы включают перераспределение бюджета, закрытие тюрем и программы восстановительного и преобразующего правосудия, которые рассматривают тюремное заключение как эффективное средство сдерживания и необходимое средство ограничения дееспособности. Сторонники отмены смертной казни поддерживают инвестиции в семейное и общественное психическое здоровье, доступное жилье и качественное образование, чтобы постепенно переводить сотрудников и заставлять их работать в других секторах экономики.[31][32][33]

Европа

Первая общественная тюрьма в Европе была Le Stinche во Флоренции, построенная в 1297 году, скопирована в нескольких других городах. Более современное использование выросло из тюрьмы работный дом (известный как Расфуйс ) с 1600 года в Голландии. Домом обычно управляла супружеская пара, «отец» и «мать», обычно с мастером работы и мастером дисциплины. Заключенные, или подмастерья, часто тратили свое время на прядение, ткачество и изготовление тканей, и их производительность измерялась, а те, кто превышал минимум, получали небольшую сумму денег, на которую они могли купить дополнительные предметы у домашнего отца.[34]

Исключением из правил принудительного труда были те заключенные, семьи которых не могли заботиться о них и платили за их пребывание в работном доме. С конца 17 века частные учреждения для душевнобольных, называемые Beterhuis, разработанный для удовлетворения этой потребности.

В Гамбурге произошла другая картина с Spinhaus в 1669 году, к которому допускались только печально известные преступники. Это было оплачено из государственной казны, и этот образец распространился в Германии восемнадцатого века. Во Франции использование камбузный сервитут был наиболее распространен до упразднения галер в 1748 году. После этого осужденные стали работать на флоте. арсеналы делать тяжелую работу. Конфайнмент возник из Hôpitaux Généraux которые в основном были приютами, хотя в Париже они содержали много осужденных и сохранялись до революция.

Применение смертной казни и судебные пытки снизился в восемнадцатом веке, и тюремное заключение стало доминировать в системе, хотя движения за реформы начались почти сразу. Многие страны были привержены этой цели как финансово независимое учреждение, и организация часто привлекалась к субподряду с предпринимателями, хотя это создавало собственные противоречия и злоупотребления. К середине девятнадцатого века в нескольких странах были начаты эксперименты, позволяющие заключенным выбирать профессию, в которой они будут учиться. Растущее количество рецидив во второй половине девятнадцатого века возглавил ряд криминологи утверждать, что «тюремное заключение не соответствовало и не могло соответствовать первоначальному идеалу обращения, направленному на реинтеграцию правонарушителя в общество».[35] Бельгия лидирует во внедрении условный приговор для лиц, впервые совершивших правонарушение в 1888 году, затем во Франции в 1891 году и в большинстве других стран в следующие несколько лет. Условно-досрочное освобождение был введен на экспериментальной основе во Франции в 1830-х годах, с законами для несовершеннолетних, введенными в 1850 году, а Португалия начала использовать его для взрослых преступников с 1861 года. Система условно-досрочного освобождения, введенная во Франции в 1885 году, использовала сильную частную сеть патронажа. Условно-досрочное освобождение было одобрено во всей Европе на Международный тюремный конгресс 1910 года. В результате этих реформ количество заключенных во многих европейских странах сократилось вдвое в первой половине двадцатого века.

Исключениями из этой тенденции стали Франция и Италия в период между мировыми войнами, когда резко возросло использование тюремного заключения. Национал-социалистическое государство в Германии использовало его как важный инструмент, чтобы избавиться от своих врагов, поскольку уровень преступности резко вырос в результате появления новых категорий преступного поведения. Россия, которая только начала реформировать свою уголовную и судебную систему в 1860 году путем отмены телесных наказаний, продолжала использовать ссылку с каторжными работами в качестве наказания, и это было повышено до нового уровня жестокости при Иосиф Сталин, несмотря на ранние реформы Большевики.

