Сельское хозяйство в Сирии - Agriculture in Syria

Несмотря на шестилетний кризис в Сирии, сельское хозяйство остается ключевой частью экономики. На этот сектор по-прежнему приходится около 26 процентов валового внутреннего продукта (ВВП), и он представляет собой важнейшую систему защиты для 6,7 миллиона сирийцев, включая внутренне перемещенных лиц, которые все еще остаются в сельских районах. Однако сельское хозяйство и источники средств к существованию, которые от него зависят, понесли огромные потери. Сегодня производство продуктов питания находится на рекордно низком уровне, и около половины населения, остающегося в Сирии, не могут удовлетворить свои ежедневные потребности в продуктах питания.^[1]

До середины 1970-х гг. сельское хозяйство в Сирии был основным экономическая деятельность в Сирии. После обретения независимости в 1946 г. сельское хозяйство (в том числе несовершеннолетние лесное хозяйство и ловит рыбу ) был самым важным сектором экономики, а в 1940-х и начале 1950-х годов сельское хозяйство было самым быстрорастущим сектором. Состоятельные торговцы из городских центров, таких как Алеппо, инвестировали в развитие земли и орошение. Быстрое расширение посевных площадей и рост производства стимулировали остальную экономику. Однако к концу 1950-х годов осталось мало земли, которую можно было бы легко возделывать. В 1960-е гг. сельскохозяйственная продукция стагнировал из-за политической нестабильности и земельная реформа. В период с 1953 по 1976 год вклад сельского хозяйства в ВВП увеличился (в постоянных ценах) всего на 3,2%, что примерно соответствует темпам роста населения. С 1976 по 1984 год рост сельского хозяйства снизился до 2% в год, и его значение в экономике снизилось, поскольку другие секторы росли быстрее.

В 1981 году, как и в 1970-х, 53% населения по-прежнему относились к категории деревенский, хотя движение в города продолжало ускоряться. Однако в отличие от 1970-х годов, когда 50% рабочая сила был занят в сельском хозяйстве, к 1983 г. в сельском хозяйстве было занято только 30% рабочей силы. Более того, к середине 1980-х годов на необработанные сельскохозяйственные продукты приходилось только 4% экспорта, что эквивалентно 7% несырьевого экспорта. Промышленность, торговля и транспорт все еще зависели от сельскохозяйственные продукты и связанные агробизнес, но ведущее положение сельского хозяйства явно ослабло. К 1985 году доля сельского хозяйства (включая небольшое количество лесного хозяйства и рыболовства) в ВВП составляла лишь 16,5% по сравнению с 22,1% в 1976 году.

К середине 1980-х гг. Сирийское правительство были приняты меры по оживлению сельского хозяйства. В инвестиционном бюджете 1985 г. резко увеличились ассигнования на сельское хозяйство, в том числе мелиорация земель и орошение. Подтверждение правительством приверженности развитию сельского хозяйства в 1980-х годах путем расширения возделывания и орошения сулило более радужные перспективы сирийскому сельскому хозяйству в 1990-х годах.

Водные ресурсы

Вода - дефицитный ресурс в Сирии, как и на всем Ближнем Востоке, но Сирии повезло больше, чем многим другим странам. Достаточное количество осадков поддерживает выращивание в Плодородный Полумесяц - дуга с юго-запада, у границы с Израиль и Ливан, простираясь на север до турецкой границы и на восток вдоль этой границы до Ирак. Другая основная область выращивания - вдоль Евфрат и его основные притоки и зависит от орошения.

Наибольшее количество осадков выпадает в Средиземноморское побережье и в горах только в глубине страны, при этом ограниченная лесохозяйственная деятельность Сирии сосредоточена на возвышенностях этих гор. Количество осадков резко уменьшается по мере продвижения к востоку от гор, параллельных побережью, и к югу от турецкой границы. Дуга возделывания с юго-запада (и востока прибрежных гор) на северо-восток в основном полузасушливая, с годовым количеством осадков от 300 до 600 миллиметров. В областях к югу и востоку от дуги ежегодно выпадает менее 300 миллиметров дождя, что делает эту землю засушливой. В части этого засушливого пояса произрастает трава и грубая растительность, подходящие для ограниченного выпаса, а остальная часть представляет собой пустыню, не имеющую большого сельскохозяйственного значения.

Осадки в основном с октября по май. Без орошения посевы заканчиваются к зиме, когда климат очень жаркий и сухой. Кроме того, количество осадков и их время значительно варьируются от года к году, что делает неорошаемое земледелие чрезвычайно рискованным. Когда дожди идут поздно или недостаточно, фермеры даже не сажают урожай. Последовательные годы засуха не редкость и наносят ущерб не только фермерам, но и всей экономике. В середине 1980-х годов около двух третей сельскохозяйственной продукции (растениеводства и животноводства) зависело от осадков.

Орошение

Расширение и улучшение ирригации могло бы существенно поднять сельскохозяйственное производство. Например, в 1985 году из-за расширения орошения объем сельскохозяйственного производства в Сирии вырос на 10% по сравнению с урожаем 1984 года, пораженным засухой. Урожайность на орошаемых полях была в несколько раз выше, чем на богарных, и многие орошаемые площади могли расти. больше одного урожая в год. Однако разработка ирригационных систем требует больших затрат и времени.

Главный ирригационный потенциал Сирии заключается в Евфрат Долина реки и два ее основных притока, Балих и Хабур реки в северо-восточной части страны. Евфрат - самая большая река в Юго-Западная Азия которые возникли в Турции, где относительно проливные дожди и снегопады обеспечивают сток большую часть года. Река течет на юго-восток через засушливую Сирийское плато в Ирак, где он впадает в реку Тигр незадолго до впадения в Персидский залив. Помимо Сирии, и Турция, и Ирак используют плотины на Евфрате для гидроэлектростанция, контроль воды, хранение и орошение. В середине 80-х годов эти три страны использовали около половины годового стока реки Евфрат.

Сирийцы долгое время использовали Евфрат для орошения, но, поскольку основные системы были разрушены столетия назад, теперь они используют лишь ограниченный поток реки. В середине 1980-х годов на реку Евфрат приходилось более 85% поверхностных водных ресурсов страны, но ее вода использовалась только на двух пятых (200 000 гектаров) земель, которые тогда обрабатывались орошением. В 1984 г. около 44% орошаемых земель по-прежнему использовали воду из колодцев. После Второй мировой войны было проведено несколько проектных исследований, а в 1960-х гг. Советский союз согласился предоставить финансовую и техническую помощь для Табка плотина, большая гидроэлектростанция и части крупного ирригационного проекта Евфрата.

Плотина, расположенная на аль-Саура, недалеко вверх по реке от г. Ракка, является земля заполнить Высотой 60 метров и длиной четыре с половиной километра. Строительство началось в 1968 году, а работы в основном были завершены к 1978 году. Плотина Рабка была закрыта в 1973 году, когда Озеро Асад, искусственное озеро за плотиной начало заполняться. Озеро Асад длиной около 80 километров, в среднем около 8 километров в ширину и вмещает почти 12 миллиардов кубических метров воды. Электростанция имеет восемь 100-мегаваттных турбин для выработки электроэнергии и линий электропередачи для Алеппо. До 1983 года электростанция работала на 65% своей мощности, вырабатывая 2500 мегаватт в год или около 45% электроэнергии Сирии. В 1986 году электростанция работала только на 30-40% мощности из-за низкого уровня воды в озере Асад. Однако для будущего строительства были предусмотрены меры по увеличению высоты плотины, увеличению пропускной способности озера Асад примерно на 10% и увеличению количества турбин. В 1984 году из-за неудовлетворительной работы плотины правительство изучило возможность строительства второй плотины выше по течению от аль-Таура между Эш Шаджара, расположенный на северной окраине озера Асад, и Джарабулус, расположенный недалеко от турецкой границы. Конечная цель ирригационного проекта Евфрата - обеспечить к 2000 году 640 000 гектаров возделываемых земель, что фактически удвоит площадь орошаемых земель Сирии в середине 1970-х годов. В 1978 году наблюдатели полагали, что от 20 000 до 30 000 гектаров земли были орошены и что были построены новые дома, дороги и фермы для 8 000 фермеров, перемещенных в результате образования озера Асад. В начале 1980-х сирийские официальные лица ожидали завершения орошения примерно от 50 000 до 100 000 гектаров в бассейне Евфрата, а после этого ежегодно планировалось завершить строительство около 20 000 гектаров. Четвертая пятилетка фактически предусматривала орошение еще 240 000 гектаров к концу плана. Однако в 1984 году статистика сирийского правительства показала, что фактически орошались только 60 000 гектаров. Спустя десять лет после начала ирригационный проект Евфрата орошал лишь около 10% от его долгосрочной цели.

Множество сложных, взаимосвязанных проблем препятствовали реализации поставленных целей ирригации. Технические проблемы с гипсовый грунт, что вызвало оросительные каналы рухнуть, оказалось труднее, чем предполагалось вначале. Крупный перерасход средств по некоторым ирригационным проектам сделал их намного дороже, чем планировалось, и создал трудности с финансированием дополнительных проектов. Более того, этим крупным ирригационным проектам потребовалось несколько лет, прежде чем начался возврат инвестиций. Существовали также сомнения в том, можно ли привлечь фермеров из городских районов или переманить их из более густонаселенных сельскохозяйственных районов в малонаселенную долину Евфрата. Другая сложность состоит в том, что сток Евфрата недостаточен для нужд ирригации трех стран - Турции, Ирака и Сирии, которые разделяют реку. В 1962 году начались переговоры о выделении воды Евфрата, которые время от времени продолжались в течение 1970-х и начала 1980-х годов, но острые отношения между Сирией и Ираком препятствовали заключению соглашений. Фактически, в 1978 году, когда Сирия начала заполнять озеро Асад и вода в Ирак сильно сократилась, эти две страны чуть не вступили в войну. Кроме того, Турция использует воды Евфрата для своих Кебанская плотина уверяет, что уровень воды в озере Асад останется низким. Эта проблема, несомненно, сохранится и в 1990-е годы, когда Турция завершит строительство Ататюрк плотина.

К 1987 году многочисленные ирригационные проекты Евфрата и дополнительные ирригационные проекты по всей стране продолжались, но что было достигнуто, было неясно. Проекты, начатые в 1980-х годах, включали орошение 21000 га в пилотном проекте района Ракка, 27000 га рекультивации в рамках проекта средней стадии Евфрата и около половины участка площадью 21000 га, рекультивированного с помощью Советского Союза в Маскана область, край. Были также проведены крупные ирригационные схемы на 130 000 гектаров в Маскана, Долина Габ, и Равнины Алеппо проект. Кроме того, Сирия завершила строительство небольшой регулирующей плотины с тремя турбинами мощностью семьдесят мегаватт примерно в двадцати пяти километрах вниз по течению от Табаки. В середине 80-х продолжались работы по Плотина Баас, расположенный в двадцати семи километрах от плотины Евфрат, и плотины Тишрин на Река Кабир аш Шамали возле Латакия эволюционировал от стадии планирования до стадии реализации. Правительство также планировало построить целых три плотины на Река Хабур на северо-востоке Сирии и более эффективно использовать воды Река Ярмук на юго-западе Сирии. Большинство этих крупных девелоперских проектов выполняли иностранные подрядчики. Советы и румыны были особенно активны в ирригационных схемах в рамках своих программ экономической помощи. Французские, британские, итальянские и японские фирмы, Всемирный банк, а фонды помощи развитию Саудовской Аравии и Кувейта принимали активное участие в финансировании и реализации этих проектов.

В 80-е годы в западной части Сирии имелся хороший потенциал для расширения и совершенствования ирригации. Правительство получило экономические результаты, используя небольшие водохранилища, в которых собирались зимние стоки, для дополнения неорошаемых земель и для обеспечения летнего орошения. Небольшие площади для хранения воды из колодцев и источников допускали дополнительное орошение. Однако фермеры еще не обратились к дождевальным системам или капельному орошению, которые значительно сократили бы количество воды, необходимой для выращивания.

Землепользование

Большая часть страны является засушливой, с небольшой растительностью. В 1984 г. почти 20% были отнесены к категории пустынь, а еще 45% - к степям и пастбищам, хотя их возможности для выпаса были очень ограничены. Менее 3% земли было засажено деревьями, и только часть из них была коммерчески полезной. Пахотные земли составили 33% от общей площади. В 1984 г. засеяно 91,7% общей посевной площади в 6,17 млн ​​га.

Основное расширение посевных площадей произошло в 1940-х и 1950-х годах. Большая часть роста была результатом инвестиций богатых городских купцов, многие из которых были представителями религиозных меньшинств страны. Их инновации включали широкомасштабное использование сельскохозяйственная техника, насосы и ирригация там, где это возможно, а также другие условия владения ферм, чем те, которые использовались в других частях страны. Но усилия купцов Алеппо и других торговых центров в значительной степени исчерпали потенциал возделывания новых земель. Площадь возделываемых земель (6,9 млн. Га) и орошаемых земель (760 000 га) достигла пика в 1963 году и с тех пор стала значительно меньше. В 1984 г. около 5,7 млн. Га обрабатывались, из них орошалось 618 000 га.

Мнения расходятся относительно причин сокращения посевных и орошаемых площадей после 1963 года. Некоторые наблюдатели говорят, что возделываемые маргинальные земли через несколько лет оказались нерентабельными и были заброшены. Другие утверждают, что разработчики-купцы использовали методы эксплуатации, которые в конечном итоге снизили продуктивность почвы. Другие наблюдатели винят меры земельной реформы, которые совпали с сокращением посевных площадей и орошаемых земель. Каждая точка зрения, вероятно, в некоторой степени верна.

В будущем расширение посевных площадей будет медленным и дорогостоящим. Хотя ирригационные проекты Евфрата будут обеспечивать водой для возделывания дополнительных земель, рост будет частично компенсирован потерей пахотных земель для городское расширение, дороги и другие объекты для растущего населения. После неутешительных результатов ирригационных проектов Евфрата в середине 1980-х годов правительство начало развивать неорошаемое земледелие, чтобы компенсировать потенциальные неудачи в схеме Евфрата. Инвестиции в дренаж также потребуются для поддержания культивации на некоторых орошаемых площадях, которые в настоящее время страдают от заболачивание или чрезмерный соленость.

Земельная реформа

Динамизм сельскохозяйственного сектора, вызванный открытием новых сельскохозяйственных угодий на севере и северо-востоке за счет инвестиций богатых торговцев, ухудшил положение бедного и зачастую безземельного сельского населения. В 1950 году первая сирийская конституция установила ограничение на размер фермерских хозяйств, но необходимое имплементирующее законодательство не было принято до 1958 года, после союза Сирии и Египта.

1958 год аграрная реформа законы были аналогичны египетским и не только ограничивали размер земельных владений, но также предоставляли издольщикам и сельскохозяйственным рабочим большую экономическую и юридическую безопасность и более справедливую долю урожая. В Закон о сельскохозяйственных отношениях изложены принципы, которые необходимо соблюдать при администрировании договоров аренды, защищают арендаторов от произвольного выселения и сокращают в соответствии с установленным графиком долю посевов, собираемых арендодателями. Он также уполномочил сельскохозяйственных рабочих создавать союзы и учредил комиссии для проверки и установления минимальной заработной платы сельскохозяйственных рабочих.

Однако к тому времени, когда Сирия вышла из слияния с Египтом в 1961 году, сопротивление крупных землевладельцев, административные трудности и серьезные неурожаи во время продолжительной засухи 1958–1961 годов фактически ограничили движение к земельной реформе. Консервативный режим, находившийся у власти с 1961 по март 1963 года, заблокировал реализацию программы земельной реформы на практике, введя в действие ряд поправок к первоначальному закону, которые существенно повысили потолок прав собственности и открыли лазейки.

Вскоре после Партия Баас пришедший к власти в марте 1963 года, был обнародован Декрет-закон № 88 от 1963 года, отменивший действия предыдущего режима и восстановивший первоначальные законы об аграрной реформе с важными изменениями. Одним из наиболее значительных изменений было снижение предела размера владений и обеспечение гибкости в соответствии с продуктивностью земли. Новые потолки земельной собственности были установлены на уровне от 15 до 55 га на орошаемых землях и от 80 до 300 га на неорошаемых землях, в зависимости от площади и количества осадков. Земля сверх потолков подлежала отчуждению в течение пяти лет. Компенсация, выплачиваемая бывшим владельцам, была установлена ​​в размере, в десять раз превышающем среднюю трехлетнюю арендную стоимость отчужденной земли, плюс проценты на основную сумму долга в размере 1,5 процента за 40 лет.

Экспроприированная земля подлежала перераспределению между арендаторами, безземельными фермерами и сельскохозяйственные рабочие в владениях до восьми гектаров орошаемых земель или от тридцати до сорока пяти гектаров неорошаемых земель на семью. Бенефициары программы перераспределения были обязаны создавать кооперативы под надзором государства. Закон 1963 года снизил цену перераспределенной земли среди бенефициаров до эквивалента одной четвертой компенсации за экспроприацию. Получатели земли выплачивали эту сумму равными долями своим кооперативам в течение двадцати лет для финансирования таких кооперативных мероприятий, как развитие, диспансеры, школы и культурные центры.

К 1975 году (последние имеющиеся данные на начало 1987 года) было экспроприировано 1,4 миллиона гектаров (68 000 гектаров орошаемых земель), в основном в первые годы реализации программы. Распределение продвигалось намного медленнее. К 1975 году перераспределенная земля составила 466 000 га (61 000 га орошаемых земель), а нераспределенная земля - ​​351 000 га. Кроме того, 254 000 га земли были переданы кооперативам, министерствам и другим организациям, а 330 000 га были отнесены к категории исключенных и проданных земель. Хотя было далеко не ясно, какова диспозиция в последних двух категориях, статистические данные создавали впечатление, что земельная реформа не превратила бывших многочисленных фермеров-издольщиков и рабочих в землевладельцев. Это впечатление подтверждается правительственными данными, согласно которым чуть более 50 000 глав семей (более 300 000 человек) получили землю в рамках программы реформ. Кроме того, в разное время правительство предлагало безземельным лицам совхозные земли на продажу на тех же условиях, что и отчужденные земли, но сообщаемые продажи были относительно небольшими; фермеры очевидно предпочли сдавать землю в аренду.

Большинство наблюдателей связывают меры земельной реформы с ликвидацией концентрации очень крупных поместий и ослаблением политической власти землевладельцев. Некоторые правительственные данные с неопределенным охватом и надежностью показали, что до земельной реформы более половины аграрных хозяйств состояло из ста гектаров и более, но после реформы такие крупные владения составляли менее 1 процента. Те же данные показали, что количество мелких хозяйств (семь гектаров или меньше) увеличилось примерно с одной восьмой до земельной реформы до чуть более половины от общего количества владений после реформы, и что 42 процента владений составляли от восьми до двадцати пяти гектаров. Другая государственная статистика показала, что владения площадью двадцать пять гектаров или меньше, представляющие 30 процентов всей земли, возделываемой до 1959 года, составляли 93 процента в 1975 году. Постановление Совета от мая 1980 года потребовало дополнительных экспроприаций и еще больше сократило размер сельскохозяйственных угодий. Данные переписи 1970 года показали, что в среднем фермерское хозяйство составляло около десяти гектаров, а пятая часть сельского населения оставалась безземельной. Несмотря на приверженность партии Баас к земельной реформе, в 1984 году частный сектор контролировал 74 процента пахотных земель Сирии.

Роль правительства

Государственное участие в сельском хозяйстве было минимальным до союза Сирии с Египтом. Несмотря на то, что государственное вмешательство в сельскохозяйственный сектор после создания союза увеличилось, правительство избегало прямого участия в земледелии. В 1984 году частные фермеры обрабатывали 74 процента обрабатываемой земли, кооперативы - 25 процентов, а общественные организации (в основном совхозы) - 1 процент.

Участие правительства возникло косвенно в результате мер социалистических преобразований в различных сферах экономики и непосредственно из усилий правительства по заполнению пустоты в сельской местности, вызванной земельной реформой. В качестве примера первого Сельскохозяйственный кооперативный банк, частный банк, созданный в восемнадцатом веке, но унаследованный социалистическим режимом, в середине 1960-х годов стал единственным источником прямых производственных кредитов фермерам. У банка были ограниченные средства, и он почти полностью ограничился краткосрочным финансированием, большая часть которого шла на хлопок производители. Часть кредитов предоставлялась натурой - в основном семена, пестициды и удобрения по субсидированным ценам. Хотя банк казался эффективным, в течение 1960-х и начала 1970-х годов не хватало кредитов для фермеров, которые не выращивали хлопок, а также для долгосрочных кредитов на такие нужды, как оборудование или модернизация капитала. В середине 1970-х приток средств в банк увеличился, что позволило ему расширить кредитование сельскохозяйственного сектора. Банк стал важным фактором, влияющим на формирование производственных решений фермеров, особенно в отношении хлопка.

В 1960-х годах были созданы государственные организации по сбыту основных сельскохозяйственных товаров. В Организация по маркетингу хлопка, как уже отмечалось, имел полную монополию. Организации табака и сахарной свеклы имели монополии на закупку, устанавливали закупочные цены для фермерских хозяйств и контролировали переработку и сбыт своих товаров. Организация по зерновым установила цены, закупила часть излишков у фермеров и контролировала сбыт оставшейся части через частных дилеров. Правительство также установило цены на некоторые другие сельскохозяйственные товары, большую часть импорта и многие потребительские товары.

Некоторые экономисты отчасти объясняют застой в сельском хозяйстве установлением государственных цен на сельскохозяйственную продукцию. Цены на сельскохозяйственную продукцию оставались неизменными в течение длительного периода и к 1970-м и 1980-м годам были довольно низкими по сравнению с мировыми ценами. Некоторая контрабанда сельскохозяйственных продуктов для продажи в Турции, Ираке и Ливане привела, а также черный маркетинг в контролируемых товарах. Ценообразование также не было согласовано для достижения сельскохозяйственных целей. Хотя Минсельхоз пытался заставить фермеров увеличить пшеница В связи с желанием правительства сохранить низкие цены на продукты питания для городских потребителей, фермеры столкнулись с низкими ценами на зерно. Министерство также призвало фермеров перевести орошаемые земли с хлопка на пшеницу в то же время, когда цены на хлопок для фермерских хозяйств были повышены по сравнению с ценами на пшеницу.

Осознавая проблемы, чиновники предприняли усилия по совершенствованию ценовой политики. К 1977 году цены, выплачиваемые фермерам, значительно выросли и отдавали предпочтение зерновым и некоторым техническим культурам по сравнению с хлопком. Фактически, цены 1977 года (в пересчете на доллары по официальному обменному курсу), выплачиваемые фермерам за пшеницу, соевые бобы и сахарную свеклу, были значительно выше (более чем на 100 процентов для пшеницы), чем цены, уплаченные американским фермерам за эти продукты. В 1985 году правительство снова повысило закупочные цены на различные культуры. Цены на твердая пшеница выросла на 9 процентов, мягкая пшеница на 14 процентов, Красная чечевица на 13 процентов, белая чечевица на 18 процентов, и ячмень на 22 процента по сравнению с предыдущим годом.

Когда была проведена земельная реформа, те, кто получал отчужденную или государственную землю, были обязаны присоединиться к фермерские кооперативы. Предполагалось, что кооперативы обеспечат организацию, методы, кредиты и совместное использование машин, чтобы заменить и расширить функции, выполняемые землевладельцами и управляющими крупными поместьями. Индивидуализм и неприязнь сирийских фермеров к кооперативам может объяснить их очевидное предпочтение арендовать землю у правительства, а не покупать землю и вступать в кооператив. Независимо от того, было ли причиной отвращение фермеров или неспособность правительства организовать и укомплектовать кооперативы, как предполагают некоторые экономисты, кооперативное движение медленно росло до начала 1970-х годов, но затем ускорилось. В 1976 году насчитывалось 3 385 сельскохозяйственных кооперативов с 256 000 членов - это более чем вдвое больше, чем в 1972 году. К 1984 году насчитывалось 4 050 сельскохозяйственных кооперативов с 440 347 членами. В статистике не проводится различий между кооперативами фермеров, получающих экспроприированные или государственные земли, и добровольными кооперативами постоянных землевладельцев.

Чиновники ожидали, что кооперативы в конечном итоге смягчат, если не устранят, две серьезные сельскохозяйственные проблемы. Во-первых, фермеры, как правило, специализировались на определенных культурах, не практикуя севооборот. Во-вторых, осталось значительное количество пахотных земель. пара каждый год. В 1970-х годах государственные агенты по распространению сельскохозяйственных знаний и кооперативы настоятельно призвали фермеров чередовать посевы по схеме, которая сохраняла бы плодородие почвы и не оставляла обрабатываемые поля под паром. Ожидалось, что кооперативы также будут способствовать использованию техники после того, как земельная реформа уменьшит средний размер ферм, частично за счет совместной собственности на оборудование, а частично за счет объединения небольших участков в экономичный блок, который затем будет возделываться как единое целое в севообороте. . К 1986 году было неясно, скольких успехов достигли кооперативы в севообороте или механизации, но статистика показывала ускоренное использование сельскохозяйственного оборудования сельскохозяйственным сектором после Октябрь 1973 г. Война.

Урожай и производство

Товар	Производство в тоннах (2013 г.)[2]
Орошаемый Пшеница	2,186,788
Коровье молоко	1,527,993
Цитрусовые фрукты	1,250,725
Богарная пшеница	995,323
Оливковое масло	842,098
Богарный Ячмень	815,981
Овца молоко	684,578
Картофель	441,718
Сахарная свекла	316,855
Виноград	306,736
Помидоры	273,009
яблоко	256,614
Хлопок	169,094
Баранина	163,874
Козел молоко	144,371
Чечевица	129,370
Желтый кукуруза	109,145
Курица мясо	107,519
Орошаемый ячмень	94,939
Миндаль	83,229
Абрикос	65,272
вишня	62,373
Фисташковый	54,516
Нута	53,022
Инжир	46,443
Бобы	30,990
Табак	15,817
Козье мясо	13,744
Рыбы	7,465
ладонь	4,039
Медовый	2,896
Воск	166

Поскольку орошалось только около 16% посевных площадей, продукция сельского хозяйства (как растений, так и животных) сильно зависела от осадков. Большой разброс в количестве и времени выпадения дождя может немедленно вызвать очень существенные изменения посевных площадей, урожайности и производства, но влияние на домашний скот менее предсказуемо. Когда засуха является необычно сильной или продолжительной, гибель животных может снизить животноводство на несколько лет. В 1984 г. на растениеводство приходилось 72% стоимости сельскохозяйственной продукции; животноводство и продукты животноводства - 28 процентов. Только домашний скот, не считая таких продуктов, как молоко, шерсть и яйца, составлял 11 процентов от общего числа.

В 1984 г. производство сельскохозяйственных культур составило 13,6 млрд. Фунтов стерлингов. Министерство сельского хозяйства США (USDA) оценило производство в Сирии в 1985 году в 1,1 миллиарда долларов США. Зерновые составляли 15 процентов от общей стоимости продукции растениеводства в 1984 году по сравнению с 41 процентом в 1974 году. Технические культуры оставались 20 процентов от общего объема. Фрукты выросли с 15 до 25 процентов от общего объема, а овощи - с 16 до 35 процентов. В 1984 году зерно по-прежнему засеялось на 66 процентах возделываемых земель, что соответствует проценту середины 1970-х годов.

Колебания количества осадков привели к значительным колебаниям в производстве сельскохозяйственных культур на протяжении 1980-х годов. В 1980 году пшеница была посеяна на 1,4 миллиона гектаров, что дало 2,2 миллиона тонн урожая - самый большой урожай пшеницы с начала 1960-х годов. В 1984 году посевная пшеница на 1,1 миллиона гектаров дала только 1,1 миллиона тонн. В 1980 и 1984 годах ячмень был посажен на 1,2 миллиона гектаров, но производство упало с 1,6 миллиона тонн в 1980 году, пиковом году, до 303 500 тонн в 1984 году, что свидетельствует о воздействии засухи на посевы, зависящие от дождя. В 1985 году посевы пшеницы и ячменя увеличились до 1,7 миллиона тонн и 740 000 тонн соответственно. В 1984 году Сирия вырастила рекордные 60 000 тонн кукурузы.

Ранее стагнация сельскохозяйственного производства означала, прежде всего, стагнацию производства зерна. Вместо того чтобы экспортировать пшеницу, в 1980-х годах Сирия стала нетто-импортером. В 1985 году Сирия импортировала 1,4 миллиона тонн пшеницы на сумму более 800 миллионов фунтов стерлингов. Кроме того, импорт зерновых вырос с 368 млн. Сирийских фунтов в 1982 году до 1,6 млрд. Сирийских фунтов в 1984 году, что составило 56 процентов от суммы 2,85 млрд. Фунтов стерлингов на импорт продовольствия в этом году.

В 1970-х и 1980-х годах правительство поощряло рост производства зерна, предоставляя улучшенные высокоурожайные семена, повышая цены, выплачиваемые фермерам, и поощряя переход к выращиванию пшеницы на некоторых орошаемых землях, ранее засеянных хлопком. Его намерением было поднять производство зерна хотя бы до самоокупаемости, чтобы ослабить давление на платежный баланс. Начиная с конца 1970-х годов, правительство проявило повышенный интерес к совершенствованию неорошаемого земледелия и получило финансирование от Всемирного банка, Международного фонда сельскохозяйственного развития и Программы развития ООН для проекта стоимостью 76,3 миллиона долларов США по расширению производства продуктов питания и повышению урожайности. уровень жизни в Дараа и Как Сувайда провинции. Кроме того, сирийское сельское хозяйство выиграло от исследовательских проектов, проведенных Международный центр сельскохозяйственных исследований в засушливых регионах ' (ИКАРДА ) филиал, расположенный недалеко от Алеппо. ИКАРДА помог разработать Шам-1 твердая пшеница и Шам-2 хлеб пшеничный использовались сирийскими фермерами в середине 1980-х годов и продемонстрировали в своих исследованиях положительный эффект фосфорные удобрения на посевах ячменя в засушливых районах, побуждая правительство рассмотреть возможность изменения сельскохозяйственной стратегии.

В 1980-х годах овощи и фрукты демонстрировали самые высокие темпы роста по сравнению с различными культурами, хотя они начинались с низкой базы. Урбанизация и рост доходов стимулировали выращивание этих продуктов, на которые также обычно не распространялся официальный контроль над ценами. Фрукты и овощи выращивались в основном на северо-западе и прибрежной равнине на орошаемых полях и там, где выпадало наибольшее количество осадков и грунтовых вод. Однако Сирия значительно отставала от Ливана в выращивании фруктов и овощей в аналогичной местности, и сезонные фрукты постоянно ввозились контрабандой из Ливана в 1980-х годах.

