Королевство Камбоджа (1953–1970) - Kingdom of Cambodia (1953–1970)

Королевство Камбоджа
Королевство Камбоджа; ព្រះរាជាណាចក្រ កម្ពុជា (Кхмерский ); Преа Реашеанак Кампшеа; Ройом дю Камбодж (Французский )
	1953–1970
	Флаг Королевская печать
	Гимн:Нокор Рич; បទនគររាជ; "Королевское королевство";
	Королевство Камбоджа в 1962 году
Капитал	Пномпень
Официальные языки	Кхмерский; Французский;
Религия	буддизм
Правительство	Унитарный парламентский конституционная монархия; (1953–1955); Однопартийное государство под конституционная монархия; (1955–1970)
Монарх
• 1953–1955	Нородом Сианук
• 1955–1960	Нородом Сурамарит
• 1960–1970	Сисоват Коссамак
Глава государства
• 1960–1970	Нородом Сианук
• 1970	Ченг Хэн (игра актеров)
премьер-министр
• 1953	Penn Nouth (первый)
• 1969–1970	Лон Нол (последний)
Законодательная власть	Парламент
Историческая эпоха	Холодная война
• Независимость	9 ноября 1953 г.
• Женевская конференция	21 июля 1954 г.
• Сангкум создан	22 марта 1955 г.
• Допущен к Объединенные Нации	14 декабря 1955 г.
• Государственный переворот	18 марта 1970 г.
• Провозглашенная республика	9 октября 1970 г.
Площадь
1953	181.033 км2 (69,897 квадратных миль)
1962	181.035 км2 (69,898 квадратных миль)
численность населения
• 1962	5,728,771
Валюта	Риэль
Сторона вождения	верно
Телефонный код	855
Код ISO 3166	KH
Предшествует	Преемник
	Французский Индокитай
	Французский протекторат Камбоджа
Кхмерская Республика
Сегодня часть	Камбоджа

В Королевство Камбоджа (Кхмерский: ព្រះរាជាណាចក្រ កម្ពុជា, Французский: Ройом дю Камбодж), также известный как Первое королевство Камбоджа (Кхмерский: ព្រះរាជាណាចក្រ កម្ពុជា ទី ១)^[2] и Сангкум Период^[3] (Кхмерский: របប សង្គមរាស្ត្រនិយម сокращено от Сангкум Реастр Ниюм означает «популярное социалистическое сообщество»; Французский: Communauté socialiste populaire), упомянутый Нородом Сианук первая администрация Камбоджа с 1953 по 1970 год, особенно знаменательный период в истории страны. Сианук продолжает оставаться одной из самых неоднозначных фигур в Юго-Восточная Азия бурное и часто трагическое послевоенное история. С 1955 г. по 1970 Сангкум Сианука был единственной законной партией в Камбодже.^[4]

Женевская конференция и вторжение во Вьетминь

Хотя Камбоджа достигла независимости к концу 1953 года, ее военное положение оставалось нестабильным. Некоммунистические фракции кхмерского иссарака присоединились к правительству, но про-коммунист Вьетминь и Объединенный Иссаракский фронт активность усилилась в то время, когда силы Французского Союза были истощены в других местах. В апреле 1954 года несколько батальонов Вьетминь перешли границу с Камбоджей. Силы роялистов атаковали их, но не смогли заставить их полностью отступить. Отчасти коммунисты пытались укрепить свои переговорные позиции на Женевская конференция это должно было начаться в конце апреля.

В Женевской конференции приняли участие представители Камбоджи, Северный Вьетнам, ассоциированное государство Вьетнам (предшественник Республики Вьетнам или Южный Вьетнам ), Лаос, Народная Республика Китай, Советский Союз, Великобритания, Франция и США. Одной из целей конференции было восстановление прочного мира в Индокитай. Обсуждения по Индокитаю начались 8 мая 1954 года. Северный Вьетнам попытался получить представление в правительстве сопротивления, которое было создано на юге, но потерпел неудачу. 21 июля 1954 г. конференция достигла соглашения о прекращении военных действий в Индокитае. Что касается Камбоджи, то в соглашении оговаривалось, что все вооруженные силы Вьетминя должны быть выведены в течение 90 дней, а силы камбоджийского сопротивления будут демобилизованы в течение 30 дней. В отдельном соглашении, подписанном представителем Камбоджи, французы и Вьетминь согласились вывести все войска с территории Камбоджи к октябрю 1954 года.

В обмен на вывод войск Вьетминя представители коммунистов в Женеве хотели полного нейтралитета в отношении Камбоджи и Лаоса, что предотвратило бы размещение Соединенных Штатов. вооруженные силы в этих странах.^[5] Однако накануне завершения конференции камбоджийский представитель Сэм Сари, настаивал на том, что, если Камбоджа должна быть действительно независимой, ей не должно быть запрещено обращаться за любой военной помощью, которую она желает (Камбоджа ранее обращалась к США с просьбой о военной помощи). Конференция согласилась с этим, несмотря на яростные возражения Северного Вьетнама. В окончательном соглашении Камбоджа приняла смягченный нейтралитет, пообещав не присоединяться ни к какому военному союзу, «не в соответствии с принципами Устав ООН "или разрешить размещение иностранных вооруженных сил на своей территории" до тех пор, пока его безопасность не находится под угрозой ".

