СПАЙДЕР-ООН - UN-SPIDER

Эмблема ООН blue.svg

СПАЙДЕР-ООН («Платформа Организации Объединенных Наций для использования космической информации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования») это платформа, которая упрощает использование космических технологий для управления операциями в случае бедствий и реагирования на чрезвычайные ситуации.[1] Это программа под эгидой Управление Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства (UNOOSA).

Космические технологии для управления рисками бедствий и экстренного реагирования

Глобальная уязвимость к стихийным бедствиям, вероятно, возрастет по мере того, как воздействие изменения климата и процессов деградации земель продолжает усиливаться вместе с быстро растущим населением. Землетрясения, наводнения, штормы и другие стихийные бедствия вызывают огромные разрушения общества и перегружают национальные экономические системы. Однако значительных человеческих и имущественных потерь можно было бы избежать за счет более точной информации о риске и наступлении бедствий, улучшенной оценки рисков, раннего предупреждения и мониторинга стихийных бедствий. Признавая эти потребности, Генеральная Ассамблея ООН, в его резолюция 61/110 от 14 декабря 2006 г. признал, что использование существующих космических технологий, таких как наблюдение Земли и метеорологические спутники, коммуникация и навигационные спутники могут играть важную роль в поддержке управления операциями в случае бедствий, предоставляя точную и своевременную информацию для принятия решений. Космическая информация актуальна на всех этапах цикла управления бедствиями, начиная с снижения риска бедствий[2] к аварийному реагированию и восстановлению.[3]

В марте 2015 года мировые лидеры собрались в Сендае, Япония, чтобы согласовать новую глобальную рамочную программу по снижению риска бедствий на период с 2015 по 2030 год. В итоговом документе в нескольких абзацах говорится о важности космической и геопространственной информации, в частности, другие - важность «разработки, периодического обновления и распространения, в зависимости от обстоятельств, информации о рисках стихийных бедствий с привязкой к местоположению, включая карты рисков, среди лиц, принимающих решения, широкой общественности и сообществ, подверженных риску стихийных бедствий, в соответствующем формате с использованием, в соответствующих случаях, геопространственные информационные технологии ».[4]

Организация и структура

Организация Объединенных Наций, Вена

В своем резолюция 61/110 от 14 декабря 2006 г. Генеральная Ассамблея ООН согласился создать СПАЙДЕР-ООН в качестве нового Объединенные Нации программа со следующим заявлением о миссии: «Обеспечить, чтобы все страны и международные и региональные организации имели доступ и наращивали потенциал для использования всех видов космической информации для поддержки полного цикла борьбы со стихийными бедствиями».[5] Поступая таким образом, программа СПАЙДЕР-ООН преследует три цели: обеспечение доступа к космической информации для поддержки борьбы со стихийными бедствиями; служащий мостом, соединяющим сообщества по борьбе со стихийными бедствиями и космические сообщества; и содействие созданию потенциала и институциональному укреплению.

СПАЙДЕР-ООН имеет три офиса в Вена, Австрия, в Бонн, Германия И в Пекин, Китай.

Венский офис СПАЙДЕР-ООН находится в штаб-квартире UNOOSA в Венский международный центр. Его сотрудники отвечают за общую координацию СПАЙДЕР-ООН, сбор средств, координацию регионального отделения поддержки (RSO) и техническую консультативную поддержку. Офис поддерживается правительством Австрии.

Организация Объединенных Наций, Бонн

Боннский офис СПАЙДЕР-ООН был открыт в октябре 2007 г. при поддержке Федеральное министерство экономики и технологий Германии (BMWi) и Немецкий аэрокосмический центр (DLR). Боннское отделение СПАЙДЕР-ООН отвечает за управление знаниями программы СПАЙДЕР-ООН. Цель состоит в том, чтобы обеспечить легкий доступ ко всей необходимой информации и ее распространение среди всех заинтересованных сторон в области управления операциями в случае стихийных бедствий, а также реагирования на чрезвычайные ситуации и гуманитарного реагирования. Это делается в основном через портал знаний СПАЙДЕР-ООН, которым управляет персонал Бонна. Боннский офис также занимается технической консультативной поддержкой в ​​Латинской Америке и Карибском бассейне.

Офис в Пекине открылся 9 ноября 2010 г. при поддержке правительства Китайская Народная Республика. Пекинское отделение в основном занимается технической консультативной поддержкой в ​​Азиатско-Тихоокеанском регионе и координацией сети национальных координаторов программы СПАЙДЕР-ООН.