Послевоенные реформы подчеркнули необходимость того, чтобы государство адаптировало наказание к отдельным осужденным преступникам. В 1965 году Швеция приняла новый уголовный кодекс, в котором особое внимание уделялось неинституциональным альтернативам наказанию, включая условные приговоры, испытательный срок для лиц, впервые совершивших правонарушение, и более широкого использования штрафы. Использование пробации привело к резкому сокращению числа женщин, отбывающих длительные сроки наказания: во Франции их число упало с 5 231 в 1946 году до 1 121 в 1980 году. Испытание распространилось на большинство европейских стран, хотя уровень надзора варьируется. В Нидерландах религиозные и филантропические группы несут ответственность за большую часть испытательного срока. Правительство Нидерландов вкладывает большие средства в персонал исправительных учреждений: в 1959 году на 4 500 заключенных было 3100 человек.[36]

Однако, несмотря на эти реформы, число заключенных снова начало расти после 1960-х годов даже в странах, придерживающихся политики, не связанной с тюремным заключением.

Теории тюремного заключения и исправления

Возмездие, месть и возмездие

Это основано на "глаз за глаз "зуб за зуб" философия лишения свободы, которая, по сути, гласит, что если один человек причиняет вред другому, ему должен быть причинен такой же вред. Одна из целей здесь - предотвратить бдительность, бандитские или клановые войны и другие действия тех, у кого есть неудовлетворенная потребность «поквитаться» за преступление против них, своей семьи или своей группы. Однако трудно определить, как приравнять различные виды «вреда». Буквальный случай - это когда убийцу наказывают смертной казнью, аргументируя это тем, что «справедливость требует жизни за жизнь». Одной из критических замечаний по поводу длительных сроков тюремного заключения и других методов достижения справедливости является то, что такое «хранение» преступников является довольно дорогим, несмотря на тот факт, что многократные апелляции о лишении свободы по делу о смертной казни часто превышают стоимость «складирования» Тем не менее, еще один аспект этой дискуссии, по большей части, игнорирует финансовые затраты. В данном случае аргумент относительно складирования основывается на теории, согласно которой любое наказание, которое считается уважительным к правам человека, не должно включать пожизненное заключение людей в тюрьму без возможности освобождения - что даже смерть морально и этически более дорога, чем тюремное заключение без права досрочного освобождения. .

Сдерживание

Преступник используется как «угроза себе и другим». Подвергая заключенных суровым условиям, власти надеются убедить их избегать в будущем преступного поведения и продемонстрировать другим награды за избегание такого поведения; то есть страх наказания победит любую пользу или удовольствие, которые может принести незаконная деятельность. Модель сдерживания часто выходит далеко за рамки «око за око» и требует более сурового наказания, чем может показаться преступлением. Пытка использовалась в прошлом в качестве сдерживающего фактора, как и общественное смущение и дискомфорт акции, а в религиозных общинах бывшее общение. Казни особенно ужасные (такие как повешение или обезглавливание), часто за мелкие правонарушения, являются еще одним примером попыток сдерживания. Одна из критических замечаний по поводу модели сдерживания состоит в том, что преступники обычно имеют довольно краткосрочную ориентацию, и возможность долгосрочных последствий для них не имеет большого значения. Кроме того, качество их жизни может быть настолько ужасным, что любое обращение в рамках системы уголовного правосудия (совместимого с законодательством о правах человека) будет рассматриваться только как улучшение по сравнению с их предыдущим положением. Раньше было много европейских монахов, которые не соглашались с содержанием душевнобольных, и их этика оказала сильное влияние на миссию Доротеи Дикс по поиску надлежащего способа заботы о больных.