Соглашение о конференции установило Комиссия международного контроля (официально именуемой Международной комиссией по надзору и контролю) во всех странах Индокитая. Состоящий из представителей Канады, Польши и Индии, он контролировал прекращение огня, вывод иностранных войск, освобождение военнопленные и общее соблюдение условий соглашения. В октябре 1954 года французы и большая часть сил Вьетминя были выведены по графику.^[6]

Отечественные разработки

Женевское соглашение также предусматривало, что всеобщие выборы должны быть проведены в Камбодже в 1955 году и что Комиссия международного контроля должна контролировать их для обеспечения справедливости. Сианук был как никогда полон решимости победить Демократы (которые, исходя из их прошлого опыта, должны были выиграть выборы). Король безуспешно пытался внести поправки в конституцию. 2 марта 1955 года он объявил о своем отречении в пользу отца. Нородом Сурамарит. Приняв титул самдека (принца), Сианук объяснил, что это действие было необходимо для того, чтобы дать ему свободу действий в политике.

Жаклин Кеннеди, Сисоват Косамак и Нородом Сианук в 1967 году.

Чтобы бросить вызов демократам, принц Сианук создал свою собственную политическую машину, Сангкум Реастр Ниюм (Народное Социалистическое Сообщество), обычно называемое Сангкум, который, несмотря на свое название, содержал значительные правое крыло элементы, которые были яростно антикоммунистическими. Возникновение Сангкума в начале 1955 года объединило большинство правых групп под покровительством принца. На сентябрьских выборах новая партия Сианука окончательно победила демократов. Кхмерская партия независимости из Сон Нгок Тхань, а левый Pracheachon Party, получив 83% голосов и все места в Национальном собрании.

Результаты 1955 выборы были приписаны мошенничеству и запугиванию. Избиратели были запуганы системой голосования, включающей цветные листы бумаги, которые нужно было положить в ящик на виду у политических деятелей Сианука, солдат и местной полиции. Во многих случаях результаты голосования были просто сфальсифицированы, как в случае, когда район, который в течение многих лет был оплотом Вьетминя, не дал ни одного голоса крайне левым. Писатель Филип Шорт указывает на заявление Сианука 1957 года, в котором он признал, что тридцать шесть избирательных округов проголосовали за прачеачонское или демократическое большинство, тогда как официальные результаты показали, что они не выиграли ни одного.

Кхмерский национализм, верность монарху, борьба с несправедливостью и коррупцией и защита Буддист религия была главной темой идеологии Сангкум. Партия приняла особенно консервативную интерпретацию буддизма, распространенную в Тхеравада стран Юго-Восточной Азии, что социальное и экономическое неравенство между людьми было законным из-за работы карма. Для более бедных классов добродетельное и послушное поведение открывало возможность родиться на более высоком уровне в будущей жизни.^[7]

В августе 1957 года Сианук вызвал лидеров Демократической партии на то, что он назвал «дебатами» в Королевском дворце. Они подверглись пятичасовому публичному унижению. После окончания мероприятия полиция и армия Сианука вытащили участников из машин и избили прикладами.

Примерно в то же время партия Прачеачон выставила на выборах пять кандидатов. Сианук лично посетил каждый район, и правительство развернуло полную кампанию против партии. Национальная радиослужба обвинила партию в том, что она является вьетнамскими марионетками. В районах были развешаны плакаты с изображением предполагаемых зверств. В конце концов, четыре кандидата были запуганы и вынудили отказаться от участия в выборах. Единственный, кто остался, был признан правительственными чиновниками с 396 голосами из 30 000 избирателей в районе, где Прачеачон, как известно, пользовался большой поддержкой.

В начале 1960-х годов организованная политическая оппозиция Сиануку и Сангкуму практически перешла в подполье. По словам Викери, Демократическая партия распалась в 1957 году после того, как ее лидеры, избитые солдатами, потребовали привилегии присоединиться к Сангкум.

Несмотря на защиту статус-кво, особенно интересов сельских элит, Сангкум не был исключительно правой организацией. Сианук пригласил ряд левых в свою партию и правительство, чтобы обеспечить баланс правым. Среди них были будущие лидеры красные кхмеры. Ху Ним и Хоу Юон служил в нескольких министерствах с 1958 по 1963 год, и Кхиеу Самфан короткое время занимал пост государственного секретаря по торговле в 1963 году.

Но независимые левые партии в целом подвергались уничтожению. 9 октября 1959 года редактор еженедельной газеты Pracheachon, Ноп Бофанн был застрелен сотрудниками полиции государственной безопасности возле своего офиса. В 1960 году около 2000 человек были задержаны по политическим мотивам в лагере за пределами столицы. Дела государственной безопасности рассматривались военным трибуналом, апелляции не подавались. Трибунал вынес 39 смертных приговоров за первые шесть месяцев своей работы, и было широко известно, что приговоры были личным решением Сианука.

В 1960 году редактор газеты l'Observateur был избит на улице, раздет догола и сфотографирован сотрудниками полиции безопасности в нескольких сотнях ярдов от Центрального отделения полиции. Редактор сообщил о нападении в полицию. Когда Национальное собрание вызвало ответственного министра для объяснения инцидента, он сказал, что защита оппонентов правительства - это работа полиции. Затем министр назвал членов Национального собрания, которых он считал принадлежащими к той же категории противников. Один из названных депутатов, Уч Вен, представил порицание ходатайство против министра. После этого Сианук выступил с заявлением, в котором критиковал членов Национального собрания за их враждебное отношение к полиции. Через несколько дней l'Observateur и две другие газеты были закрыты правительством, 50 человек были задержаны на неопределенный срок для допроса, а политический директор собственной газеты Сианука был уволен за редакционную статью, в которой возражал против жестокого политического запугивания.

