Бен Чифли - Ben Chifley

Достопочтенный

Бен Чифли
Benchifley.jpg
Чифли c. 1948
16-е Премьер-министр Австралии
В офисе
13 июля 1945 г. - 19 декабря 1949 г.
МонархГеорг VI
Генерал-губернаторГерцог Глостерский
Сэр Уильям МакКелл
ЗаместительФрэнк Форд
Х. В. Эватт
ПредшествуетФрэнк Форд
ПреемникРоберт Мензис
Лидер лейбористской партии
В офисе
13 июля 1945 г. - 13 июня 1951 г.
ЗаместительФрэнк Форд
Х. В. Эватт
ПредшествуетДжон Кертин
ПреемникХ. В. Эватт
Казначей Австралии
В офисе
7 октября 1941 г. - 18 декабря 1949 г.
премьер-министрДжон Кертин
Фрэнк Форд
Сам
ПредшествуетАртур Фадден
ПреемникАртур Фадден
Лидер оппозиции
В офисе
19 декабря 1949 г. - 13 июня 1951 г.
премьер-министрРоберт Мензис
ЗаместительХ. В. Эватт
ПредшествуетРоберт Мензис
ПреемникХ. В. Эватт
Министр послевоенного восстановления
В офисе
22 декабря 1942 г. - 2 февраля 1945 г.
премьер-министрДжон Кертин
ПредшествуетОфис создан
ПреемникДжон Дедман
Министр обороны
В офисе
3 марта 1931 г. - 6 января 1932 г.
премьер-министрДжеймс Скаллин
ПредшествуетДжон Дэйли
ПреемникДжордж Пирс
Член Австралийский парламент
за Macquarie
В офисе
21 сентября 1940 - 13 июня 1951
ПредшествуетДжон Лоусон
ПреемникТони Лучетти
В офисе
17 ноября 1928 г. - 19 декабря 1931 г.
ПредшествуетАртур Мэннинг
ПреемникДжон Лоусон
Личная информация
Родившийся
Джозеф Бенедикт Чифли

(1885-09-22)22 сентября 1885 г.
Bathurst, Колония Нового Южного Уэльса, Австралия
Умер13 июня 1951 г.(1951-06-13) (65 лет)
Канберра, территория столицы Австралии, Австралия
Политическая партияТруд
Другие политические
принадлежности		Промышленный труд (1938–1939)
Супруг (а)
ОбразованиеОбщественная школа Лимекилнса
Patrician Brothers 'School, Батерст
Род занятийМашинист
(Железные дороги Нового Южного Уэльса)

Джозеф Бенедикт Чифли (/ˈtʃɪжля/; 22 сентября 1885 - 13 июня 1951) был австралийским политиком, который занимал пост 16-го Премьер-министр Австралии, находился у власти с 1945 по 1949 год. Он был лидером Лейбористская партия с 1945 г. до самой смерти.

Чифли родился в Батерст, Новый Южный Уэльс. Он присоединился к государственные железные дороги после окончания школы, в конечном итоге получив квалификацию машинист. Он был видным деятелем профсоюзного движения до того, как занялся политикой, а также был директором Национальный адвокат. После нескольких предыдущих неудачных кандидатур Чифли был избран в парламент. в 1928 г.. В 1931 году он был назначен Министр обороны в правительстве Джеймс Скаллин. Он прослужил в кабинете министров меньше года, прежде чем потерять место в 1931 выборы, в результате которого правительство потерпело сокрушительное поражение.

После своего поражения на выборах Чифли продолжал участвовать в политике в качестве партийного чиновника, поддерживая федеральное руководство лейбористов против партии. Lang Labor фракция. Он служил на королевская комиссия в банковскую систему в 1935 г., а в 1940 г. стал старшим государственным служащим в Департамент боеприпасов. Чифли был переизбран в парламент позже в том же году, с третьей попытки с 1931 года. Он был назначен Казначей в новом Curtin Правительство в 1941 г. как один из немногих депутатов от лейбористской партии с предыдущим опытом работы на министерском посту. В следующем году Чифли был дополнительно сделан Министр послевоенного восстановления, что делает его одним из самых влиятельных членов правительства. Он стал премьер-министром после смерти Куртина на посту в 1945 году, победив временного премьер-министра. Фрэнк Форд в бюллетень руководства.

На 1946 выборы Чифли был переизбран с несколько уменьшенным большинством - впервые действующее лейбористское правительство выиграло переизбрание. Война закончился через месяц после его вступления в должность, и в течение следующих четырех лет его правительство приступило к реализации амбициозной программы социальных реформ и планов государственного строительства. К ним относятся расширение государство всеобщего благосостояния, а масштабная иммиграционная программа, и создание Австралийский национальный университет, ASIO, а Схема снежных гор. Некоторые из новых законов были успешно оспорены в Высший суд, и в результате в конституцию были внесены поправки предоставить федеральному правительству расширенные полномочия в отношении социальных услуг.

Некоторые из более интервенционистской экономической политики Чифли были плохо восприняты австралийским бизнесом, особенно попытка национализации банков. Его правительство было разбито 1949 выборы, который принес Роберт Мензис ' Либеральная партия к власти впервые. Он остался как Лидер оппозиции до его смерти, которая наступила через несколько месяцев после 1951 выборы; Лейбористы не возвращались в правительство до 1972 года. За его вклад в послевоенное процветание Чифли часто считают одним из величайших премьер-министров Австралии. Лейбористская партия пользуется им особенно большим уважением.свет на холме "речь рассматривается как основополагающая как в истории партии, так и в целом Австралийское рабочее движение.

Ранние годы

Рождение и семейное прошлое

Джозеф Бенедикт Чифли родился на улице Хаванна, 29, Батерст, Новый Южный Уэльс 22 сентября 1885 года. Он был первым из трех сыновей, рожденных Мэри Энн (урожденная Корриган) и Патриком Чифли II. Его отец - кузнец - родился в Батерсте в семье ирландских иммигрантов из Графство Типперэри, а его мать родилась в Графство Фермана, в настоящее время Северная Ирландия.[1]

Детство

В возрасте пяти лет Чифли отправили жить к своему овдовевшему дедушке, Патрику Чифли I, у которого была небольшая ферма в Известковые печи. Тетя Мэри Бриджит Чифли вела для них дом. Чифли начал свое образование в местной государственной школе, которая была известна как «школа неполного дня» из-за того, что она была слишком маленькой, чтобы предлагать ежедневные занятия; у него был один учитель с соседней общиной.[2] Он вернулся в дом своих родителей в возрасте 13 лет после смерти своего деда в январе 1899 года и посетил Братья Патриции школа около двух лет.[3] Он был заядлым читателем с юных лет, а позже дополнил свое ограниченное формальное образование посещением занятий в вечерних школах или институты механики.[4]

Железнодорожник

После окончания школы Чифли первым делом работал помощником кассира в местном универмаге. Позже он некоторое время работал на кожевенном заводе, а затем в сентябре 1903 г. Государственные железные дороги Нового Южного Уэльса как "продавец" в Батерсте локомотивный сарай.[5] В течение следующего десятилетия он был повышен по служебной лестнице до чистильщика двигателей и пожарник, а затем, наконец, в марте 1914 г. машинист.[6] Должность водителя считалась относительно престижной, и Чифли должен был сдать различные экзамены, прежде чем получить сертификат. Он глубоко разбирался в технике своих локомотивов и стал лектором и инструктором в Батерстском железнодорожном институте.[7] Чифли водил как товарные, так и пассажирские поезда. Он жил в Батерсте и работал над Главная западная линия, за исключением нескольких месяцев в 1914 году, когда он ездил на Главная южная линия и работал из Закалить.[6]

Профсоюзный деятель

Чифли стал участником рабочее движение как член Ассоциации локомотивовщиков.[а] Он никогда не занимал руководящую должность, предпочитая работать организатор, но выступал в качестве делегата на конференциях штата и федерации. Он заработал репутацию компромисса, поддерживая хорошие отношения как с руководством железной дороги, так и с наиболее воинственными частями профсоюза.[8] Однако Чифли был одним из местных лидеров Всеобщая забастовка 1917 г., и в результате был уволен с железной дороги. Он и большинство других забастовщиков в конечном итоге были восстановлены на работе, но потеряли трудовой стаж и связанные с этим привилегии; Чифли был понижен в должности с машиниста до пожарного.[9] Несмотря на неоднократное лоббирование, их льготы до 1917 года не были восстановлены до 1925 года.[10] После забастовки правительство штата Уильям Холман также отменили регистрацию своего союза, что поставило его в невыгодное положение другие железнодорожные союзы. Чифли работал над обеспечением его перерегистрации, которая произошла в 1921 году, а также участвовал в создании национального союза - Австралийский федеративный союз локомотивов - в 1920 г.[11] Он явился в качестве свидетеля-эксперта перед Арбитражный суд Содружества в 1924 г., который впоследствии ввел новую федеральную награда для машинистов.[12]

Раннее политическое участие

Чифли присоединился к Лейбористская партия в молодом возрасте и участвовал в избирательных кампаниях штата и федеральных властей в качестве организатора.[13] В 1921 году он сменил отца в совете директоров Национальный адвокат, местная газета, которая была рупором рабочего движения.[14] В 1922 и 1924 годах Чифли безуспешно выступал против лейбористов. предварительный отбор для государства место Батерста.[15] В конце концов он был избран кандидатом от лейбористов для Подразделение Macquarie на 1925 федеральные выборы. Маккуори был большим и разнообразным электоратом, охватывающим территорию от Батерста на восток через Голубые горы к Penrith, на окраине Сиднея; практически в равной степени сюда входили промышленные, сельскохозяйственные и горнодобывающие районы. Это был один из самых крайние места в стране, и в последний раз лейбористы выиграли в 1919 году.[16] Из-за отсутствия признания имени Чифли проиграл выборы действующему президенту Националист Депутат, Артур Мэннинг. Однако он повторил свою кандидатуру. в 1928 г., проводя кампанию, ориентированную на Брюс Правительство непопулярная трудовая политика России.[17] Он обвинил правительство в создании угрозы для Политика белой Австралии разрешив южноевропейским рабочим-мигрантам въехать в страну, заявив, что она «позволила так много даго и иностранцев в Австралии, что сегодня они по всей стране берутся за работу, которая по праву принадлежит всем австралийцам». Лейбористская партия зафиксировала скачок на 6,2 балла в Маккуори, при этом Чифли стал одним из трех кандидатов в Новом Южном Уэльсе, чтобы получить места от правительства.[18]

Правительство Скаллина

Дальнейшая информация: Раскол Лейбористской партии Австралии в 1931 году

На 1929 выборы, Чифли был переизбран на 10,7 балла, когда лейбористы одержали убедительную победу. Джеймс Скаллин стал новым премьер-министром, четвертым членом его партии, занимавшим этот пост. Как задник с небольшим парламентским опытом, Чифли не баллотировался на выборах в новое министерство, но присоединился к Комитету по государственным счетам.[19] Поскольку Великая депрессия ухудшился, он защищал экономический ответ правительства от критики со стороны двух фракций внутри его собственной партии - экономических консерваторов во главе с Джозеф Лайонс и левые популисты во главе с Джек Лэнг.[20] Его лояльность окупилась в марте 1931 года, когда фракция лейбористов выбрала его для заполнения одной из вакансий в кабинете министров, вызванной отставкой Лиона и Джеймс Фентон. Скаллин назначил его Министр обороны, портфель, который был несколько проигнорирован перед лицом более насущных проблем.[21] У нас не было особого интереса к разработке политики, и Чифли вместо этого сосредоточился на поиске сбережений в своем отделе, которые можно было бы направить на пособие по безработице. Он открыл для бездомных неиспользуемые военные лагеря, а также раздал излишки военной одежды.[22]

Чифли в 1930-е годы

Чифли несколько неохотно поддерживал План премьер июня 1931 года, но считал, что лучшей альтернативы нет, и чувствовал себя связанным принципом солидарность кабинета министров. Его одобрение плана, предусматривавшего сокращение заработной платы и пенсий, было плохо встречено в его собственном округе. Многие представители местного рабочего движения перешли на сторону Lang Labor фракция, которая выступала против этого плана, и его собственный профсоюз исключили его в августе 1931 года.[23] Сообщается, что Джозеф Лайонс предложил Чифли казначейство как побуждение присоединиться к Партия Объединенной Австралии (UAP), новая партия, которую он создал; Чифли отказался и остался членом Лейбористской партии.[24] На 1931 выборы, Чифли потерял 16,2 балла в Маккуори, уступив место Джон Лоусон кандидат от ЕАП - всего 456 голосами по окончательному подсчету. Лейбористская партия была сокращена до 14 мест из 75 в Палате представителей с пятью другими министрами (включая казначея). Тед Теодор ) и будущий премьер-министр Джон Кертин тоже теряют свои места.[25]

Годы пустыни

Во время Великой депрессии, без зарплаты в парламенте и без шансов вернуться на железную дорогу, Чифли выжил на деньги семьи своей жены и частичное владение газетой Bathurst. Национальный адвокат.[20][26]

В 1938 году Чифли и большинство других сторонников лейбористов в Батерсте присоединились к Промышленная рабочая партия (ILP), отколовшаяся организация, образованная Боб Хеффрон и посвященный срыву Lang Labor фракция, которая контролировала ALP в Новом Южном Уэльсе.[27] Он был делегатом ежегодной конференции партии в Сиднее в апреле 1939 года. После конференции единства в августе 1939 года члены ILP воссоединились с ALP и положили конец господству Джека Лэнга. Впоследствии Чифли был избран в исполнительную власть от ALP.[28]

В 1935 г. Лион Правительство назначило Чифли членом Королевской комиссии по банковскому делу, в которой он стал экспертом. Он представил отчет меньшинства, призывающий национализировать частные банки. После неудачной попытки отыграть Маккуори на 1934 выборы, Чифли наконец отвоевал свое место в 1940 выборы на размахе 10 процентов.[20][26]

Curtin Правительство

Чифли был назначен Казначей Австралии когда лидер лейбористов Джон Кертин сформировал среднесрочное лейбористское правительство в 1941 г. после краха первое правительство Мензиса.[20][26]

Хотя заместитель лидера лейбористов Фрэнк Форд номинально был человеком номер два в правительстве, Чифли стал министром, на которого Куртин больше всего полагался, контролируя большую часть внутренней политики, в то время как Кертин был озабочен Второй мировой войной. Наибольшее значение имело финансирование войны, за которым следовало сильное желание контролировать инфляцию. В феврале 1942 года он объявил о привязке заработной платы к прибыли, введении контроля над производством, торговлей и потреблением для сокращения частных расходов и переводе избыточных личных доходов на сбережения и военные ссуды. 15 апреля 1942 г. был введен дополнительный контроль над ценами. 23 июля был введен единый подоходный налог, дающий Содружеству монополию в этой жизненно важной области, когда Штаты потерпели поражение в Высокий суд Австралии.[20]

В Австралийский биографический словарь утверждает, что Чифли зарекомендовал себя как величайший казначей своей страны - финансово ответственный, способный передать необходимость разумного равенства жертв и способный управлять сложной и трудной экономикой военного времени. Финансируя войну за счет увеличения налогообложения, ссуд австралийского населения и кредитов центрального банка, он гарантировал, что нация не будет обременена зарубежными долгами, как это было после Первой мировой войны. Каждый бюджет сопровождался его строгими запретами на «жесткие меры». самоотречение », трудовая дисциплина и ограничение потребительского спроса с целью контроля огромного накопления покупательной способности.[20]

Премьер-министр

Основная статья: Правительство Чифли
Чифли (в центре) и Берт Эватт (остался с Клемент Эттли (справа) на конференции лидеров доминиона и Великобритании, Лондон, 1946 г.
Чифли (слева) встречается с Премьер Южной Австралии Том Плейфорд (в центре) и Губернатор Южной Австралии Сэр Уиллоуби Норри (справа) в 1946 году

Когда Кертин умер в июле 1945 года, Форд стал премьер-министром на восемь дней. Чифли победил его в голосовании лидеров, заменив его на посту премьер-министра и Кертина на посту лидера лейбористов. Когда война закончилась месяц спустя, нормальная политическая жизнь возобновилась, и Чифли столкнулся с Роберт Мензис и его новый Либеральная партия в 1946 выборы, который Чифли выиграл с 54% двухпартийное предпочтительное голосование. Это был первый раз, когда действующее действующее федеральное правительство лейбористов было переизбрано. В послевоенные годы Чифли поддерживал экономический контроль во время войны, в том числе крайне непопулярное нормирование бензина. Он сделал это отчасти для того, чтобы помочь Великобритании в послевоенных экономических трудностях.[20][29]

Законодательные достижения

Официальный портрет Бена Чифли - Арчибальд Колкухун.jpgЭта статья является частью
сериал о
Бен Чифли

Премьер-министр Австралии

Срок правления (1945-1949)

Министерства

Выборы

Правительство Австралии

Чувствуя себя в безопасности на беспрецедентном втором сроке полномочий, лейбористы после Второй мировой войны под руководством Чифли стремились к постепенной политике, дружественной к цели платформы лейбористов демократический социализм. По словам биографа Чифли, его правительство приступило к более широкому «общему вмешательству и планированию в экономические и социальные дела», с его политикой, направленной на улучшение условий на рабочем месте, полную занятость и улучшение «выравнивания богатства, доходов и возможность".[30] Чифли преуспел в преобразовании экономики военного времени в экономику мирного времени и предпринял ряд инициатив в области социального обеспечения,[31][32][33] что характеризовалось более справедливыми пенсиями, пособиями по безработице и по болезни, строительством новых университетов и технических колледжей, а также строительством 200 000 домов в период с 1945 по 1949 год.[34]

Радикальный реформаторский характер правительства Чифли был таков, что в период с 1946 по 1949 год австралийский парламент принял 299 Акты, рекорд до тех пор и намного превосходящий предыдущий рекорд лейбористского правительства Эндрю Фишер, который принял 113 законов с 1910–13 гг.[35] Среди прочих мер, правительство Чифли приняло закон об установлении всеобщее здравоохранение по образцу британского Национальный центр здоровья, в том числе бесплатный справочник основных лекарственных средств.[36] Это было успешно противопоставлено как неконституционное в Высокий суд Австралии посредством Британская медицинская ассоциация (предшественник Австралийская медицинская ассоциация ) в Случай первого фармацевтического пособия.[37]

Затем Чифли организовал один из немногих успешных конституционных референдумов, чтобы ввести новый Раздел 51xxiiiA что разрешило федеральное законодательство по фармацевтическим льготам.[38] Он санкционировал федеральное законодательство в отношении медицинских и стоматологических услуг (но не так, чтобы разрешать какие-либо формы гражданского призыва), а также семейные пособия, пособия студентам и больничные пособия, пособия на ребенка, пенсии вдовам, пособия по безработице и пособия по беременности и родам.[39] Последующее федеральное законодательство в отношении фармацевтических льгот было признано Высоким судом конституционным.[40] Это проложило путь к Схема фармацевтических льгот (PBS), важный компонент современной системы здравоохранения Австралии.[41]

Один из немногих успешных референдумы изменить Конституция Австралии, то Референдум 1946 года о социальных услугах, имело место во время срока Чифли.[42][43][20] Референдум 1946 года сделал возможными многие другие законодательные инициативы лейбористского правительства Чифли в области социального обеспечения и социального обеспечения, в том числе следующие:

  • в 1946 году для пенсионеров по возрасту и по инвалидности были введены радиолокационные лицензии по льготным тарифам. Позднее эти льготы были распространены на вдов-пенсионеров, а также на телевизионные лицензии;[44]
  • в 1947 году были сняты особые расовые ограничения, помимо тех, которые касались аборигенов Австралии, а женское пособие стало выплачиваться де-факто женам, которые прожили с пенсионером не менее трех лет.[31]


В том же году право на пенсию класса D было распространено на женщин, чьи мужья были лишены свободы на срок от шести месяцев и старше и были старше 50 лет;[45]

  • с июля 1947 года предоплата пособия по беременности и родам в размере пяти фунтов могла производиться за четыре недели до предполагаемой даты родов, в то время как в Закон были внесены поправки, предусматривающие пособие в размере пяти фунтов на каждого ребенка сверх одного, рожденного от одного ребенка. роды (вместо отдельных ставок для близнецов и т. д.). Кроме того, право на участие было расширено на мать, которая была иностранкой, если она прожила 12 месяцев;[46]
  • в 1947 году право на получение пособия на ребенка было распространено на тех жен, чьи мужья находились в благотворительных приютах, и на одиноких пенсионеров-инвалидов любого пола, которые имели опеку, уход и контроль над ребенком в возрасте до 16 лет. Дополнительное пособие в размере пяти шиллингов на человека неделя для первого ребенка стала доступна бенефициару, вносящему регулярные взносы в размере не менее пяти шиллингов на содержание такого ребенка, в дополнение к лицу, осуществляющему контроль, уход и опеку над ребенком.[47] Также были внесены поправки в законодательство о детском фонде, позволяющие австралийцам, временно отсутствующим в Австралии, и вновь прибывшим мигрантам получать пособие;[48]
  • с июля 1947 года пособие на похороны могло выплачиваться лицам, претендующим на пенсию по возрасту или пенсию по инвалидности, которые имели бы право на нее, если бы они жили.[49] В соответствии с Законом о консолидации социальных служб 1947 года, дополнительное пособие стало выплачиваться в тех случаях, когда мужчина с одним или несколькими детьми-иждивенцами в возрасте до 16 лет имел домработницу, которая находилась на его иждивении, но не работала у него, когда он не получал выгода для жены; стало выплачиваться частичное дополнительное пособие на частично иждивенца; и жены, разлученные по закону или вероятно постоянно проживающие отдельно от своих мужей, получили право на пособие;[50]
  • создание Служба занятости Содружества,[30]
  • введение федеральных фондов в штатах на строительство государственного жилья,[51]
  • Закон об акустических лабораториях, принятый в 1948 году,[52] учредили Акустические лаборатории Содружества для проведения научных исследований слуха и проблем, связанных с шумом, влияющим на людей;[53]
  • Хотя правительство Чифли потерпело неудачу в своих попытках создать национальную службу здравоохранения, ему удалось договориться со штатами о повышении качества и доступности стационарного лечения. В соответствии с Законом о пособиях психиатрических больниц (1948 г.) штатам выплачивается пособие, равное расходам на родственников пациентов психиатрической больницы, в обмен на бесплатное лечение. Этот закон ознаменовал начало финансирования Содружества на психическое здоровье.[54]

Достижения как правительства Чифли, так и предыдущего правительства Кертина в расширении услуг социального обеспечения Австралии (что характеризовалось десятикратным увеличением расходов Содружества на социальное обеспечение в период с 1941 по 1949 год)[55] были объединены в соответствии с Законом о консолидации социальных служб 1947 года,[39] которые объединили различные пособия по социальному обеспечению, либерализовали некоторые существующие положения о социальном обеспечении и повысили ставки различных пособий.[56]

Среди других законодательных достижений правительства были:

  • создание отдельного Гражданство Австралии в 1948 г .;
  • то Схема снежных гор[57] Цель заключалась в том, чтобы снизить зависимость страны от угольной электроэнергии. За десятилетия до этого воинствующие профсоюзы горнодобывающих компаний вызывали производственные беспорядки. Печально известная угольная забастовка 1949 года закончилась вмешательством армии;
  • национализация Qantas в 1947 году и создание Trans Australia Airlines в 1946 году. Сначала эти две модели эффективности авиалиний были значительно расширены консервативными правительствами, которые держали жесткие квоты на количество приобретаемых авиалайнеров;
  • реорганизация и расширение CSIRO;
  • создание гражданской реабилитационной службы;[56]
  • основание Австралийской организации безопасности и разведки (ASIO );
  • Была создана Программа подготовки по вопросам восстановления Содружества, чтобы дать бывшим военнослужащим возможность получить или получить университетское образование. Временная пятилетняя программа стипендий была также создана для поощрения других способных студентов к поступлению в университеты и ежегодных грантов университетам для обеспечения персонала и жилья для притока получающих помощь студентов и бывших военнослужащих.[58]
  • высшее образование также было расширено за счет создания Австралийский национальный университет и Управление образования Содружества.[20] Закон об Австралийских национальных университетах был принят для предоставления возможностей для аспирантов в Австралии и увеличения штата сотрудников для университетов.[59][58]
  • вернувшимся солдатам также были предоставлены военные чаевые и право на специальные пособия по безработице, ссуды, профессиональную подготовку и льготы при трудоустройстве в течение семи лет. Схемы поселения солдат были лучше организованы, чем их более ранние эквиваленты, которые вызвали большие трудности в 20-30-е годы;[60]
  • Фонд молочной промышленности был основан в июле 1948 года с целью стабилизации доходов от экспорта;[61]
  • в 1948 году штатам были предоставлены не имеющие себе равных субсидии для оказания им помощи в расширении их деятельности по распространению сельскохозяйственных знаний.[62]
  • создание Трибунала по угольной промышленности и Объединенного совета по углю (оба - в 1946 году) также принесло значительные выгоды горнякам; и
  • страхование жизни стало всесторонне регулироваться.
Чифли в 1940-х годах

Среди законодательных актов лейбористского правительства Чифли был послевоенная иммиграционная схема, создание Гражданство Австралии, то Схема снежных гор, национализация авиакомпаний Qantas и Trans Australia Airlines, улучшения в социальных услугах,[57] создание Службы занятости Содружества,[30] введение федеральных фондов в штатах на строительство государственного жилья,[51] учреждение университетской комиссии по расширению университетского образования,[63] введение Схема фармацевтических льгот (PBS) и бесплатное лечение в больничной палате,[30] реорганизация и расширение CSIRO и создание гражданской реабилитационной службы.[56]

Как отмечает один историк, правительство Чифли «сбалансировало экономическое развитие и поддержку благосостояния с ограничениями и регулированием и обеспечило основу для послевоенного экономического процветания Австралии».[59]

Национализация банков и забастовка угольной промышленности 1949 года

В 1947 году Чифли объявил о намерении правительства национализировать банки. Это вызвало массовую оппозицию со стороны прессы, и мнение среднего класса повернулось против лейбористов. Высокий суд признал законодательство Чифли неконституционным. Правительство обжаловал решение в Тайном совете, но оставил в силе решение Высокого суда.[20][29]

Однако правительству Чифли удалось принять законы 1945 года о банках и банках Содружества, которые предоставили правительству контроль над денежно-кредитной политикой и установили Банк Содружества как национальный банк Австралии.[59][20]

Вовремя 1948 Железнодорожная забастовка в Квинсленде, Чифли запретил бастующим рабочим получать пособие по безработице.[64] Продолжительный и горький забастовка в угольной промышленности началось в июне 1949 года и вызвало безработицу и лишения. Чифли воспринял забастовку как движение Коммунистическая партия бросить вызов месту лейбористов как партии рабочего класса, и он послал 13 000 солдат, чтобы сломить забастовку.[20][29][64] В начале забастовки Чифли и Х. В. Эватт замерз Федерация горняков средств и «принял закон, направленный на возвращение рабочих к работе голодом».[64]

В 1949 г. палата представителей Чифли заявил, что Лейбористская партия была «оплотом против коммунизма», и что наиболее эффективным способом ослабления силы Коммунистической партии было «улучшение условий жизни людей».[64] Несмотря на это, Мензис воспользовался восстанием Холодная война истерия изобразить лейбористов мягкими по отношению к коммунизму. Эти события, вместе с представлением о том, что Чифли и лейбористы становятся все более высокомерными на своем посту, привели к победе либералов на выборах 1949 выборы. В то время как лейбористы получили еще четыре места в палате представителей, которая была расширена с 74 до 121 места, Мензис и Коалиция получили еще 48 мест. Сенат однако большинство.[65]

Оппозиция

Чифли было 64 года, и он имел слабое здоровье (как и Кертин, он всю жизнь курил), но он отказался уходить из политики. Несмотря на то, что Чифли вышел из правительства, сохранив большинство в Сенате, он продолжал оставаться лидером лейбористов и стал Лидер оппозиции. Оппозиционное большинство в Сенате часто обеспечивает принятие поправок к лейбористам или прямое блокирование Правительство Мензиса законодательство.[20][66]

В ответ Мензис внес законопроект о запрете Коммунистической партии Австралии в 1950 году. Он ожидал, что Чифли отклонит его и даст ему повод позвонить в двойной роспуск выборы. Мензис, очевидно, надеялся повторить свою тему «мягкости по отношению к коммунизму», чтобы получить большинство в обеих палатах.[20][66][67]

Однако Чифли позволил законопроекту принять после доработки (в конечном итоге выброшен Высоким судом). Однако, когда несколько месяцев спустя Чифли отклонил законопроект о банках Содружества Мензис, Мензис позвонил выборы двойного роспуска на апрель 1951 г.. Хотя Чифли удалось довести лейбористскую партию до пяти мест в Палате представителей, лейбористы потеряли шесть мест в Сенате, предоставив Коалиции контроль над обеими палатами.[20][66][65]

Смерть

Гроб Чифли лежать в состоянии в Старом здании парламента, июнь 1951 года.

Несколько недель спустя, 13 июня 1951 года, Чифли перенес сердечный приступ в своей комнате в Отель Курраджонг в Канберра.[20][66]

Сначала Чифли не обращал внимания на внезапную боль в груди и пытался отговорить свою секретаршу и наперсницу, Филлис Доннелли, которая готовила ему чашку чая, от вызова врача. Однако, когда его состояние ухудшилось, Доннелли позвонил доктору Джону Холту, который приказал немедленно отправить Чифли в больницу. Чифли скончался в машине скорой помощи по дороге в Общественная больница Канберры. Он был объявлен мертвым в 22:45.[68]

Мензис услышал о кончине Чифли во время посещения парламентского собрания. мяч в Королевском зале в здании парламента, чтобы отпраздновать 50-летие Федерации (Чифли был приглашен, но отказался присутствовать). Мензис был глубоко расстроен и отказался от своего обычно бесстрастного поведения, чтобы объявить прерывистым приглушенным голосом:

Сегодня во время этого торжества мой очень печальный долг - сообщить вам, что мистер Чифли умер. Я не хочу сейчас говорить о нем, потому что, хотя мы были политическими противниками, он был моим и вашим другом и прекрасным австралийцем. Вы все согласитесь, что при таких обстоятельствах гулянья должны закончиться. В таком случае это не имеет значения для партийной политики. Как ни странно, в парламенте мы очень хорошо ладим. Иногда мы обнаруживаем, что у нас самые теплые дружеские отношения с людьми, политика которых не наша. Мистер Чифли много лет великолепно служил этой стране.[69]

Личная жизнь

Дом Бена Чифли на 10 Басби-стрит, Батерст, в настоящее время объект наследия и дом-музей

Чифли замужем Элизабет Маккензи (известная как «Лиззи») 6 июня 1914 года.[70] Она была дочерью более старшего сотрудника железной дороги Джорджа Маккензи. Супруги начали ухаживать в 1912 году, но знали друг друга с детства.[71] Маккензи были пресвитерианами, и Элизабет не хотела принимать католическую веру Чифли. Из-за сопротивления католической церкви смешанным бракам пара решила пожениться в пресвитерианской церкви в Глебе, Сидней. Их родители выступили против союза и не присутствовали на церемонии, но в конце концов они и их семьи примирились.[72] Маккензи были относительно богаты, и Чифли считался «женившимся на деньги или столько денег, на которые он мог надеяться жениться в контексте относительно классового общества Батерста».[73]

После их свадьбы тесть Чифли подарил паре дом на Басби-стрит, Батерст, который они будут занимать до конца своих дней.[74] Теперь он указан на Реестр государственного наследия Нового Южного Уэльса в качестве "Дом Бена Чифли ", и действовал как дом-музей с 1973 года. У Чифли и его жены не было детей. Примерно в 1915 году она перенесла «серьезную проблему со здоровьем», вероятно, выкидыш.[75] позже у нее развилась хроническая боль в спине, которая ограничила ее подвижность. Пара в основном жила раздельными жизнями, сначала из-за работы ее мужа на железной дороге, а затем из-за его политической карьеры.[76] Она редко выезжала за пределы Батерста и никогда не жила в Канберре, даже когда ее муж был премьер-министром.[77] Обычно она приезжала в город только для особых случаев.[78] Ее здоровье не позволяло агитировать за мужа, и было известно, что она мало интересовалась политикой. Тем не менее, пара «казалось, на протяжении всей жизни поддерживала близкие и заботливые отношения».[79] Она пережила мужа на 11 лет и умерла в 1962 году.[80]

По словам его биографа Дэвид Дэй Чифли был вовлечен в давний внебрачный роман со своим личным секретарем Филлис Доннелли.[81] Дэй считал, что их отношения начались вскоре после избрания Чифли в парламент в 1928 году.[82] и продолжался более или менее непрерывно до его смерти в 1951 году; она присутствовала в его комнате на Отель Курраджонг когда он перенес последний сердечный приступ.[83] Она остановилась в том же отеле, и они, как известно, проводили друг с другом свободное время в Канберре.[84] Она также сопровождала его во многих его путешествиях. По словам Фрэнка Славина, руководителя кампании Чифли на выборах 1940 года, его жена знала об этих отношениях и терпела их.[85] Дэй также предположил, что у Чифли могли быть аналогичные отношения со старшей сестрой Филлис Нелл.[86] Он помогал ей финансово в 1930-х годах, в том числе купил ей дом в Батерсте.[87] Дэй основывал свои выводы на интервью, проведенных с семьей Доннелли и другими жителями Батерста, которые знали Чифли. Его претензии были оспорены членами семьи Чифли,[86] и некоторые рецензенты его книги сочли, что не было достаточных доказательств, чтобы сделать вывод, что отношения Чифли с любой из сестер Доннелли носили сексуальный характер.[b]

Наследие

Г-жа Элизабет Чифли, wife of Ben Chifley

More than 30 years after his death, Chifley's name still aroused partisan passions. In 1987 the Новый Южный Уэльс Labor government decided to name the planned new university in Sydney's western suburbs Chifley University. When, in 1989, a new Liberal government renamed it the Университет Западного Сиднея, controversy broke out. According to a debate on the topic, held in 1997 after the Labor Party had regained government, the decision to rename Chifley University reflected a desire to attach the name of Western Sydney to institutions of lasting significance, and that idea ultimately received the support of Bob Carr, later the Премьер Нового Южного Уэльса.[91]

Почести

Bust of sixteenth Prime Minister of Australia Ben Chifley by sculptor Ken Palmer located in the Prime Minister's Avenue in the Ballarat Botanical Gardens

Places and institutions that have been named after Chifley include:

In 1975 he was honoured on a postage stamp bearing his portrait issued by Australia Post.[96]

One of the locomotives driven by Chifley, 5112, is preserved on a plinth at the eastern end of Bathurst railway station.[97] In 1971 Commonwealth Railways named diesel locomotive NJ1 that was assembled at the Clyde Engineering завод в Келсо, Ben Chifley.[98]

В популярной культуре

Chifley was portrayed by Bill Hunter in the 1984 TV miniseries The Last Bastion, к Эд Деверо in the 1988 miniseries True Believers, и Geoff Morrell in the 2007 film Куртин.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Officially titled the New South Wales Locomotive Enginedrivers', Firemen's and Cleaners' Association, and affiliated with the Federated Railway Locomotive Enginemen's Association of Australasia at a national level.
  2. ^ Those who have expressed doubts about Day's conclusions include Geoffrey Bolton,[88] Bob Ellis,[89] и Gerard Henderson.[90]

Рекомендации

  1. ^ Crisp (1961), п. 2.
  2. ^ Crisp (1961), п. 3.
  3. ^ Crisp (1961), п. 5.
  4. ^ Crisp (1961), п. 6.
  5. ^ Crisp (1961), п. 7.
  6. ^ а б Crisp (1961), п. 11.
  7. ^ Crisp (1961), п. 12.
  8. ^ Crisp (1961), п. 13.
  9. ^ Crisp (1961), п. 23.
  10. ^ Crisp (1961), п. 28.
  11. ^ Crisp (1961), п. 26.
  12. ^ Crisp (1961), п. 27.
  13. ^ Crisp (1961), п. 29.
  14. ^ Day (2001), п. 171.
  15. ^ Crisp (1961), п. 30.
  16. ^ Crisp (1961), pp. 31–32.
  17. ^ Day (2001), pp. 228–229.
  18. ^ Day (2001), pp. 230–233.
  19. ^ Crisp (1961), pp. 52–53.
  20. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п "Chifley, Joseph Benedict (1885–1951)". Австралийский биографический словарь. В архиве from the original on 4 July 2007. Получено 30 June 2007.
  21. ^ Day (2001), п. 258.
  22. ^ Day (2001), п. 262.
  23. ^ Crisp (1961), pp. 75–78.
  24. ^ Hawkins, John (2010). "Joseph Lyons: The Tasmanian Treasurer" (PDF). Economic Roundup. Department of the Treasury. 3: 91.
  25. ^ Crisp (1961) С. 84–85.
  26. ^ а б c Before office - Ben Chifley - Australia's Prime Ministers: National Archives of Australia
  27. ^ Day (2001), п. 337–338.
  28. ^ Day (2001), п. 339.
  29. ^ а б c "In office - Ben Chifley - Australia's Prime Ministers: National Archives of Australia". Архивировано из оригинал on 9 July 2009. Получено 21 августа 2017.
  30. ^ а б c d Lavelle, Ashley (2008). The death of social democracy: political consequences in the 21st century. Ashgate. ISBN  9780754670148.
  31. ^ а б Daniels, Dale (18 June 2004). "Social Security Payments for the Aged, People with Disabilities and Carers 1909 to 2003 – part 1". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 14 September 2004. Получено 15 августа 2012.
  32. ^ Daniels, Dale (8 November 2004). "Social Security Payments for the Unemployed, the Sick and those in Special Circumstances, 1942 to 2004". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 13 March 2005. Получено 15 августа 2012.
  33. ^ Daniels, Dale (5 July 2006). "Social Security Payments for People Caring for Children, 1912 to 2006". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 13 September 2006. Получено 15 августа 2012.
  34. ^ Swan, Wayne (19 September 2009). The light on the hill in the fog of global recession (Speech). Bathurst. Архивировано из оригинал on 27 July 2010. Получено 29 August 2014.
  35. ^ "Acts of the Commonwealth Parliament of Australia". ComLaw. Получено 28 августа 2014.
  36. ^ Sloan, Clyde (1995). A history of the Pharmaceutical Benefits Scheme, 1947–1992. Canberra: Department of Human Services and Health. п. 12. ISBN  0644334584.
  37. ^ Attorney-General (Vic) ex rel Dale v Commonwealth (First Pharmaceutical Benefits case) [1945] HCA 30, (1945) 71 CLR 237, High Court.
  38. ^ Day (2001), pp. 443–44.
  39. ^ а б "Social Services and Immigration". John Curtin Prime Ministerial Library. Получено 4 ноября 2011.
  40. ^ British Medical Association v Commonwealth (Second Pharmaceutical Benefits case) [1949] HCA 44, (1949) 79 CLR 201, High Court.
  41. ^ National Health Act 1953 (Cth).
  42. ^ "The Rt Hon Ben Chifley". Australian Labor Party. Архивировано из оригинал 31 августа 2007 г.. Получено 11 декабря 2007.
  43. ^ "Significant Events in ASIO's History". Australian Security Intelligence Organisation. Архивировано из оригинал on 13 October 2007. Получено 11 декабря 2007.
  44. ^ Daniels, Dale (18 June 2004). "Social Security Payments for the Aged, People with Disabilities and Carers 1909 to 2003 – Pensioner Concessions from 1933". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 14 September 2004. Получено 29 August 2014.
  45. ^ Daniels, Dale (8 November 2004). "Social Security Payments for the Unemployed, the Sick and those in Special Circumstances, 1942 to 2004". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 13 March 2005. Получено 1 сентября 2014.
  46. ^ Daniels, Dale (15 October 2004). "Social Security Payments for People Caring for Children, 1912 to 2004: Maternity Allowance 1912 to 1978, and 1996 to 2004, Maternity Immunisation Allowance from 1998, Maternity Payment from 2004". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 13 March 2005. Получено 1 сентября 2014.
  47. ^ Daniels, Dale (15 October 2004). "Social Security Payments for People Caring for Children, 1912 to 2004: Child's Allowance/Additional Pension or Benefit for Children 1943 to 1993". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 13 March 2005. Получено 1 сентября 2014.
  48. ^ Daniels, Dale (15 October 2004). "Social Security Payments for People Caring for Children, 1912 to 2004: Child Endowment 1941 to 1976, Family Allowance 1976 to 1992, Basic Family Payment 1993 to 1995, Family Payment 1996 to 1998, Family Allowance 1998 to 2000 and Family Tax Benefit Part A from 2000". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 13 March 2005. Получено 1 сентября 2014.
  49. ^ Daniels, Dale (18 June 2004). "Social Security Payments for the Aged, People with Disabilities and Carers 1909 to 2003: Concessions and Allowances". Parliament of Australia, Parliamentary Library. Архивировано из оригинал on 14 September 2004. Получено 1 сентября 2014.
  50. ^ "A compendium of legislative changes in social security 1908–1982" (PDF). Australian Government Department of Families, Community Services and Indigenous Affairs. 1983. Occasional Paper No. 12. Получено 1 сентября 2014.
  51. ^ а б Lyster, Rosemary; Lipman, Zada; Franklin, Nicola (2007). Environmental and planning law in New South Wales. Annandale, N.S.W.: Federation Press. ISBN  9781862876309.
  52. ^ "Ben Chifley, 1949". Australian Federal Election Speeches. Museum of Australian Democracy at Old Parliament House. Получено 1 сентября 2014.
  53. ^ O'Neill, J.P. (1978). Official Year Book of Australia: No. 59, 1973. Australian Bureau of Statistics. п. 438. Получено 1 сентября 2014.
  54. ^ "WWII Labor Government, 1941–1949, A Nationalised Health System?". History of Medicine. Australian Academy of Medicine and Surgery. Получено 4 ноября 2011.
  55. ^ Thane, Pat (1982). Foundations of the welfare state. Longman. ISBN  978-0-582-29515-5.
  56. ^ а б c Kewley, Thomas Henry (1965). Social security in Australia: the development of social security and health benefits from 1900 to the present. Sydney University Press. Получено 4 ноября 2011.
  57. ^ а б Ghassemi, Fereidoun; White, Ian (2006). Inter-basin water transfer: case studies from Australia, United States, Canada, China, and India. Cambridge University Press. ISBN  9780521869690.
  58. ^ а б Whitlam, Gough (1985). The Whitlam government 1972–1975. Викинг. ISBN  978-0-670-80287-6.
  59. ^ а б c "Joseph Benedict Chifley, PC" (PDF). Australian Prime Ministers Centre, Museum of Australian Democracy. Получено 28 августа 2014.
  60. ^ McMullin, Ross (1991). The light on the hill: the Australian Labor Party, 1891–1991. Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-554966-9.
  61. ^ O'Neill, J.P. (1974). Official Year Book of Australia: no. 59, 1973. Australian Bureau of Statistics. п. 827. Получено 1 сентября 2014.
  62. ^ O'Neill, J.P. (1971). Official Year Book of the Commonwealth of Australia: No. 57, 1971. Commonwealth Bureau of Census and Statistics. п. 746. Получено 1 сентября 2014.
  63. ^ "Ben Chifley". Prime Ministers of Australia. Национальный музей Австралии. Получено 4 ноября 2011.
  64. ^ а б c d Fitzgerald, Ross (1997). The people's champion, Fred Paterson : Australia's only Communist Party member of parliament. University of Queensland Press. ISBN  0702229598.
  65. ^ а б Elections - Ben Chifley - Australia's Prime Ministers: National Archives of Australia
  66. ^ а б c d After office - Ben Chifley - Australia's Prime Ministers: National Archives of Australia
  67. ^ "Robert Menzies". Australian Prime Ministers Centre, Museum of Australian Democracy. Получено 21 августа 2017.
  68. ^ "Mr Chifley Dies Suddenly After Seizure". Меркурий. Hobart, Tasmania. 14 June 1951. p. 1. Получено 1 сентября 2014 - через Национальную библиотеку Австралии.
  69. ^ "Sudden Death in Canberra of Mr J.B. Chifley". Канберра Таймс. 14 June 1951. p. 1. Получено 1 сентября 2014 - через Национальную библиотеку Австралии.
  70. ^ Day (2001), п. 93.
  71. ^ Day (2001), п. 84.
  72. ^ Day (2001), pp. 92–94.
  73. ^ Day (2001), п. 85.
  74. ^ Day (2001), п. 94.
  75. ^ Day (2001), п. 104.
  76. ^ Day (2001), п. 155.
  77. ^ Day (2001), pp. 415–417.
  78. ^ Day (2001), pp. 239, 439–440.
  79. ^ Day (2001), п. 157.
  80. ^ Day (2001), п. 532.
  81. ^ Day (2001), pp. 296–297.
  82. ^ Day (2001), п. 239.
  83. ^ Day (2001), п. 526.
  84. ^ Day (2001), pp. 239–240, 404.
  85. ^ Day (2001), п. 297.
  86. ^ а б Day (2001), п. 212.
  87. ^ Day (2001), п. 350.
  88. ^ Geoffrey Bolton (2006). "The Art of Australian Political Biography". In Tracey Arklay; John Nethercote; John Wanna (eds.). Australian Political Lives: Chronicling Political Careers and Administrative Histories. ANU Press.
  89. ^ Catherine Keenan (4 November 2008). "Miner crisis led to Labor pain". Sydney Morning Herald. Получено 26 ноября 2018.
  90. ^ Gerard Henderson (14 November 2014). "Gerard Henderson's Media Watch Dog: Issue No. 251". The Sydney Institute. Получено 26 ноября 2018.
  91. ^ "University of Western Sydney Bill – Second Reading". Parliament of New South Wales. 19 November 1997. Archived from оригинал 13 мая 2011 г.. Получено 18 апреля 2010.
  92. ^ "Chifley Home & Education Centre". chifleyhome.org.au. Получено 24 октября 2014.
  93. ^ "Chifley Tribute". Sunday Times (Country ed.). Перт. 6 April 1952. p. 24. Получено 15 марта 2013 - через Национальную библиотеку Австралии.
  94. ^ List of government schools in New South Wales: A–F#C
  95. ^ [1]
  96. ^ Powerhouse museum - Ben Chifley - Australia's Prime Ministers: National Archives of Australia
  97. ^ Ben's engine is home at last Western Advocate 10 June 2010
  98. ^ CR Names Narrow Gauge Diesel-Electric Locomotive After Former Prime Minister Railway Transportation May 1971 page 4

Библиография

  • Duncan, Bruce, Crusade or conspiracy?: Catholics and the anti-communist struggle in Australia, UNSW Press, 2001, ISBN  0-86840-731-3
  • Chifley, Ben (1952), Things Worth Fighting For (collected speeches), Melbourne University Press, Parkville, Victoria.
  • Crisp, LF (1961). Ben Chifley: A Political Biography. Melbourne, Victoria: Longman, Green and Co.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Day, David (2001). Чифли. HarperCollins. ISBN  9780732267025.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Hughes, Colin A (1976), Mr Prime Minister. Australian Prime Ministers 1901–1972, Oxford University Press, Melbourne, Victoria, Ch.17. ISBN  0-19-550471-2
  • Makin, Norman (1961), Federal Labour Leaders, Union Printing, Sydney, New South Wales, Pages 122–131.
  • Waterson, Duncan (1993), Australian Dictionary of Biography Vol. 13 A-D pp. 412–420, Melbourne University Press, Carlton, Victoria.

внешняя ссылка

Политические офисы
Предшествует
Джон Дэйли		 Minister for Defence
1931–1932		Преемник
George Pearce
Предшествует
Sir Arthur Fadden		 Treasurer of Australia
1941–1949		Преемник
Sir Arthur Fadden
Предшествует
Фрэнк Форд		 Премьер-министр Австралии
1945–1949		Преемник
Роберт Мензис
Предшествует
Роберт Мензис		 Лидер оппозиции
1949–1951		Преемник
H.V. Эватт
Парламент Австралии
Предшествует
Arthur Manning		 Member for Macquarie
1928–1931		Преемник
Джон Лоусон
Предшествует
Джон Лоусон		 Member for Macquarie
1940–1951		Преемник
Tony Luchetti
Партийно-политические офисы
Предшествует
Джон Кертин		 Leader of the Australian Labor Party
1945–1951		Преемник
H.V. Эватт