Реабилитация, реформирование и исправление

(«Реформа» здесь относится к реформе личности, а не к реформе пенитенциарной системы.) Цель состоит в том, чтобы «исправить» недостатки человека и вернуть его в качестве продуктивных членов общества. Образование, трудовые навыки, отложенное вознаграждение, уважительное отношение к другим и самодисциплина. Более молодые преступники, которые совершили меньше и менее тяжкие преступления, скорее всего, будут успешно исправлены. По этой модели создаются «школы реформ» и «учебные лагеря». Одна из критических замечаний по поводу этой модели заключается в том, что преступники награждаются обучением и другими предметами, которые не были бы им доступны, если бы они не совершили преступления.

До своего закрытия в конце 1969 года Восточная государственная пенитенциарная система, тогда известная как государственное исправительное учреждение в Филадельфии, разработала далеко идущую программу добровольной групповой терапии с целью вовлечения в нее всех заключенных тюрьмы. С 1967 года, когда был инициирован этот план, программа, похоже, была успешной, так как многие заключенные добровольно участвовали в групповой терапии. Интересным аспектом было то, что группы должны были возглавлять два терапевта, один из отдела психологии или социальной работы, а второй - один из офицеров тюремной охраны.[37]

Удаление из общества

Цель здесь - просто уберечь преступников от потенциальных жертв, тем самым уменьшив количество преступлений, которые они могут совершить. Критика[нужна цитата ] Эта модель состоит в том, что другие увеличивают количество и тяжесть преступлений, которые они совершают, чтобы восполнить «вакуум», оставленный удаленным преступником. Например, заключение в тюрьму наркоторговец приведет к неудовлетворенному спросу на лекарства в этом регионе, и тогда появится существующий или новый торговец наркотиками, чтобы заполнить пустоту. Этот новый торговец наркотиками мог быть невиновен в каких-либо преступлениях до этой возможности или, возможно, был виновен в менее серьезных преступлениях, таких как наблюдение за предыдущим торговцем наркотиками.

Реституция или возврат

Заключенные вынуждены отдавать «долг» обществу. Неоплачиваемая или низкооплачиваемая работа - обычное дело во многих тюрьмах, часто на благо общества. В некоторых странах тюрьмы работают как трудовые лагеря. Критики говорят, что такая модель выплат дает правительству экономический стимул отправлять в тюрьмы больше людей. В коррумпированных или авторитарных режимах, таких как бывший Советский Союз под контролем Иосифа Сталина, многих граждан приговаривают к принудительным работам за незначительные нарушения закона просто потому, что правительство требует трудовых лагерей как источника дохода. Общественные работы все чаще используется как альтернатива тюрьме для мелких преступников.[38]

Снижение непосредственных затрат

Правительственные и тюремные чиновники также стремятся минимизировать краткосрочные затраты; тем не менее, тюрьмы могут стать самоокупаемыми независимыми учреждениями, не нуждающимися в государственных средствах.

В богатых обществах:
Это требует умиротворения заключенных, предоставляя им такие вещи, как телевидение и супружеские свидания. Подобные недорогие меры предотвращают нападения и беспорядки в тюрьмах, что, в свою очередь, позволяет свести к минимуму количество охранников. Предоставление максимально быстрого условно-досрочного освобождения и / или освобождения также снижает непосредственные затраты тюремной системы (хотя они вполне могут увеличить долгосрочные расходы для тюремной системы и общества из-за рецидив ). Окончательный способ сократить сиюминутные расходы - это полностью ликвидировать тюрьмы и вместо этого использовать штрафы, общественные работы и другие санкции (например, лишение водительских прав или права голоса). Казни на первый взгляд ограничивают расходы, но в большинстве богатых обществ длительный процесс обжалования смертных приговоров (и связанные с ним судебные издержки) делают их довольно дорогими. Обратите внимание, что эта цель может противоречить ряду целей систем уголовного правосудия.
В бедных обществах:
Бедные общества, у которых нет ресурсов для заключения преступников в тюрьму на долгие годы, часто используют казнь вместо тюремного заключения за тяжкие преступления. Менее серьезные преступления, такие как кража, можно было бы преследовать менее серьезными физическими средствами, такими как ампутация рук. Когда в таких обществах применяется длительное тюремное заключение, это может быть фактически смертным приговором, поскольку отсутствие пищи, санитарии и медицинской помощи приводит к массовым заболеваниям и смерти в таких тюрьмах.