В июле 1962 года один из ведущих левых в стране, Ту Самут был схвачен полицией безопасности, когда искал лекарство для своего ребенка на уличном рынке. Его держали в секрете и пытали несколько дней. В конце концов он был убит, а его тело выбросили на пустырь в районе Стунг Минчай, Пномпень.

В марте 1963 года Сианук опубликовал список из 34 левых. Объявив их трусами, лицемерами, саботажниками, подрывными агентами и предателями, он потребовал, чтобы они сформировали правительство страны. Вскоре после этого их привели к Сиануку, и каждый подписал заявление о том, что он единственный человек, способный руководить страной. После инцидента сотрудники милиции были выставлены возле домов и мест работы каждого из названных мужчин. По сути, они находились под постоянным наблюдением полиции.

В результате 1962 и 1963 годов подпольное левое движение было вытеснено из городов в сельскую местность. Даже подпольная политика или прокси-действия через наземные партии против правительства фактически перестали быть возможными.

Отношение Сианука к левым часто было циничным. Он понимал, что его собственная политическая позиция зависит от тщательного уравновешивания левых в Камбодже с правыми. Если одна сторона когда-либо победит другую, следующим шагом любой из сторон будет прекращение роли Сианука в управлении страной. Он часто заявлял, что если бы он не был князем, он стал бы революционером. Хроническое подозрение Сианука в отношении намерений Соединенных Штатов в регионе, его восприятие революционного Китая как самого ценного союзника Камбоджи, его уважение к таким выдающимся и способным левым, как Хоу, Ху и Кхиеу, и его расплывчатые представления о "королевском социализме" - все это побудило его. экспериментировать с социалистической политикой. Следует также признать, что каждый шаг к социализму давал Сиануку и его ближайшему окружению возможность вознаграждать друг друга прибыльной политической «добычей» и покровительство. В 1963 году князь объявил национализация банковского дела, внешней торговли и страхования как средства уменьшения иностранного контроля над экономикой. В 1964 году для ведения внешней торговли была создана государственная торговая компания Национальная экспортно-импортная корпорация. Заявленные цели национализации заключались в том, чтобы дать кхмерским гражданам, а не китайцам или вьетнамцам, большую роль в национальной торговле, устранить посредников и сохранить иностранную валюту за счет ограничения ненужного импорта предметов роскоши. В результате этой политики иностранные инвестиции быстро исчезли, и возник кумовский «дружелюбный социализм», в чем-то похожий на «социализм».клановый капитализм "который развился в Филиппины при президенте Фердинанд Маркос. Прибыльные государственные монополии были переданы самым лояльным слугам Сианука, которые «доили» их за наличные.

Сианук неуклонно двигался к столкновению с правым флангом. Чтобы противостоять обвинениям в единоличном правлении, принц заявил, что он откажется от контроля над выбором кандидатов и позволит более чем одному кандидату Сангкума баллотироваться на каждое место на выборах в Национальное собрание в сентябре 1966 года. Результаты показали удивительный всплеск консервативных голосов за счет более умеренных и левых элементов, хотя Хоу, Ху и Кхиу были переизбраны своими округами. Общий Лон Нол стал премьер-министром.

Беспокоясь о том, что правое крыло может вызвать непоправимый раскол внутри Сангкума и бросить вызов его господству в политической системе, Сианук создал «контрправительство» (наподобие британского «теневого кабинета»), набитое самыми лояльными личными последователями и с ведущими левыми, надеясь, что это окажет сдерживающее влияние на Лон Нола. Левые обвинили генерала в том, что западные спецслужбы готовят его возглавить кровавый антикоммунист. государственный переворот похож на генерала Сухарто в Индонезия. Пострадавший в автомобильной катастрофе, Лон Нол ушел в отставку в апреле 1967 года. Сианук заменил его доверенным центристом. Сон Санн. Это были двадцать третьи подряд кабинет и правительство Сангкума, назначенные Сиануком с момента создания партии в 1955 году.

Неприглашенная внешняя политика

^[8]

Сианука неприсоединившаяся внешняя политика, который возник в течение нескольких месяцев после Женевской конференции, нельзя понять без ссылки на историю иностранного подчинения Камбоджи и ее весьма неопределенные перспективы выживания в качестве война между Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом усилились. Вскоре после Женевской конференции 1954 года Сианук выразил некоторую заинтересованность в интеграции Камбоджи в рамки Организация Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), который включал Камбоджу, Лаос и Южный Вьетнам в «зону действия договора», хотя ни одно из этих государств не подписало. Но встречи в конце 1954 г. с премьер-министром Индии Джавахарлал Неру и Бирма Премьер U Nu сделало его восприимчивым к призыву неприсоединения. Более того, принца несколько беспокоил альянс, в котором доминировали Соединенные Штаты, в который входил один старый враг, Таиланд и охватил другой, Южный Вьетнам, каждый из которых был убежищем для антисианукских диссидентов.

Церемония встречи Сианука в Китае, 1956 г.

