Швейцарский нейтралитет - Swiss neutrality

Швейцарский нейтралитет один из основных принципов Внешняя политика Швейцарии что диктует, что Швейцария не должен участвовать в вооруженных или политических конфликтах между другими государствами.[1] Эта политика является добровольной, постоянной и вооруженный, призванный обеспечить внешнюю безопасность и способствовать миру.[2]

В Швейцарии самая старая политика военный нейтралитет в мире;[3] он не участвовал в иностранной войне с тех пор, как его нейтралитет был установлен Парижский договор в 1815 г.

Хотя европейские державы (Австрия, Франция, Великобритания, Португалия, Пруссия, Россия, Испания и Швеция) согласились на Венский конгресс в мае 1815 г. о том, что Швейцария должна быть нейтральной, окончательная ратификация была отложена до Наполеон Бонапарт потерпел поражение так что некоторые коалиционные силы мог вторгнуться во Францию ​​через территорию Швейцарии.[4]

Страна имеет историю вооруженного нейтралитета, восходящую к Реформация; она не находилась в состоянии войны на международном уровне с 1815 года и не вступила в Организацию Объединенных Наций до 2002 года.[5] Тем не менее, он проводит активную внешнюю политику и часто участвует в миротворческих процессах во всем мире.[6][7]

Происхождение

Начало швейцарского нейтралитета можно отнести к поражению Старая Швейцарская Конфедерация на Битва при Мариньяно в сентябре 1515 г.[8] или мирный договор, подписанный Швейцарской Конфедерацией с Франция 12 ноября 1516 г.[9](p241) До этого Швейцарская Конфедерация имела экспансионист внешняя политика.[8]

В Вестфальский мир в 1648 году был еще один важный шаг в становлении нейтралитета Швейцарии.[9](p242) Другим странам было запрещено проходить через территорию Швейцарии, и Конфедерация стала юридически независимой от священная Римская империя,[9](p242) хотя он был независим от Империи де-факто с 1499 г.[10]

В 1798 вторжение в Швейцарию посредством Французская Первая Республика завершилось созданием состояние спутника называется Гельветическая Республика. В то время как швейцарская конституция 1798 г. и 1803 г. Акт о посредничестве заявил, что Франция будет защищать независимость и нейтралитет Швейцарии, эти обещания не были выполнены.[9](p245) Этим последним актом Швейцария подписала договор об оборонительном союзе с Францией.[9](p245) Вовремя Реставрация, конституция Швейцарской Конфедерации и Парижский договор Закон о нейтралитете Швейцарии подтвердил нейтралитет Швейцарии.[8][9](p246)[11]

Датировка нейтралитета 1516 годом оспаривается современными историками. До 1895 года ни один историк не называл битву при Мариньяно началом нейтралитета. Позднее задним числом следует рассматривать в свете угроз со стороны нескольких крупных держав в 1889 году отменить нейтралитет, предоставленный Швейцарии в 1815 году. Пауль Швейцер под названием Geschichte der schweizerischen Neutralität пытались показать, что нейтралитет Швейцарии не был предоставлен другими странами, но решение, которое они приняли сами, не могло быть отменено другими. Позднее одноименное издание автора Эдгар Бонжур, опубликованная между 1946 и 1975 годами, расширила этот тезис.[12]

Мировые войны

Смотрите также: Швейцария во время мировых войн

Первая Мировая Война

Союзы в Европе в 1915 году. Швейцария (желтая) оказалась в окружении членов противостоящих союзов.

Вовремя Первая мировая война, Швейцария придерживалась своей политики нейтралитета, несмотря на то, что разделяла сухопутные границы с двумя Центральные державы (Германия и Австро-Венгрия ) и два из Союзные державы (Франция и Италия ). Немецкоязычное большинство в Швейцарии в целом отдавало предпочтение Центральным державам, в то время как франкоговорящее и итальяноязычное население отдавало предпочтение союзным державам. Это вызвало внутреннюю напряженность; однако страна смогла сохранить нейтралитет.[13]

В 1917 г. нейтралитет Швейцарии был поставлен под сомнение Дело Гримм-Хоффманна. Роберт Гримм, швейцарец социалист политик, посетил Россию в попытке заключить сепаратное мирное соглашение между Россия и Германии, чтобы положить конец войне Восточный фронт в интересах социализм. Гримма поддержали Артур Хоффман, а Федеральный советник Швейцарии кто отвечал за Политический отдел и возглавил Министерство иностранных дел. Однако Хоффман не советовался со своими товарищами по Совету по поводу этой инициативы, и когда телеграмма, посланная между Гриммом и Хоффманом, была обнародована, союзные державы были возмущены.

Межвоенный период

В Лига Наций официально признал нейтралитет Швейцарии 13 февраля 1920 г.[8][14] Хотя эта политика не вызывала всеобщего восхищения, ее уважали другие страны. В качестве дани всемирная организация даже выбрала Женева как его штаб-квартира.[15] Он также освободил Швейцарию от военных обязательств.[16] Однако страна была вынуждена принять так называемый «дифференцированный нейтралитет», который требовал от Швейцарии участия в экономических санкциях при сохранении военного нейтралитета, политики, которая изначально приветствовалась, чтобы установить солидарность Швейцарии с международными усилиями по содействию мирному мировому порядку.[17] К марту 1938 года, однако, швейцарское правительство все больше сопротивлялось этому типу нейтралитета и вернулось к абсолютному нейтралитету. Этот сдвиг произошел не только в результате осознания швейцарцами ценности своей традиционной политики, но и в связи с ухудшением экономических и политических отношений в Европе в период, предшествовавший Второй мировой войне.[16]

Вторая Мировая Война

Швейцария оказалась полностью окруженной Осевые силы и контролируемая Осью территория для большей части Вторая Мировая Война. нацистская Германия запланировано вторжение в Швейцарию, и Швейцария готовилась к такому событию. В какой-то момент Швейцария мобилизовала 850 000 солдат.[18] Под руководством Анри Гизан, Швейцария разработала Национальный Редут план на случай вторжения.

Хотя Швейцарию многие критиковали за неоднозначную позицию во время Вторая Мировая Война, его нейтралитет неоднократно оценивался как европейскими, так и неевропейскими лидерами.

Из всех нейтралов Швейцария имеет наибольшее право на различие. . . Какая разница, смогла ли она дать нам желаемые коммерческие преимущества или слишком много дала немцам. . .? Она была демократическим государством, выступающим за свободу в порядке самообороны. . . и в основном на нашей стороне.

Уинстон Черчилль, Письмо к Министр иностранных дел Энтони Иден в 1944 г.[19]

С 1943 года Швейцария останавливала американские и британские самолеты, в основном бомбардировщики, летавшие над Швейцарией во время Второй мировой войны. Во время войны самолеты союзников неоднократно вторгались в пределы Швейцарии. воздушное пространство; больше всего повреждены бомбардировщики союзников, возвращавшиеся из налетов над Италией и Германией, экипажи которых предпочли интернирование швейцарцами стать военнопленные. Более сотни экипажей самолетов союзников были интернированы и размещены на горнолыжных курортах, которые остались заброшенными из-за отсутствия туристов после начала войны. Там их должны были держать до окончания войны.[20] По крайней мере 940 американских летчиков пытались бежать во Францию ​​после вторжение в Нормандию, но швейцарские власти перехватили 183 интернированных. Более 160 из этих летчиков были заключены в швейцарский лагерь для военнопленных, известный как Wauwilermoos, который находился недалеко от Люцерна и находился под командованием Андре Беген, про-Нацистский Швейцарский офицер. Американские интернированные оставались в Вовилермосе до ноября 1944 г., когда Государственный департамент США выразили протест против правительства Швейцарии и в конечном итоге добились их освобождения.[21]

Швейцария была окружена территорией, контролируемой Осевые силы с 1940 по 1944 гг.

Швейцария была окружена территорией, контролируемой Осью; это означало, что они также страдали от Союзнические бомбардировки во время войны - примером этого может быть когда Шаффхаузен случайно бомбили американские самолеты 1 апреля 1944 г., город ошибочно приняли за Людвигсхафен-на-Рейне, немецкий городок в 284 км.[20][22][23][24]

Эти инциденты с бомбардировками стали проверкой нейтралитета Швейцарии, поскольку они продемонстрировали снисходительность Швейцарии к нарушениям воздушного пространства союзников. Бомбардировки продолжались, и в конце концов Швейцария объявила политику абсолютной нетерпимости к нарушениям со стороны самолетов Оси или союзников и санкционировала атаки на американские самолеты.[25]

Швейцарцы, хотя и несколько скептически, отреагировали на эти нарушения их нейтралитета как на «случайность». Соединенные Штаты были предупреждены, что отдельные самолеты будут сбиты, а их экипажам будет разрешено искать убежище, а группы бомбардировщиков, нарушающие воздушное пространство, будут перехвачены. В то время как американские политики и дипломаты пытались свести к минимуму политический ущерб, нанесенный этими инцидентами, другие придерживались более враждебной точки зрения. Некоторые старшие командиры утверждали, что, поскольку Швейцария «полна сочувствующих Германии» (необоснованное утверждение), она заслуживает бомбардировки.[26] Общий Генри Х. Арнольд, Командующий Военно-воздушные силы армии США, даже предположил, что это сами немцы управляли трофейными самолетами союзников над Швейцарией в попытке одержать пропагандистскую победу.[27]

1945 – настоящее время

После Второй мировой войны Швейцария начала принимать более активное участие в гуманитарной деятельности.[8]

Он присоединился к Объединенные Нации после референдум в марте 2002 г.. Через 10 лет после вступления Швейцарии в ООН зарегистрированное голосование в Генеральная Ассамблея ООН Швейцария занимала среднее положение, время от времени присоединяясь к таким странам-членам, как США и Израиль, а иногда и к таким странам, как Китай. в Совет ООН по правам человека Швейцария гораздо больше встала на сторону западных стран и против таких стран, как Китай и Россия.[28]

Швейцария участвовала в разработке Международный кодекс поведения частных поставщиков охранных услуг (ICoC), предназначенный как механизм надзора за поставщиками частных услуг безопасности. В сентябре 2015 года был принят «Федеральный закон о частных охранных услугах, предоставляемых за рубежом», чтобы «[сохранить] нейтралитет Швейцарии», как указано в его первой статье.[29] Он требует от частных охранных компаний, базирующихся в Швейцарии, декларировать все операции, проводимые за рубежом, и соблюдать ICoC. Более того, в нем говорится, что ни одно физическое или моральное лицо, подпадающее под действие этого закона, не может участвовать прямо или косвенно через предложение частных охранных услуг в любых боевых действиях за рубежом.[30] В 2016 году Секция частных охранных служб (SPSS), орган Федеральное министерство иностранных дел отвечающий за процедуры, определенные новым законом, получил 300 запросов на одобрение.[31]

В 2011 году Швейцария зарегистрировалась в качестве кандидата на место в Совет Безопасности ООН в 2023-2024 гг. В отчете за 2015 год, запрошенном парламентом, правительство заявило, что место Швейцарии в Совете Безопасности будет «полностью совместимо с принципами нейтралитета и политикой нейтралитета Швейцарии». Противники проекта, такие как бывший посол Пол Видмер считают, что это место «поставит под угрозу нейтралитет [Швейцарии]».[32]

Опрос 2018 года показал, что 95% швейцарцев выступают за сохранение нейтралитета.[33]

Критика

Швейцарский нейтралитет время от времени ставился под сомнение, особенно в отношении роли Швейцарии. во время Второй мировой войны а позже во время Операция Гладио, его поддержка апартеид режим в Южная Африка и совсем недавно в Crypto AG дело о шпионаже, среди прочих дел.[34][35][36][37][38][39]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ https://encyclopedia.1914-1918-online.net/article/politics_and_neutrality_switzerland
  2. ^ https://www.swissinfo.ch/eng/neutrality-remains-a-core-principle/291974
  3. ^ Список нейтральных стран. Воспитание. 2016. Загружено 17 сентября 2017 г.
  4. ^ Томас Флейнер; Александр Мисич; Николь Тёппервен (5 августа 2005 г.). Швейцарское конституционное право. Kluwer Law International. п. 28. ISBN  978-9041124043.
  5. ^ «Замедленное движение к ООН». Swissinfo. Получено 18 января 2017.
  6. ^ Ласса Оппенгейм, Рональд Роксбург (2005). Международный закон, The Lawbook Exchange, Ltd. ISBN  978-1-58477-609-3. п. 173
  7. ^ Парламентские дебаты с 1803 года по настоящее время, Том 32 (с 1 февраля по 6 марта 1816 г.), Hansard, п. 308
  8. ^ а б c d е Эндрюс, Эван (3 августа 2016 г.). «Почему Швейцария - нейтральная страна?». История. Получено 18 февраля, 2017.
  9. ^ а б c d е ж Шерман, Гордон Э. (апрель 1918 г.). «Нейтралитет Швейцарии». Американский журнал международного права. 12 (2): 241–250. Дои:10.2307/2188141. JSTOR  2188141.
  10. ^ Эгли, Эмиль; и другие. «Швейцария - расширение и положение власти». Британская энциклопедия. Получено 18 февраля, 2017.
  11. ^ Пошар, Оливье (20 марта 2015 г.). «День, когда Швейцария стала нейтральной». Swissinfo. Получено 18 февраля, 2017.
  12. ^ Андреас Сутер (1998), "Neutralität. Prinzip, Praxis und Geschichtsbewusstsein", Eine Kleine Geschichte der Schweiz (на немецком языке), Франкфурт а. М .: Зуркамп, с. 163, ISBN  3-518-12079-4CS1 maint: дата и год (связь)
  13. ^ Первая мировая война - Введение в Немецкий, Французский и Итальянский в сети Исторический словарь Швейцарии.
  14. ^ Латсон, Дженнифер (13 февраля 2015 г.). «Швейцария выступает за нейтралитет». Время. Получено 18 февраля, 2017.
  15. ^ Чуприн, Адриана; Омилановска, Малгожата; Швендиманн, Ульрих (2017). Путеводитель DK Eyewitness, Швейцария. Нью-Йорк: Penguin Random House. п. 46. ISBN  9781465460011.
  16. ^ а б Уайли, Невилл (2001). Европейские нейтралы и невоюющие стороны во время Второй мировой войны. Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета. С. 332–333. ISBN  0521643589.
  17. ^ Фишер, Габриэль (2003). Швейцарская внешняя политика, 1945-2002 гг.. Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан. п. 49. ISBN  9781403912756.
  18. ^ Bonjour 1978, п. 431.
  19. ^ Коэлла, Стивен (2 февраля 1997 г.). «Черчиллевская Швейцария». Нью-Йорк Таймс. Получено 18 января 2017.
  20. ^ а б Дипломатия извинений: бомбардировки США США во время Второй мировой войны В архиве 2007-05-05 на Wayback Machine
  21. ^ Дуайт С. Мирс, «Эффект уловки-22: стойкое клеймо трусости военного времени в ВВС США», Журнал военной истории 77 (июль 2013 г.): 1037–43.
  22. ^ Шаффхаузен-им-Цвайтен-Вельткриг
  23. ^ США-Bomben auf Schweizer Kantone В архиве 2007-09-28 на Wayback Machine
  24. ^ Записи военного агентства
  25. ^ Риган, Джеффри. Синий на синем - История дружественного огня. Avin Books, Нью-Йорк, 1995.
  26. ^ Принц, Кэтрин (2003). Кадр с неба: американские военнопленные в Швейцарии. Аннаполис, штат Мэриленд: Издательство военно-морского института. п. 179. ISBN  1-55750-433-4.
  27. ^ Петерсен, Нил (1996). От порога Гитлера: отчеты военной разведки Аллена Даллеса, 1942–1945 гг.. Университетский парк, Пенсильвания: Penn State Press. п. 398. ISBN  0-271-01485-7.
  28. ^ Десять лет в Организации Объединенных Наций: где находится Швейцария?, Саймон Хуг, Симона Вегманн, Женевский университет
  29. ^ «Федеральный закон о частных охранных услугах, предоставляемых за рубежом». Портал правительства Швейцарии. 1 сентября 2015 г.. Получено 13 марта 2017.
  30. ^ "Loi fédérale sur les prestations de sécurité Privées Fournies à l'étranger". Портал правительства Швейцарии (На французском). 6 декабря 2016 г.. Получено 13 марта 2017.
  31. ^ "Sous pression de Berne, les entreprises de sécurité privées sortent de l'ombre". Le Temps (На французском). 12 марта 2016 г.. Получено 13 марта 2017.
  32. ^ Что будет с заявкой Швейцарии в Совет Безопасности ООН?, 20 июня 2019 г., SWI swissinfo.ch, Швейцарская радиовещательная корпорация
  33. ^ Насколько нейтральна Швейцария на самом деле?, SWI swissinfo.ch, Швейцарская радиовещательная корпорация
  34. ^ "Scandale Crypto: plusieurs ministres savaient, selon la press". Le Temps. 16 февраля 2020 г. - на сайте www.letemps.ch.
  35. ^ swissinfo.ch, Томас Стивенс. «Последний шпионский скандал« разрушает нейтралитет Швейцарии », - говорят газеты». SWI swissinfo.ch.
  36. ^ swissinfo.ch, Катрин Амманн. «Разоблачает ли 'Crypto Leaks' нейтралитет Швейцарии как фикцию?». SWI swissinfo.ch.
  37. ^ «Швейцария и операции с золотом во Второй мировой войне» (PDF). (1,18 МБ). Комиссия Бержье, май 1998 г. Проверено 5 июля 2006 г.
  38. ^ «МККК во Второй мировой войне: Холокост». Получено 2012-08-28.
  39. ^ https://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/nazis/readings/sinister.html

Библиография

  • Бонжур, Эдгар (1978). «Швейцарский нейтралитет во время двух мировых войн». «В удаче», Джеймс Мюррей; Burckhardt, Lukas F .; Хауг, Ганс (ред.). Современная Швейцария. Общество содействия науке и стипендиям Inc., стр.419 –438. ISBN  0-930664-01-9.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Буклин, Адриен (осень 2017 г.). «Швейцарская интеллигенция и холодная война: антикоммунистическая политика в нейтральной стране». Журнал исследований холодной войны. 19 (4): 137–167. Дои:10.1162 / jcws_a_00767.