Реформа наркополитики - Drug policy reform

Реформа наркополитики, также известен как реформа закона о наркотиках, любые предлагаемые изменения в способе правительства реагировать на социально-культурное влияние на восприятие употребления психоактивных веществ. Сторонники препарат, средство, медикамент реформа политики считает, что запрет наркотиков, таких как каннабис, опиоиды, кокаин, амфетамины и галлюциногены - было неэффективным и контрпродуктивным. Они утверждают, что вместо того, чтобы использовать законы и правоприменения как основного средства реагирования на употребление психоактивных веществ, правительствам и гражданам было бы лучше уменьшение вреда и регулирование производства, маркетинг, и распространение запрещенных в настоящее время наркотиков способом, аналогичным (или, по мнению некоторых, лучшим) алкоголь и табак регулируются.

Сторонники реформы законодательства о наркотиках утверждают, что при регулировании контролируемых веществ следует учитывать относительный вред. Вещества, вызывающие привыкание или вызывающие зависимость, такие как алкоголь, табак и кофеин были традиционной частью западной культуры на протяжении веков и остаются законными, хотя сейчас установлено, что алкоголь и табак потенциально более вредны, чем некоторые вещества, впоследствии классифицированные как График I.[1][2][3] Соединенные штаты. Национальный институт охраны труда и здоровья, филиал США Центры по контролю за заболеваниями, оценил галлюциноген псилоцибин (График I) меньше токсичный чем аспирин.[2] Правительство Нидерландов обнаружило, что это тоже правда.[3]

Захватывающие свойства препарата никотин в табак часто сравнивают с героином или кокаином,[4] но табак законно, даже если Всемирная организация здоровья (ВОЗ) в Докладе о состоянии здравоохранения в мире за 2002 год оценивает, что в развитых странах 26% смертей мужчин и 9% смертей женщин могут быть связаны с курением табака.[1] Согласно Американская Ассоциация Сердца, "Никотин зависимость исторически было одной из самых сложных зависимостей, чтобы избавиться от нее ». Фармакологические и поведенческие характеристики, определяющие табачную зависимость, аналогичны тем, которые определяют зависимость от таких наркотиков, как героин и кокаин.[4]

История реформы наркополитики

Первоначальные попытки изменить карательные законы о наркотиках, которые были введены во всем мире с конца 1800-х годов, были в основном основаны на использовании в рекреационных целях. Тимоти Лири был одним из самых известных борцов за легальное и рекреационное использование ЛСД. В 1967 году в Великобритании прошел митинг «Легализовать горшок».[5]

Однако, поскольку число погибших от война с наркотиками выросли, другие организации начали формироваться для кампании на более политической и гуманитарной основе. Фонд наркополитики сформировались в Америке и Выпуск, благотворительная организация, которая предоставляет бесплатные юридические консультации потребителям наркотиков и в настоящее время проводит кампании за декриминализация наркотиков, также включенная в 1970-е годы.

Сегодня в центре внимания мировых организаций по реформированию наркополитики стоит продвижение снижение вреда в западном мире и попытка предотвратить катастрофические человеческие жертвы в развивающихся странах, где производится большая часть мировых запасов героина, кокаина и марихуаны. Сторонники реформы наркополитики указывают на неудачные попытки, такие как Мексиканская война с наркотиками, который, по мнению некоторых наблюдателей, унес жизни 80 000 человек,[6] как признак того, что необходим новый подход к наркополитике.