Некоторые цели уголовного правосудия совместимы друг с другом, а другие противоречат друг другу. В истории тюремной реформы жестокое обращение, пытки и казни, используемые для сдерживания, впервые подверглись критике как нарушение права человека. Позже цель и методы спасения подверглись нападкам как нарушение личных предпочтений человека. Свобода религии. Это привело к дальнейшим реформам, направленным главным образом на реформирование / исправление личности, удаление из общества и снижение непосредственных затрат. Представление о том, что такие реформы иногда лишают жертв правосудия, привело к дальнейшим изменениям.

Адвокационная работа

Джон Ховард теперь широко считается отцом-основателем тюремной реформы, он много путешествовал, посещая тюрьмы через Европа в 1770-1780-х гг. Также великий социальный реформатор Джонас Хэнуэй продвинутый "одиночество в тюрьме, при этом никто не просил прибыльного труда и свободного питания ».[39] Действительно, эта модель стала популярной в Англии на многие десятилетия.

объединенное Королевство

В Великобритании тюремную реформу возглавили Квакеры, и в частности, Элизабет Фрай вовремя Викторианский век. Элизабет Фрай посетила тюрьмы и предложила заключенным основные права человека, такие как Конфиденциальность и обучение заключенных ремеслу. Фрай был особенно озабочен права женщин. Парламент, осознав, что значительная часть заключенных совершила преступления в результате психического заболевания, принял Закон об убежищах графств (1808 г.). Это сделало возможным Мировой судья в каждом округе строить и содержать собственные приюты для бедняков.

«Принимая во внимание, что практика помещения таких сумасшедших и других душевнобольных, находящихся в ведении их соответствующих приходов, в тюрьмы, исправительные дома, дома для бедных и промышленные дома, очень опасна и неудобна».[40]

Существуют современные исследования использования добровольцев правительствами для обеспечения справедливого и гуманного содержания под стражей заключенных.[41] Исследования показывают, что добровольцы могут эффективно обеспечивать надзор за государственными функциями и обеспечивать подотчетность, однако им необходимо давать соответствующие задания и хорошо обучать.[41]

Соединенные Штаты

Смотрите также: История тюремных систем США
Джонни Кэш выступал за тюремную реформу на встрече с президентом США в июле 1972 г. Ричард Никсон.
Ким Кардашян и Президент Дональд Трамп обсудить тюремную реформу в мае 2018 г.

В 1800-х годах Доротея Дикс объездил тюрьмы в США и по всей Европе, изучая условия содержания умственно отсталых. Ее идеи привели к появлению приютов по всей территории Соединенных Штатов в середине XIX века. Линда Гилберт учредил 22 тюремные библиотеки объемом от 1500 до 2000 томов каждая в шести штатах.[нужна цитата ]

