Права человека в Исландии - Human rights in Iceland

Исландия в целом считается одной из ведущих стран в мире в отношении прав человека, которыми пользуются ее граждане. Права человека гарантируются разделами VI и VII Закона. Конституция Исландии. С 1989 г. должность Омбудсмен существуют. Выборы являются свободными и справедливыми, силы безопасности подчиняются гражданским властям, насилие со стороны государства отсутствует, и правозащитным группам разрешено действовать без ограничений. Гарантируется свобода вероисповедания, а дискриминация по признаку расы, пола, инвалидности, языка или других факторов является незаконной.

Генеральный комитет Исландский парламент, Альтинги, отвечает за законодательный надзор за соблюдением прав человека.[1]

В интервью 2012 года член Комитета ООН по правам человека выделил две основные проблемы с правами человека в Исландии: «неравенство между женщинами и мужчинами ... особенно на рынке труда» и «сексуальное насилие над детьми».[2]

Омбудсмен Альтинга

Омбудсмен Альтинга избирается парламентом. Физические лица могут подавать омбудсмену жалобы на действия государственных должностных лиц, а омбудсмен может требовать ознакомления с правительственными отчетами и требовать от должностных лиц дачи показаний. Хотя омбудсмен может только давать рекомендации, а не приказы, правительство обычно действует в соответствии с этими рекомендациями.[1]

Гражданские свободы

Конституция Исландии гарантирует свободу слова и печати. В Исландии есть полная свобода Интернета, академическая свобода, свобода собраний и ассоциаций, а также свобода религии. Также существует полная свобода передвижения внутри страны, свобода выезжать за границу, выезжать из страны и возвращаться. Исландия принимает беженцев; принудительное изгнание незаконно.[1]Однако банковский кризис 2008 года в Исландии затронул определенные свободы, по мнению экономистов Джона Даниэльссона и Рагнара Арнасона. В статье, опубликованной в ноябре 2011 года, они отметили, что «исландским компаниям, желающим инвестировать за границу, редко требуется разрешение Центрального банка. Гражданам Исландии требуется разрешение правительства для поездок за границу, поскольку лицензия Центрального банка необходима для получения строго нормированной иностранной валюты для поездок. Любой человек, желающий эмигрировать из Исландии, по крайней мере частично заблокирован контролем за движением капитала в силу невозможности вывести свои активы за границу - ограничение на эмиграцию, которое обычно не наблюдается в демократических странах. Такое игнорирование гражданских прав людей в результате контроля за движением капитала нарушает юридические обязательства Исландии в соответствии с четырьмя европейскими свободами ».[3]

Права жертв изнасилования и домашнего насилия

В то время как изнасилование может быть наказано лишением свободы на срок до 16 лет, обычно срок наказания не превышает трех лет. Поступали жалобы на то, что в случаях изнасилования бремя доказывания настолько велико, что препятствует сообщению о таких преступлениях и судебному преследованию за них. Хотя наказание за насилие в семье также может быть до 16 лет тюремного заключения, при этом закон разрешает судьям «ужесточать приговоры лицам, совершающим насилие в отношении лиц, с которыми у них были домашние отношения или другие близкие отношения», но не было случаев насилия в 2010 году, по которым приговоры были ужесточены. Более того, число женщин, обращающихся за медицинской помощью и консультацией после происшествий в семье, значительно превышает число, фактически сообщивших о таких происшествиях, и некоторые наблюдатели объясняют это тем, что нечасто выносятся реальные обвинительные приговоры и выносятся мягкие приговоры осужденным.[1]

Исландское законодательство определяет сексуальные домогательства очень широко, включая любые действия, которые считаются неуважительными. Те, кто считает себя подвергнутым преследованиям, могут сообщать о происшествиях в Комитет по рассмотрению жалоб по вопросам равного статуса. Хотя исландские суды имеют право издавать запретительные судебные приказы, критики жалуются, что такие приказы не имели желаемого эффекта, поскольку они выдавались слишком редко и требовали слишком много времени для выдачи. Жертвы сексуальных домогательств имеют право быть представленными адвокатами, но большинство таких жертв предпочитают не обращаться в суд.[1]

Семейные права и гендерное равенство

Исландцы имеют право определять для себя, сколько у них будет детей; они пользуются бесплатным доступом к противозачаточным средствам, а также к дородовой, акушерской и послеродовой помощи. По закону женщины равны с мужчинами, но в среднем зарабатывают меньше. Центр гендерного равенства (CGE) продвигает гендерное равенство и предоставляет консультации и обучение по этой теме различным государственным и частным учреждениям. Нарушения гендерного равенства рассматриваются Комитетом по рассмотрению жалоб по вопросам равного статуса, члены которого назначаются министром социальных дел и социального обеспечения, который также назначает членов Совета по равному статусу, который дает рекомендации по улучшению равенства на рабочем месте.[1]

Брошюра CGE, адресованная женщинам-иностранкам в Исландии, объясняет им, каковы их права как резидентов Исландии, а также содержит информацию об исландском законодательстве в отношении места жительства, брака, развода, опеки, социальных льгот и домашнего насилия. Кроме того, он предоставляет контактную информацию организаций, которые могут помочь женщинам в ситуациях насилия. В брошюре объясняется, что мужчины и женщины в Исландии равны, а насилие и угрозы в отношении женщин являются незаконными. В нем также содержится информация о ряде практических нарушений прав человека, с которыми иностранные женщины могут столкнуться в своей жизни.[4]

Исландский центр по правам человека (IHRC) отметил, что в 2006 году до 40% женщин, ищущих убежища в женском приюте в Рейкьявике, были иммигрантами. Ранее женщины-иностранки, которые покинули своих супругов в течение трех лет после получения вида на жительство, теряли свое право на проживание, что приводило к случаям, когда женщины оставались в браках, нарушающих закон, чтобы избежать депортации. Хотя правительство Исландии заявляло, что осведомлено об этой проблеме, и заявляло, что на практике оно регулярно продлевает вид на жительство женщинам в таких ситуациях, многие такие женщины не знали об этой практике. Две недавние поправки к Закону об иностранных гражданах касаются этих ситуаций. Одна из поправок отказывает в разрешении на проживание женщинам-иммигрантам на основании сожительства с партнерами, о которых известно, что они жестоко обращаются; другая поправка побуждает женщин отказаться от таких отношений, предлагая им возможность подать заявление на получение другого вида на жительство. Хотя IHRC приветствует эти поправки, в нем говорится, что было сделано недостаточно для защиты женщин-иммигрантов и оказания им помощи, в частности, для того, чтобы помочь им выучить исландский язык и стать полноправными членами общества.[5]

Права инвалидов

В то время как исландское законодательство запрещает дискриминацию в отношении инвалидов и требует, чтобы такие люди «получали предпочтение на государственной работе», защитники интересов инвалидов жалуются, что эти законы соблюдаются не в полной мере и что инвалиды составляют большинство бедноты Исландии. Закон Исландии гарантирует инвалидам «доступ к зданиям, информации и средствам связи»; Тем не менее, хотя предполагается, что нарушения наказываются тюремным заключением сроком до двух лет, защитники инвалидов жалуются, что такие наказания «применяются редко, если вообще когда-либо». Государственным органом, который в основном отвечает за права инвалидов, является Министерство социальных дел и социального обеспечения.[1] IHRC соглашается с тем, что, хотя положение инвалидов в Исландии «значительно улучшилось» за последние годы, «инвалиды в Исландии обычно страдают от дискриминации, например, в отношении права на образование, жилье и участие в общественной жизни».[5][6]

Права ЛГБТ

Основная статья: Права ЛГБТ в Исландии

В течение 2010 года в Исландии не поступало сообщений о насилии или дискриминации по признаку сексуальной ориентации или ВИЧ / СПИД-статуса.[1] В отчете IHRC за 2011 год отмечалось, что во многом благодаря усилиям Национальной организации лесбиянок и геев (ныне Национальная квир-организация), основанной в 1978 году, геи более открыто высказывались о своей ориентации и теперь пользуются широкой популярностью. принятие в Исландии. В последние годы NQO и IHRC сосредоточили свои усилия на правах трансгендеров, и особенно на отсутствии законодательства по вопросам трансгендеров. IHRC отмечает, что в последнее время трансгендерам стало проще официально менять свои имена и пол. IHRC далее отмечает, что «права усыновления и законное право на клиническое оплодотворение лесбиянок были установлены в 2006 году, и 11 июня 2010 года парламент принял новый Универсальный акт о браке, в равной степени применимый к гетеро- и гомосексуальным парам».[5]

Расовая дискриминация и права иммигрантов

Хотя статья 65 Конституции Исландии устанавливает равенство всех исландцев и запрещает расовую дискриминацию, и хотя в ряде исландских законов также подчеркивается конституционная гарантия равенства, МКПЧ жаловалась на то, что исландское законодательство не дает четкого определения расовой дискриминации и не предусматривает достаточных мер для борьбы дискриминация. IHRC также раскритиковала Исландию за то, что она не подписала или не ратифицировала Конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.[5]

Некоторые иммигранты из Восточной Европы подвергались преследованиям в Исландии, и в сентябре 2010 года исландские СМИ сосредоточили внимание на деле кубинских отца и сына, которые ненадолго покинули страну после серии нападений на их дом. После этого эпизода в средствах массовой информации появились другие иммигранты, рассказывающие о своем собственном опыте столкновения с расизмом.[1] IHRC указала на случаи, когда иммигрантам отказывали в «доступе в общественные места» и они подвергались преследованиям в нарушение статьи 180 Уголовного кодекса № 19/1940, которая запрещает отказывать отдельным лицам в «услугах или доступе к любым общественным услугам». территория или место, предназначенные для общего пользования в зависимости от цвета кожи, расы или этнического происхождения этого человека ». Хотя никто никогда не подавал жалоб на предполагаемое нарушение статьи 180, и никто никогда не был осужден за ее нарушение, МКПЧ рекомендовала, чтобы сотрудники полиции и военнослужащие прошли обучение, которое объясняет им серьезность таких нарушений. . IHRC даже призвал к «снятию бремени доказывания» в таких случаях, утверждая, другими словами, что обвиняемые в действиях из расовых или этнических предрассудков должны считаться виновными, пока не будет доказана их невиновность.[неудачная проверка ][5]

Права сотрудников

Согласно исландскому законодательству рабочие могут создавать профсоюзы и вступать в них, которые не зависят от правительства и политических партий. Около 80-85 процентов работающих в Исландии являются членами профсоюзов, и на 100 процентов действуют коллективные договоры. Сотрудники имеют право на забастовку, хотя правительство ввело обязательное посредничество в случаях, когда забастовки ставят под угрозу важные секторы экономики, такие как рыболовство. В марте 2010 года парламент Исландии запретил забастовку авиамехаников Icelandair. Несмотря на то, что принудительный труд является незаконным, были сообщения о женщинах, которые были проданы в Исландию для сексуальной эксплуатации, и о мужчинах, которые были проданы в страну для работы на строительстве, производстве и в ресторанах. Есть свидетельства того, что мужчины, в большинстве своем выходцы из Восточной Европы, сознательно и охотно берутся на нелегальную работу в Исландии, чтобы зарабатывать больше, чем они могли бы заработать дома.[1]

IHRC отметила, что действительно есть «признаки того, что Исландия в настоящее время является страной назначения для сексуальной торговли», и предполагает, что иностранные женщины, работающие в исландских стриптиз-клубах, являются примерами такой торговли. «Есть истории о женщинах, прибывающих в страну для работы в стриптиз-клубе, у которых отобрали паспорта и обратные билеты и заставили отработать свой долг, прежде чем они смогли покинуть клуб», - сообщает IHRC, в котором отмечается оно вместе с исландским женским движением уже давно выступает за принятие закона, который обеспечит «защиту потерпевших и свидетелей» для людей, вовлеченных в торговлю людьми. Несмотря на то, что в парламент было внесено несколько законопроектов, предусматривающих такую ​​защиту, такой закон еще не принят.[5]

В Исландии запрещено законом нанимать лиц моложе 16 лет «на заводах, на кораблях или в других местах, которые являются опасными или требуют тяжелого труда», хотя дети 14 или 15 лет «могут работать неполный рабочий день или во время школьных каникул в светлое время суток. неопасные работы ». Управление по охране труда (AOSH) обеспечивает соблюдение этих правил.

В Исландии нет официальной минимальной заработной платы. Вместо этого минимальная заработная плата для определенных профессий оговаривается в коллективных договорах, которые могут быть «отраслевыми, отраслевыми или, в некоторых случаях, конкретными для конкретной фирмы». Официальная рабочая неделя составляет 40 часов, включая почти три часа перерывов. Любой, кто работает более восьми часов в день, должен получать сверхурочную работу.[1]

Права заключенных и задержанных

Условия содержания в тюрьмах Исландии в целом соответствуют международным стандартам. Для женщин существует отдельная тюрьма минимального режима, но поскольку количество женщин-заключенных в Исландии, как правило, очень мало (в любой момент времени в среднем их число составляет четыре), некоторые заключенные-мужчины также содержатся в ней, хотя и в других камерах. Несовершеннолетние правонарушители обычно содержатся в учреждениях, контролируемых Государственным агентством по защите детей. Более того, иногда, когда основная тюрьма Литла-Храуна или следственный изолятор Рейкьявика переполнены, задержанные до суда содержатся в участках местной полиции. В 2010 году благодаря переполненность тюрьмы 276 человек, признанных виновными в совершении преступлений, находились в очереди на отбытие наказания.

Произвольный арест и задержание запрещены в Исландии. Когда людей приговаривают к лишению свободы менее шести месяцев, Управление тюрем и пробации (PPA) имеет право приговорить их к общественным работам, а не к тюремному заключению. Заключенные могут принимать посетителей и могут жаловаться на условия содержания в тюрьме в судебные органы и парламентскому омбудсмену. В 2010 г. не поступало ни одного заявления о бесчеловечных условиях содержания в тюрьмах.[1]

Полномочия полиции и порядок ареста

Исландская полиция, находящаяся под гражданским руководством, «может производить аресты при ряде обстоятельств: когда они считают, что было совершено правонарушение, подлежащее судебному преследованию, когда они видят необходимость предотвратить дальнейшие правонарушения или уничтожение доказательств, когда им необходимо защитить подозреваемый, или когда человек отказывается подчиняться приказам полиции двигаться. Ордер на арест обычно не применяется; Уголовный кодекс прямо требует выдачи ордеров только на арест лиц, не явившихся в суд на слушание или судебный процесс или в тюрьму для отбывания наказания ». Согласно исландскому законодательству, арестованным лицам необходимо сразу же сообщить, в чем они обвиняются, сообщить об их правах и доставить к судье в течение 24 часов после ареста. У них есть право на адвоката, а те, кто не может позволить себе платить за адвоката, имеют право на адвоката по своему выбору, оплачиваемого государством, хотя в случае признания их виновными они обязаны возместить государству расходы на свою защиту.[1]

Судебная система и судебные процедуры

Судебная система Исландии независима. Отдельный судья должен решить, оставить ли подозреваемого под стражей во время расследования преступления или освободить его до суда. Нет системы залога.

Конституция Исландии гарантирует справедливое судебное разбирательство. Хотя судебные процессы обычно открыты для общественности, они могут проводиться за закрытыми дверями по просьбе обвиняемого или в случаях, когда речь идет о несовершеннолетних. Нет присяжных, вместо них есть судьи или составы нескольких судей. Подсудимые имеют право присутствовать на суде, встречаться со свидетелями и представлять доказательства. В некоторых случаях прокуратура может представить доказательства, полученные незаконным путем. Подсудимые могут обжаловать приговор в Верховном суде.

В Исландии нет различия между уголовными и гражданскими судами. Судебная власть состоит из двух уровней: районных судов и Верховного суда.

Иммиграционное законодательство разрешает обыск дома без предварительного судебного постановления в некоторых случаях, связанных с возможным иммиграционным мошенничеством.[1]

Правозащитные организации

Институт прав человека

Институт прав человека описывает себя как «независимое учреждение, основанное Исландским университетом, Исландским обществом юристов и Исландским обществом судей 14 апреля 1994 года». Штаб-квартира находится в Лёгберге на Судургате, она проводит «исследования, касающиеся правовых аспектов прав человека, занимается посредничеством в результатах исследований и поддерживает обучение в этой области. С этой целью правление института должно, например, инициировать семинары по вопросам прав человека и поддерживать студентов, лекторов, юристов, судей и других в учебе, а также инициировать информационные встречи по вопросам прав человека ».[7]

Исландский центр по правам человека

В Исландский центр по правам человека (IHRC) описывает свою цель как «продвижение прав человека путем сбора информации и повышения осведомленности о проблемах прав человека в Исландии и за рубежом. Центр работает над тем, чтобы сделать информацию о правах человека доступной для общественности, организуя конференции и семинары по вопросам прав человека и обеспечивая образование в области прав человека ». Он «также способствует правовой реформе и исследованиям в области прав человека и создал единственную специализированную библиотеку по правам человека в Исландии». Кроме того, он «выполняет мониторинговую роль и с момента своего создания прокомментировал десятки законопроектов и государственной политики, а также предоставил международным контрольным органам информацию о состоянии прав человека в Исландии».[8] МКПЧ отмечает, что «взяла на себя функции национального правозащитного учреждения, изложенные в Парижских принципах ООН, хотя его полномочия, независимость и финансирование не установлены законом».[5]

Участие в основных договорах по правам человека

Основные договоры ООН[9]Участие ИсландииОсновные договоры Совета Европы[10]Участие Исландии
Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминацииРатифицирована в 1967 г.Европейская конвенция о правах человекаРатифицирована в 1953 г.
Международный пакт о гражданских и политических правахРатифицирована в 1979 г.Протокол 1 (ЕКПЧ)Ратифицирована в 1953 г.
Первый факультативный протокол (МПГПП)Присоединение в 1979 г.Протокол 4 (ЕКПЧ)Ратифицирована в 1967 г.
Второй факультативный протокол (МПГПП)Ратификация в 1991 г.Протокол 6 (ЕКПЧ)Ратифицирован в 1987 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правахРатифицирована в 1979 г.Протокол 7 (ЕКПЧ)Ратифицирована в 1987 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщинРатифицирована в 1985 г.Протокол 12 (ЕКПЧ)Подписан в 2000 г.
Факультативный протокол (КЛДЖ)Ратифицирован в 2001 г.Протокол 13 (ЕКПЧ)Ратифицирован в 2004 г.
Конвенция ООН против пытокРатифицирован в 1996 г.Европейская социальная хартияРатифицирована в 1976 г.
Факультативный протокол (КОТ)Подписан в 2003 г.Дополнительный протокол 1988 г. (ESC)Подписан в 1988 г.
Конвенция о правах ребенкаРатифицирована в 1992 г.Дополнительный протокол 1995 г. (ESC)Не подписан
Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах (CRC)Ратифицирован в 2001 г.Пересмотренная Европейская социальная хартияПодписан в 1998 г.
Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (CRC)Ратифицирован в 2001 г.Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказанияРатифицирована в 1990 г.
Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семейНе подписанЕвропейская хартия региональных языков или языков меньшинствПодписан в 1999 г.
Конвенция о правах инвалидовПодписан в 2007 г.Рамочная конвенция о защите национальных меньшинствПодписан в 1995 г.
Факультативный протокол (КПИ)Подписан в 2007 г.Конвенция о противодействии торговле людьмиПодписан в 2005 г.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п "Отчет о правах человека 2010: Исландия". Государственный департамент США. 8 апреля 2011 г.. Получено 8 декабря, 2012.
  2. ^ Центр гражданских и политических прав (CCPR) (27 июля 2012 г.). «Профессор Флинтерман обсуждает основные вопросы обзора 5-го периодического доклада Исландии». Комитет по правам человека - 105-я сессия - Обзор Исландии. YouTube. Получено 8 декабря, 2012.
  3. ^ Даниэльссон, Джон; Арнасон, Рагнар (14 ноября 2011 г.). «Контроль за движением капитала совершенно неправильный для Исландии». Vox. Центр исследований экономической политики. Получено 8 декабря, 2012.
  4. ^ «Ваши права: важная информация для иностранок в Исландии». Исландский центр по правам человека. Архивировано из оригинал 12 июля 2013 г.. Получено 8 декабря, 2012.
  5. ^ а б c d е ж грамм «Исландский центр по правам человека» (PDF). Получено 8 декабря, 2012.
  6. ^ «Отчет гражданского общества об осуществлении Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП)» (PDF). Исландский центр по правам человека. 20 апреля 2011 г.. Получено 8 декабря, 2012.
  7. ^ «Институт прав человека». Университет Исландии. Получено 8 декабря, 2012.
  8. ^ "О нас". Исландский центр по правам человека. Получено 9 декабря, 2012.
  9. ^ Сборник договоров - Глава IV: Права человека, Объединенные Нации
  10. ^ Договоры о правах человека, Договорное бюро, Совет Европы

внешняя ссылка