Хлопок

Производство пшеницы, ячменя, хлопка и оливкового масла в объеме 1000 тонн с 2000 года.^[3]

Сирия произвела хлопок с древних времен, и важность его выращивания возросла в 1950-х и 1960-х годах. Пока не заменено нефть в 1974 г. хлопок был самой важной промышленной и товарной культурой Сирии, а также самой важной иностранная валюта доход, составляющий около одной трети экспортных поступлений Сирии. В 1976 году страна была десятым по величине производителем хлопка в мире и четвертым по величине экспортером. Почти весь хлопок выращивался на орошаемых землях, в основном в районе к северо-востоку от Алеппо. Сирийский хлопок был средневолоконным, похожим на хлопок, производимый в других развивающихся странах, но более низкого качества, чем сорт сверхдлинного штапеля, производимый в Египте. Хлопок собирали вручную, хотя механические сборщики были опробованы в 1970-х годах в попытке сдержать рост затрат на рабочую силу.

Производство хлопка (хлопкового волокна) выросло с 13 000 тонн в 1949 году до 180 000 тонн в 1965 году. Однако земельная реформа и национализация хлопкоочистительных заводов спровоцировали резкое сокращение производства в следующие несколько лет. Начиная с 1968 года и в течение 1970-х годов ежегодно ворсинок производство колебалось около 150 000 тонн. Однако в 1983 и 1984 годах в Сирии был собран рекордный урожай хлопка - 523 418 тонн, и это третье место в мире по урожайности, которое оценивается в 3 тонны с гектара. В значительной степени это увеличение было связано с повышением правительством закупочных цен на хлопок на 44 процента в 1981–82 годах и еще на 20 процентов в 1982–1983 годах.

Хотя посевные площади под хлопком с начала 1960-х годов сократились, урожайность увеличилась в результате улучшения сортов семян и увеличения количества удобрений. Посевные площади сократились с 250 000 га в начале 1960-х годов до 140 000 га в 1980 году. В ответ на скачок закупочных цен к 1984 году они увеличились до 178 000 га. По мере роста внутреннего потребления хлопка в 1960-х и 1970-х годах правительство построило несколько текстильные фабрики увеличить добавленную стоимость от экспорта тканей и одежды по сравнению с экспортом хлопка-сырца. В 1980-х годах экспорт хлопка в среднем составлял 120 000 тонн, от минимального уровня 72 800 тонн до рекордного уровня 151 000 тонн в 1983 году. Урожай хлопка-сырца Сирии составил 462 000 тонн в 1985 году, что примерно на 3 процента выше, чем в 1984 году. Приблизительно 110 000 тонн в 1985 году. урожай предназначался для экспортных рынков. Основными зарубежными покупателями в 1985 году были Советский Союз (18 000 тонн), Алжир (14 672 тонны), Италия (13 813 тонн) и Испания (10 655 тонн).

Оливковые рощи в Западной Сирии, Мухафаза Хомс.

Поставленная правительством цель по расширению и диверсификации производства продуктов питания вызвала острую конкуренцию за орошаемые земли и стимулировала практику двойная обрезка. Поскольку хлопок не поддается двойному выращиванию, посевные площади под хлопок сокращаются в реальном выражении. Однако посевные площади и значение других технические культуры значительно увеличился в течение 1980-х годов. Например, правительство инициировало политику, направленную на стимулирование выращивания сахарной свеклы для снабжения сахарных заводов, построенных в 1970-х и 1980-х годах. Посевные площади сахарной свеклы увеличились с 22 000 га в 1980 г. до 35 700 га в 1984 г. сахарная свекла урожаи в 1984 году составили более 1 миллиона тонн. Однако в 1984 году Сирия все еще импортировала сахара на сумму 287 миллионов фунтов стерлингов. USDA По оценкам, Сирия достигнет самодостаточности табака в 1985 году, когда урожай составит 12,3 миллиона тонн (сухой вес) по сравнению с 12,2 миллионами тонн в 1984 году. Хотя урожайность с гектара несколько снизилась в 1985 году, Министерство сельского хозяйства США ожидало, что импорт будет соответствовать экспорту. В 1984 г. Сирия импортировала 559 тонн табак и экспортировано 225 тонн. Включены другие важные товарные культуры оливки и помидоры.

Рекомендации

1. http://www.fao.org/emergencies/resources/documents/resources-detail/en/c/878213/
2. "لمحة عن الزراعة في سورية ومساهمتها في الاقتصاد الوطني". Исследовательские центры GCSAR (по-арабски).
3. «Сельское хозяйство в Сирии». indexmundi.

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека страновых исследований Конгресса интернет сайт http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/.

• Страновые исследования