В начале 1900-х гг. Сэмюэл Джун Бэрроуз был лидером тюремной реформы. Президент Кливленд назначил его Международным тюремным комиссаром США в 1895 году, а в 1900 году Барроуз стал секретарем Тюремной ассоциации Нью-Йорка и занимал этот пост до своей смерти 21 апреля 1909 года. Унитарианский пастор, Барроуз использовал свое влияние как редактор журнала. унитарий Христианский регистр выступать на заседаниях Национальной конференции благотворительности и исправительных учреждений, Национальных международных тюремных конгрессов и Общества международного права. Как международный тюремный комиссар США, он написал несколько наиболее ценных на сегодняшний день документов американской пенологической литературы, в том числе «Суды по делам детей в Соединенных Штатах» и «Безумные преступники в Соединенных Штатах и ​​за рубежом». Как представитель Палаты представителей, Бэрроуз сыграл решающую роль в создании Международного тюремного конгресса и стал его президентом в 1905 году. В своей последней роли, в качестве секретаря Тюремной ассоциации Нью-Йорка, он распустил задолженность ассоциации, начал выпускать годовые отчеты. и обеспечил принятие первого закона Нью-Йорка о пробации, оказал помощь в реализации федерального закона об условно-досрочном освобождении и продвинул гражданскую службу для тюремных служащих. Более того, Бэрроуз выступал за улучшение тюремных структур и методов, путешествуя в 1907 году по миру, чтобы привезти подробные планы 36 лучших тюрем в 14 разных странах. В 1910 году Национальная лига добровольцев, прозванная в его память «Лига курганов», сформировалась в Нью-Йорке как группа, призванная помогать освобожденным заключенным и ходатайствовать об улучшении условий содержания в тюрьмах.

Зебулон Броквей в Пятьдесят лет тюремной службы обрисовал в общих чертах идеальную тюремную систему: заключенные должны поддерживать себя в тюрьме за счет производства, в ожидании поддержки за пределами тюрьмы; внешние предприятия и рабочая сила не должны вмешиваться; требуются неопределенные приговоры, заставляющие заключенных зарабатывать на освобождение конструктивным поведением, а не только с течением времени; следует прививать образование и христианскую культуру. Тем не менее, противодействие тюремной индустрии, тюремно-производственный комплекс, и рабочая сила увеличилась. Наконец, закон США запрещает перевозку тюремных товаров через границы штатов. Большинство товаров, производимых в тюрьмах, сегодня предназначены только для государственного использования, но правительство штата и федеральное правительство не обязаны удовлетворять свои потребности в тюрьмах. Хотя почти каждый тюремный реформатор в истории считал, что заключенные должны работать с пользой, а несколько тюрем в 1800-х годах были прибыльными и самоокупаемыми, большинство американских заключенных сегодня не имеют продуктивной работы в тюрьмах.[42]

Ким Кардашьян-Вест боролся за тюремную реформу, в частности, посетил Белый дом, чтобы навестить президента Дональда Трампа 30 мая 2018 года. В 2018 году Трамп объявил о помиловании Элис Джонсон через неделю после встречи с Кардашьян-Уэст. Джонсон был приговорен к пожизненному заключению за наркотики.[43] Она также помогла лоббировать Закон о первом шаге, сокращающий минимальные сроки тюремного заключения, установленные федеральным законодательством.

Рэперы Jay-Z и Кроткая Милл также были сторонниками тюремной реформы, оба очень откровенно высказывались по этому поводу. В 2019 году они объявили о запуске организации REFORM Alliance, целью которой является сокращение числа людей, отбывающих несправедливые приговоры об условно-досрочном освобождении и условно-досрочном освобождении. Организация смогла выделить 50 миллионов долларов для дебюта, также решив привлечь комментатора новостей CNN Ван Джонса в качестве генерального директора.[44]

Музыкант Джонни Кэш выступал и записывался во многих тюрьмах и боролся за тюремную реформу.[45][46][47][48] Его песня "Тюремный блюз Фолсома », рассказывает историю с точки зрения осужденного убийцы в тюрьме. Названа в честь государственной тюрьмы Фолсом, второй старейшей исправительной колонии Калифорнии. Лишь двенадцать лет спустя, после того, как песня была выпущена, Кэш исполнил ее вживую в тюрьме.

