Космическая политика - Space policy

Космическая политика это процесс принятия политических решений и применения публичная политика из государственный (или ассоциации государств) относительно космический полет и использование космическое пространство, как для гражданского (научный и коммерческий ) и военный целей. Международные договоры, такие как 1967 г. Договор о космосе, попытаться максимально использовать пространство в мирных целях и ограничить милитаризация космоса.

Космическая политика пересекается с научная политика, поскольку национальные космические программы часто выполняют или финансировать исследования в космическая наука, а также с оборонная политика, для таких приложений, как спутники-шпионы и противоспутниковое оружие. Он также включает государственное регулирование деятельности третьих сторон, например коммерческой спутники связи и частный космический полет.[1]

Космическая политика также включает создание и применение космическое право, и космическая пропаганда организации существуют для поддержки дела освоения космоса.

Космическое право

Основная статья: Космическое право

Космическое право - это область права, охватывающая национальные и Международный закон руководящая деятельность в космическое пространство. В настоящее время существует пять договоров, составляющих свод международного космического права.

Зарождение области космического права началось с запуска первого в мире искусственного спутника Земли. Советский союз в октябре 1957 г. Спутник 1, спутник был запущен в рамках Международный геофизический год. С тех пор космическое право эволюционировало и приобрело все большее значение, поскольку человечество все больше начинает использовать космические ресурсы и полагаться на них.

Политика по странам

Советский союз

Смотрите также: Советская космическая программа

В Советский союз стала первым в мире космическим государством, запустив свой первый спутник, Спутник 1 4 октября 1957 г.

Соединенные Штаты

Основная статья: Космическая политика США
Смотрите также: Космическая политика администрации Джорджа Буша-младшего и Космическая политика администрации Барака Обамы

Космическая политика США разрабатывается Исполнительная власть по указанию Президент США, и представлены для утверждения и установления финансирования законодательного процесса Конгресс США.[2] Президент может также вести переговоры с другими странами и подписывать космические договоры от имени США в соответствии с его или ее конституционный орган власти. Конечным продуктом космической политики Конгресса в случае внутренней политики является законопроект, в котором прямо указываются цели политики и бюджетные ассигнования на их реализацию, которые должны быть представлены президенту для подписания в виде закона, или же ратифицированный договор с другими странами.

Космическая пропаганда организации (такие как Институт космических наук, Национальное космическое общество, а Консультативный совет космического поколения, научные общества такой как Американское астрономическое общество и Американское астронавтическое общество; и политические организации, такие как Национальные академии ) может давать советы правительству и лоббировать космические цели.

Гражданская и научная космическая политика осуществляется Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА, после 29 июля 1958 г.), а военно-космическая деятельность (связь, разведка, разведка, картографирование и противоракетная оборона) осуществляется различными агентствами Министерство обороны. Президент несет юридическую ответственность за принятие решения о том, какая космическая деятельность относится к гражданской и военной сфере.[3] В дополнение Министерство торговли с Национальное управление океанических и атмосферных исследований управляет различными службами с космическими компонентами, такими как Программа Landsat.[4]

Президент консультируется с НАСА и Министерство обороны об их планах космической деятельности в качестве потенциального вклада в проект политики, представленный в Конгресс. Он или она также консультируется с Совет национальной безопасности, то Управление научно-технической политики, а Управление управления и бюджета принять во внимание ожидаемую готовность Конгресса предоставить необходимый уровень финансирования для предлагаемых программ.[5]

После того, как проект политики или договор президента представлен в Конгресс, гражданская политика рассматривается Подкомитет по космосу и аэронавтике и Подкомитет Сената по науке и космосу. Эти комитеты также осуществляют надзор за операциями НАСА и расследованием аварий, таких как авария 1967 г. Аполлон 1 Огонь. Военная политика рассматривается и контролируется Подкомитет Палаты представителей по стратегическим силам и Подкомитет Сената по стратегическим силам, так же хорошо как Постоянный специальный комитет Палаты представителей по разведке и Специальный комитет Сената по разведке. В Комитет Сената по международным отношениям проводит слушания по предлагаемым космическим соглашениям, а различные комитеты по ассигнованиям имеют власть над бюджетами космических агентств. Усилия в области космической политики поддерживаются агентствами Конгресса, такими как Исследовательская служба Конгресса, то Бюджетное управление Конгресса, и Счетная палата правительства.[6]

История

Президент Кеннеди обязал Соединенные Штаты посадка человека на Луну к концу десятилетия 1960-х, в ответ на современные успехи советского космоса. Эта речь в Университете Райса 12 сентября 1962 года известна цитатой: «Мы решили отправиться на Луну в этом десятилетии и заняться другими делами не потому, что это легко, а потому, что они трудны».