В 2014 году в рамках Европейский Союз, а Европейская гражданская инициатива называется Сорняк любит говорить был запущен с целью начать дебаты в Европе о легализации производства, продажи и использования марихуаны в Европейский Союз и найти общую политику для всех ЕС Государства-члены.[7][8] По состоянию на 30 июня 2014 г. инициатива собрала 100 000 подписей граждан европейских государств-членов. Если они достигнут 1 миллиона подписей от граждан по крайней мере одной четверти государств-членов, Европейская комиссия потребуется, чтобы инициировать законодательное предложение и обсуждение вопроса.[9]

Предлагаемые альтернативы

Снижение вреда

Основная статья: Снижение вреда

Снижение вреда относится к ряду здравоохранение политика, направленная на снижение вредных последствий, связанных с рекреационное употребление наркотиков и другие виды деятельности с высоким риском. Снижение вреда рассматривается как полезная перспектива наряду с более традиционными подходами потребность и сокращение предложения.[10]

Многие защитники утверждают, что запрещающие законы криминализируют людей за то, что они страдают от болезней и причиняют вред, например, обязывая наркоманов приобретать наркотики неизвестной чистоты из ненадежных преступных источников по высоким ценам, что увеличивает риск передозировка и смерть.[11] Его критики обеспокоены тем, что терпимость к рискованному или незаконному поведению посылает сообществу сигнал о том, что такое поведение приемлемо.[12][13]

Декриминализация

Основная статья: Либерализация наркотиков

Декриминализация наркотиков требует меньшего контроля и штрафов по сравнению с существующими законами. Сторонники декриминализации наркотиков в целом поддерживают использование штрафы или другие наказания для замены тюрьма условия и часто предлагают системы, в соответствии с которыми пойманные незаконные потребители наркотиков будут оштрафованы, но в результате не получат постоянного судимости. Центральным элементом декриминализации наркотиков является концепция снижение вреда.

Декриминализация наркотиков - это в некотором роде промежуточное звено между запретом и легализацией, и ее критиковали как «худшее из обоих миров».[14] в том смысле, что продажа наркотиков по-прежнему будет незаконной, что увековечит проблемы, связанные с оставлением производства и распространения наркотиков преступному миру, а также не сможет воспрепятствовать незаконному употреблению наркотиков путем отмены уголовных наказаний, которые в противном случае могли бы заставить некоторых людей отказаться от употребления наркотиков. наркотики. Португалия была первой страной в мире, которая декриминализовала употребление всех наркотиков. Обычно это означает, что любой, кого поймают с каким-либо видом наркотиков, если он классифицируется как предназначенный для личного потребления, а не продажи, не будет заключен в тюрьму. Тем не менее, Мехико декриминализовал некоторые наркотики, и Греция только что объявила о своем намерении сделать это. Испания также последовала португальской модели. Италия, подождавшая 10 лет, чтобы увидеть результат португальской модели, которую Португалия сочла успешной, с тех пор последовала их примеру. В мае 2014 года Коллегия по уголовным делам Верховного суда Италии оставила в силе предыдущее решение Конституционного суда Италии от 2013 года о сокращении наказания за осуждение за продажу легкие наркотики.[15][16]

В некоторых других странах есть виртуальная декриминализация только марихуаны в трех штатах США, Колорадо,[17] Вашингтон, и Орегон, один австралийский штат (SA) и в Нидерландах есть легальные кафе марихуаны. В Нидерландах эти кафе называются "кофейни"[18]

Легализация

Легализация наркотиков требует отмены введенного правительством запрета на распространение или продажу и личное использование определенных (или всех) запрещенных в настоящее время наркотиков. Предлагаемые идеи варьируются от полной легализации, которая полностью устранила бы все формы государственного контроля, до различных форм регулируемой легализации, когда наркотики были бы легально доступны, но в рамках системы государственного контроля, что может означать, например:[19]

  • обязательные этикетки с дозировкой и медицинскими предупреждениями,
  • ограничения на рекламу,
  • возрастные ограничения,
  • ограничения на сумму, приобретаемую за один раз,
  • требования к форме, в которой будут поставляться определенные лекарства,
  • запрет на продажу лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения,
  • специальные пользовательские лицензии на приобретение определенных препаратов.

Регулируемая система легализации, вероятно, будет иметь ряд ограничений для различных лекарств в зависимости от предполагаемого риска, поэтому, хотя некоторые лекарства будут продаваться без рецепта в аптеках или других лицензированных заведениях, лекарства с более высоким риском причинения вреда могут быть доступны только для продажи. в лицензированных помещениях, где можно было контролировать использование и оказывать неотложную медицинскую помощь. Примеры лекарств с разным уровнем регулируемого распространения в большинстве стран включают: кофеин (кофе, чай), никотин (табак),[20] этиловый спирт (пиво, вино, крепкие спиртные напитки) и антибиотики.