Не все тюремные реформаторы подходят к проблеме с левой стороны политического спектра, хотя большинство так и поступают. В статье «Как создать рабочие места в обрабатывающей промышленности в Америке» было предложено снять ограничения на тюремную промышленность и трудовые и федеральные законы о занятости, чтобы заключенные и частные работодатели могли заключать соглашения о заработной плате для производства товаров, которые теперь производятся исключительно за рубежом.[49] Это повысило бы заработную плату в тюрьмах и возродило бы тюремную промышленность, отказавшись от убыточного подхода государственных предприятий, который теперь ограничивает тюремный труд и промышленность. Заключенные хотят работать, но в тюрьме недостаточно рабочих мест для продуктивной работы.

21 декабря 2018 года президент Дональд Трамп подписал закон о первом шаге. В Законе о первом шаге содержатся положения, облегчающие тюремное заключение за преступления, связанные с наркотиками, и поощрение хорошего поведения в федеральных тюрьмах.[50]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Левин, Тамар. "Нью-Йорк Таймс". Nytimes.com. Получено 2013-06-13.
  2. ^ «Мнение - призыв сенатора Уэбба к реформе тюрем». 31 декабря 2008 г. - через NYTimes.com.
  3. ^ Дэвис, Анджела Ю. «Тюремное заключение и реформа» Измерения культуры 2: справедливостьпод редакцией д-ра Аманды Соломон, д-ра Меган Стром и д-ра Эмили Джонсон, Cognella, 2019, стр. 95-102.
  4. ^ Джон Ховард (1777 г.), Состояние тюрем в Англии и Уэльсе с учетом некоторых зарубежных тюрем
  5. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., п. 97
  6. ^ Фокс 1952, п. 46
  7. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., п. 153
  8. ^ R.C.K. Ensor. ‘’ England 1870-1914 ’’ (1937), стр. 520-21.
  9. ^ J.W. Фокс, «Современная английская тюрьма» (1934).
  10. ^ Джейми Беннетт, «Человек, машина и мифы: пересмотр тюремных реформ Уинстона Черчилля». в Хелен Джонстон, изд., Наказание и контроль в исторической перспективе (2008) стр. 95-114. онлайн
  11. ^ Кэндис Миллард, Герой Империи: англо-бурская война, дерзкий побег и создание Уинстона Черчилля (2016)
  12. ^ Пол Аддисон (2005). Черчилль: неожиданный герой. п. 51. ISBN  9780191608575.
  13. ^ Аддисон, стр. 51.
  14. ^ Эдвард Мориц-младший, «Уинстон Черчилль - тюремный реформатор», Историк 20 # 4 (1958), стр. 428-440 онлайн
  15. ^ Виктор Бейли, «Черчилль в качестве министра внутренних дел - тюремная реформа». История сегодня том 35 (март 1985 г.): 10-13.
  16. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., стр. 157–161
  17. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., п. 113
  18. ^ Вина Еноха; Теодор Дуайт (1867 г.), Отчет о тюрьмах и исправительных учреждениях США и Канады
  19. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., п. 172
  20. ^ а б Моррис и Ротман, 1995 г., п. 178
  21. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., п. 182
  22. ^ Майлз, Кэтлин (10 марта 2014 г.). «Как сильно война с наркотиками влияет на наши переполненные тюрьмы, в одной таблице» - через Huff Post.
  23. ^ Александр, Мишель. «Новый Джим Кроу: массовое заключение в эпоху дальтонизма». Измерения культуры 2: Правосудие, под редакцией доктора Аманды Соломон, доктора Меган Стром и доктора Эмили Джонстон, Cognella, 2019, стр. 89-94.
  24. ^ «Братья Кох присоединяются к Обаме в защите тюремной реформы в США». Русский сегодня. 17 июля 2015 г.