На Бандунг Конференция в апреле 1955 г. Сианук провел частные встречи с премьер-министром Чжоу Эньлай Китая и министра иностранных дел Фум Ван нг из Северный Вьетнам. Оба заверили его, что их страны будут уважать независимость и территориальную целостность Камбоджи. Его опыт общения с французами, сначала в качестве клиента, а затем в качестве самопровозглашенного лидера «королевского крестового похода за независимость», очевидно, привел его к выводу, что Соединенные Штаты, как и Франция, в конечном итоге будут вынуждены покинуть Юго-Восточную Азию. С этой точки зрения присутствие Запада в Индокитае было лишь временным нарушением динамики развития региона - продолжением вьетнамской (и, возможно, даже тайской) экспансии за счет Камбоджи. Согласие с Северным Вьетнамом и дружеские связи с Китаем в конце 1950-х и 1960-х годах были тактикой, призванной противодействовать этой динамике. Китай принял предложения Сианука и стал ценным противовесом растущему давлению Вьетнама и Таиланда на Камбоджу.

Отношения Камбоджи с Китаем основывались на взаимных интересах. Сианук надеялся, что Китай удержит вьетнамцев и тайцев от действий во вред Камбодже. Китайцы, в свою очередь, считали неприсоединение Камбоджи жизненно важным для предотвращения окружения их страны Соединенными Штатами и их союзниками. Когда премьер Чжоу Эньлай посетил Пномпень в 1956 году, он попросил китайское меньшинство страны, насчитывающее около 300 000 человек, сотрудничать в развитии Камбоджи, держаться подальше от политики и рассмотреть вопрос о принятии камбоджийского гражданства. Этот жест помог решить деликатный вопрос - лояльность камбоджийских китайцев, - который нарушил отношения между Пномпенем и Пекин. В 1960 году две страны подписали Договор о дружбе и ненападении. После китайско-советского разлада горячая дружба Сианука с Китаем способствовала в целом более прохладным отношениям с Москвой.

Однако Китай был не единственной крупной державой, к которой Сианук стремился получить покровительство. Стремление Камбоджи к обеспечению безопасности и помощи в государственном строительстве побудило принца искать за пределами Азии и принимать помощь от всех доноров до тех пор, пока не будет посягательства на суверенитет его страны. Помня об этом, Сианук обратился к Соединенным Штатам в 1955 году и заключил соглашение о военной помощи, которое обеспечило средства и оборудование для Королевских вооруженных сил кхмеров (Forces Armées Royales Khmères - FARK). В Пномпене была создана Консультативная группа Соединенных Штатов по военной помощи (MAAG) для контроля за доставкой и использованием оборудования, которое начало прибывать из Соединенных Штатов. К началу 1960-х годов помощь Вашингтона составляла 30% оборонного бюджета Камбоджи и 14% всех поступлений в бюджет (Первая Индокитайская война ).

Эйзенхауэр и Сианук в 1959 г.

Однако отношения с США оказались бурными. Официальные лица США как в Вашингтоне, так и в Пномпене часто недооценивали принца и считали его ненормальной фигурой с минимальным пониманием угрозы, исходящей от азиатских стран. коммунизм. Сианук легко ответил на это недоверие, потому что ряд событий вызвал у него подозрения в отношении намерений Соединенных Штатов в отношении его страны.

Одним из таких событий было растущее влияние Соединенных Штатов в Камбоджийские вооруженные силы. Обработка поставок оборудования и обучение камбоджийского персонала наладили тесные связи между военными советниками Соединенных Штатов и их камбоджийскими коллегами. Офицеры обеих стран также разделяли опасения по поводу распространения коммунизма в Юго-Восточной Азии. Сианук считал FARK самым влиятельным электоратом Вашингтона в своей стране. Принц также опасался, что ряд высокопоставленных правых офицеров ФАРК во главе с Лон Нолом становятся слишком влиятельными и что в результате сотрудничества с этими офицерами влияние Соединенных Штатов в Камбодже становится слишком сильным.

Второе событие включало повторение облетов военных самолетов Соединенных Штатов и Южного Вьетнама в воздушном пространстве Камбоджи и вторжение войск Южного Вьетнама в границу, преследующих по горячим следам Вьетконг повстанцы, которые перешли на территорию Камбоджи, когда военное давление на них стало слишком сильным. В начале 1960-х годов этот все более деликатный вопрос способствовал ухудшению отношений между Пномпенем и Вашингтоном.

Третьим событием было убеждение самого Сианука в том, что он стал мишенью спецслужб США, чтобы заменить его более прозападным лидером. Доказательства в поддержку этого подозрения появились в 1959 году, когда правительство обнаружило заговор с целью свержения Сианука. Заговор, часто известный как "Бангкокский участок ", замешаны несколько кхмерских лидеров, подозреваемых в связях с Америкой. Среди них были Сэм Сари, лидер правых Кхмерский серей войска в Южном Вьетнаме; Сон Нгок Тхань, один из первых националистических лидеров, когда-то сосланных в Таиланд; и Дап Чхуон, военный губернатор Провинция Сием Рип. Другой предполагаемый заговор включал создание Дап Чуоном «свободного» государства, которое включало бы провинцию Сием Рип и Кампонг Тум (Кампонгтхом) Провинция и южные районы Лаоса, которые контролировались правым лаосским принцем, Боун Оум.