Полная легализация часто предлагается такими группами, как либертарианцы которые возражают против законов о наркотиках по моральным соображениям, в то время как регулируемая легализация предлагается такими группами, как Правоохранительные органы против запрета которые возражают против законов о наркотиках на том основании, что они не достигают заявленных целей и вместо этого значительно усугубляют проблемы, связанные с использованием запрещенных наркотиков, но которые признают, что существует вред, связанный с запрещенными в настоящее время лекарствами, который необходимо минимизировать. Не все сторонники повторной легализации наркотиков обязательно разделяют общие этические принципы, и люди могут придерживаться этой точки зрения по разным причинам. В частности, поддержка повторной легализации наркотиков не означает одобрения употребления наркотиков. Декриминализацию и легализацию также поддерживают рационалисты, которые также поддерживают бесплатный доступ взрослых ко всем растениям, которые растут на земле, как одно из важнейших прав человека, в настоящее время отвергаемое большинством правительств.[21]

Группы, выступающие за перемены

Совет Санлиса, европейское развитие и политика Thinktank, с момента своего зарождения в 2002 году выступал за то, чтобы наркомания рассматривалась как здравоохранение вопрос, а не чисто уголовное дело. Группа не поддерживает декриминализация запрещенных наркотиков. С 2003 года Совет призывал к лицензированию выращивания мака в Афганистане для производства лекарств на основе мака, таких как морфин и кодеин, и для борьбы с бедностью в сельских общинах, разорвав связи с незаконной торговлей наркотиками. В Совет Санлиса изложили предложения по реализации проекта по выращиванию мака в деревне для медицины и призвали к пилотному проекту по афганскому морфию в следующем посевном сезоне.[22]

Организации, занимающиеся лоббированием, исследованиями и защитой интересов

Канада

Европа

Австралия

Новая Зеландия

Соединенные Штаты

Политические партии, проводящие политику реформы законодательства о наркотиках

Австралия

Канада

Нидерланды

Новая Зеландия

объединенное Королевство

Международный

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Доклад о состоянии здравоохранения в мире 2002 г .: снижение рисков, содействие здоровому образу жизни
  2. ^ а б Руководство по хорошим лекарствам. «Волшебные грибы - часто задаваемые вопросы». Часто задаваемые вопросы. Руководство по хорошим лекарствам. Получено 2007-01-04.
  3. ^ а б Отчет правительства Нидерландов об относительной безвредности псилоцибина
  4. ^ а б Американская Ассоциация Сердца и никотиновая зависимость.
  5. ^ «История запрета наркотиков и предсказание его отмены и замены». Фонд трансформации наркополитики. Архивировано из оригинал на 2012-07-07. Получено 2011-08-30.
  6. ^ Дэвисон, Джанет; Стастна, Кази. «Картели Мексики: за войной с наркотиками». CBC Новости. Получено 7 июля 2014.
  7. ^ "Манифест". Сорняк любит говорить. Получено 7 июля 2014.
  8. ^ «Европейское решение европейской проблемы: легализация каннабиса». Сорняк любит говорить. Получено 7 июля 2014.
  9. ^ Бови, Крис (23 февраля 2014 г.). «Петиция ЕС по поводу каннабиса требует одного миллиона подписей». NORML UK. Получено 7 июля 2014.
  10. ^ Марлатт, Дж. Алан (2002). «Основные моменты снижения вреда». Снижение вреда: прагматические стратегии управления поведением, связанным с повышенным риском. Guilford Press. п. 3. ISBN  978-1-57230-825-1.
  11. ^ Inciardi, James A .; Харрисон, Лана Д. (2000). Снижение вреда: национальные и международные перспективы. Таузенд-Оукс, Калифорния: SAGE. стр. vii – viii.
  12. ^ «Годовой отчет INCB за 2001 год - Океания» (PDF). п. 559. Архивировано с оригинал (PDF) на 25.11.2010. Получено 2010-03-28.
  13. ^ «Гнев, поскольку Vice Girls получают бесплатные презервативы». Получено 2010-04-20.
  14. ^ Лилли, Питер. «Наркотическая дымка». Журнал Проспект. Получено 7 июля 2014.
  15. ^ Фигероа, Данте. «Италия: Конституционное решение в поддержку декриминализации легких наркотиков». Библиотека Конгресса. Получено 7 июля 2014.
  16. ^ Салавиц, Майя (26 апреля 2009 г.). «Наркотики в Португалии: сработала ли декриминализация?». Время.
  17. ^ Саллум, Джейкоб. «Пара из Колорадо откроет первое официально утвержденное кафе с каннабисом». Forbes. Получено 7 июля 2014.
  18. ^ "Путеводитель по кофейням Амстердама". Amsterdam.info. Получено 7 июля 2014.
  19. ^ После войны с наркотиками: план регулирования, Фонд преобразования наркополитики (12 ноя 2009)
  20. ^ Регулирование табака: сохранение жизни против личной свободы, Фонд преобразования наркополитики (3 февраля 2010 г.)
  21. ^ Реформаторы, а не сторонники наркотиков, мистер Коста, Фонд преобразования наркополитики (7 декабря 2009 г.)
  22. ^ "Мак для медицины В архиве 2007-09-30 на Wayback Machine "(Июнь 2007 г.)
  23. ^ Re: Сеть Vision Drug Policy Network
  24. ^ "Студенты за разумную политику в отношении наркотиков, Великобритания". Архивировано из оригинал на 2012-12-29. Получено 2019-07-29.
  25. ^ Политика в отношении наркотиков Австралии
  26. ^ «Опрос: согласны ли вы с рекомендациями Фонда Хелен Кларк по реформе законодательства о наркотиках?». Newshub. 4 сентября 2019 г.. Получено 5 февраля 2020.
  27. ^ The STAR Trust В архиве 10 января 2014 г. Wayback Machine
  28. ^ Американский союз гражданских свобод Реформа законодательства о наркотиках Проверено 15 февраля 2010 г.
  29. ^ ПРЫЖОК
  30. ^ NORML В архиве 23 декабря 2009 г. Wayback Machine
  31. ^ "Австралийские зеленые". Получено 2013-04-27.
  32. ^ "Зелень Нового Южного Уэльса". Получено 2013-04-27.
  33. ^ "Реформа законодательства о наркотиках, Австралия".
  34. ^ «Федеральная политика». Reason Party (официальный сайт). Получено 5 февраля 2020.
  35. ^ Фитцсиммонс, Кейтлин (29 декабря 2019 г.). "'Новые голоса: «Партия разума приезжает в Новый Южный Уэльс, чтобы возродить поддержку законов о помощи при смерти». Sydney Morning Herald. Получено 5 февраля 2020. Паттен заявила, что помимо принятия законов о помощи при смерти, в повестку дня партии «Разум» в Новом Южном Уэльсе будут входить наркологическая реформа, доступ к медицинскому каннабису и координация восстания под руководством штата против федерального законодательства о свободе вероисповедания.
  36. ^ "Массовая кампания по конопле идет по пятам за рекламным шквалом Палмера на 60 миллионов долларов".
  37. ^ Buitenweg, Kathalijne (30 июля 2018 г.). «Зеленая обсерватория: наркополитика». Зеленый Европейский журнал. Получено 5 февраля 2020.
  38. ^ «Политика реформы законодательства о наркотиках - на пути к модели снижения вреда». Партия зеленых Аотеароа, Новая Зеландия. Получено 15 февраля 2010.
  39. ^ "Либеральные демки поддерживают радикальную наркополитику". Новости BBC. 2002-03-09.
  40. ^ «Конференция LibDem передает движение по наркотикам».
  41. ^ "Главная" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-02-02. Получено 2013-04-27.

внешние ссылки