  25. ^ Болл, Молли (3 марта 2015 г.). "Действительно ли братья Кох заботятся о реформе уголовного правосудия?". Атлантический океан.
  26. ^ Мак, Тим (13 января, 2015). "Братья Кох за банкролл реформировать тюрьму". Ежедневный зверь.
  27. ^ Хорвиц, Сари (15 августа 2015 г.). «Маловероятные союзники». Вашингтон Пост.
  28. ^ Гасс Генри (20 октября, 2015). «Большой двухпартийный успех Конгресса, который, возможно, только начинается». Christian Science Monitor.
  29. ^ Худец, Мэри (15 октября, 2015). «Реформа конфискации объединяет таких, как миллиардер Чарльз Кох, ACLU». Журнал Топика Капитал.
  30. ^ «Резюме NCJRS - Национальная справочная служба уголовного правосудия». www.ncjrs.gov. Получено 2020-05-08.
  31. ^ «Стратегии обезвреживания тюрем: как 5 штатов добились значительного сокращения численности заключенных». Проект приговора. Получено 2020-04-29.
  32. ^ Арриета-Кенна, Руайри. "'Отменить тюрьмы - это новое слово Отменить ICE'". Журнал ПОЛИТИКО. Получено 2020-04-29.
  33. ^ Hyperakt (02.05.2020). «Институт Веры». Вера. Получено 2020-05-03.
  34. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., стр. 68–72
  35. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., стр.210
  36. ^ Моррис и Ротман, 1995 г., стр. 218–222
  37. ^ Бернард, Мази (2005). Тюремный манифест: воспоминания квир-психолога, работающего в тюрьме строгого режима. Бернар Мази. ISBN  978-0-9769715-0-4.
  38. ^ "Нью-Йорк Таймс". Nytimes.com. Получено 2013-06-13.
  39. ^ Хэнвей, Джонас (1776) Одиночество в заключении: при надлежащем прибыльном труде и щадящей диете, самое гуманное и ... J. Bew. Проверено 30 октября 2006 г.
  40. ^ Робертс, Эндрю (1981). "Таблица Устава". Индекс убежища. Университет Мидлсекса, Лондон, Англия. Архивировано из оригинал на 2006-09-04. Получено 2006-09-26.
  41. ^ а б Раффи, Джеймс А. (01.01.2017). «Подотчетность и контроль государственных функций: использование добровольцев для мониторинга равенства и разнообразия в тюрьмах Англии и Уэльса».. SAGE Открыть. 7 (1): 2158244017690792. Дои:10.1177/2158244017690792. ISSN  2158-2440.
  42. ^ Один из 100: За решеткой в ​​Америке, 2008, Pew Center проект общественной безопасности @ pewcenteronthestates; Стивен Гарви, «Освобождение труда заключенных», 50 Stanford Law Review 339, 343 (1–1998); Джон Дьюар Глейсснер, Тюрьма и рабство - удивительное сравнение, Outskirts Press, 2010.
  43. ^ Джереми Даймонд и Кейтлан Коллинз. «Трамп смягчает приговор Алисе Мари Джонсон». CNN. Получено 2019-04-14.
  44. ^ Лиза Респерс Франция. «Джей-Зи и Мик Милл запускают организацию тюремной реформы». CNN. Получено 2019-04-13.
  45. ^ Ланди, Зет. "PopMatters". PopMatters. Получено 2013-06-13.
  46. ^ Антонино Д'Амброзио (9 ноября 2009 г.). «Горькие слезы Джонни Кэша». Salon.com. Архивировано из оригинал 14 ноября 2009 г.. Получено 2013-06-13.
  47. ^ Стрейссгут, Майкл (04.09.2006). Books.google.com. ISBN  9780306813689. Получено 2013-06-13.
  48. ^ Респерс, Лиза (24 января 2019 г.). «Джей-Зи и Мик Милл запускают организацию тюремной реформы». CNN.
  49. ^ Джон Дьюар Глейсснер, Как создать рабочие места в американском производстве, Vol. 9, Tennessee Journal of Law and Policy, Issue 3 (2013) @ https://trace.tennessee.edu/tjlp/vol9/iss3/4
  50. ^ Лопес, Герман (18.12.2018). "Закон о первом шаге, объяснение". Vox. Получено 2019-04-15.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка