Административное деление Литвы - Administrative divisions of Lithuania

Эта статья о административные единицы Литвы.

Великое княжество Литовское (1251–1569)

На самых ранних этапах образование литовского государства, территория включала несколько «земель» (литовский: множественное число - žemės, единственное число - žemė), Такие как Нальшия, Дельтува и Lietuva (как и другие), каждым из которых правил региональный герцог. Когда король Миндаугас (р. 1251–1263) объединил государство, он убил, изгнал или поработил большинство региональных князей. Земли были либо добавлены к владениям нового правителя, либо предоставлены членам его семьи.

Как Великое княжество Литовское расширилась на славянские земли, титулы на приобретенные княжества были переданы потомкам великого князя или другим его родственникам. Например, Миндаугас предоставил Черная Малороссия с центром в Новогрудок своему сыну Вайшвилкас; Гедиминас (Великий князь Литовский с 1316 по 1341 год отправил своего брата Федор к Киев.^[1] У этой системы были серьезные недостатки: княжества оставались полунезависимыми со слабыми связями с центральным правительством. Правители этих княжеств могли выступать в качестве сильных соперников Великого князя, что приводило к частой борьбе за власть.^[2]

В начале 15 века великий князь Витаутас Великий (р. 1392–1430) инициировал административные реформы. Он заменил региональных герцогов и князей надежными дворянами, которые зависели от благосклонности великого князя. Это ознаменовало подъем Литовское дворянство. В 1413 г. литовцы и поляки подписали Союз Городло; Вильнюс и Тракайское воеводство сформировался на этнических литовских землях, копируя польский строй. В Жемайтийское старчество имел особый полуавтономный статус. Бывшие славянские княжества и герцогства в значительной степени сохранили свои старые политические, социальные и административные особенности;^[3] они постепенно вошли в состав администрации Великого княжества. В Киевское воеводство была основана в 1471 году, пять других воеводства были созданы между 1504 и 1514 годами.^[2] В Смоленское воеводство, самый крупный из всех, был основан в 1508 году, но был потерян к Великое княжество московское в 1514 г.

Воеводства (Литовский: множественное число - Vaivadijos, единственное число - вайвадия), управляемый назначенными чиновниками - воеводы, были далее подразделены на повяты (Литовский: множественное число - павиетаи, единственное число - павиетас).

Основные административные реформы произошли в 1564–1566 гг. В рамках подготовки ко второму Статут Литвы 1566 г. и капитальный ремонт судебной системы.^[4]Вся территория Великого княжества, за исключением Жемайтии, была разделена на 12 воеводств.

Великое княжество Литовское (1569–1795)

Незадолго до Люблинская уния (1569), четыре воеводства (Киев, Подляское воеводство, Брацлав, и Волынь ) из Великое княжество Литовское были переданы польской короне прямым приказом Сигизмунд II Август в то время как Герцогство Ливония, приобретенная в 1561 году, стала кондоминиум (совместный домен) Литвы и Польши.^[2] Это оставило Литву с восемью воеводствами и одним старшинством:

Карта Великого княжества Литовского и его административных единиц в 17 веке

Воеводство после 1569 г.	Капитал	Год Основанная^[2]	Количество повятов	Площадь (км²) в 1590 г.^[5]
Брест-Литовское воеводство	Брест	1566	2 повята	40,600
Минское воеводство	Минске	1566	3 повята	55,500
Мстиславское воеводство	Мсцислав	1566	1 повят	22,600
Новогрудское воеводство	Новогрудок	1507	3 повята	33,200
Полоцкое воеводство	Полоцк	1504	1 повят	21,800
Жемайтийское старчество	Расейняй	1411	1 повят	23,300
Тракайское воеводство	Тракай	1413	4 повята	31,100
Вильнюсское воеводство	Вильнюс	1413	5 повятов	44,200
Витебское воеводство	Витебск	1511	2 повята	24,600

После Ливонская война (1558–1582), Литва получила вассальное государство Герцогство Курляндия со своей столицей Елгава. Это административное деление оставалось без существенных изменений до перегородки из Речь Посполитая в конце 18 века.

Российская империя (1795–1914)

Карта Виленской и Слонимской губерний 1795 г.