Эти события, усиленные постоянными подозрениями Сианука, в конечном итоге подорвали отношения Пномпеня с Вашингтоном. В ноябре 1963 года принц заявил, что Соединенные Штаты продолжают поддерживать подрывную деятельность Кхмерский серей в Таиланде и Южном Вьетнаме, и он объявил о немедленном прекращении программы помощи Вашингтона Камбодже. Отношения продолжали ухудшаться, и окончательный разрыв произошел в мае 1965 года на фоне все большего числа сообщений о нарушениях воздушного пространства южновьетнамцами и самолетами Соединенных Штатов, а также о наземных боях между Армия Республики Вьетнам (ARVN) войска и повстанцы Вьетконга в приграничных районах Камбоджи.

Джон Ф. Кеннеди и принц Сианук в Нью-Йорке, 1961 г.

Между тем, отношения Камбоджи с Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом, а также разрыв с Вашингтоном отражали усилия Сианука по адаптации к геополитическим реалиям в Юго-Восточной Азии и по удержанию своей страны от эскалации войны в соседнем Южном Вьетнаме. В начале-середине 1960-х годов эти усилия требовали смещения в сторону Ханой потому что правительство в Сайгон шатался на грани анархии. В городах администрация Нго Динь Дием и сменившие его военные режимы становились все более неэффективными и нестабильными, в то время как в сельской местности правительственные силы неуклонно уступали позиции повстанцам, поддерживаемым Ханоем.

Наблюдатели в Пномпене считали, что краткосрочная жизнеспособность Южного Вьетнама серьезно сомневается, и это вынудило принять новый курс во внешней политике Камбоджи. Во-первых, Камбоджа разорвала дипломатические отношения с Сайгоном в августе 1963 года. В марте следующего года Сианук объявил о планах установить дипломатические отношения с Северным Вьетнамом и вести переговоры о пограничном урегулировании непосредственно с Ханоем. Однако эти планы не были реализованы быстро, потому что северные вьетнамцы сказали принцу, что любые проблемы, касающиеся границы Камбоджи с Южным Вьетнамом, должны будут обсуждаться напрямую с Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама (NFLSVN). Камбоджа начала переговоры о границе с фронтом в середине 1966 года, а последний год спустя признал неприкосновенность границ Камбоджи. Северный Вьетнам быстро последовал его примеру. Камбоджа была первым иностранным правительством, признавшим Временное революционное правительство NFLSVN после того, как оно было создано в июне 1969 года. Сианук был единственным иностранным главой государства, присутствовавшим на похоронах Хо Ши Мин, Покойный лидер Северного Вьетнама, в Ханое три месяца спустя.

В 1965 году Сианук заключил сделку с Китаем и Северным Вьетнамом. В то время как до того, как Вьетконг и силы Северного Вьетнама временно двинулись на территорию Камбоджи, сделка позволила им построить постоянные военные объекты на территории Камбоджи. Камбоджа также открыла свои порты для поставок военного оборудования из Китая и Советского Союза вьетнамцам. В обмен на эти уступки крупные суммы денег перешли в руки камбоджийской элиты. В частности, были заключены сделки, по которым Китай закупал рис по завышенным ценам у правительства Камбоджи. Хотя Сианук публично говорил о нейтралитете, он фактически втянул Камбоджу прямо в войну во Вьетнаме.

Подружившись с Северным Вьетнамом и Китаем, Сианук политически повернул вправо и вызвал волну репрессий по всей стране. Репрессии загнали в подполье большинство левых политических сил страны. Хотя сделка Сианука с Китаем и Вьетнамом в краткосрочной перспективе помешала обеим странам вооружить камбоджийских левых, это не помешало камбоджийским левым начать восстание без поддержки.

В конце 1960-х годов, сохраняя отношения с Китаем и Северным Вьетнамом, Сианук стремился восстановить определенное равновесие за счет улучшения связей Камбоджи с Западом. Это изменение курса принца представляло собой еще одно приспособление к преобладающим условиям в Азии. В Культурная революция Из-за этого китайцам было очень трудно поддерживать отношения. Растущее присутствие Северного Вьетнама в Восточной Камбодже дестабилизировало Камбоджу политически и экономически. Когда камбоджийские левые ушли в подполье в конце 1960-х, Сианук пошел на уступки правым, поскольку у него не было никакой силы, которую он мог бы сыграть против них. Камбоджа служила южной конечной точкой Тропа Хо Ши Мина, логистический маршрут снабжения Северного Вьетнама и Вьетконга. Использование этими силами убежищ в Камбодже поставило под угрозу камбоджийский нейтралитет. Китай, озабоченный своей культурной революцией, не вмешивался в дела Ханоя. На восточной границе Камбоджи, даже перед лицом коммунистической Tet Offensive В 1968 году Южный Вьетнам на удивление не распался, и президент Нгуен Ван Тхицу Правительство России принесло определенную стабильность в эту опустошенную войной страну. Когда правительство в Пномпене начало остро ощущать потерю экономической и военной помощи со стороны Соединенных Штатов, которая в период с 1955 по 1963 год составила около 400 миллионов долларов США, оно начало сомневаться в разрыве с Вашингтоном. Отсутствие американского оборудования и запчастей усугублялось небольшим количеством и низким качеством Советский, Китайские и французские заменители.

В конце 1967 - начале 1968 года Сианук дал понять, что не будет возражать против преследования коммунистических сил южновьетнамцами или войсками Соединенных Штатов на территории Камбоджи. Вашингтон тем временем принял рекомендацию США. Командование военной помощи - Вьетнам (MACV) и, начиная с марта 1969 г., заказал серию авиаударов (получивших название Меню series) против камбоджийских святилищ, используемых Северным Вьетнамом и Вьетконгом. Были ли санкционированы эти бомбардировки, что вызвало серьезные споры, и Никсон администрация, которую Сианук «разрешил» или даже «поощрял» их, оспаривалась критиками, такими как британский журналист Уильям Шоукросс. Но, оглядываясь назад, можно сказать, что Сианук, разрешивший бомбардировки США в качестве противовеса своему предыдущему решению разрешить вьетнамцам создавать базовые районы, кажется совместимым с его политической стратегией, поскольку США были единственной силой, которую он мог использовать в качестве противовеса вьетнамскому присутствию. в Камбодже.

Однако на дипломатическом уровне авиаудары по Меню не помешали двусторонним отношениям продвигаться вперед. В апреле 1969 года Никсон направил принцу ноту, в которой утверждал, что Соединенные Штаты признают и уважают «суверенитет, нейтралитет и территориальную целостность Королевства Камбоджа с его нынешними границами». Вскоре после этого, в июне 1969 года, между Пномпенем и Вашингтоном были полностью восстановлены дипломатические отношения.

Ранние фазы камбоджийских левых

Историю коммунистического движения в Камбодже можно разделить на шесть фаз: возникновение Коммунистическая партия Индокитая (ICP), членами которой до Второй мировой войны были почти исключительно вьетнамцы; десятилетняя борьба за независимость от французов, когда отдельная камбоджийская коммунистическая партия, Кампучия (или кхмеров) Народно-революционная партия (КПРП) была создана под эгидой Вьетнама; период после Второго съезда КПРП в 1960 году, когда Салот Сар (Пол Пот после 1976 г.) и другие будущие лидеры красных кхмеров получили контроль над ее аппаратом; революционная борьба с начала восстания красных кхмеров в 1967-1968 годах до падения правительства Лон Нола в апреле 1975 года; то Демократическая Кампучия режим с апреля 1975 года по январь 1979 года; и период после Третьего партийного съезда КПРП в январе 1979 года, когда Ханой фактически взял на себя контроль над правительством и коммунистической партией Камбоджи.

Большая часть истории движения была окутана тайной, в основном потому, что в результате последовательных чисток, особенно в период Демократической Кампучии, так мало выживших оставили рассказывать о своем опыте. Однако очевидно одно: напряженность между кхмерскими и вьетнамскими языками была главной темой в развитии движения. За три десятилетия между окончанием Второй мировой войны и победой красных кхмеров привлекательность коммунизма для западных образованных интеллектуалов (и в меньшей степени его более ранняя привлекательность для бедных крестьян) сдерживалась опасениями, что гораздо более сильное вьетнамское движение использовал коммунизм как идеологическое обоснование своего господства над кхмерами. Аналогия между вьетнамскими коммунистами и Династия Нгуен, который узаконил свои посягательства в XIX веке с точки зрения «цивилизаторской миссии» Конфуцианство, был убедительным. Таким образом, новый вид местного коммунизма, возникший после 1960 года, сочетал в себе националистические и революционные призывы и, когда это было возможно, эксплуатировал яростные антивьетнамские настроения кхмеров. Литература красных кхмеров в 1970-х годах часто называла вьетнамцев юон (варвар), термин, восходящий к Ангкорский период.

В 1930 году Хо Ши Мин основал Коммунистическую партию Вьетнама, объединив три небольших коммунистических движения, возникших в Тонкин, в Annam, И в Кочинчина в конце 1920-х гг. Название было почти сразу изменено на ICP, якобы включив в него революционеров из Камбоджи и Лаоса. Однако почти все без исключения первые члены партии были вьетнамцами. К концу Второй мировой войны к ее рядам присоединилась горстка камбоджийцев, но их влияние на коммунистическое движение Индокитая и на события в Камбодже было незначительным.

Подразделения Вьетминя время от времени совершали набеги на камбоджийские базы во время войны с французами, и вместе с левым правительством, которое управляло Таиландом до 1947 года, Вьетминь поощрял формирование вооруженных левых кхмерских банд иссарак. 17 апреля 1950 года (за двадцать пять лет до того, как красные кхмеры захватили Пномпень), был созван первый общенациональный съезд кхмерских иссаракских групп, и был основан Объединенный иссаракский фронт. Его лидером был Сон Нгок Минь (возможно, брат националиста Сон Нгок Тхань), а треть его руководства состояла из членов ИКП. По мнению историка Дэвид П. Чендлер к 1952 г. левые группы Иссарака при поддержке Вьетминя заняли шестую часть территории Камбоджи; а накануне Женевской конференции они контролировали целую половину страны.

В 1951 году ИКП была реорганизована в три национальных подразделения - Партия трудящихся Вьетнама, то Лао Итсала, и КПРП. Согласно документу, выпущенному после реорганизации, Рабочая партия Вьетнама продолжит «контролировать» более мелкие лаосские и камбоджийские движения. Большинство лидеров КПРП и рядовых, похоже, были либо Кхмерский кром, или этнические вьетнамцы, живущие в Камбодже. Апелляция партии к коренным кхмерам, похоже, была минимальной.

Согласно версии партийной истории Демократической Кампучии, неспособность Вьетминя договориться о политической роли КПРП на Женевской конференции 1954 года представляла собой предательство камбоджийского движения, которое по-прежнему контролировало большие районы сельской местности и командовало не менее 5000 вооруженных людей. . После конференции около 1000 членов КПРП, включая Сон Нгок Мина, совершили «долгий поход» в Северный Вьетнам, где они остались в изгнании. В конце 1954 года те, кто остался в Камбодже, основали легальную политическую партию Pracheachon Party, которая участвовала в выборах в Национальное собрание 1955 и 1958 годов. На выборах в сентябре 1955 года он получил около 4% голосов, но не получил места в законодательном органе. Члены Pracheachon подвергались постоянным преследованиям и арестам, поскольку партия оставалась за пределами Сангкума Сианука. Нападения правительства помешали ей участвовать в выборах 1962 года и загнали ее в подполье. Сианук обычно называл местных левых «красными кхмерами» - термин, который позже стал обозначать партию и государство, возглавляемое Пол Потом. Иенг Сары, Кхиеу Самфан, и их соратники.

В середине 1950-х годов фракции КПРП, «городской комитет» (возглавляемый Ту Самут ) и «сельский комитет» (во главе с Сью Хенг ), всплыл. In very general terms, these groups espoused divergent revolutionary lines. The prevalent "urban" line, endorsed by North Vietnam, recognized that Sihanouk, by virtue of his success in winning independence from the French, was a genuine national leader whose neutralism and deep distrust of the United States made him a valuable asset in Hanoi's struggle to "liberate" South Vietnam. Champions of this line hoped that the prince could be persuaded to distance himself from the right wing and to adopt leftist policies. The other line, supported for the most part by rural cadres who were familiar with the harsh realities of the countryside, advocated an immediate struggle to overthrow the "feudalist " Sihanouk. In 1959 Sieu Heng defected to the government and provided the security forces with information that enabled them to destroy as much as 90% of the party's rural apparatus. Although communist networks in Phnom Penh and in other towns under Tou Samouth's jurisdiction fared better, only a few hundred communists remained active in the country by 1960.

Paris Student Group

During the 1950s, Khmer students in Paris organized their own communist movement, which had little, if any, connection to the hard-pressed party in their homeland. From their ranks came the men and women who returned home and took command of the party apparatus during the 1960s, led an effective insurgency against Sihanouk and Lon Nol from 1968 until 1975, and established the regime of Democratic Kampuchea.

Pol Pot, who rose to the leadership of the communist movement in the 1960s, was born in 1928 (some sources say in 1925) in Kampong Thum Province, north of Phnom Penh. Он посещал среднюю техническую школу в столице, а затем отправился в Париж в 1949 году, чтобы изучать радиоэлектронику (другие источники говорят, что он посещал школу принтеров и наборщиков, а также изучал гражданское строительство). Described by one source as a "determined, rather plodding organizer", he failed to obtain a degree, but, according to the Католик священник, о. François Ponchaud, he acquired a taste for the classics of Французская литература as well as for the writings of Маркса.

Another member of the Paris student group was Ieng Sary. He was a Chinese-Khmer born in 1930 in South Vietnam. He attended the elite Lycée Sisowath в Пномпене, прежде чем начать курсы коммерции и политики в Институт политических исследований Парижа (more widely known as Наук По) во Франции. Khieu Samphan, considered "one of the most brilliant intellects of his generation", was born in 1931 and specialized in economics and politics during his time in Paris. In talent he was rivaled by Hou Yuon, born in 1930, who was described as being "of truly astounding physical and intellectual strength", and who studied economics and law. Son Sen, born in 1930, studied education and literature; Hu Nim, born in 1932, studied law.

These men were perhaps the most educated leaders in the history of Asian communism. Two of them, Khieu Samphan and Hou Yuon, earned doctorates from the Парижский университет; Hu Nim obtained his degree from the University of Phnom Penh in 1965. In retrospect, it seems enigmatic that these talented members of the elite, sent to France on government scholarships, could launch the bloodiest and most radical revolution in modern Asian history. Most came from landowner or civil servant families. Pol Pot and Hou Yuon may have been related to the royal family. An older sister of Pol Pot had been a concubine at the court of King Monivong. Трое из парижской группы сковали узы, пережившие годы революционной борьбы и внутрипартийных раздоров, Пол Пот и Иенг Сари поженились. Khieu Ponnary и Khieu Thirith (also known as Ieng Thirith), purportedly relatives of Khieu Samphan. These two well-educated women also played a central role in the regime of Democratic Kampuchea.

The intellectual ferment of Paris must have been a dizzying experience for young Khmers fresh from Phnom Penh or the provinces. A number sought refuge in the dogma of orthodox Марксизм-ленинизм. Где-то между 1949 и 1951 годами Пол Пот и Иенг Сари присоединились к Коммунистическая партия Франции, the most tightly disciplined and Сталинский of Western Europe's communist movements. The party was also very anti-intellectual. In 1951 the two men went to Восточный Берлин to participate in a youth festival. This experience is considered to have been a turning point in their ideological development. Встречаясь с кхмерами, которые боролись с Вьетмином (и которых они впоследствии сочли слишком подчиненными вьетнамцам), они пришли к убеждению, что только строго дисциплинированная партийная организация и готовность к вооруженной борьбе могут достичь революции. Они преобразовали Ассоциация кхмерских студентов (KSA), к которой принадлежало большинство из примерно 200 кхмерских студентов в Париже, в организацию националистических и левых идей. Внутри KSA и его организаций-преемников была секретная организация, известная как Cercle Marxiste. The organization was composed of cells of three to six members with most members knowing nothing about the overall structure of the organization. In 1952 Pol Pot, Hou Yuon, Ieng Sary, and other leftists gained notoriety by sending an open letter to Sihanouk calling him the "strangler of infant democracy." A year later, the French authorities closed down the KSA. In 1956, however, Hou Yuon and Khieu Samphan helped to establish a new group, the Союз кхмерских студентов. Inside, the group was still run by the Cercle Marxiste.

Докторские диссертации, написанные Хоу Юон и Кхиеу Самфаном, выражают основные темы, которые впоследствии стали краеугольными камнями политики Демократической Кампучии. The central role of the peasants in national development was espoused by Hou Yuon in his 1955 thesis, Камбоджийские крестьяне и их перспективы модернизации, which challenged the conventional view that urbanization and industrialization are necessary precursors of development. The major argument in Khieu Samphan's 1959 thesis, Cambodia's Economy and Industrial Development, was that the country had to become self-reliant and had to end its economic dependency on the developed world. В общих чертах творчество Кхиеу отразило влияние ветви "теория зависимости "школа, которая обвинила отсутствие развития в Третий мир on the economic domination of the industrialized nations.

KPRP Second Congress

After returning to Cambodia in 1953, Pol Pot threw himself into party work. At first he went to join with forces allied to the Viet Minh operating in the rural areas of Провинция Кампонгтям (Компонг Чам). After the end of the war, he moved to Phnom Penh under Tou Samouth's "urban committee" where he became an important point of contact between above-ground parties of the left and the underground secret communist movement. His comrades, Ieng Sary and Hou Yuon, became teachers at a new private high school, the Lycée Kambuboth, which Hou Yuon helped to establish. Khieu Samphan returned from Paris in 1959, taught as a member of the law faculty of the University of Phnom Penh, and started a left-wing, French-language publication, L'Observateur. The paper soon acquired a reputation in Phnom Penh's small academic circle. The following year, the government closed the paper, and Sihanouk's police publicly humiliated Khieu by beating, undressing and photographing him in public—as Shawcross notes, "not the sort of humiliation that men forgive or forget." Тем не менее, этот опыт не помешал Кхиеу выступить за сотрудничество с Сиануком с целью создания единого фронта против действий Соединенных Штатов в Южном Вьетнаме. As mentioned, Khieu Samphan, Hou Yuon, and Hu Nim were forced to "work through the system" by joining the Sangkum and by accepting posts in the prince's government.

In late September, 1960, twenty-one leaders of the KPRP held a secret congress in a vacant room of the Phnom Penh railroad station. Это ключевое событие остается окутанным тайной, поскольку его исход стал предметом спора (и значительного исторического переписывания) между провьетнамскими и антивьетнамскими коммунистическими фракциями кхмеров. The question of cooperation with, or resistance to, Sihanouk was thoroughly discussed. Tou Samouth, who advocated a policy of cooperation, was elected general secretary of the KPRP that was renamed the Рабочая партия Кампучии (ТПК). His ally, Нуон Чеа (also known as Long Reth), became deputy general secretary; however, Pol Pot and Ieng Sary were named to the Political Bureau to occupy the third and the fifth highest positions in the renamed party's hierarchy. The name change is significant. By calling itself a workers' party, the Cambodian movement claimed equal status with the Vietnam Workers' Party. The pro-Vietnamese regime of the Народная Республика Кампучия (PRK) implied in the 1980s that the September 1960 meeting was nothing more than the second congress of the KPRP.

On July 20, 1962, Tou Samouth was murdered by the Cambodian government. In February 1963, at the WPK's second congress, Pol Pot was chosen to succeed Tou Samouth as the party's general secretary. Tou's allies, Nuon Chea and Кео Мес, were removed from the Central Committee and replaced by Son Sen и Vorn Vet. С тех пор Пол Пот и его верные товарищи из его парижских студенческих времен контролировали партийный центр, вытесняя ветеранов старшего возраста, которых они считали чрезмерно провьетнамскими.

In July 1963, Pol Pot and most of the central committee left Phnom Penh to establish an insurgent base in Rotanokiri (Ratanakiri) Province in the northeast. Pol Pot had shortly before been put on a list of thirty four leftists who were summoned by Sihanouk to join the government and sign statements saying Sihanouk was the only possible leader for the country. Pol Pot and Chou Chet were the only people on the list who escaped. All the others agreed to cooperate with the government and were afterward under 24 hour surveillance by the police.

The region Pol Pot and the others moved to inhabited by tribal minorities, the Khmer Loeu, whose rough treatment (including resettlement and forced assimilation) at the hands of the central government made them willing recruits for a guerrilla struggle. In 1965 Pol Pot made a visit of several months duration to North Vietnam and China. He probably received some training in China, which must have enhanced his prestige when he returned to the WPK's liberated areas. Despite friendly relations between Sihanouk and the Chinese, the latter kept Pol Pot's visit a secret from Sihanouk. In September 1966, the party changed its name in secret to the Kampuchean (or Khmer) Communist Party (KCP). The change in the name of the party was a closely guarded secret. Lower ranking members of the party and even the Vietnamese were not told of it and neither was the membership until many years later.