Ранняя история космической политики США связана с американо-советским Космическая гонка 1960-х годов. В Национальный закон об аэронавтике и космосе Создание НАСА было принято в 1958 году, после запуска советского Спутник 1 спутник. После этого в ответ на полет Юрий Гагарин как первый человек в космосе, Кеннеди в 1961 году обязал Соединенные Штаты посадка человека на Луну к концу десятилетия. Хотя затраты на война во Вьетнаме и программы Великое общество вынужденное сокращение бюджета НАСА еще в 1965 году, первая посадка на Луну произошло в 1969 г., в начале Президентство Ричарда Никсона. При администрации Никсона бюджет НАСА продолжал сокращаться, и три запланированных высадки Аполлона на Луну были отменены. Администрация Никсона одобрила начало Программа Space Shuttle в 1972 году, но не поддерживал финансирование других проектов, таких как Посадка на Марс, колонизация Луны, или постоянный космическая станция.[7]

Спейс шаттл впервые был запущен в 1981 году, во время Администрация Рональда Рейгана. Рейган в 1982 году объявил о возобновлении активных космических усилий, которые включали такие инициативы, как строительство Свобода космической станции, и военные Стратегическая оборонная инициатива, а позже в его срок - 30-процентное увеличение бюджета НАСА. В Катастрофа космического корабля "Челленджер" в январе 1986 г. привел к переоценке будущего национальной космической программы в Национальная комиссия по космосу отчет и Отчет о поездке.[7]

Соединенные Штаты участвовали в Международная космическая станция Начиная с 1990-х годов, программа Space Shuttle продолжалась, хотя Катастрофа космического корабля "Колумбия" привел к запланированному списание космического корабля в середине 2011 г. В настоящее время ведутся дискуссии о будущем гражданской космической программы после космического шаттла: Программа Созвездие из Администрация Джорджа Буша-младшего поручил НАСА создать набор новых космических кораблей с целью отправки астронавтов на Луну и Марс,[8] но Администрация Обамы отменил программу Constellation, решив вместо этого сделать упор на разработку коммерческих ракетных систем.

В Видение освоения космоса создан в рамках Джордж Буш администрация в 2004 году была заменена новой политикой, выпущенной Барак Обама 28 июня 2010 г.[9]

В последние годы американские космические операторы и лица, принимающие решения, все больше обеспокоены угрозами космическому лидерству США. В гражданском секторе это было в значительной степени обусловлено зависимостью США от России в плане доступа экипажа на Международную космическую станцию ​​(МКС) после прекращения программы космических шаттлов в 2011 году. В сфере национальной безопасности зарубежные разработки контркосмических систем стали обычным делом. Особенность публичных заявлений представителей Министерства обороны и разведки США.[10] Это напоминает аналогичные опасения по поводу космической программы Советского Союза в период между запуском Спутника-1 в 1957 году и успехом полетов на Луну Аполлона. Угроза советского господства в космосе оказалась менее серьезной, чем ожидалось, но она продолжала определять политические и программные решения в течение десятилетий, пока Советский Союз не прекратил свое существование.[11]

Европа

ЕКА - международная организация, членство которой совпадает с членством ЕС, но не совпадает с ним.
  ЕКА и страны-члены ЕС
  Члены только ЕКА
  Члены только ЕС
Основная статья: Космическая политика Европейского Союза

В Европейское космическое агентство (ЕКА) - это космическое агентство многих европейских стран. Это не зависит от Евросоюз, хотя 2007 Европейская космическая политика обеспечивает основу для координации между двумя организациями и государствами-членами, включая такие вопросы, как безопасность и оборона, доступ к космосу, космическая наука и исследование космоса.[12]

ЕКА было создано, чтобы служить противовесом доминирующим космическим программам Соединенных Штатов и Советского Союза, а также содействовать экономической и военной независимости Европы. Это включало разработку Ракеты Ариан, которая к 1985 году захватила более 40 процентов рынка коммерческих запусков в свободном мире. Бюджет ЕКА разделен между обязательными и добровольными программами, последняя из которых позволяет отдельным странам-членам преследовать свои собственные национальные космические цели в рамках организации.[13]