Карта Литвы в составе Российской империи (1867–1914)

Под Российская империя, территория бывшего Великого княжества Литовского была разделена на губернии (рус. губерния, Литовский: губерния) и районов (русский язык: уезд, Литовский: апскрит). Такая система вводилась в России во время реформ 1775 года.^[2] Первые провинции, Виленская губерния (состоит из одиннадцати районов) и Слонимская губерния, были созданы после третий раздел Речи Посполитой. Всего через год, 12 декабря 1796 года, они были объединены в одну губернию, названную Литовская губерния, со столицей в Вильнюсе.^[6] В 1801 году Литовская губерния была разделена на Литва-Виленская губерния и Литва-Гродненская губерния. Сорок лет спустя слово «Литва» было исключено из двух названий и официальных карт Европы. Территория бывшего Великого княжества Литовского стала известна как Северо-Западный край.^[2] В 1843 г. была проведена еще одна административная реформа, в результате которой Ковенская губерния из семи западных районов Виленской губернии. Виленская губерния получила еще три округа: Вилейка и Дзисна из Минская губерния и Лида из Гродненская губерния.^[2]

В 1837 г. Августовская губерния была создана на территориях Конгресс Польша, государство в личный союз с россией. Литовский Сувалка входил в эту губернию. После Январское восстание, Августовская губерния была разделена на Мухафаза Сувалки и Мухафаза Ломжа (видеть Административное деление Конгресса Польша ).^[2] Таким образом, большая часть современной территории Литвы распалась на три губернии (Виленскую, Ковенскую и Сувалки). Еще две губернии включали небольшие литовские территории. В 1819 г. узкая прибрежная полоса с Паланга и Швянтойи был передан в Курляндская губерния. Эта территория была приобретена у Латвия после международного арбитража в 1920 г.^[6] Небольшие участки в самой северной Гродненской губернии были переданы Литве после того, как она «присоединилась» к Советскому Союзу в 1940 году.^[7]

В 1861 г. после объявления о отмена крепостного права крестьяне получили гражданские права, в том числе право на самоуправление. Для облегчения такого правого поселка (рус. волость, Литовский: Валсчюс) и старшие (русский: мир, Литовский: Seniūnija) были установлены. К концу 1861 г. в 181 волости Виленской губернии было 1 479 старшеклассников, а в 153 волостях Ковенской губернии - 1033 старшины.^[8] Старшие избирали старейшину (русский язык: староста, Литовский: сенюнас) и представители волостного совета (литовский: valsčiaus sueiga). Однако эти учреждения обладали очень небольшой властью и зависели от местной знати. Власть была сосредоточена в руках губернаторов, все они назначались царь.

Между войнами (1918–1940)

В межвоенный период Литва вновь обрела независимость. Первый закон об административных единицах был принят 1 июля 1919 года. Он объявил, что Литва разделена на двадцать уездов (литовский: единственное число - апскрит, множественное число - апскритис). Еще несколько округов (в том числе Зарасай, Науиеи Швенчёнис, Вильнюс, Эйшишкес, Лида, Ошмяны и Гродно ) были зарезервированы для территорий в Вильнюсский край, на которые Литва претендовала, но находилась под контролем Польши или России.^[9] Позже Сувалки уезд был отдан Польше, но был приобретен Зарасайский (также известный как Эжеренай) уезд. Два из указанных округов, Тракай и Сейны, провозгласили столицы за пределами де-факто границы Литвы и их временные столицы были установлены в Кайшядорис и Лаздияй. После Клайпедский край был приобретен в 1923 г., он был разделен на три округа (Клайпеда, Шилуте и Пагегяй ).^[9] Таким образом, количество округов увеличилось до двадцати трех и оставалось стабильным до 1939 года. Согласно закону, принятому в 1931 году, одиннадцать первоклассных городов стали независимыми от администрации округа и имели собственное правительство.^[10] В марте 1939 г. ультиматум от Гитлера Литва потеряла Клайпедский край с тремя уездами. В октябре Советский Союз вернул пятую часть Вильнюсского края в обмен на базы Красной Армии в Литве. Приобретенный Вильнюсский край был разделен на три уезда (Вильнюсский, Эйшишкский и Науйейский Швенчёнис).^[2] Таким образом, в конце 1939 г. в Литве снова было 23 уезда. Графства были далее подразделены на волости (литовский: единственное число - Валсчюс, множественное число - Валщяй). В 1933 г. было 365 поселков.^[9] В дальнейшем поселки были разделены на старшие (Литовский: Seniūnija).

Графства управлялись губернатор графства (Литовский: апскрити виршининки), назначаемый министром внутренних дел. Будучи почти единственным связующим звеном между центральным правительством и местным населением, губернаторы в первую очередь отвечали за широкий круг обязанностей. Они должны были собрать все имущество, оставленное отступающей немецкой армией, организовать местное самоуправление, нанять местные армейские группы, обеспечить безопасность и стабильность в графстве и т. Д.^[11] В 1920 году им также было поручено возглавить уездную полицию. В 1931 году, стремясь централизовать правительство, уездные губернаторы также стали председателями уездного руководящего органа из трех членов (литовский: апскрити валдыба), исполнительное учреждение уездного совета.^[11] Таким образом, власть в округе стала централизованной в руках губернатора. Уездные советы (литовский: апскрити тарыба) избирались местным населением сроком на три года. Число представителей от поселка зависело от числа жителей этого поселка.^[12]

Это были округа, их территория и жители согласно Перепись 1923 г.:^[13]

Административное деление в 1923 г.

#	округ	Площадь (км²)	Жители	Примечания
1	Алитус округ	2,849	116,000	Часть этого уезда находилась в Вильнюсской области, контролируемой Польшей; он был расширен в 1939 г.
2	Биржай –Пасвалис округ	3,268	115,186	Первоначально он назывался просто Биржайский уезд.
3	Каунас округ	2,618	191,364
4	Кедайняй округ	2,403	93,514
5	Клайпеда округ	823	66,213	Этот уезд находился в Клайпедском крае, поэтому в 1923–1939 годах находился в ведении Литвы.
6	Кретинга округ	2,579	93,875
7	Мариямполе округ	2,199	103,749
8	Мажейкяй округ	2,070	75,404
9	Пагегяй округ	938	38,613	Этот уезд находился в Клайпедском крае, поэтому в 1923–1939 годах находился в ведении Литвы.
10	Паневежис округ	3,972	138,917
11	Расейняй округ	3,087	113,294
12	Рокишкис округ	2,255	87,545
13	Сейны округ	1,263	38,207	Часть этого уезда, включая его столицу, находилась под контролем Польши как часть Сувалкайский район; временная столица графства находилась в Лаздияй
14	Шакяй округ	1,773	69,518
15	Шяуляй округ	5,714	198,015
16	Шилуте округ	643	36,099	Этот уезд находился в Клайпедском крае, поэтому в 1923–1939 годах находился в ведении Литвы.
17	Таураге округ	3,351	116,435
18	Тельшяй округ	2,601	85,233
19	Тракай округ	2,191	78,636	Часть этого уезда, включая его столицу, находилась под контролем Польши как часть Вильнюсского края; временная столица графства находилась в Кайшядорис до 1939 г.
20	Укмерге округ	3,199	126,309	Часть этого уезда находилась в Вильнюсской области, контролируемой Польшей; он был расширен в 1939 г.
21	Утена округ	3,090	108,960
22	Вилкавишкис округ	1,412	86,909
23	Зарасай округ	1,314	46,442	Часть этого уезда находилась в Вильнюсской области, контролируемой Польшей; он был расширен в 1939 году. Он также известен как Эжеренайский уезд по старому названию Зарасайского уезда.

Советский строй (1940–1994)

Литва была занят посредством Советский союз 15 июня 1940 года. Однако в связи с обеспечением Второй мировой войны власти не внесли серьезных изменений в административное деление, просто старшие были переименованы в апилинке.^[14] После второй оккупации в 1944 году количество округов выросло с 26 до 41: одиннадцать округов были добавлены в 1946–47 годах и еще четыре были введены в 1949 году.^[15] В конце 1947 г. было 37 уездов, разделенных на 320 поселков, которые в дальнейшем были разделены примерно на 2 900 апилинков.^[16]

Вся межвоенная система была списана к 10-летию первой оккупации. Новая система соответствовала другим Советские республики. 20 июля 1950 г. Литовская ССР был разделен на четыре региона (русский: область, Литовский: срит).^[2] Далее регионы были разделены на 87 округов. район, Литовский: рахонас): Каунасский район с 23 районами, Клайпедский район с 16 районами, Шяуляйский район с 24 районами и Вильнюсский район с 24 районами.^[17]

Волости были упразднены, а районы были разделены на апилинки. В 1984 г. в Литве было 527 апилинков.^[14] И области, и районы были названы в честь своих столиц. Три исключения были: Смеляйский район имел свой капитал в Укмерге (также столица Укмергского района), Панемунский район - капитал Гарлява, и Клайпедский район - капитал Гаргждай. Помимо районов, было пять (Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шяуляй и Паневежис) городов областного управления (литовский: srities pavaldumo miestas).^[18] У них были такие же права, как и у округа.

Районы просуществовали недолго, и 28 мая 1953 года они были упразднены, оставив районы как административную единицу первого уровня. Количество районов сокращалось в несколько раз, и в 1962 году оно составило 44.^[2] Областные города переименованы в города республиканского значения (Литовский: respublikinio pavaldumo miestas). В 1979 году количество таких городов выросло до одиннадцати.^[18] Эти города стали городскими муниципалитетами после реформы 1994 года.

Разделение до роспуска округов в 2010 г. (1994–2010 гг.)

Видеть: Уездов Литвы, Муниципалитеты Литвы, Старейшины.

Уезды и муниципалитеты Литвы; 1. Вильнюс, 2. Каунас, 3. Клайпеда, 4. Паневежис, 5. Шяуляй, 6. Алитус, 7. Бирштонас, 8. Паланга, 9. Висагинас, 10. Неринга

В 1994 году было создано административное деление Литвы на 10 новых уездов в качестве первого уровня управления. Однако в 2010 году структура была изменена с упразднением уездных администраций. (Однако округа по-прежнему используются для целей статистики и отчетности.^[19]) Литва делится на:

10 округов (Литовский: множественное число - апскритис, единственное число - апскрит), каждый назван в честь своего главного города (см .: Уездов Литвы ). Эти апскритис не следует путать с апскритис что существовало в межвоенный период.
округа подразделяются на 60 муниципалитетов (Литовский: множественное число - Savivaldybės, единственное число - Savivaldybė). Есть три типа муниципалитетов:
- 43 районных самоуправления (литовский: Rajono Savivaldybė). Они примерно соответствуют районам (районы ), существовавшие при советской власти. До 1994 года они были известны просто как районы и до сих пор обычно называются районами. Слово «муниципалитет» было добавлено, чтобы принизить советское наследие (повсюду были районы [районы]). Советский союз );
- 7 городских самоуправлений (литовский: Miesto Savivaldybė). Они расположены вокруг крупных или важных городов. В обычном языке они называются просто городами или просто муниципалитетами (потому что слово «муниципалитет» на литовском языке больше ассоциируется с городами и правами городов, чем с районами);
- 10 муниципалитетов. Все они были созданы после 1994 года, и у них нет слова «район», связанного с ними.
муниципалитеты состоят из более 500 старейшины (Литовский: множественное число - Seniūnijos, единственное число - Seniūnija).

Правительство каждого муниципалитета избирается на демократических выборах в советы муниципалитетов. Первоначально выборы проводились каждые три года; конституционные поправки 2002 г. продлили срок полномочий до четырех лет. Муниципалитет мэры избираются муниципальными советами. Также муниципальные советы назначают старейшины быть ответственным за старейшину. В настоящее время предлагается, чтобы и мэры, и старейшины избирались в прямые выборы.

Округами управляли апскрити виршининки (официально переводится как «губернатор»), который был назначен центральным правительством в Вильнюс. Их основная обязанность заключалась в том, чтобы гарантировать, что муниципалитеты подчиняются законам Литвы и конституции. Они не обладали большими полномочиями, поэтому было высказано предположение, что 10 уездов - это слишком много для Литвы (в самом маленьком уезде было всего четыре муниципалитета). Были предложения заменить округа на четыре или пять. земли, новая административная единица, основанная на этнографические районы Литвы и сосредоточена в пяти крупных городах страны.

1 июля 2010 года уездная администрация была упразднена.^[19] и муниципалитеты стали первым уровнем управления.

Сравнение систем после 1918 г.

Мера^[20]	Межвоенный (1937)			Советское время (1989)			Независимость (2004)
Мера^[20]	1-й уровень	Уровень 2	Уровень 3	1-й уровень	Уровень 2	Уровень 3	1-й уровень	Уровень 2	Уровень 3
Литовское имя	Апскрит	Вальчюс	Сенюния	–	Rajonas	Апилинке	Апскрит	Савивальдыбе	Сенюния
Как много?	23	260	2545	–	44	423	10	60	524
Самоуправляемый?	да	да	Нет	–	Да*	Да*	Нет	да	Нет
Среднее население (в тысячах)	110.9	9	1	–	27.3**	2.5	348.4	39.0**	6.6
Средняя территория (в км²)	2420	214	22	–	1449	132	6530	1088	125
* Номинально, в действительности все институты самоуправления были организованы Коммунистическая партия Литвы ** Без крупных городов

Смотрите также

Графства (Литовский: единственное число - апскрит, множественное число - апскритис)
Муниципалитеты (Литовский: множественное число - Savivaldybės, единственное число - Savivaldybė)
Старейшины (или приходы) (Литовский: множественное число - Seniūnijos, единственное число - Seniūnija).
Сенюнайтия (подчиненное руководство)
Города (Литовский: множественное число - миестай, единственное число - миэсты)
Города (Литовский: множественное число - Miesteliai, единственное число - Miestelis)