Деятельность СПАЙДЕР-ООН

Управление знаниями

Приобретение, обработка и передача знаний являются центральным элементом деятельности СПАЙДЕР-ООН. Таким образом, база знаний по космической информации и решениям для поддержки управления рисками и стихийными бедствиями доступна через Портал знаний СПАЙДЕР-ООН.[6]

В Портал знаний СПАЙДЕР-ООН занимает центральное место во всей деятельности по управлению знаниями, осуществляемой в рамках СПАЙДЕР-ООН, поскольку она обеспечивает среду размещения и инструмент распространения всех конечных результатов и продуктов. Портал знаний был открыт в июне 2009 года и с тех пор постоянно улучшается и дополняется. Его основным инструментом является Матрица космического применения, сложная поисковая система для поиска исследовательских работ и тематических исследований по применению различных космических ресурсов на всех этапах цикла управления бедствиями. На портале также представлены последние новости из сообществ по управлению рисками и стихийными бедствиями и космического сообщества, информация о семинарах, тренингах и мероприятиях, а также профили партнеров программы СПАЙДЕР-ООН.

Деятельность программы СПАЙДЕР-ООН по управлению знаниями сопровождается ее усилиями по повышению осведомленности. Поскольку повышение осведомленности - это процесс, с помощью которого повышается уровень понимания среди целевых лиц, способствуя изменению взглядов и поведения, он имеет решающее значение для успеха поощрения использования космической информации. В рамках СПАЙДЕР-ООН повышение осведомленности задумано как непрерывный процесс, сопровождающий, содействующий и подготавливающий мероприятия по мере обращения к новым аудиториям, формирования новых партнерских отношений и разработки новых технологических решений, предлагающих новые возможности для существующих и новых целевых групп. . СПАЙДЕР-ООН осуществляет свою деятельность по повышению осведомленности в основном через свои публикации, такие как ежемесячный Обновления и двухгодичный Новостная рассылка а также через его портал знаний.

Информационно-пропагандистская деятельность

Опыт показывает, что проведение мероприятий, направленных на полный цикл управления стихийными бедствиями, охватывает различные агентства из государственного и частного секторов на разных уровнях, и лучше всего проводить их через скоординированный подход. Информационно-пропагандистская деятельность СПАЙДЕР-ООН способствует привлечению практиков и экспертов из сообществ по борьбе со стихийными бедствиями и космического пространства к деятельности СПАЙДЕР-ООН, конечной целью которой является содействие использованию космической информации для поддержки полного цикла ликвидации последствий стихийных бедствий.

Информационно-пропагандистская деятельность СПАЙДЕР-ООН включает организацию практикумов, семинаров и встреч экспертов во всех регионах, а также поддержку аналогичных мероприятий, организуемых ее партнерами. Кроме того, сотрудники СПАЙДЕР-ООН участвуют в соответствующих мероприятиях по всему миру, чтобы повысить осведомленность о деятельности СПАЙДЕР-ООН и возможностях, которые предоставляет космическая информация для управления бедствиями и рисками.

Техническая консультативная поддержка

Техническая консультативная поддержка (ТАС) - одно из основных направлений деятельности программы СПАЙДЕР-ООН на национальном уровне. Он служит для определения существующего потенциала использования космической информации, анализа институциональной основы для поддержки борьбы со стихийными бедствиями с помощью космической информации и выявления ограничений, препятствующих использованию такой информации. TAS пытается помочь государствам-членам преодолеть эти ограничения посредством международного сотрудничества и региональных возможностей, взаимодействия с региональными учреждениями и разработки планов управления стихийными бедствиями. Он охватывает специфические для региона аспекты, такие как трансграничные проблемы, реагирование на чрезвычайные ситуации, оценка рисков, системы управления стихийными бедствиями на основе ГИС и снижение риска стихийных бедствий. Усилия TAS варьируются от простого консультативного телефонного звонка до оказания технической поддержки, миссий, тренингов и семинаров. В ТАС СПАЙДЕР-ООН есть три основных направления: технические консультативные миссии, наращивание потенциала и оказание экстренной / технической поддержки.[7]

Технические консультативные миссии (ТАМ) - это инструмент для определения потребностей государств-членов в их способности в полной мере использовать космическую информацию. TAM официально запрашиваются правительством соответствующей страны и проводятся группой экспертов. Группа встречается с ключевыми представителями правительства по управлению стихийными бедствиями и развитием в правительстве, организациями системы Организации Объединенных Наций, региональными и международными организациями / инициативами и частными предпринимателями для углубленного обсуждения темы. В нем содержатся рекомендации, направленные на улучшение доступа к космической информации и ее использования при управлении рисками и стихийными бедствиями. С 2008 года были осуществлены различные миссии в страны Латинской Америки, Карибского бассейна, Африки, Азии и Тихоокеанского региона.[8]