В предложении генерального директора ЕКА по европейской космической политике говорится: «Космические системы - это стратегические активы, демонстрирующие независимость и готовность брать на себя глобальные обязательства. Изначально разработанные как оборонные или научные проекты, теперь они также обеспечивают коммерческую инфраструктуру, от которой зависят важные секторы экономики. и которые актуальны в повседневной жизни граждан .... Европе нужна эффективная космическая политика, которая позволила бы ей проявлять глобальное лидерство в отдельных областях политики в соответствии с европейскими интересами и ценностями ».[14]

В заключительной части 2010-х годов ЕКА приложило большие усилия, чтобы сделать Европу сильнее в конкуренции за разработку новых стратегий в отношении космической политики. Среди них огромное увеличение бюджета ЕКА, продвигаемое такими странами, как Италия, Франция и Германия.[15]

Китай

Смотрите также: Китайская космическая программа

Хотя председатель Мао Зедун планируется после запуска российского спутника 1 для вывода китайского спутника на орбиту к 1959 году в ознаменование 10-летия основания космического корабля. Китайская Народная Республика (КНР),[16] Китай не смог успешно запустить свой первый спутник до 24 апреля 1970 года. Мао и Чжоу Эньлай 14 июля 1967 г. решил, что КНР не следует оставлять позади, и начал китайскую программу пилотируемых космических полетов.[17] Первый успех пришел 15 октября 2003 года, когда Китай отправил своего первого космонавта в космос на 21 час на борту. Шэньчжоу 5.

В Министерство аэрокосмической промышленности отвечал за китайскую космическую программу до июля 1999 г., когда она была разделена на Китайское национальное космическое управление отвечает за настройку политики, а государственная Китайская корпорация аэрокосмической науки и технологий, ответственный за реализацию.

Национальное космическое управление Китая заявляет о своих целях: поддержание общей стратегии развития страны, внедрение инноваций на независимой и самостоятельной основе, содействие развитию научно-технического сектора страны и поощрение экономического и социального развития, а также активное участие в международном сотрудничестве.[18]

Российская Федерация и Украина

В Российская Федерация унаследовали свои космические программы в 1991 году от своего предшественника - Советского Союза. Гражданское космическое агентство России Федеральное космическое агентство России, а его военный аналог - Воздушно-космическая оборона России.[19] Украина агентство является Государственное космическое агентство Украины, который обрабатывает как гражданские, так и военные программы.

В 1980-х годах считалось, что Советский Союз технологически отставал от Соединенных Штатов, но он превосходил Соединенные Штаты по своему космическому бюджету, а его космонавты провели в космосе в три раза больше дней, чем американские астронавты. Советский Союз также был более склонен, чем Соединенные Штаты, приступить к долгосрочным программам, таким как Салют и Мир программы космических станций и увеличили свои инвестиции в космические программы на протяжении 1970-х и 1980-х годов.[20]

После распад Советского Союза, 1990-е годы были отмечены серьезными финансовыми проблемами из-за снижения денежного потока, что побудило Роскосмос к импровизации и поиску других способов сохранить работу космических программ. Это привело к лидирующей роли Роскосмоса в запусках и запусках коммерческих спутников. космический туризм. Хотя научные миссии, такие как межпланетные зонды или астрономические миссии в эти годы, играли очень небольшую роль, хотя Роскосмос имеет связи с российскими воздушно-космическими силами, его бюджет не является частью оборонного бюджета страны, Роскосмосу удалось управлять космической станцией. Мир значительно превышают запланированный срок службы, вносят свой вклад в Международная космическая станция, и продолжайте летать дополнительно Союз и Прогресс миссии.[21]

В Российская экономика бурно развивалась в течение 2005 г. из-за высоких цен на экспортные товары, такие как нефть и газ, перспективы дальнейшего финансирования стали более благоприятными. Федеральный космический бюджет на 2009 год остался без изменений, несмотря на мировой экономический кризис, и составил около 82 миллиардов рублей (2,4 миллиарда долларов). Текущие приоритеты космической программы России включают новые Ракетное семейство Ангара и разработка новых космических аппаратов связи, навигации и дистанционного зондирования Земли. В ГЛОНАСС Глобальная навигационная спутниковая система в течение многих лет была одним из главных приоритетов и получила отдельную статью в федеральном космическом бюджете.[22][23]

Индия

Смотрите также: Индийская организация космических исследований

Была обозначена цель космической программы Индии[когда? ] к Викрам Сарабхай (считается отцом индийской космической программы):[24]

Есть некоторые, кто сомневается в актуальности космической деятельности для развивающейся страны. Для нас нет двусмысленности в целях ... мы убеждены, что если мы хотим играть значимую роль на национальном уровне и в сообществе наций, мы должны быть непревзойденными в применении передовых технологий для решения реальных проблем. человека и общества.

В Департамент космоса (DoS) - правительственный департамент Индии, отвечающий за управление индийской космической программой. Он управляет несколькими агентствами и институтами, связанными с исследованием космоса и космическими технологиями. Индийская космическая программа в рамках DoS направлена ​​на содействие развитию и применению космической науки и технологий на благо страны в социально-экономическом плане. Он включает в себя две основные спутниковые системы: INSAT для связи, телевизионного вещания и метеорологического обслуживания, а также индийскую систему спутников дистанционного зондирования (IRS) для мониторинга и управления ресурсами. Она также разработала две ракеты-носители, ракету-носитель для полярных спутников (PSLV) и ракету-носитель геосинхронных спутников (GSLV), для вывода на орбиту спутников классов IRS и INSAT.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Голдман, Натан С. (1992). Космическая политика: введение. Эймс, Айова: Издательство Государственного университета Айовы. п. vii. ISBN  0-8138-1024-8.
  2. ^ Гольдман, стр.79–83.
  3. ^ Закон о национальном аэронавтике и космосе (1958 г.), разд. 102 (б).
  4. ^ Гольдман, стр. 91–97.
  5. ^ Голдман, Натан С. (1992). Космическая политика: введение. Эймс, Айова: Издательство Государственного университета Айовы. С. 79–83. ISBN  0-8138-1024-8.
  6. ^ Гольдман, стр. 107–112.
  7. ^ а б Гольдман, стр. 84–90.
  8. ^ Коннолли, Джон Ф. (октябрь 2006 г.). «Обзор программы Constellation» (PDF). Офис программы Constellation. Получено 6 июля 2009.
  9. ^ "Информационный бюллетень: Национальная космическая политика". Белый дом. 28 июня 2010. Архивировано с оригинал 21 октября 2015 г.. Получено 20 декабря 2015.
  10. ^ Сесил Д. Хейни, «Заявление перед комитетом Сената по вооруженным силам», 27 февраля 2014 г.
  11. ^ Ведда, Джеймс. Космическое лидерство в переходный период, Ноябрь 2019
  12. ^ «Европейская космическая политика». Европейское космическое агентство. Получено 1 февраля 2011.
  13. ^ Гольдман, стр. 34–36.
  14. ^ «Резолюция по европейской космической политике: предложение генерального директора ЕКА по европейской космической политике» (PDF). Европейское космическое агентство. п. 21 год. Получено 1 февраля 2011.
  15. ^ Андреа Мураторе, Икаро нель XXI секоло, Osservatorio Globalizzazione, 29 февраля 2020 г.
  16. ^ "赵 九章 与 中国 卫星". 中国科学院. 16 октября 2007 г. Архивировано с оригинал 14 марта 2008 г.. Получено 3 июля 2008.
  17. ^ "首批 航天 员 19 人 胜出 为 后来 积累 了 宝贵 的 经验".雷霆万钧. 16 сентября 2005 г. Архивировано с оригинал 22 декабря 2005 г.. Получено 24 июля 2008.
  18. ^ «Космическая деятельность Китая в 2006 году». Информационное бюро Государственного совета Китая. Архивировано из оригинал 2 апреля 2011 г.. Получено 1 февраля 2011.
  19. ^ «Российские и советские космические агентства». Проект космической политики: Мировой космический путеводитель. Федерация американских ученых. Получено 1 февраля 2011.
  20. ^ Гольдман, стр. 38–42.
  21. ^ Харви, Брайан (2007). «Конструкторские бюро». Возрождение российской космической программы (1-е изд.). Германия: Springer. ISBN  978-0-387-71354-0.
  22. ^ «Никакого сокращения расходов на космос в России в 2009 году, $ 2,4 млрд на 3 программы». РИА Новости. 18 марта 2009 г.. Получено 23 августа 2009.
  23. ^ «Россия увеличивает количество действующих спутников Глонасс до 17». РИА Новости. 4 июня 2009 г.. Получено 23 августа 2009.
  24. ^ "Доктор Викрам Амбалал Сарабхай (1963–1971) - ISRO". www.isro.gov.in. Получено 29 января 2019.

внешняя ссылка