СПАЙДЕР-ООН определяет Наращивание потенциала как процесс содействия повышению компетентности отдельных лиц, групп и агентств в использовании космической информации для предотвращения, смягчения последствий и эффективного реагирования на вызовы, создаваемые стихийными бедствиями и связанными с ними гуманитарными кризисами. Усилия СПАЙДЕР-ООН по наращиванию потенциала включают четыре дополнительных типа деятельности: предоставление политически важных рекомендаций учреждениям и правительствам относительно использования космической (пространственной) информации для поддержки полного цикла борьбы со стихийными бедствиями, облегчение доступа к космическим данным и услугам , облегчая обучение людей доступу к таким данным и их использованию, а также облегчая доступ к инфраструктуре, аппаратному и программному обеспечению, а также услугам для космических приложений. Таким образом, программа СПАЙДЕР-ООН одновременно нацелена на учреждения, отдельных лиц и инфраструктуру.[9]

В случае чрезвычайных ситуаций и бедствий СПАЙДЕР-ООН предоставляет Экстренная поддержка взяв на себя роль моста, соединяющего агентства по борьбе со стихийными бедствиями, отвечающие за операции реагирования, с космическими агентствами или механизмами, которые были созданы космическим сообществом, такими как Международная хартия: космос и крупные катастрофы. СПАЙДЕР-ООН предоставляет эту поддержку через активизацию своей сети региональных отделений поддержки (RSO) и через связи с конкретными космическими агентствами.[10]

Сеть СПАЙДЕР-ООН

СПАЙДЕР-ООН создала глобальную сеть с целью налаживания и укрепления стратегических союзов и партнерств в глобальном и региональном масштабе. Существует два типа сетей: региональные отделения поддержки (RSO) и национальные координационные центры (NFP).

Региональные офисы поддержки

Региональный офис поддержки - это региональный или национальный экспертный центр, созданный государством-членом в рамках существующей организации.[11] Создание сети региональных отделений поддержки было согласовано Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в ее резолюции 61/110. СПАЙДЕР-ООН в настоящее время имеет региональные офисы поддержки в Алжире, Аргентине, Японии, Колумбии, Германии, Греции, Венгрии, Индонезии, Иране, Кении, Мексике, Непале, Нигерии, Норвегии, Пакистане, Панаме, Румынии, России, Шри-Ланке, Таиланде, Украина и Вест-Индия. Подробную информацию обо всех региональных отделениях поддержки СПАЙДЕР-ООН можно найти в Портал знаний СПАЙДЕР-ООН.

Региональные отделения поддержки на регулярной основе общаются и координируют свои действия с персоналом СПАЙДЕР-ООН в следующих трех сферах:

  • Информационно-просветительская деятельность и деятельность по наращиванию потенциала
  • Горизонтальное сотрудничество (сообщества практиков, управление знаниями, материалы для портала знаний)
  • Техническая консультативная поддержка

Национальные координаторы

Согласно определению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, национальный координатор - это национальное учреждение, назначенное правительством соответствующей страны и представляющее сообщества по борьбе со стихийными бедствиями и применению космической техники. Среди них есть, например, сотрудники космических агентств или органов гражданской защиты. СПАЙДЕР-ООН поддерживает связи со всеми странами через национальных координаторов.

Национальный координатор работает с персоналом СПАЙДЕР-ООН для достижения следующих целей:

  • содействие доступу и использованию космических решений для борьбы со стихийными бедствиями в соответствующей стране
  • укрепление национального планирования и политики по управлению стихийными бедствиями
  • реализация конкретных национальных мероприятий, которые включают решения космических технологий в поддержку борьбы со стихийными бедствиями

Примечания

  1. ^ Портал знаний СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/ "
  2. ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, март 2015 года: космическая информация для уменьшения опасности бедствий http://www.un-spider.org/news-and-events/newsletter/un-spider-newsletter-115-space-based-information-disaster-risk-reduction
  3. ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, июнь 2013 г.: Наблюдение Земли для реагирования на стихийные бедствия http://www.un-spider.org/sites/default/files/UN-SPIDER_NL_EO_online.pdf
  4. ^ Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы http://www.wcdrr.org/uploads/Sendai_Framework_for_Disaster_Risk_Reduction_2015-2030.pdf
  5. ^ Резолюция 61/110 http://www.unoosa.org/pdf/gares/ARES_61_110E.pdf
  6. ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, февраль 2013 года: Управление знаниями http://www.un-spider.org/sites/default/files/UN-SPIDER%20Newsletter%20Knowledge%20Management_online.pdf
  7. ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, май 2012 года: Техническая консультативная поддержка http://www.un-spider.org/sites/default/files/UN-SPIDER%20Newsletter%20Technical%20Advisory%20Support.pdf
  8. ^ Техническая консультативная миссия СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/advisory-support/advisory-missions
  9. ^ Учебная деятельность СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/advisory-support/training-activities
  10. ^ Экстренная поддержка программы СПАЙДЕР-ООН http://www.un-spider.org/advisory-support/emergency-support
  11. ^ Информационный бюллетень СПАЙДЕР-ООН, ноябрь 2014 года: региональные отделения поддержки http://www.un-spider.org/sites/default/files/Newsletter_online.pdf

внешняя ссылка